Постановление Думы Смоленской области от 01.07.2004 № 241
Об утверждении Регламента Смоленской областной Думы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 01.07.2004 N 241 Об утверждении Регламента Смоленской областной Думы (В редакции Постановлений Думы Смоленской области от 19.09.2005 г. N 361; от 28.11.2007 г. N 601; от 24.04.2008 г. N 244) В соответствии с Уставом Смоленской области Смоленская областнаяДума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Регламент Смоленской областной Думы. 2. Признать утратившими силу: пункт 1 решения Смоленской областной Думы от 27 сентября 2001года N 305 "О Регламенте Смоленской областной Думы (новая редакция)"; постановление Смоленской областной Думы от 18 декабря 2001 года N410 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Смоленскойобластной Думы"; постановление Смоленской областной Думы от 18 декабря 2001 года N411 "О внесении дополнения в Регламент Смоленской областной Думы"; постановление Смоленской областной Думы от 18 июня 2002 года N 34"О приостановлении действия пункта 4 статьи 13 Регламента Смоленскойобластной Думы в части, устанавливающей минимальное общее числодепутатов комитета Смоленской областной Думы"; пункт 2 постановления Смоленской областной Думы от 3 октября 2002года N 140 "Об утверждении Положения о Комиссии Смоленской областнойДумы по рассмотрению обращений граждан, связанных с совершенствованиемправовой основы деятельности органов государственной власти Смоленскойобласти, с решением экономических, политических, социальных вопросов ио внесении изменений в Регламент Смоленской областной Думы"; постановление Смоленской областной Думы от 29 октября 2002 года N179 "О внесении дополнений и изменения в статью 33 РегламентаСмоленской областной Думы". 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.Председательобластной Думы В.И.Анисимов Утвержден постановлением Смоленской областной Думы от 01.07.2004u. N 241 РЕГЛАМЕНТ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ (В редакции Постановлений Думы Смоленской области от 19.09.2005 г. N 361; от 28.11.2007 г. N 601; от 24.04.2008 г. N 244) ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Смоленская областная Дума 1. Смоленская областная Дума является постоянно действующимвысшим и единственным органом законодательной власти Смоленскойобласти, состоящим из 48 депутатов Смоленской областной Думы,избираемых в порядке, определенном Уставом Смоленской области,областными законами. Количество депутатов, указанное в части первой настоящего пункта,является установленным числом депутатов Смоленской областной Думы. 2. Смоленская областная Дума (далее - Дума) самостоятельно решаетвопросы, относящиеся к ее ведению как законодательного(представительного) органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, УставомСмоленской области, областными законами. 3. Дума размещается в здании Администрации Смоленской области. Заседания Думы проходят в большом или в малом залах заседаний на3 этаже здания Администрации Смоленской области. 4. Порядок деятельности Думы определяется Уставом Смоленскойобласти, областными законами, постановлениями Думы и настоящимРегламентом, принятыми в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами. 5. Ежегодный отчет о деятельности Думы утверждаетсяпостановлением Думы по представлению председателя Думы и можетопубликовываться в средствах массовой информации. Статья 2. Депутаты Думы 1. Депутаты Думы вправе осуществлять свои полномочия как напрофессиональной постоянной основе в Думе, так и без отрыва отосновной производственной или служебной деятельности. 2. Число депутатов Думы, которые могут осуществлять полномочия напрофессиональной постоянной основе в Думе, устанавливается областнымзаконом. 3. Дума на основании письменного заявления депутата Думы (заисключением избрания на должность председателя Думы и его заместителя)принимает постановление об осуществлении депутатом Думы полномочий напрофессиональной постоянной основе в Думе. Если заявлений депутатов Думы поступит более чем число вакантныхмест для осуществления полномочий на профессиональной постояннойоснове в Думе, то Думой решение принимается по каждому депутату,подавшему заявление, начиная с заявлений, поданных ранее других, валфавитном порядке по фамилиям депутатов Думы. Дума прекращаетрассмотрение заявлений депутатов Думы, если все вакантные места дляосуществления полномочий на профессиональной постоянной основе в Думеокажутся заняты в результате предыдущих решений Думы. Статья 3. Правовые акты Думы, решения по процедурным вопросам ведения заседания Думы 1. В соответствии с Уставом Смоленской области к правовым актамДумы относятся Устав Смоленской области, областные законы,постановления Думы, распоряжения председателя Думы. Областные законы ииные нормативные правовые акты Думы принимаются по предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, а также по предметам ведения Смоленской области каксубъекта Российской Федерации в пределах полномочий Думы. (В редакцииПостановления Думы Смоленской области от 28.11.2007 г. N 601) 2. Устав Смоленской области, поправки к нему принимаютсябольшинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатовДумы. Областные законы принимаются большинством голосов отустановленного числа депутатов Думы, если иное не предусмотренофедеральным законом. Постановления Думы принимаются большинством голосов от числаизбранных депутатов Думы, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом. Постановления Думы вступают в силу со дня их принятия, еслииное не установлено Уставом Смоленской области, областными законами,постановлениями Думы. Решения по процедурным вопросам ведения заседания Думыпринимаются большинством голосов от числа депутатов Думы,присутствующих на заседании Думы, и оформляются в протоколе заседанияДумы. 3. Решения, принятые Думой по вопросам, рассмотренным назаседании Думы, оформляются в виде постановлений Думы (за исключениемрешений по процедурным вопросам ведения заседания Думы), если иное непредусмотрено настоящим Регламентом. Принятые ранее Думой правовые акты - решения Думы имеютюридическую силу правовых актов - постановлений Думы. 4. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия проектовнормативных правовых и иных актов устанавливается Уставом Смоленскойобласти, областными законами и настоящим Регламентом. ГЛАВА 2. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ. ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ Статья 4. Избрание на должность и освобождение от должности председателя Думы 1. Председателем Думы избирается один из депутатов Думы тайнымголосованием с использованием бюллетеней или с использованиемэлектронной системы. Депутат Думы считается избранным председателемДумы, если за него проголосовало большинство от числа избранныхдепутатов Думы. При этом каждый депутат Думы может голосовать толькоза одного кандидата. 2. Кандидатов на должность председателя Думы вправе выдвигатьдепутаты Думы, депутатские объединения, образованные в соответствии снастоящим Регламентом (далее - депутатские объединения), комитетыДумы. Депутат Думы может заявить свою кандидатуру на должностьпредседателя Думы в порядке самовыдвижения. 3. В ходе обсуждения кандидатур на должность председателя Думыкандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов Думы. Очередностьвыступления кандидатов определяется в алфавитном порядке по фамилиям. Депутаты Думы, представители депутатских объединений, комитетовДумы имеют право высказаться в поддержку кандидата на должностьпредседателя Думы или против него. Депутаты Думы, депутатские объединения, комитеты Думы имеют правоотозвать выдвинутую ими кандидатуру на должность председателя Думы, адепутат Думы, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, -снять свою кандидатуру до внесения кандидатуры в список дляголосования. 4. В список для голосования вносятся в алфавитном порядке всекандидатуры, выдвинутые на должность председателя Думы, за исключениемлиц, взявших самоотвод или отозванных выдвинувшими их депутатами Думы,депутатскими объединениями и комитетами Думы. Самоотвод и отзывкандидата принимаются без голосования. 5. В случае если на должность председателя Думы было выдвинутоболее двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого дляизбрания числа голосов депутатов Думы, проводится второй турголосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Вслучае если два или более кандидатов набрали равное число голосов споследним кандидатом, включенным в список для второго тураголосования, то на голосование вносятся все эти кандидатуры. 6. Если председатель Думы не избран из предложенных кандидатур,Дума проводит повторные выборы председателя Думы. При повторных выборах председателя Думы допускается выдвижениекандидатов, которые выдвигались при первоначальных выборахпредседателя Думы. Повторные выборы председателя Думы проводятся на следующемзаседании Думы, которое назначается и проводится по решению Думы непозднее чем через 14 календарных дней после заседания Думы, на которомпроводились первоначальные выборы председателя Думы. 7. Решение Думы об избрании председателя Думы оформляетсяпостановлением Думы. Если председатель Думы не избран или по каким-либо причинам неможет выполнять свои полномочия, и при этом не избран заместительпредседателя Думы, то полномочия председателя Думы временно исполняетодин из депутатов Думы, на которого возложены такие полномочияпостановлением Думы, принятым открытым голосованием большинствомголосов от числа избранных депутатов Думы. 8. Решение об освобождении депутата Думы от должностипредседателя Думы принимается при тайном голосовании, за исключениемслучаев, указанных в пункте 9 настоящей статьи, с использованиембюллетеней или с использованием электронной системы. 9. Дума на ближайшем своем заседании после наступлениянижеуказанных обстоятельств открытым голосованием принимает решение одосрочном прекращении полномочий председателя Думы в следующихслучаях: а) прекращение лицом полномочий депутата Думы; б) подача письменного заявления депутатом Думы о сложенииполномочий председателя Думы; в) избрание (назначение) депутата Думы на должность, замещениекоторой невозможно одновременно с замещением должности председателяДумы; г) вступление в законную силу вынесенного в отношении лица,замещающего должность председателя Думы, обвинительного приговорасуда; д) вступление в законную силу решения суда об ограничениидееспособности лица, замещающего должность председателя Думы, либо опризнании его недееспособным; е) признание лица, замещающего должность председателя Думы,безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основаниирешения суда, вступившего в законную силу; ж) смерть лица, замещающего должность председателя Думы. Решение об освобождении депутата Думы от должности председателяДумы в указанных случаях принимается тем же числом голосов, котороенеобходимо при избрании депутата Думы на должность председателя Думы. 10. Депутат Думы, замещающий должность председателя Думы, вправесложить с себя полномочия председателя Думы на основании личногозаявления. Вопрос о сложении депутатом Думы полномочий председателя Думывключается в повестку дня заседания Думы и рассматривается в любоевремя на данном заседании Думы. Депутат Думы вправе сложить с себя полномочия председателя Думыпосле принятия Думой решения о прекращении полномочий председателяДумы. 11. Основанием для инициирования вопроса об освобождении депутатаДумы от должности председателя Думы может также являться утрата имдоверия со стороны депутатов Думы: в связи с изданием им распоряжений,противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Смоленскойобласти, областным законам, постановлениям Думы, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом, а председатель Думы неустранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления всилу судебного решения; в связи с установленным соответствующим судоминого грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленскойобласти, областных законов, постановлений Думы. При этом инициатором освобождения депутата Думы от должностипредседателя Думы может быть группа депутатов Думы численностью неменее 1/3 от установленного числа депутатов Думы. Инициативаоформляется в письменном виде, c указанием оснований возникновенияинициативы, и подписывается всеми членами инициативной группы. Вопрос об освобождении депутата Думы от должности председателяДумы по указанному основанию включается в повестку дня заседания Думыпо решению Думы. С обоснованием необходимости освобождения депутата Думы отдолжности председателя Думы выступает представитель группы депутатовДумы, инициировавшей вопрос об освобождении депутата Думы от должностипредседателя Думы. Председателю Думы должно быть предоставлено слово для выступленияпо тем основаниям, по которым инициируется вопрос о его освобожденииот должности. Решение об освобождении депутата Думы от должности председателяДумы в данном случае принимается большинством не менее двух третейголосов от установленного числа депутатов Думы. 12. Решение Думы об освобождении депутата Думы от должностипредседателя Думы оформляется постановлением Думы. Постановление об освобождении депутата Думы от должностипредседателя Думы подписывается председательствующим на заседанииДумы, на котором решался данный вопрос. 13. После включения в повестку дня заседания Думы вопроса обосвобождении депутата Думы от должности председателя Думы на данномзаседании Думы председательствует заместитель председателя Думы, а вслучае его отсутствия - любой депутат Думы, избранныйпредседательствующим большинством голосов от числа депутатов Думы,присутствующих на заседании Думы. 14. В случае освобождения депутата Думы от должности председателяДумы полномочия председателя Думы временно исполняет один иззаместителей председателя Думы, ранее исполнявший обязанностипредседателя Думы в соответствии с распоряжением председателя Думы ораспределении обязанностей между заместителями председателя Думы, доизбрания нового председателя Думы. Если заместитель председателя Думыне избран или по каким-либо причинам не может выполнять своиполномочия, то полномочия председателя Думы временно исполняет один издепутатов Думы, на которого возложены такие полномочия постановлениемДумы, принятым открытым голосованием большинством голосов от числаизбранных депутатов Думы. Вопрос об избрании нового председателя Думы может быть включен вповестку дня очередного заседания Думы или рассматривается на еевнеочередном заседании. Выборы нового председателя Думы проводятся в порядке,предусмотренном настоящей статьей. В случае освобождения депутата Думы от должности председателяДумы за три месяца до даты истечения срока полномочий Думы данногосозыва новый председатель Думы может не избираться. 15. После окончания срока полномочий Думы председатель Думыисполняет свои обязанности до даты первого правомочного заседания Думынового созыва. Статья 5. Избрание на должность и освобождение от должности заместителя председателя Думы 1. Заместителем председателя Думы избирается депутат Думы. Дума принимает решение о числе заместителей председателя Думы. Избрание депутата Думы на должность заместителя председателяДумы, освобождение депутата Думы от должности заместителя председателяДумы производится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентомсоответственно для избрания депутата Думы на должность председателяДумы, для освобождения депутата Думы от должности председателя Думы сучетом особенностей, установленных настоящей статьей. 2. Кандидатура на должность заместителя председателя Думыпредставляется председателем Думы. 3. В случае если кандидат на должность заместителя председателяДумы не набрал необходимого для избрания числа голосов депутатов Думы,второй тур голосования не проводится. 4. Вопрос об освобождении депутата Думы от должности заместителяпредседателя Думы может инициировать также председатель Думы наосновании неоднократного невыполнения заместителем председателя Думыраспоряжений председателя Думы, при этом решение Думы об освобождениедепутата Думы от должности заместителя председателя Думы принимаетсятем же числом голосов, которое определено пунктом 11 статьи 4настоящего Регламента. 5. После окончания срока полномочий Думы заместитель председателяДумы исполняет свои обязанности до даты первого правомочного заседанияДумы нового созыва. Статья 6. Полномочия председателя Думы Председатель Думы: - организует работу Думы; - оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении имидепутатских полномочий, организует обеспечение их необходимойинформацией, обеспечивает решение вопросов, связанных с освобождениемдепутатов Думы от выполнения служебных или производственныхобязанностей для работы в Думе и в избирательных округах; - координирует деятельность комитетов и комиссий Думы,депутатских объединений; - дает поручения комитетам и комиссиям Думы во исполнениеКонституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов ипостановлений Думы; (В редакции Постановления Думы Смоленской областиот 19.09.2005 г. N 361) - на основании решения комитета Думы, Комиссии Думы по РегламентуСмоленской областной Думы и депутатской этике (далее - Комиссия Думыпо Регламенту Думы) возвращает проект областного закона субъекту правазаконодательной инициативы в случае несоблюдения данным субъектомпорядка внесения проекта областного закона в Думу, установленногонастоящим Регламентом; (В редакции Постановления Думы Смоленскойобласти от 19.09.2005 г. N 361) - формирует проект повестки дня заседания Думы; - осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и вопросов,вносимых на рассмотрение Думы, созывает заседания Думы,председательствует на заседаниях Думы, доводит до сведения депутатовДумы проект повестки дня заседания Думы, ведет заседания Думы,подписывает протоколы заседаний Думы, постановления Думы; - осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Думы ивопросов, вносимых на рассмотрение Совета Думы, созывает заседанияСовета Думы, председательствует на заседаниях Совета Думы, ведетзаседания Совета Думы, подписывает протоколы заседаний Совета Думы,решения Совета Думы; - направляет поступившие в Думу проекты областных законов,обращения и иные документы в комитеты и комиссии Думы для рассмотренияв соответствии с вопросами их ведения; (В редакции Постановления ДумыСмоленской области от 19.09.2005 г. N 361) - направляет принятые Думой областные законы ГубернаторуСмоленской области для их обнародования; (В редакции ПостановленияДумы Смоленской области от 19.09.2005 г. N 361) - представляет Думу во взаимоотношениях с органамигосударственной власти, иными государственными органами, органамиместного самоуправления, общественными объединениями, организациями идолжностными лицами, представителями иностранных государств имеждународных организаций, гражданами; - участвует в согласительных процедурах, используемых дляразрешения разногласий между органами государственной властиРоссийской Федерации и органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, между органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, между органами государственной власти и органамиместного самоуправления; - ведает вопросами внутреннего распорядка работы Думы всоответствии с полномочиями, предоставленными ему областными законами,постановлениями Думы и настоящим Регламентом; - осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Думы,Контрольно-счетной палаты Думы; - назначает на должность и освобождает от должности посогласованию с Думой, которое оформляется ее постановлением,руководителя аппарата Думы; принимает на работу в Думу и увольняетлиц, замещающих в Думе государственные должности Смоленской области идолжности государственной гражданской службы Смоленской области, иныхработников Думы; в соответствии с трудовым законодательством изаконодательством о государственной службе ведает иными вопросамитрудовых и связанных с ними правоотношений в Думе; (В редакцииПостановления Думы Смоленской области от 19.09.2005 г. N 361) - открывает, закрывает счета Думы, связанные с финансовымобеспечением деятельности Думы, является распорядителем средств поэтим счетам и отвечает за их расходование перед Думой; - представляет интересы Думы и выступает от имени Думы во всехсудебных учреждениях со всеми правами, предоставленными федеральнымзаконодательством истцу, ответчику, третьему лицу. Председатель Думывправе доверить осуществление указанных полномочий другим лицам; - выдает доверенности для осуществления полномочий, необходимыхдля обеспечения деятельности Думы; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Думы, подготовке отчета о деятельности Думы; - организует в соответствии с постановлениями Думы обсуждениенаселением Смоленской области проектов областных законов и иных актов,внесенных на рассмотрение Думы; - организует в Думе прием должностных лиц и граждан, рассмотрениеих обращений, заявлений, жалоб; - издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным кего компетенции; - осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством, Уставом Смоленской области, областными законами,постановлениями Думы, настоящим Регламентом. Статья 7. Полномочия заместителя председателя Думы 1. Заместитель председателя Думы исполняет обязанностипредседателя Думы в его отсутствие или при невозможности исполнения покаким-либо причинам председателем Думы своих обязанностей,обеспечивает исполнение поручений председателя Думы, решает другиевопросы деятельности Думы в соответствии с постановлениями Думы,настоящим Регламентом, распоряжениями председателя Думы. 2. Председатель Думы издает распоряжение о распределенииобязанностей между заместителями председателя Думы. В пределах своих полномочий заместитель председателя Думы вправедавать поручения комитетам и комиссиям Думы, Контрольно-счетной палатеДумы, аппарату Думы, структурным подразделениям аппарата Думы. ГЛАВА 3. СОВЕТ ДУМЫ Статья 8. Организация работы Совета Думы 1. Совет Думы создается в целях оказания содействия председателюДумы для предварительной проработки организационных вопросовдеятельности Думы и решения отдельных вопросов, требующихколлегиального рассмотрения. 2. Совет Думы является коллегиальным органом. В состав Совета Думы с правом решающего голоса входятпредседатель Думы, его заместители, руководители депутатскихобъединений, председатели комитетов Думы, председатель Комиссии Думыпо Регламенту Думы. (В редакции Постановления Думы Смоленской областиот 19.09.2005 г. N 361) В отсутствие руководителя депутатского объединения, председателякомитета Думы, председателя Комиссии Думы по Регламенту Думы по ихпоручениям в заседании Совета Думы принимают участие их заместители,которые в данном случае имеют право решающего голоса на заседанииСовета Думы. 3. Заседание Совета Думы созывает председатель Думы не позднеечем за 7 календарных дней до дня заседания Думы. Заседание Совета Думы правомочно, если в нем принимает участие неменее 2/3 от общего числа членов Совета Думы с правом решающегоголоса. Председательствует на заседаниях Совета Думы председатель Думы. В заседании Совета Думы по приглашению председателя Думы могутучаствовать с правом совещательного голоса председательКонтрольно-счетной палаты Думы, руководитель аппарата Думы,руководители структурных подразделений аппарата Думы. 4. Документы, подготовленные комитетами Думы для внесения нарассмотрение Думы, представляются в Совет Думы не позднее чем за 2календарных дня до дня заседания Совета Думы. 5. Решения Совета Думы принимаются большинством голосов от общегочисла членов Совета Думы с правом решающего голоса и оформляются ввиде выписок из протокола заседания Совета Думы или в виде отдельныхдокументов - решений Совета Думы. Протокол заседания Совета Думы, выписки из протокола заседанияСовета Думы и решения Совета Думы подписываются председательствующимна заседании Совета Думы не позднее двух рабочих дней после днязаседания Совета Думы. Статья 9. Полномочия Совета Думы Совет Думы: - формирует проект плана законопроектной работы Думы насоответствующий календарный год, который затем утверждаетсяпостановлением Думы; - осуществляет иные полномочия в соответствии с постановлениямиДумы, настоящим Регламентом и целями, для реализации которых онсоздается. ГЛАВА 4. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ Статья 10. Образование депутатских объединений 1. Депутатскими объединениями в Думе являются фракции идепутатские группы. 2. Депутаты Думы, избранные в составе списков кандидатов,допущенных к распределению депутатских мандатов в Думе, входят вдепутатские объединения, именуемые фракции. Фракция включает в себявсех депутатов Думы, избранных в составе соответствующего спискакандидатов. Во фракции могут входить также депутаты Думы, избранные поодномандатным или по двухмандатному избирательным округам. 3. Депутаты Думы, не вошедшие во фракции, вправе образовыватьдепутатские объединения, именуемые депутатские группы. 4. Депутатские объединения подлежат регистрации. 5. Фракция подлежит регистрации независимо от числа ее членов.Регистрация депутатской группы производится при условии, что еечисленность составляет не менее 1/6 от установленного числа депутатовДумы. Если численность депутатской группы становится менее численности,указанной в части первой настоящего пункта, то регистрация депутатскойгруппы отменяется по решению Комиссии Думы по Регламенту Думы. 6. Депутаты Думы, не вошедшие ни в одно из депутатскихобъединений при регистрации депутатских объединений, либо депутатыДумы, выбывшие из депутатской группы, либо депутаты Думы, избранные поодномандатному или двухмандатному избирательному округу и выбывшие изфракции, в которой они состояли, в дальнейшем могут войти в любоедепутатское объединение при согласии депутатского объединения, а такжепри соблюдении ограничений, установленных федеральнымзаконодательством. (Статья в редакции Постановления Думы Смоленской областиот 28.11.2007 г. N 601) Статья 11. Регистрация депутатских объединений 1. Регистрация депутатских объединений осуществляется КомиссиейДумы по Регламенту Думы. 2. Для регистрации фракции в Комиссию Думы по Регламенту Думыпредставляются: - составленный по состоянию на день проведения первогоправомочного заседания вновь избранной Думы список депутатов Думы,избранных в составе соответствующего списка кандидатов по единому(областному) избирательному округу, который был допущен краспределению депутатских мандатов в Думе; - письменные заявления депутатов Думы, избранных по одномандатнымили двухмандатному избирательным округам, на имя председателя КомиссииДумы по Регламенту Думы с просьбой о регистрации их в составесоответствующей фракции (если таковые имеются); - протокол организационного заседания фракции, включающий решенияоб образовании фракции, о принятии положения о фракции, об избраниируководителя фракции, а также о лицах, уполномоченных выступать отимени фракции и представлять ее на заседаниях Думы, комитетов Думы, вгосударственных органах, органах местного самоуправления, общественныхобъединениях, организациях, перед должностными лицами и гражданами, ио списочном составе фракции; - положение о фракции; - письменное уведомление на имя председателя Комиссии Думы поРегламенту Думы об образовании фракции, подписанное руководителемфракции. (Пункт в редакции Постановления Думы Смоленской областиот 28.11.2007 г. N 601) 2-1. Для регистрации депутатской группы в Комиссию Думы поРегламенту Думы представляются: - письменные заявления депутатов Думы на имя председателяКомиссии Думы по Регламенту Думы с просьбой о регистрации их в составесоответствующей депутатской группы; - протокол организационного заседания депутатской группы,включающий решения об образовании депутатской группы, о принятииположения о депутатской группе, об избрании руководителя депутатскойгруппы, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатскойгруппы и представлять ее на заседаниях Думы, комитетов Думы, вгосударственных органах, органах местного самоуправления, общественныхобъединениях, организациях, перед должностными лицами и гражданами, ио списочном составе депутатской группы; - положение о депутатской группе; - письменное уведомление на имя председателя Комиссии Думы поРегламенту Думы об образовании депутатской группы, подписанноеруководителем депутатской группы. (Пункт дополнен - Постановление Думы Смоленской областиот 28.11.2007 г. N 601) 3. Регистрация депутатского объединения производится не позднее10 рабочих дней после получения Комиссией Думы по Регламенту Думынеобходимых для регистрации депутатского объединения документов. Датой регистрации депутатского объединения считается датапринятия Комиссией Думы по Регламенту Думы решения о регистрациидепутатского объединения. Часть. (Утратила силу - Постановление Думы Смоленской областиот 28.11.2007 г. N 601) Информация о регистрации депутатского объединения, его целях,списочном составе, о руководителях депутатского объединения доводитсядо сведения депутатов Думы на заседании Думы председателем Думы(председательствующим на заседании Думы) по представлению КомиссииДумы по Регламенту Думы. (В редакции Постановления Думы Смоленскойобласти от 28.11.2007 г. N 601) 4. В последующем регистрация депутата Думы в депутатскомобъединении осуществляется на основании письменного заявления депутатаДумы на имя руководителя депутатского объединения с просьбой овключении в состав данного депутатского объединения и согласиядепутатского объединения включить данного депутата в свой состав,оформленного в виде протокола (выписки из протокола) заседаниядепутатского объединения. Датой вступления депутата Думы в депутатское объединениесчитается дата принятия Комиссией Думы по Регламенту Думы решения орегистрации депутата Думы в составе депутатского объединения. 5. Депутат Думы вправе состоять только в одном депутатскомобъединении. (В редакции Постановления Думы Смоленской областиот 28.11.2007 г. N 601) Депутат Думы выбывает из депутатского объединения в случаедосрочного прекращения его полномочий, а также в случаях, указанных вчастях третьей и четвертой настоящего пункта. Депутат Думы, состоящий в депутатской группе, выбывает издепутатской группы в случае подачи им на имя председателя КомиссииДумы по Регламенту Думы письменного заявления о выходе из составадепутатской группы либо в случае принятия депутатской группой решенияоб исключении депутата Думы из состава депутатской группы. Депутат Думы, избранный по одномандатному или двухмандатномуизбирательному округу и входящий во фракцию, выбывает из фракции вслучае подачи им на имя председателя Комиссии Думы по Регламенту Думыписьменного заявления о выходе из состава фракции либо в случаепринятия фракцией решения об исключении депутата Думы из составафракции. Депутат Думы, избранный по одномандатному или двухмандатномуизбирательному округу и входящий во фракцию, может быть членом толькотой политической партии, во фракцию которой он входит. Депутат Думы, избранный в составе списка кандидатов, допущенногок распределению депутатских мандатов в Думе, не вправе выйти изфракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 4 статьи 4Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации". Указанный депутат Думы может быть членом только тойполитической партии, в составе списка кандидатов которой он былизбран. Несоблюдение требований, указанных в частях пятой и шестойнастоящего пункта, влечет за собой в соответствии со статьей 12Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" досрочное прекращение депутатских полномочий. Датой выбытия депутата Думы из депутатского объединения считаетсядата принятия Комиссией Думы по Регламенту Думы решения об исключениидепутата Думы из состава депутатского объединения или иная дата,указанная в данном решении Комиссии Думы по Регламенту Думы. (Пункт в редакции Постановления Думы Смоленской областиот 28.11.2007 г. N 601) Статья 12. Деятельность депутатских объединений 1. Депутатские объединения обладают в Думе равными правами. Депутатское объединение, не зарегистрированное в соответствии снастоящим Регламентом, не пользуется правами депутатского объединения. 2. Внутренняя деятельность депутатского объединения организуетсяим самостоятельно с учетом требований настоящего Регламента иположения о депутатском объединении. Депутатское объединение принимает положение о депутатскомобъединении на организационном заседании. В положении устанавливаются: - полное и краткое (если оно имеется) наименование депутатскогообъединения; - цели депутатского объединения; - структура депутатского объединения; - порядок избрания руководителя депутатского объединения; - порядок избрания руководящих органов депутатского объединения(если они имеются); - порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных выступать отимени депутатского объединения и представлять его на заседаниях Думы,комитетов Думы, в государственных органах, органах местногосамоуправления, общественных объединениях, организациях, переддолжностными лицами и гражданами; - порядок принятия решений депутатского объединения; - иные положения, касающиеся внутренней деятельности депутатскогообъединения. Решения депутатского объединения принимаются, как правило,открытым голосованием. Депутатское объединение может принять решение опроведении тайного голосования. Решения депутатского объединенияпринимаются большинством голосов от списочного состава его членов. Решение депутатского объединения оформляется в виде протокола(выписки из протокола) заседания депутатского объединения, которыйподписывается членом депутатского объединения, председательствовавшимна данном заседании депутатского объединения. (Пункт в редакции Постановления Думы Смоленской областиот 28.11.2007 г. N 601) 3. Депутатское объединение информирует председателя Думы, СоветДумы, Комиссию Думы по Регламенту Думы о своих решениях посредствомнаправления им протоколов (выписок из протоколов) своих заседаний. 4. Полномочия депутатских объединений устанавливаются областнымизаконами, постановлениями Думы, настоящим Регламентом. 5. Деятельность депутатских объединений прекращается в случаяхистечения срока полномочий Думы либо досрочного прекращения полномочийДумы данного созыва. Деятельность депутатской группы помимо случаев, указанных в частипервой настоящего пункта, прекращается также в случае отменырегистрации депутатской группы Комиссией Думы по Регламенту Думы всвязи с принятием депутатской группой решения о прекращении своейдеятельности либо если численность депутатской группы становится менеечисленности, установленной пунктом 5 статьи 10 настоящего Регламента. Информация об отмене регистрации депутатской группы доводится досведения депутатов Думы на заседании Думы председателем Думы илипредседателем Комиссии Думы по Регламенту Думы. (Пункт в редакции Постановления Думы Смоленской областиот 28.11.2007 г. N 601) ГЛАВА 5. КОМИТЕТЫ И КОМИССИИ ДУМЫ Статья 13. Комитеты Думы 1. В соответствии с Уставом Смоленской области, областнымизаконами, постановлениями Думы, настоящим Регламентом Дума образуеткомитеты Думы из числа депутатов Думы. Полномочия, структура, организация работы комитетов Думыопределяются настоящим Регламентом и Положением о комитетах Думы,которое утверждается постановлением Думы. 2. Дума принимает постановления об образовании, реорганизации иликвидации комитетов Думы. 3. Состав комитета Думы и его изменения утверждаютсяпостановлениями Думы. Общее число депутатов Думы в комитете Думы, какправило, не может быть менее пяти. Каждый депутат Думы, за исключением председателя Думы, егозаместителей, состоит в одном из комитетов Думы. Депутат Думы можетбыть членом только одного комитета Думы. Для включения в состав илиисключения из состава комитета Думы депутат Думы подаетсоответствующее письменное заявление на имя председателя Думы илиделает устное заявление на заседании Думы. 4. Председатель комитета Думы, заместитель председателя комитетаДумы избираются на заседании Думы из состава комитета Думы наосновании предложений членов данного комитета Думы или решения данногокомитета Думы. Дума принимает постановления об избрании председателякомитета Думы, заместителя председателя комитета Думы. Дума вправе избрать несколько заместителей председателя комитетаДумы. Дума на основании решения комитета Думы принимает постановлениеоб освобождении депутата Думы от полномочий председателя данногокомитета Думы, заместителя председателя данного комитета Думы. Полномочия председателя комитета Думы, заместителя председателякомитета Думы могут быть прекращены Думой (без решения комитета Думы)также по его просьбе или в связи с обстоятельствами, делающиминевозможным осуществление им своих полномочий председателя комитетаДумы, заместителя председателя комитета Думы. 5. Заседание комитета Думы является правомочным, если на немприсутствует большинство от общего числа членов данного комитета Думы,утвержденного постановлением Думы. Заседание комитета Думы созывает и проводит председатель данногокомитета Думы или его заместитель. Если председатель комитета Думы изаместитель председателя комитета Думы не избраны, то заседаниекомитета Думы проводит любой депутат комитета Думы, избранныйпредседательствующим на данном заседании комитета Думы, он жеруководит подготовкой следующего очередного заседания комитета Думы. Заседания комитета Думы проводятся по мере необходимости, но нереже 1 раза в месяц. Внеочередное заседание комитета Думы созывает председательданного комитета Думы по своей инициативе или по инициативе не менеетрех членов данного комитета Думы. Заседания комитета Думы, как правило, проводятся открыто. Комитет Думы вправе проводить закрытые заседания по решениюбольшинства от общего числа членов данного комитета Думы. Припроведении закрытого заседания комитета Думы применяются положениянастоящего Регламента, регулирующие порядок проведения закрытогозаседания Думы. О заседании комитета Думы председатель комитета Думы (егозаместитель) уведомляет не менее чем за 2 календарных дня до заседаниякомитета Думы членов данного комитета, других участников заседания. Депутат Думы обязан присутствовать на заседаниях комитета Думы,членом которого он является. О невозможности присутствовать на заседании комитета Думы поуважительной причине депутат Думы заблаговременно, не менее чем за 1день до дня проведения заседания комитета Думы, информируетпредседателя комитета Думы (его заместителя). В заседании комитета Думы могут принимать участие с правомсовещательного голоса депутаты Думы, не входящие в состав данногокомитета Думы. На заседании комитета Думы вправе присутствовать лица,приглашенные для участия в заседании комитета Думы, и иные лица порешению комитета Думы. Комитеты Думы вправе проводить совместные заседания, однакорешения на таких заседаниях принимаются комитетами Думы раздельно. На заседании комитета Думы ведется протокол заседания комитетаДумы. Порядок проведения заседания комитета Думы определяется с учетомположений настоящего Регламента о порядке проведения заседания Думы. 6. По каждому вопросу, рассмотренному на заседании комитета Думы,комитет Думы принимает решение, которое оформляется в виде отдельногодокумента - решения комитета Думы (за исключением решений попроцедурным вопросам ведения заседания комитета Думы). Решениякомитета Думы по процедурным вопросам ведения заседания комитета Думыоформляются в протоколе заседания комитета Думы. Решение комитета Думы принимается большинством голосов от общегочисла членов комитета Думы открытым голосованием, если иное непредусмотрено настоящим Регламентом, Положением о комитетах Думы.Решения комитета Думы по процедурным вопросам ведения заседаниякомитета Думы принимаются открытым голосованием большинством голосовот числа членов комитета Думы, присутствующих на заседании комитетаДумы. Если комитет Думы рассматривает вопросы в неправомочном составеили решение комитета Думы по рассмотренному вопросу не принято, тоинформация о рассмотренных вопросах оформляется выпиской из протоколазаседания комитета Думы. Решения комитета Думы подписывает председательствующий назаседании комитета Думы не позднее 5 рабочих дней после дня заседаниякомитета Думы. Протокол заседания комитета Думы подписывает председательствующийна заседании комитета Думы не позднее 10 рабочих дней после днязаседания комитета Думы. Депутаты Думы вправе знакомиться с решениями комитета Думы, атакже с разрешения председательствовавшего на заседании комитета Думы- с протоколом заседания комитета Думы. 7. На заседаниях других комитетов Думы, на заседаниях Думы, наиных мероприятиях, проводимых Думой, с докладами и содокладами повопросам, относящимся к ведению комитета Думы, выступает, как правило,председатель комитета Думы (его заместитель), а также по решениюкомитета Думы может выступать депутат Думы - член данного комитетаДумы. 8. По вопросам своего ведения комитет Думы может инициироватьперед председателем Думы и Думой проведение депутатских слушаний,конференций, совещаний, семинаров и других мероприятий, связанных сдеятельностью Думы. 9. Дума вправе заслушать информацию о деятельности комитета Думы. Статья 14. Рабочие группы при комитетах Думы 1. Для решения отдельных вопросов своего ведения комитет Думыможет создавать рабочие группы из числа членов данного комитета,других депутатов Думы, представителей органов государственной власти,иных государственных органов, органов местного самоуправления,общественных объединений, организаций, должностных лиц. Рабочая группа создается на основании решения комитета Думы илипо инициативе председателя комитета Думы (его заместителя). К работе рабочей группы могут привлекаться специалистыКонтрольно-счетной палаты Думы, аппарата Думы. 2. На заседании рабочей группы председательствует председателькомитета Думы (его заместитель). Заседание рабочей группы по решению председательствующего наданном заседании оформляется протоколом, содержащим вопросы,рассмотренные рабочей группой, мнения участников рабочей группы порассмотренным вопросам. При решении вопроса, рассматриваемого рабочей группой,определяющими являются мнения депутатов комитета Думы, при которомсоздана рабочая группа. 3. В случае несогласия с мнением рабочей группы участник рабочейгруппы может выразить особое мнение, оформив его в письменной форме,которое рассматривается на заседании комитета Думы. 4. Деятельность рабочей группы прекращается после выполнениязадач, для решения которых она была создана. Статья 15. Комиссии Думы 1. Дума из числа депутатов Думы образует Комиссию Думы поРегламенту Думы. Численный состав Комиссии Думы по Регламенту Думы не может бытьменее пяти человек. Депутат Думы может одновременно входить в составкомитета Думы и в состав Комиссии Думы по Регламенту Думы. Вопросы ведения, порядок образования, структура и порядокорганизации работы Комиссии Думы по Регламенту Думы определяютсяПоложением о Комиссии Смоленской областной Думы по РегламентуСмоленской областной Думы и депутатской этике в соответствии снастоящим Регламентом. (В редакции Постановления Думы Смоленскойобласти от 19.09.2005 г. N 361) Часть; (Утратила силу - Постановление Думы Смоленской областиот 19.09.2005 г. N 361) 2. Дума создает Комиссию Смоленской областной Думы порассмотрению обращений граждан, связанных с совершенствованиемправовой основы деятельности органов государственной власти Смоленскойобласти, с решением экономических, политических, социальных вопросов,деятельность которой регулируется положением о данной Комиссии,утверждаемым постановлением Думы. 3. Дума может создавать временные комиссии по вопросам своейкомпетенции, в том числе согласительные, деятельность которыхограничена определенным сроком или конкретной задачей. Временная комиссия подотчетна Думе. Временная комиссия образуется на основании постановления Думы, вкотором определяются ее задачи и состав. Состав временной комиссии формируется по предложениям депутатовДумы, депутатских объединений и комитетов Думы. При организации деятельности временной комиссии применяютсяположения настоящего Регламента и постановлений Думы, регулирующиедеятельность комитетов Думы. Для решения задач, определенных временной комиссии Думой,временная комиссия может привлекать к своей работе специалистов,экспертов, имеет право использовать документы, поступившие от органовгосударственной власти, иных государственных органов, органов местногосамоуправления, общественных объединений, организаций, должностныхлиц. Временная комиссия ежемесячно на очередном заседании Думыпредставляет Думе информацию по существу вопросов, в связи с которымиона создана. По информации временной комиссии Дума может принятьпостановление Думы. Временная комиссия прекращает свою деятельность после истечениясрока, на который она создана, выполнения возложенных на нее задач илипо постановлению Думы. ГЛАВА 6. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ. МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ В ДУМЕ Статья 16. Организация депутатских слушаний 1. По вопросам своего ведения Дума может проводить депутатскиеслушания. 2. Депутатские слушания проводятся Думой по инициативе СоветаДумы, комитетов Думы, Комиссии Думы по Регламенту Думы, депутатскихобъединений. (В редакции Постановления Думы Смоленской областиот 19.09.2005 г. N 361) 3. Дата проведения и тема депутатских слушаний, комитет Думы,ответственный за проведение депутатских слушаний, определяютсяпостановлением Думы. Дума может назначить несколько комитетов Думы,ответственных за проведение депутатских слушаний, при этом руководствоподготовкой и проведением депутатских слушаний осуществляет комитетДумы, указанный первым. Место и время проведения депутатских слушаний, состав лиц,приглашаемых на депутатские слушания, перечень вопросов, подлежащихрассмотрению на депутатских слушаниях, определяются комитетами Думы,ответственными за проведение депутатских слушаний. 4. Информация о дате, теме, времени и месте проведениядепутатских слушаний размещается в средствах массовой информации илипередается иным образом (путем индивидуального уведомления или другимспособом) не позднее чем за 5 календарных дней до дня проведениядепутатских слушаний. 5. Депутатские слушания проводятся, как правило, в помещенияхДумы либо иных помещениях, находящихся в пользовании Думы. В интересахмуниципальных образований Смоленской области депутатские слушаниямогут проводиться вне помещений Думы. 6. Финансирование депутатских слушаний, проведение которыхтребует расходов, осуществляется на основании распоряженияпредседателя Думы. Статья 17. Порядок проведения депутатских слушаний 1. Проведение депутатских слушаний во время заседаний Думы недопускается. Депутатские слушания, как правило, проводятся открыто. Дума, комитет Думы, ответственный за проведение депутатскихслушаний, могут принять решение о проведении закрытых депутатскихслушаний. При проведении закрытых депутатских слушаний применяютсяположения настоящего Регламента, регулирующие порядок проведениязакрытого заседания Думы. 2. Депутатские слушания ведет председатель Думы либо по егопоручению заместитель председателя Думы или председатель комитета Думы(его заместитель), ответственного за проведение депутатских слушаний. 3. Продолжительность депутатских слушаний определяет комитетДумы, ответственный за проведение депутатских слушаний.Продолжительность выступлений на депутатских слушаниях определяется всоответствии с положениями настоящего Регламента, регулирующимипродолжительность выступлений на заседании Думы. 4. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словомпредседательствующего на депутатских слушаниях, который информируетприсутствующих о теме депутатских слушаний, перечне вопросов,подлежащих обсуждению на депутатских слушаниях, порядке проведениядепутатских слушаний, составе приглашенных лиц. Затем последовательно предоставляется слово каждому докладчикудля выступления по соответствующему вопросу. После каждого докладавправе по данному вопросу выступить участвующие в депутатскихслушаниях депутаты Думы и приглашенные лица, а также могут следоватьих вопросы докладчику и ответы докладчика на вопросы. Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет словодля выступления депутатам Думы и приглашенным лицам, следит запорядком проведения депутатских слушаний, выступает с сообщениями. 5. Все присутствующие на депутатских слушаниях лица выступаюттолько с разрешения председательствующего. Присутствующие на депутатских слушаниях лица не вправевмешиваться в ход депутатских слушаний, прерывать их выкриками,аплодисментами. Председательствующий на депутатских слушаниях можетудалить нарушителей из зала проведения депутатских слушаний. 6. Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендацийдепутатских слушаний. Рекомендации депутатских слушаний принимаютсябольшинством голосов от числа депутатов Думы, присутствующих надепутатских слушаниях. Рекомендации депутатских слушаний оформляются не позднее 5рабочих дней после проведения депутатских слушаний комитетом Думы,ответственным за проведение депутатских слушаний, и вносятся(направляются) на рассмотрение лицам, уполномоченным на разрешениеуказанных в рекомендациях вопросов. Рекомендации депутатских слушанийподписываются лицом, председательствовавшим на депутатских слушаниях. 7. Депутатские слушания протоколируются, могутстенографироваться. Протокол депутатских слушаний подписывается лицом,председательствовавшим на депутатских слушаниях, не позднее 10 рабочихдней после проведения депутатских слушаний. 8. Рекомендации открытых депутатских слушаний могут публиковатьсяв средствах массовой информации. 9. Документы и информация открытых депутатских слушаний могутбыть предоставлены заинтересованным лицам по разрешению председателяДумы. Документы и информация закрытых депутатских слушаний могут бытьпредоставлены по разрешению председателя Думы только депутатам Думы,Губернатору Смоленской области, прокурору Смоленской области, а такжеиным лицам, которые принимали участие в депутатских слушаниях. (Вредакции Постановления Думы Смоленской области от 19.09.2005 г. N 361) Статья 18. Мероприятия, проводимые в Думе 1. По инициативе председателя Думы, Совета Думы, комитета Думы,Комиссии Думы по Регламенту Думы, депутатского объединения впомещениях Думы, иных помещениях (по согласованию) могут проводитьсяконференции, совещания, семинары и другие мероприятия, связанные сдеятельностью Думы. (В редакции Постановления Думы Смоленской областиот 19.09.2005 г. N 361) 2. Решение о проведении мероприятия принимается председателемДумы или Думой, которые вправе определить комитет Думы, ответственныйза проведение мероприятия. Указанные мероприятия проводятся в порядке, определенномкомитетом Думы, ответственным за проведение мероприятия. 3. Финансирование мероприятия, проведение которого требуетрасходов, осуществляется на основании распоряжения председателя Думы. ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ДУМЫ Статья 19. Первое заседание Думы 1. Вновь избранная Дума собирается на свое первое заседание всрок, установленный Уставом Смоленской области. Губернатор Смоленской области вправе созвать вновь избранную Думуна первое заседание ранее срока, установленного Уставом Смоленскойобласти. (Пункт в редакции Постановления Думы Смоленской областиот 28.11.2007 г. N 601) 2. Дума правомочна начать свою работу, если число избранных в неедепутатов Думы составляет не менее 2/3 от установленного числадепутатов Думы. Если первое заседание, на которое собралась вновь избранная Думав срок, установленный Уставом Смоленской области, или в день, накоторый она была созвана Губернатором Смоленской области, оказалосьнеправомочным, то новое заседание Думы проводится на третий день последня, в который первоначально должно было состояться первое заседаниевновь избранной Думы. (В редакции Постановления Думы Смоленскойобласти от 28.11.2007 г. N 601) 3. Первое заседание Думы открывает председатель избирательнойкомиссии Смоленской области. На первом заседании Думы председатель избирательной комиссииСмоленской области сообщает фамилии избранных депутатов Думы. После открытия заседания Думы из числа депутатов Думы открытымголосованием избирается председательствующий, который ведет заседаниеДумы до избрания председателя Думы. В дальнейшем до избрания председателя Думы заседание Думы можетвести любой депутат Думы, избранный в качестве председательствующегона данном заседании Думы, если иное не предусмотрено настоящимРегламентом. 4. На первом заседании Думы образуется Комиссия Думы поРегламенту Думы, избирается председатель Комиссии Думы по РегламентуДумы. На первом заседании Думы может быть избран председатель Думы, егозаместитель, а также могут быть сформированы комитеты Думы, избраныпредседатели комитетов Думы. Статья 20. Подготовка заседаний Думы 1. Подготовкой к последующим, после первого, заседаниям Думыруководит председатель Думы. Если председатель Думы и заместитель председателя Думы неизбраны, а также если на одного из депутатов Думы не возложеновременное исполнение полномочий председателя Думы, то подготовкуследующего заседания Думы осуществляет депутат Думы,председательствовавший на предыдущем заседании Думы. 2. Информация о дате, времени и месте проведения заседания Думы,о вопросах, вносимых на рассмотрение Думы, сообщается депутатам Думы,лицам, приглашаемым для участия в заседании Думы, не позднее чем за 5календарных дней до дня заседания Думы и доводится до сведениянаселения Смоленской области через средства массовой информации. Проекты областных законов, вносимых на рассмотрение Думы, иныедокументы, подлежащие рассмотрению на заседании Думы, предоставляютсядепутатам Думы не позднее чем за 5 календарных дней до дня заседанияДумы, а в случае проведения внеочередного заседания Думы - не позднеечем за 2 календарных дня до дня заседания Думы. При этом указанныедокументы могут помещаться в индивидуальные ящики (ячейки) депутатовДумы, расположенные в одном из помещений, занимаемых Думой, илидепутаты Думы получают их в соответствующем структурном подразделенииаппарата Думы. Документы, подлежащие рассмотрению на заседании Думы, могутпредоставляться также лицам, приглашенным для участия в заседанииДумы. 3. Проект повестки дня заседания Думы формируется председателемДумы не позднее чем за 7 календарных дней до дня заседания Думы исходяиз проектов областных законов, внесенных в Думу, обращений,поступивших в Думу, а также по предложениям Губернатора Смоленскойобласти, депутатов Думы, иных субъектов права законодательнойинициативы в Думе, комитетов Думы, Комиссии Думы по Регламенту Думы,депутатских объединений, Совета Думы. (В редакции Постановления ДумыСмоленской области от 19.09.2005 г. N 361) 4. В проект повестки дня заседания Думы не включаются проектыобластных законов и других актов, не прошедшие установленную процедуруподготовки, вопросы, требующие углубленной проработки и анализа, заисключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом. Статья 21. Очередные и внеочередные заседания Думы 1. Правомочное заседание Думы проводится не реже одного раза втри месяца. Очередные заседания Думы созываются председателем Думы,как правило, ежемесячно в последний четверг месяца. (В редакцииПостановления Думы Смоленской области от 28.11.2007 г. N 601) 2. Внеочередные заседания Думы созываются по инициативе: - председателя Думы; - комитета Думы, оформленной решением данного комитета Думы; - группы депутатов Думы численностью не менее 1/3 отустановленного числа депутатов Думы, при этом письменное обращение наимя председателя Думы подписывается всеми членами данной группыдепутатов; - Губернатора Смоленской области. (В редакции Постановления ДумыСмоленской области от 19.09.2005 г. N 361) Предложения о созыве внеочередного заседания Думы направляютсяпредседателю Думы в письменном виде с указанием вопросов, длярассмотрения которых предлагается созвать заседание Думы, собоснованием необходимости созыва заседания Думы. Председатель Думы обязан в течение 2 календарных дней послеполучения предложения о созыве внеочередного заседания Думы принятьрешение о созыве внеочередного заседания Думы. В экстренных ичрезвычайных случаях председатель Думы принимает решение о немедленномсозыве внеочередного заседания Думы. Статья 22. Закрытые заседания Думы 1. Закрытые заседания Думы проводятся по решению Думы, а также вслучаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом Смоленскойобласти, областными законами, постановлениями Думы, настоящимРегламентом. Дума может также провести в закрытом режиме часть заседания Думы,на которую распространяются положения настоящего Регламента,регулирующие порядок проведения закрытого заседания Думы. 2. На закрытом заседании Думы имеют право присутствовать лица,приглашенные на закрытое заседание Думы. Иные лица могут присутствовать на закрытом заседании Думы толькопо решению Думы. 3. Запрещается проносить на закрытое заседание Думы ииспользовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику,средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи иобработки информации (за исключением используемых для веденияпротокола и стенограммы заседания Думы). 4. Представители средств массовой информации на закрытоезаседание Думы не допускаются. 5. Сведения, составляющие государственную и иную охраняемуюзаконом тайну, обсуждаемые на закрытом заседании Думы, разглашению ираспространению не подлежат. Иные сведения могут распространятьсятолько по решению Думы. 6. Председательствующий на закрытом заседании Думы в началеуказанного заседания уведомляет депутатов Думы и присутствующих лиц оправилах проведения закрытого заседания Думы, о степени секретностиобсуждаемых на нем сведений и предупреждает об ответственности заразглашение и распространение сведений, составляющих государственную ииную охраняемую законом тайну. 7. Протокол и стенограмма закрытого заседания Думы, а такжедокументы, имеющие отношение к рассмотренным на указанном заседаниивопросам, данные о результатах голосования депутатов Думы хранятся всоответствующем структурном подразделении аппарата Думы. Ознакомление депутатов Думы с протоколом и стенограммой закрытогозаседания Думы и с приобщенными к ним документами производится вуказанном структурном подразделении аппарата Думы под расписку. Ознакомление иных лиц, участвовавших в закрытом заседании Думы, спротоколом и стенограммой закрытого заседания Думы и с приобщенными кним документами производится в указанном структурном подразделенииаппарата Думы с разрешения председателя Думы под расписку. Статья 23. Порядок проведения заседаний Думы 1. Заседания Думы являются, как правило, открытыми и ведутсягласно. Открытые заседания Думы по решению Думы могут транслироваться порадио и телевидению. 2. Дума проводит заседания, как правило, в периоды: - с 12 января по 30 июня; - с 1 сентября по 25 декабря. 3. Распорядок дня заседания Думы включает в себя: - утреннюю часть заседания - с 10 часов 00 минут до 13 часов 00минут; - вечернюю часть заседания - с 13 часов 30 минут до 18 часов 00минут; - плановые перерывы - с 11 часов 30 минут до 11 часов 40 минут; с 13 часов 00 минут до 13 часов 30 минут; с 14 часов 50 минут до 15 часов 00 минут; с 16 часов 20 минут до 16 часов 30 минут. Дума может продлить свое заседание сверх установленного настоящимпунктом времени или продолжить заседание в другой день в случае, еслина заседании Думы не рассмотрены все вопросы, внесенные в повестку днязаседания Думы. 4. До начала заседания Думы проводится регистрация депутатовДумы, прибывших на заседание Думы. Регистрация депутатов Думыначинается за 1 час до начала заседания Думы. Депутатам Думы, иным лицам, приглашенным на заседание Думы, взале заседания Думы предоставляются специальные места. 5. Заседание Думы является правомочным, если на нем присутствуетне менее 2/3 от установленного числа депутатов Думы. Депутат Думы обязан присутствовать на заседаниях Думы. Оневозможности присутствовать на заседании Думы депутат Думы не менеечем за 1 день до дня проведения заседания Думы информируетруководителя депутатского объединения либо председателя комитета Думы,в которых он состоит, либо председателя Думы. После открытия заседания Думы председательствующий на заседанииДумы сообщает присутствующим об отсутствующих депутатах Думы ипричинах их отсутствия, о приглашенных лицах. 6. Заседания Думы проводятся в соответствии с повесткой днязаседания Думы. В повестку дня заседания Думы вопросы, как правило, включаются вследующей последовательности: а) областные законы, отклоненные Губернатором области; (Вредакции Постановления Думы Смоленской области от 19.09.2005 г. N 361) б) проекты областных законов, рассматриваемые в качествепервоочередных по предложению Губернатора Смоленской области; (Вредакции Постановления Думы Смоленской области от 19.09.2005 г. N 361) в) проекты областных законов, рассматриваемые в третьем чтении; г) проекты областных законов, рассматриваемые во втором чтении; д) проекты областных законов, рассматриваемые в первом чтении; е) другие вопросы в любой последовательности, но с учетомтематического блока; ж) вопросы, подлежащие рассмотрению на закрытом заседании(закрытой части заседания) Думы. В случае если на заседании Думы повестка дня заседания Думы быларассмотрена не в полном объеме и Думой не принято решение опродолжении заседания Думы, председатель Думы при формировании проектаповестки дня следующего очередного заседания Думы включает нерассмотренные вопросы в качестве первоочередных. 7. Повестка дня заседания Думы утверждается решением Думы. До ееутверждения повестка дня заседания Думы по предложениюпредседательствующего принимается за основу. На обсуждение повестки дня заседания Думы в начале заседания Думыотводится 10 минут, если Думой не будет принято иное решение. На заседании Думы предложения об изменении повестки дня заседанияДумы вправе вносить председатель Думы, его заместитель, комитеты Думы,Комиссия Думы по Регламенту Думы, депутатские объединения, депутатыДумы, Губернатор Смоленской области, мотивировав свои предложения. (Вредакции Постановления Думы Смоленской области от 19.09.2005 г. N 361) По предлагаемым в повестку дня заседания Думы изменениямпроводится голосование. Непосредственно на своем заседании Дума может включить в повесткудня заседания Думы вопросы, требующие немедленного решения или носящиеорганизационный (порученческий) характер. После голосования по всем изменениям в повестку дня заседанияДумы принимается решение об утверждении повестки дня заседания Думы. Решения по повестке дня заседания Думы принимаются Думой открытымголосованием как решения по процедурным вопросам ведения заседанияДумы. 8. Дума вправе определить предельное время для обсуждения ипринятия решения по каждому вопросу утвержденной повестки днязаседания Думы. 9. На заседании Думы, как правило, предоставляется время: - для доклада - до 15 минут; - для содоклада - до 10 минут; - для вопросов-ответов по докладу - до 10 минут (при диалогевопрос-ответ до 3 минут); - для вопросов-ответов по содокладу - до 10 минут (при диалогевопрос-ответ до 3 минут); - для обсуждения доклада и содоклада - до 20 минут (при каждомвыступлении до 5 минут); - для представления кандидатуры - до 5 минут; дополнительно вне рамок доклада (содоклада), вопросов по докладу(содокладу), обсуждения доклада (содоклада), представлениякандидатуры: - для выступления по поправкам к проекту областного закона илипроекту постановления Думы - до 5 минут на каждую поправку; - для обсуждения кандидатур - до 5 минут на каждую кандидатуру; - для выступления по процедурному вопросу ведения заседания Думы- до 3 минут; - для предложения (сообщения, справки, заявления) - до 5 минут. С согласия Думы председательствующий может продлить время,установленное в части первой настоящего пункта. Время для выступления по иным основаниям определяетсяпредседательствующим по согласованию с Думой. По истечении установленного времени председательствующийпредупреждает об этом выступающего и прерывает его выступление. 10. Слово для выступления предоставляется в первую очередьдокладчику по вопросу повестки дня заседания Думы. Затем могутследовать: вопросы докладчику, ответы докладчика на вопросы,выступление содокладчика, вопросы содокладчику, ответы содокладчика навопросы, обсуждение доклада и содоклада. Депутатам Думы предоставляется слово в порядке поступления ихобращений с просьбой о выступлении к председательствующему. Губернатор Смоленской области может взять слово для выступления влюбое время, при этом ему предоставляется слово для выступления вовнеочередном порядке. (В редакции Постановления Думы Смоленскойобласти от 19.09.2005 г. N 361) Депутат Думы может взять слово для выступления по процедурномувопросу ведения заседания Думы в любое время, при этом емупредоставляется слово для выступления во внеочередном порядке. Если председательствующий считает необходимым принять участие вобсуждении какого-либо вопроса, он может взять слово в любое время вовнеочередном порядке, но не более чем на 5 минут. Иным лицам (за исключением вышеуказанных лиц), присутствующим назаседании Думы, слово для выступления предоставляется с согласия илипо инициативе Думы. Депутат Думы имеет право выступить по любому вопросу повестки днязаседания Думы. Не допускается более двух выступлений каждого депутата Думы вобсуждении по одному и тому же вопросу. Никто не вправе выступать на заседании Думы без разрешенияпредседательствующего. Нарушивший это правило лишаетсяпредседательствующим слова по обсуждаемому вопросу. Нарушивший этоправило повторно лишается председательствующим права выступления втечение всего заседания Думы. В случае повторного нарушения указанногоправила депутатом Думы он может быть также по решению Думы,принимаемому большинством голосов от числа депутатов Думы,присутствующих на заседании Думы, лишен права выступления на трехпоследующих заседаниях Думы. Указанное решение Думы оформляется впротоколе заседания Думы. (В редакции Постановления Думы Смоленскойобласти от 24.04.2008 г. N 244) Вопросы докладчикам (содокладчикам) направляютсяпредседательствующему в письменной форме или задаются устно сразрешения председательствующего. Выступающий на заседании Думы не вправе нарушать правила этики -употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящиеущерб чести и достоинству депутатов Думы и других лиц, допускатьнеобоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомоложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случаенарушения указанных правил председательствующий предупреждаетвыступающего, а в случае повторного нарушения лишает его прававыступления в течение всего заседания Думы. В случае повторногонарушения указанных правил депутатом Думы он может быть также порешению Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатовДумы, присутствующих на заседании Думы, лишен права выступления натрех последующих заседаниях Думы. Указанное решение Думы оформляется впротоколе заседания Думы. (В редакции Постановления Думы Смоленскойобласти от 24.04.2008 г. N 244) При отклонении выступающего от обсуждаемого вопросапредседательствующий предупреждает его и просит придерживаться данноговопроса. При повторном отклонении выступающего от обсуждаемого вопроса(в том числе в рамках обсуждения одного вопроса) председательствующийлишает его права выступления в течение всего заседания Думы. Приповторном отклонении от обсуждаемого вопроса (в том числе в рамкахобсуждения одного вопроса) депутат Думы может быть также по решениюДумы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов Думы,присутствующих на заседании Думы, лишен права выступления на трехпоследующих заседаниях Думы. Указанное решение Думы оформляется впротоколе заседания Думы. (В редакции Постановления Думы Смоленскойобласти от 24.04.2008 г. N 244) По истечении установленного времени председательствующийпрерывает выступления и обсуждения, выясняет, кто из записавшихся навыступление, но не выступивших настаивает на выступлении, и с согласияДумы предоставляет им слово. Лица, присутствующие на заседании Думы и не являющиеся депутатамиДумы, обязаны воздерживаться от проявления одобрения и неодобрения пообсуждаемым вопросам, соблюдать порядок и подчиняться указаниямпредседательствующего. Нарушитель может быть удален из зала заседанияДумы по требованию председательствующего или по решению Думы. В конце заседания Думы после рассмотрения вопросов повестки днязаседания Думы депутату Думы председательствующим предоставляетсяслово для предложения (сообщения, справки, заявления), если онеобходимости выступить с предложением (сообщением, справкой,заявлением) депутат Думы предварительно уведомилпредседательствующего. 11. Председательствующий: - руководит ходом заседания Думы; - обеспечивает на заседании Думы соблюдение настоящегоРегламента; - следит за наличием кворума при принятии Думой решений; - обеспечивает порядок в зале заседания Думы; - предоставляет слово для докладов и содокладов, иныхвыступлений, организует обсуждение по вопросам повестки дня заседанияДумы; - организует голосования депутатов Думы по вопросам повестки днязаседания Думы и оглашает результаты этих голосований; - оглашает письменные вопросы, заявления, предложения и справки,поступающие к нему; - дает поручения, связанные с обеспечением проведения заседанияДумы; - обеспечивает выполнение организационных решений Думы; - контролирует ведение протокола и стенограммы заседания Думы; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимРегламентом. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосуетпоследним. Председательствующий обязан: - строго соблюдать настоящий Регламент; - оглашать перед голосованием все предложения, поправки,относящиеся к обсуждаемому вопросу; - ставить на голосование все внесенные предложения, поправки,относящиеся к обсуждаемому вопросу; - формулировать предложение, поправку, поставленные наголосование, перед каждым этапом голосования; - оглашать сразу после голосования его результаты и принятоерешение; - способствовать духу сотрудничества, сближению позиций сторон порассматриваемым вопросам, достижению взаимосогласованных решений,организовывать проведение консультаций в целях преодоленияразногласий. Председательствующий не вправе комментировать и оцениватьвыступления, давать характеристики выступающим, прерывать их, если имине нарушается настоящий Регламент. 12. Для подготовки вопроса к рассмотрению Думой Дума вправе датьпоручение председателю Думы, заместителю председателя Думы, комитетамДумы, комиссиям Думы, руководителю аппарата Думы, председателюКонтрольно-счетной палаты Думы. (В редакции Постановления ДумыСмоленской области от 19.09.2005 г. N 361) Такие поручения даются по предложению председательствующего, атакже по предложениям депутатских объединений, комитетов Думы,комиссий Думы или депутатов Думы. (В редакции Постановления ДумыСмоленской области от 19.09.2005 г. N 361) Текст поручения оглашается на заседании Думы его инициатором илипредседательствующим. При наличии возражений со стороны хотя бы одного депутата Думыпредложение о даче поручения ставится на голосование. Поручение Думы оформляется в протоколе заседания Думы. Выписка изпротокола заседания Думы в течение 3 рабочих дней направляетсяисполнителю поручения Думы. Председательствующий на очередном заседании Думы доводитинформацию об исполнении поручения Думы до сведения депутатов Думы. 13. Дума по предложениям депутатов Думы, депутатских объединений,комитетов Думы, комиссий Думы может принять решение о приглашениидолжностных лиц на заседание Думы для выступления с интересующейдепутатов Думы информацией. Решение Думы направляется указаннымдолжностным лицам не позднее чем за 5 календарных дней до дняпроведения заседания Думы. (В редакции Постановления Думы Смоленскойобласти от 19.09.2005 г. N 361) В случае если приглашенные лица не имеют возможности прибыть назаседание Думы, они вправе дать письменный ответ на поставленныевопросы (предоставить письменную информацию), который (которая)доводится на заседании Думы до сведения депутатов Думыпредседательствующим. Если депутаты Думы не удовлетворены письменным ответом, то порешению Думы должностные лица могут быть повторно приглашены назаседание Думы для дачи устного ответа по существу заданного вопроса(выступления с информацией). 14. Перед началом и в ходе заседания Думы непосредственно в залезаседания Думы с разрешения председательствующего распространяютсятолько документы по вопросам повестки дня заседания Думы. Все другие документы распространяются через комитеты Думы идепутатские объединения. Любой документ, распространяемый в зале заседания Думы, должениметь подпись (подписи) депутата (депутатов) Думы, должностного лица,инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа. Документ, распространяемый от имени депутатского объединения,должен иметь подпись руководителя соответствующего депутатскогообъединения. 15. На заседаниях Думы запрещается использование средствтелефонной (сотовой), за исключением необходимой для обеспеченияведения заседания Думы, и пейджинговой связи. 16. Депутат Думы выступает с трибуны, от установленного в залемикрофона или со своего рабочего места в зале заседания Думы. Иные лица выступают со своего специально оборудованного места взале заседания Думы, с трибуны или от установленного в зале заседанияДумы микрофона. 17. Процедурные вопросы ведения заседания Думы, неурегулированные настоящим Регламентом, могут регулироваться решениемДумы, которое оформляется в протоколе заседания Думы и действуеттолько на данном заседании Думы. 18. Во время работы в Думе депутаты Думы должны носить деловуюодежду, соответствующую официальному характеру деятельности Думы. 19. Во время проведения открытого заседания Думы обеспечиваетсяего аудиотрансляция в помещениях, занимаемых Думой. По решению Думыможет производиться теле(видео)трансляция открытого заседания Думы впомещениях, занимаемых Думой. Во время проведения закрытого (закрытойчасти) заседания Думы исключается ведение всех видов трансляции.Обеспечение трансляции возлагается на соответствующее структурноеподразделение аппарата Думы. Информационные сообщения, статьи, репортажи о заседаниях Думыпубликуются в печати, передаются по радио и телевидению. Статья 24. Протокол и стенограмма заседания Думы 1. На заседании Думы ведется протокол и стенограмма заседанияДумы. Непосредственно на заседании Думы стенограмма заседания Думыведется в электронном виде. 2. В протоколе заседания Думы, оформляемом на бумажном носителе,указываются: - наименование Думы; - порядковый номер заседания Думы, дата и место его проведения; - количество депутатов, избранных в Думу; - количество депутатов, участвовавших в заседании Думы; - причины отсутствия отдельных депутатов Думы; - иные лица, приглашенные на заседание Думы и участвовавшие внем; - утвержденная повестка дня заседания Думы; - обсужденные на заседании Думы вопросы, результаты голосованийпо ним и принятые решения. 3. К протоколу заседания Думы прилагаются: - стенограмма заседания Думы, в которой описывается весь ходзаседания Думы, оформленная на бумажном носителе соответствующимструктурным подразделением аппарата Думы, ответственным за ведениепротокола заседания Думы. Стенограмма заседания Думы оформляется непозднее 10 рабочих дней после дня заседания Думы; - поступившие председательствующему на заседании Думы документы,в том числе официально распространенные на заседании Думы; - иные документы, подлежащие приложению к протоколу заседанияДумы по решению председательствующего на заседании Думы. 4. Протокол заседания Думы не позднее 10 рабочих дней после днязаседания Думы подписывается руководителем соответствующегоструктурного подразделения аппарата Думы, ответственного за ведениепротокола, и председательствовавшим на данном заседании Думы. Они женесут ответственность за правильность записей в протоколе истенограмме заседания Думы. 5. Протоколы заседаний Думы, а также прилагаемые к нимстенограммы заседаний Думы и иные документы хранятся в структурномподразделении аппарата Думы, ответственном за ведение протоколазаседания Думы. Ознакомление депутатов Думы и лиц, участвовавших в заседанииДумы, с протоколом заседания Думы и прилагаемыми к нему стенограммойзаседания Думы и иными документами производится в структурномподразделении аппарата Думы, ответственном за ведение протоколазаседания Думы, с разрешения председателя Думы под расписку. ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ Статья 25. Виды голосований в Думе 1. Решения принимаются Думой на ее заседаниях, как правило,открытым голосованием. Открытое голосование может быть поименным. Дума может провести тайное голосование. 2. Голосование может быть количественным, рейтинговым,альтернативным и качественным. 3. Количественное голосование представляет собой выбор вариантаответа: "за", "против" или "воздержался". 4. Рейтинговое голосование представляет собой рядпоследовательных количественных голосований по каждому из вопросов, вкоторых может принять участие каждый депутат Думы. При этомпредъявление результатов голосования в абсолютном и процентномвыражениях по каждому голосованию производится только по окончанииголосования по всем вопросам. 5. Альтернативное голосование представляет собой голосованиетолько за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование.Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютномвыражении производятся одновременно по всем вариантам вопроса,поставленного на голосование. 6. Качественное голосование представляет собой альтернативноеголосование с качественной оценкой поставленного на голосованиевопроса по одному из двух вариантов: "неудовлетворительно","удовлетворительно". Статья 26. Порядок голосования в Думе 1. Депутат Думы свое право на голосование осуществляет лично. Голосование в Думе проводится, как правило, с использованиемэлектронной системы или по решению Думы без использования электроннойсистемы. 2. После объявления председательствующим о начале голосованияникто не вправе прервать голосование. 3. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет,какое решение принято. Если поставленный на голосование вопрос не набирает необходимогодля его принятия числа голосов депутатов Думы, а также не набираетнеобходимого для его отклонения числа голосов депутатов Думы, торешение по вопросу считается не принятым и постановлением Думы неоформляется. В таком случае по рассмотренному вопросу заинтересованнымлицам может быть выдана выписка из протокола заседания Думы. 4. При отсутствии кворума, необходимого для проведенияголосования, председательствующий может перенести голосование на товремя данного заседания Думы, когда будет кворум для принятия решенияпо обсуждаемому вопросу. 5. Депутат Думы, отсутствовавший во время голосования, не вправеподать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования. 6. Депутат Думы вправе участвовать во всех голосованиях, в томчисле если голосование проводится по его кандидатуре. Статья 27. Открытое голосование 1. Открытое голосование проводится посредством поднятия рукикаждым депутатом Думы или с использованием электронной системы. 2. Перед началом открытого голосования председательствующийсообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование,уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятсяна голосование, напоминает, каким большинством голосов может бытьпринято решение. 3. Подсчет голосов депутатов Думы при голосовании осуществляетсяпредседательствующим или с использованием электронной системы. 4. Открытое голосование (без использования электронной системы)может быть проведено без подсчета голосов - по явному необходимомубольшинству (если ни один из депутатов Думы не потребует иного) либо сподсчетом голосов, поданных "за", тогда голоса "против" и"воздержался" не учитываются. Статья 28. Тайное голосование 1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, Уставом Смоленской области, областнымизаконами, постановлениями Думы, настоящим Регламентом, по решениюДумы. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней длятайного голосования (далее - бюллетени) или с использованиемэлектронной системы. Тайное голосование с использованием электронной системыпроводится в соответствии с правилами использования электроннойсистемы, установленными настоящим Регламентом. 2. Для проведения тайного голосования с использованием бюллетенейи определения его результатов Дума избирает открытым голосованиемсчетную комиссию в нечетном количестве не менее трех человек. Депутаты Думы, по кандидатурам которых должно проводитьсяголосование, на период голосования не могут входить в состав счетнойкомиссии. 3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя исекретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаютсябольшинством голосов от общего числа ее членов. 4. Время и место тайного голосования с использованием бюллетеней,порядок его проведения устанавливаются протоколом счетной комиссии,при этом тайное голосование проводится в течение не более 1 часа смомента начала голосования, если иное не установлено решением Думы. 5. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии попредложенной ею и утвержденной решением Думы форме в количестве,соответствующем числу депутатов Думы, избранных в Думу, и содержатнеобходимую информацию, в том числе о порядке его заполнения. Каждому депутату Думы счетной комиссией выдается один бюллетеньпо вопросу, поставленному на голосование. Бюллетени выдаются депутатамДумы счетной комиссией в соответствии со списком депутатов Думы попредъявлении ими удостоверений депутатов Думы. При получении бюллетенядепутат Думы расписывается напротив своей фамилии в указанном списке. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения ихвыдачи погашаются председателем счетной комиссии в присутствии еечленов посредством отрезания правого верхнего угла каждого бюллетеня.Погашенные бюллетени хранятся вместе с бюллетенями, которымипроводилось тайное голосование. Недействительными при подсчете голосов депутатов Думы считаютсябюллетени: - неустановленной формы; - без подписей двух членов счетной комиссии; - без печати Думы; - по которым невозможно определить волеизъявление голосующего. В бюллетене могут содержаться также иные основания признаниябюллетеня недействительным. Дополнения и исправления, внесенные в бюллетень, при подсчетеголосов не учитываются. 6. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам Думы длятайного голосования с использованием бюллетеней. Заполнение бюллетеня депутатом Думы производится лично в кабинедля тайного голосования или в специально отведенном для этой целипомещении. Бюллетень опускается в специальный ящик, опечатанный печатьюДумы. 7. О результатах тайного голосования с использованием бюллетенейсчетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми еечленами и оглашается на заседании Думы председателем счетной комиссии. 8. На основании доклада счетной комиссии о результатах тайногоголосования с использованием бюллетеней председательствующийобъявляет, какое решение принято Думой, а при выборах - называетизбранные кандидатуры. На основании результатов тайного голосования с использованиемэлектронной системы председательствующий объявляет, какое решениепринято Думой, а при выборах - называет избранные кандидатуры. Статья 29. Поименное голосование 1. Поименное голосование проводится по решению Думы. 2. Поименное голосование проводится в режиме открытогоголосования путем опроса каждого депутата Думы председательствующимили с использованием электронной системы. Перед опросом председательствующий напоминает депутатам Думы овопросе, по которому проводится голосование. При опросе депутат Думы отвечает: "за", "против" или"воздержался", о чем делается председательствующим соответствующаязапись в ведомости для поименного голосования, которая прикладываетсяк протоколу заседания Думы. При проведении поименного голосования с использованиемэлектронной системы распечатывается поименный список проголосовавшихдепутатов Думы, который прикладывается к протоколу заседания Думы. 3. Отчет о результатах поименного голосования, включая поименныйсписок проголосовавших депутатов Думы, может быть опубликован всредствах массовой информации по решению Думы. Статья 30. Правила использования электронной системы 1. В Думе может быть использована электронная система для: а) регистрации депутатов Думы на заседании Думы; б) записи депутатов Думы на выступления, регистрации внесения имипредложений и поправок; в) подсчета голосов и определения результатов голосования; г) накопления и оперативной выдачи справочной и статистическойинформации о ходе заседания Думы; д) фиксации фамилий голосующих при проведении открытого, в томчисле поименного, голосования; е) формирования отчетов о результатах регистраций депутатов Думы,голосований, о выступлениях; ж) иного информационного обеспечения заседаний Думы. 2. Депутаты Думы могут регистрироваться на заседании Думы сиспользованием электронной системы, а в случае невозможности покаким-либо причинам зарегистрироваться с использованием электроннойсистемы - специалистами аппарата Думы в специальной ведомостирегистрации. 3. Ключ для подключения к электронной системе выдается каждомудепутату Думы специалистом аппарата Думы, ответственным за техническоеобслуживание электронной системы, по предъявлении удостоверениядепутата Думы, с отметкой в специальной ведомости о выдаче ключа. Депутат Думы обязан обеспечить надлежащее хранение ииспользование ключа для подключения к электронной системе. В случае необходимости убытия с заседания Думы, а также послеокончания заседания Думы ключ для подключения к электронной системесдается специалисту аппарата Думы, ответственному за техническоеобслуживание электронной системы, который делает отметку в специальнойведомости о сдаче ключа. Свое право на голосование с использованием электронной системыдепутат Думы осуществляет лично. При утере ключа для подключения к электронной системе новый ключвыдается специалистом аппарата Думы, ответственным за техническоеобслуживание электронной системы, депутату Думы по его письменномузаявлению. 4. Контроль за использованием электронной системы на заседанияхДумы осуществляет Комиссия Думы по Регламенту Думы. Члены Комиссии Думы по Регламенту Думы имеют правобеспрепятственного доступа ко всей информации, необходимой дляосуществления указанного контроля. Решение Комиссии Думы по Регламенту Думы по вопросам, отнесеннымк ее ведению и связанным с контролем за использованием электроннойсистемы, обязательно для всех депутатов Думы, работников Думы, включаяспециалистов, обслуживающих электронную систему. Данное решение можетдоводиться до сведения депутатов Думы для рассмотрения по существу. Комиссия Думы по Регламенту Думы обязана до начала заседания Думыпроверить исправность электронной системы. Комиссия Думы по Регламенту Думы рассматривает и проверяетобоснованность заявлений депутатов Думы о неточностях в результатахголосования, в записях на выступления и о других ошибках в работеэлектронной системы. Комиссия Думы по Регламенту Думы может привлекать к своей работеэкспертов и специалистов. 5. Перед началом голосования председательствующий сообщает околичестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет ихформулировки и последовательность, в которой они ставятся наголосование, напоминает, каким большинством голосов может быть приняторешение. 6. В ходе голосования с использованием электронной системы, заисключением тайного голосования, до высвечивания его итогов на экранепредседательствующий выясняет, присутствуют ли в зале депутаты Думыбез ключа для подключения к электронной системе, и, если таковые есть,предлагает им устно выразить свое отношение к вопросу, поставленномуна голосование. Устные заявления депутатов Думы заносятся в протоколзаседания Думы и учитываются при подведении итогов голосования. Вслучае если ключ для подключения к электронной системе отсутствуетхотя бы у одного депутата Думы при проведении тайного голосования, топроводится тайное голосование с использованием бюллетеней. Перед каждым голосованием с использованием электронной системыможет проводиться дополнительная регистрация депутатов Думы дляустановления количества депутатов Думы, принимающих участие вголосовании. После указанной регистрации депутатов Думы осуществляетсяголосование с использованием электронной системы. 7. Если после определения результатов голосования от депутатаДумы поступает заявление о недостоверности его волеизъявления,зафиксированного электронной системой, Комиссия Думы по РегламентуДумы совместно со специалистом аппарата Думы, ответственным затехническое обслуживание электронной системы, с участием данногодепутата обязана проверить исправность работы абонентского устройствадепутата. Если зафиксированы сбои и неточности в работе абонентскогоустройства депутата Думы, то по предложению Комиссии Думы поРегламенту Думы Дума может возвратиться к повторному голосованию порассмотренному вопросу. Если не зафиксирована техническаянеисправность абонентского устройства депутата Думы, то результатыголосования после их объявления пересмотру не подлежат. 8. При проведении открытого голосования с использованиемэлектронной системы формируется отчет с результатами голосования, приэтом поименный список проголосовавших депутатов Думы может выводитьсяна экран по решению Думы, но не распечатывается на бумажном носителе. При проведении поименного голосования с использованиемэлектронной системы формируется отчет с результатами голосования,включая поименный список проголосовавших депутатов Думы. Отчет срезультатами поименного голосования, включая поименный списокпроголосовавших депутатов Думы, выводится на экран и распечатываетсяна бумажном носителе. При проведении тайного голосования с использованием электроннойсистемы формируется отчет с результатами голосования, исключаяпоименный список проголосовавших депутатов Думы. Депутаты Думы вправе после заседания Думы с разрешенияпредседателя Думы получить в соответствующем структурном подразделенииаппарата Думы распечатанные отчеты с результатами открытого,поименного или тайного голосований, а в случае сомнения вдостоверности результатов голосования непосредственно на заседанииДумы - в ходе заседания Думы. 9. Отчеты о результатах регистраций депутатов Думы, голосований,о выступлениях и другие данные о ходе заседания Думы, сформированные сиспользованием электронной системы и оформленные на бумажныхносителях, подлежат включению в стенограмму заседания Думы. Указанные данные, за исключением данных о закрытых заседанияхДумы, хранятся в памяти электронной системы до следующего очередногозаседания Думы. 10. Разрешение на доступ к информации, хранящейся в памятиэлектронной системы, дает председатель Думы. ГЛАВА 9. НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДУМЫ Статья 31. Общие положения 1. Дума принимает Устав Смоленской области, областные законы ипостановления Думы. Поправки к Уставу Смоленской области принимаются в формеобластных законов. 2. Проекты областных законов вносятся на рассмотрение Думы, какправило, при наличии заключения правового управления аппарата Думы. 3. Проекты областных законов, вносимые в Думу ГубернаторомСмоленской области, рассматриваются по его предложению впервоочередном порядке с соблюдением требований, установленных УставомСмоленской области, областными законами, настоящим Регламентом. (Вредакции Постановления Думы Смоленской области от 19.09.2005 г. N 361) 4. Субъект права законодательной инициативы вправе отозватьвнесенный им проект областного закона, направив на имя председателяДумы письменное обращение об отзыве проекта областного закона илисделав устное заявление на заседании Думы об отзыве проекта областногозакона. В случае если проект областного закона отзывается до его принятияДумой в первом чтении, то данный проект областного закона дальнейшемурассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательнойинициативы председателем Думы, после принятия проекта областногозакона в первом чтении - проект областного закона по решению Думыможет быть возвращен к процедуре первого чтения и отклонен. 5. Признание утратившим силу, приостановление действия, изменениенормативного правового акта, принятого Думой, осуществляется принятиемнормативного правового акта той же формы: областного закона илипостановления Думы или нормативного правового акта той же юридическойсилы. 6. Проект областного закона в каждом чтении, каждая поправка кпроекту областного закона, проекту постановления Думы принимаются темже большинством голосов, которое установлено для принятиясоответствующего нормативного правового акта Думы. 7. Соответствующее структурное подразделение аппарата Думырегистрирует нормативные правовые акты, принятые Думой,систематизирует их. Статья 32. Право законодательной инициативы в Думе 1. Субъекты права законодательной инициативы в Думе определяютсяУставом Смоленской области. 2. Проекты областных законов, исходящие от организаций,должностных лиц и иных субъектов, не обладающих правом законодательнойинициативы в Думе, могут быть внесены в Думу через субъекты, которыеобладают правом законодательной инициативы в Думе. 3. Право законодательной инициативы в Думе реализуетсяпосредством внесения в Думу проектов новых областных законов, проектовобластных законов о внесении изменений в действующие областные законы,о признании областных законов или их отдельных положений утратившимисилу. Статья 33. Порядок внесения в Думу проекта областного закона 1. При внесении проекта областного закона в Думу субъектом правазаконодательной инициативы должны быть представлены: а) пояснительная записка к проекту областного закона, котораядолжна содержать: описание предмета правового регулирования иконцепции проекта областного закона; обоснование необходимостипринятия проекта областного закона; прогноз социально-экономических ииных последствий принятия проекта областного закона в качествеобластного закона; указание разработчика проекта областного закона; б) текст проекта областного закона с указанием на титульном листесубъекта права законодательной инициативы, внесшего проект областногозакона; в) перечень областных законов и постановлений Думы (илиуказываются их отдельные положения), подлежащих признанию утратившимисилу, приостановлению, изменению или принятию, если проект областногозакона будет принят в качестве областного закона; г) финансово-экономическое обоснование проекта областного закона. В случае внесения проекта областного закона, реализация которогоне потребует финансовых, материальных и иных затрат,финансово-экономическое обоснование должно указывать на это; д) заключение Губернатора Смоленской области на проект областногозакона о введении или об отмене налога, освобождении от его уплаты,изменении финансовых обязательств Смоленской области, другой проектобластного закона, предусматривающий расходы, покрываемые за счетсредств областного бюджета, за исключением случаев, когда проектобластного закона вносится в Думу Губернатором Смоленской области; (Вредакции Постановления Думы Смоленской области от 19.09.2005 г. N 361) е) копии документов, предусмотренных подпунктами "а" - "г"настоящего пункта, на магнитном носителе (дискете). Соответствующее структурное подразделение аппарата Думы проводитсверку оригиналов документов с их копиями на магнитном носителе. Есликопии не совпадают с оригиналами, составляется соответствующий актсверки, в котором указываются конкретные несоответствия. Акт сверкинаправляется субъекту права законодательной инициативы, внесшемузаконопроект, для устранения выявленных несоответствий и представлениякопий документов, идентичных их оригиналам. 2. При внесении проекта областного закона субъектом правазаконодательной инициативы - коллегиальным органом должно бытьпредставлено решение соответствующего коллегиального органа суказанием представителя субъекта права законодательной инициативы вДуме по данному проекту областного закона. Иные субъекты права законодательной инициативы также могутназначить своих представителей по внесенным ими проектам областныхзаконов. 3. Подготовленный к внесению в Думу проект областного закона,документы, прилагаемые к нему, а также копии на магнитном носителенаправляются субъектом права законодательной инициативы председателюДумы. Проект областного закона считается внесенным в Думу с даты егорегистрации соответствующим структурным подразделением аппарата Думы. 4. Проект областного закона, внесенный в Думу без соблюдениятребований, установленных пунктами 1 и 2 настоящей статьи,возвращается председателем Думы на основании решения комитета Думы(Комиссии Думы по Регламенту Думы), рассмотревшего данный проектобластного закона, субъекту права законодательной инициативы безвнесения на рассмотрение Думы. (В редакции Постановления ДумыСмоленской области от 19.09.2005 г. N 361) 5. Если проект областного закона вносится в Думу после того, какпроект повестки дня заседания Думы сформирован председателем Думы, иливнесен непосредственно на заседании Думы, то такой проект областногозакона Думой не рассматривается, а направляется в комитет Думы,Комиссию Думы по Регламенту Думы согласно вопросам их ведения дляподготовки проекта областного закона к рассмотрению Думой всоответствии с процедурой подготовки проектов областных законов кпервому чтению, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом. (Вредакции Постановления Думы Смоленской области от 19.09.2005 г. N 361) 6. В случае если в Думу после принятия проекта областного законав первом чтении поступит проект областного закона по тому же вопросу,такой проект областного закона Думой не рассматривается и возвращаетсяпредседателем Думы на основании решения комитета Думы (Комиссии Думыпо Регламенту Думы), рассмотревшего данный проект областного закона,субъекту права законодательной инициативы в связи с принятиеманалогичного проекта областного закона в первом чтении. (В редакцииПостановления Думы Смоленской области от 19.09.2005 г. N 361) Статья 34. Основные требования к содержанию проекта областного закона 1. Текст проекта областного закона должен быть выполнен ссоблюдением требований юридической техники, предъявляемых к порядкуоформления законодательного акта. 2. Непосредственно в текст вносимого в Думу проекта областногозакона должны быть включены следующие положения: а) о дате и о порядке вступления в силу областного закона илиотдельных его положений; б) о признании утратившими силу или о приостановлении действияранее принятых областных законов или отдельных их положений, если этотребуется в связи с принятием данного проекта областного закона вкачестве областного закона. 3. Положения проекта областного закона должны иметь четкийправовой смысл и не иметь двоякого толкования. 4. Положения проекта областного закона не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам по вопросам ведения Российской Федерации ивопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации, Уставу Смоленской области. Статья 35. Регистрация проекта областного закона 1. Регистрация внесенного в Думу проекта областного законапроизводится в день его поступления в Думу соответствующим структурнымподразделением аппарата Думы. При этом проект областного закона долженбыть внесен в Думу только в рабочий день в период с 9 часов 00 минутдо 18 часов 00 минут. 2. Соответствующими структурными подразделениями аппарата Думыоформляется и ведется паспорт проекта областного закона. В паспорте проекта областного закона фиксируются сведения оданном проекте областного закона, в том числе: - о дате его поступления в Думу; - о субъекте права законодательной инициативы, внесшем проектобластного закона; - о наличии документов, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 33настоящего Регламента; - об отзыве проекта областного закона субъектом правазаконодательной инициативы, его внесшим; - о возвращении проекта областного закона субъекту правазаконодательной инициативы, его внесшему, по основаниям,предусмотренным настоящим Регламентом; - о комитете Думы (Комиссии Думы по Регламенту Думы),ответственном за предварительное рассмотрение проекта областногозакона и его прохождение в Думе (далее - ответственный комитет Думы);(В редакции Постановления Думы Смоленской областиот 19.09.2005 г. N 361) - о принятии проекта областного закона в первом, втором чтениях; - об отклонении проекта областного закона; - о принятии проекта областного закона в качестве областногозакона; - об иных стадиях прохождения проекта областного закона в Думе; - об обнародовании или отклонении областного закона ГубернаторомСмоленской области; (В редакции Постановления Думы Смоленской областиот 19.09.2005 г. N 361) - о результатах рассмотрения областного закона, отклоненногоГубернатором Смоленской области; (В редакции Постановления ДумыСмоленской области от 19.09.2005 г. N 361) - об официальном опубликовании областного закона; - о дате вступления областного закона в силу. 3. Контроль за прохождением проекта областного закона в Думеосуществляет председатель ответственного комитета Думы,соответствующее структурное подразделение аппарата Думы. Статья 36. Чтения проектов областных законов Рассмотрение проектов областных законов Думой осуществляется, какправило, в трех чтениях. Проекты областных законов рассматриваются Думой не менее чем вдвух чтениях. На одном заседании Думы проект областного закона может бытьпринят отдельными голосованиями в первом чтении и в качествеобластного закона. Проект областного закона может быть принят в качестве областногозакона на стадии второго чтения, если не требуется его дальнейшаядоработка. В третьем чтении проект областного закона принимается в качествеобластного закона. Статья 37. Подготовка проекта областного закона к первому чтению 1. Председатель Думы направляет внесенный в Думу проектобластного закона и документы, прилагаемые к нему, в ответственныйкомитет Думы. Срок подготовки к рассмотрению Думой проекта областного законаопределяется ответственным комитетом Думы, но не может превышать 60календарных дней со дня поступления проекта областного закона в Думу. Порядок рассмотрения проекта областного закона ответственнымкомитетом Думы и срок представления отзывов, предложений, замечаний изаключений по проекту областного закона, за исключением заключенияГубернатора Смоленской области, определяются ответственным комитетомДумы самостоятельно. (В редакции Постановления Думы Смоленской областиот 19.09.2005 г. N 361) Срок, предоставляемый ответственному комитету Думы длярассмотрения проекта областного закона, не может быть менее 10календарных дней со дня поступления проекта областного закона вответственный комитет Думы. Если проект областного закона направлен вответственный комитет Думы менее чем за 10 календарных дней доочередного заседания ответственного комитета Думы, то проектобластного закона может быть рассмотрен на следующем очередномзаседании ответственного комитета Думы. 2. Ответственный комитет Думы определяет соответствие проектаобластного закона и прилагаемых к нему документов КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральнымзаконам, Уставу Смоленской области, настоящему Регламенту и принимаетодно из следующих решений: - вернуть проект областного закона субъекту права законодательнойинициативы, его внесшему, в связи с несоблюдением требованийРегламента Думы о порядке внесения проекта областного закона в Думуили по иным основаниям, предусмотренным настоящим Регламентом; - предложить субъекту права законодательной инициативы, внесшемупроект областного закона, доработать данный проект областного закона. Если субъект права законодательной инициативы не вносит в Думудоработанный проект областного закона до следующего очередногозаседания ответственного комитета Думы, то ответственный комитет Думырекомендует Думе отклонить первоначально внесенный проект областногозакона; - рекомендовать Думе принять проект областного закона в первомчтении; - рекомендовать Думе принять проект областного закона в первомчтении и принять областной закон; - рекомендовать Думе отклонить проект областного закона. Ответственный комитет Думы вправе рекомендовать Думе принять наодном заседании Думы проект областного закона в первом чтении ипринять областной закон в исключительных случаях: по проектамобластных законов о поправках к Уставу Смоленской области, о введенииили об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовыхобязательств Смоленской области, другим проектам областных законов,предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств областногобюджета. Ответственный комитет Думы свое решение по проекту областногозакона представляет председателю Думы. Доработка проекта областного закона или его отдельных положений,доработка документов, прилагаемых к проекту областного закона, в целяхприведения в соответствие с положениями Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,Устава Смоленской области, настоящего Регламента ответственнымкомитетом Думы не производится. 3. Если внесенный в Думу проект областного закона и прилагаемые кнему документы не соответствуют требованиям пунктов 1 и 2 статьи 33настоящего Регламента, председатель Думы на основании решенияответственного комитета Думы возвращает проект областного законасубъекту права законодательной инициативы, его внесшему, длявыполнения указанных требований. После выполнения этих требованийсубъект права законодательной инициативы вправе вновь внести проектобластного закона в Думу. При этом проект областного законарассматривается как вновь поступивший проект областного закона. 4. В случае если в Думу внесен альтернативный проект областногозакона до рассмотрения в первом чтении проекта областного закона,внесенного ранее, по тому же вопросу и если не сформирован проектповестки дня заседания Думы председателем Думы, Совет Думы принимаетрешение отложить рассмотрение в первом чтении проекта областногозакона, внесенного в Думу ранее, и поручает ответственному комитетуДумы подготовить альтернативные проекты областных законов крассмотрению Думой. В случае если председатель Думы включил поступивший ранее проектобластного закона в проект повестки дня заседания Думы, новыеальтернативные проекты областных законов по тому же вопросу нарассмотрение Думы не вносятся и возвращаются председателем Думы наосновании решения ответственного комитета Думы субъектам правазаконодательной инициативы, внесшим новые альтернативные проектыобластных законов, в связи с включением аналогичного проектаобластного закона в проект повестки дня заседания Думы. Если проектобластного закона отклонен Думой, то субъекты права законодательнойинициативы, чьи альтернативные проекты областных законов быливозвращены, вправе вновь внести свои проекты областных законов вкачестве законодательной инициативы. На основании решения ответственного комитета Думы председательДумы включает или не включает альтернативные проекты областных законовв проект повестки дня заседания Думы. Дума может принять только один из альтернативных проектовобластных законов, остальные альтернативные проекты областных законовотклоняются. При этом субъект права законодательной инициативы,внесший отклоненный Думой проект областного закона, может участвоватьв доработке альтернативного проекта областного закона, принятого Думойв первом чтении, в порядке, установленном настоящим Регламентом. В случае если проект областного закона, принятый ранее Думой впервом чтении, впоследствии отклонен Думой, субъект правазаконодательной инициативы, чей альтернативный проект областногозакона был отклонен Думой при рассмотрении альтернативных проектовобластных законов, вправе вновь внести свой проект областного закона вкачестве законодательной инициативы. 5. Проект областного закона с сопроводительным письмом заподписью председателя ответственного комитета Думы (его заместителя)может быть направлен в органы государственной власти, иныегосударственные органы, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, организации, должностным лицам дляподготовки отзывов, предложений и замечаний по проекту областногозакона. По решению ответственного комитета Думы проект областного закона,затрагивающий интересы муниципальных образований Смоленской области,может направляться органам местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области для выявления их мнений по данномупроекту областного закона. 6. Правовое управление аппарата Думы по запросу ответственногокомитета Думы осуществляет правовую экспертизу проекта областногозакона на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Смоленскойобласти, а также проверяет перечень областных законов и постановленийДумы, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,изменению или принятию в случае принятия данного проекта областногозакона в качестве областного закона. Ответственный комитет Думы может запросить правовое управлениеаппарата Думы провести лингвистическую экспертизу проекта областногозакона. Правовое управление аппарата Думы на основании результатовправовой экспертизы проекта областного закона подготавливаетзаключение, в котором должны быть даны ответы на следующие вопросы: а) соответствует или не соответствует проект областного законаКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу Смоленской области. Если в заключении устанавливается несоответствие проектаобластного закона Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Смоленскойобласти, то должно быть указано, какому акту не соответствует проектобластного закона и в чем выражается это несоответствие; б) не нарушена ли внутренняя логика проекта областного закона,нет ли противоречий между положениями проекта областного закона. Еслитакие противоречия есть, они должны быть названы конкретно; в) полностью ли приведен перечень областных законов ипостановлений Думы, подлежащих признанию утратившими силу,приостановлению, изменению или принятию в случае, если данный проектобластного закона будет принят в качестве областного закона. Еслиприведен неполный перечень актов, то следует указать акты, которые вэтом перечне не приведены. Лингвистическая экспертиза проекта областного закона заключаетсяв оценке соответствия представленного текста проекта областного законанормам современного русского языка с учетомфункционально-стилистических особенностей текстов законодательныхактов. В заключении, составленном по результатам лингвистическойэкспертизы проекта областного закона, указываются основныелингвистические недостатки. Заключение, составленное по результатамлингвистической экспертизы проекта областного закона, можетоформляться в виде отдельного документа. В заключении правового управления аппарата Думы могут содержатьсятакже иные замечания и предложения по проекту областного закона. Заключение правового управления аппарата Думы составляется впределах срока, указанного ответственным комитетом Думы, которыйдолжен составлять не менее 5 рабочих дней. Заключение правового управления аппарата Думы должно бытьподписано руководителем правового управления аппарата Думы с указаниемфамилии и даты подписания. 7. Подготовка финансово-экономического обоснования проектаобластного закона (если проект областного закона вносится депутатамиДумы) либо проверка финансово-экономического обоснования проектаобластного закона (если проект областного закона вносится другимисубъектами права законодательной инициативы) может быть порученаКонтрольно-счетной палате Думы, которая после проверкифинансово-экономического обоснования проекта областного законасоставляет соответствующее заключение. 8. Отзывы, предложения, замечания и заключения по проектуобластного закона рассматриваются ответственным комитетом Думы. Еслиотзывы, предложения, замечания и заключения по проекту областногозакона не были представлены в установленный ответственным комитетомДумы срок, то ответственный комитет Думы вправе рассмотреть проектобластного закона без них. Депутаты Думы, не являющиеся членами ответственного комитетаДумы, а также представители органов государственной власти, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, организаций, должностные лица, вкоторые (которым) проект областного закона направлялся для подготовкиотзывов, предложений, замечаний и заключений, вправе присутствовать справом совещательного голоса на заседании ответственного комитета Думыпри обсуждении проекта областного закона. 9. До утверждения Думой повестки дня заседания Думы, на которомпредполагается рассмотрение проекта областного закона, субъект правазаконодательной инициативы, внесший проект областного закона, имеетправо: - на основании решения ответственного комитета Думы доработатьтекст проекта областного закона и внести в Думу доработанный проектобластного закона с учетом требований настоящего Регламента,установленных для внесения проекта областного закона в Думу; - отозвать внесенный проект областного закона на основанииписьменного обращения. 10. Проект областного закона, подготовленный к рассмотрениюДумой, и документы, прилагаемые к нему, как правило, не позднее чем за10 календарных дней до внесения проекта областного закона нарассмотрение Думы направляются ответственным комитетом Думыпредседателю Думы для включения в проект повестки дня очередногозаседания Думы. На основании решения ответственного комитета Думы (за исключениемрешения о возвращении проекта областного закона субъекту правазаконодательной инициативы, его внесшему) председатель Думы включаетпроект областного закона в проект повестки дня очередного заседанияДумы. 11. Для включения проекта областного закона в проект повестки дняочередного заседания Думы ответственный комитет Думы представляетпредседателю Думы: а) проект областного закона и документы, прилагаемые к нему,внесенные субъектом права законодательной инициативы; б) проект постановления Думы о принятии проекта областного законав первом чтении либо об отклонении проекта областного закона; в) решение ответственного комитета Думы с рекомендациями опринятии проекта областного закона в первом чтении либо об отклонениипроекта областного закона; г) заключения правового управления аппарата Думы,Контрольно-счетной палаты Думы, если такие заключения запрашивались наданный проект областного закона. 12. Проект областного закона, подготовленный к рассмотрениюДумой, и документы, прилагаемые к нему, внесенные субъектом правазаконодательной инициативы, после внесения председателем Думы вопросао данном проекте областного закона в проект повестки дня заседанияДумы направляются соответствующим структурным подразделением аппаратаДумы депутатам Думы, Губернатору Смоленской области, органам юстиции ипрокуратуры. (В редакции Постановления Думы Смоленской областиот 19.09.2005 г. N 361) Статья 38. Первое чтение проекта областного закона 1. При рассмотрении Думой проекта областного закона в первомчтении обсуждается его концепция, актуальность и практическаязначимость, дается оценка соответствия положений проекта областногозакона Конституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам, Уставу Смоленской области. 2. Обсуждение проекта областного закона начинается с докладасубъекта права законодательной инициативы, внесшего проект областногозакона, или его представителя. Затем следуют: вопросы к докладчику,содоклад председателя ответственного комитета Думы, обсуждение проектаобластного закона депутатами Думы. 3. При рассмотрении Думой проектов областных законов о введенииили об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовыхобязательств Смоленской области, других проектов областных законов,предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областногобюджета, в обязательном порядке зачитываются заключения ГубернатораСмоленской области на указанные проекты областных законов, заисключением случаев, когда проекты областных законов внесеныГубернатором Смоленской области. (В редакции Постановления ДумыСмоленской области от 19.09.2005 г. N 361) 4. После окончания обсуждения проекта областного закона онставится на голосование. В результате голосования по проекту областного закона,рассмотренного Думой в первом чтении, Дума может: - принять проект областного закона в первом чтении и поручитьответственному комитету Думы подготовить проект областного закона дляего рассмотрения Думой во втором чтении; - принять проект областного закона в первом чтении и принятьобластной закон; - отклонить проект областного закона. После принятия проекта областного закона в первом чтении висключительных случаях (по проектам областных законов о поправках кУставу Смоленской области, о введении или об отмене налогов,освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательствСмоленской области, другим проектам областных законов,предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств областногобюджета) председательствующий может поставить на голосованиепредложение ответственного комитета Думы о принятии проекта областногозакона в качестве областного закона при наличии положительных правовойи лингвистической экспертиз проекта областного закона,свидетельствующих о возможности принятия проекта областного закона вкачестве областного закона, которые могут подтверждаться посредствомвизирования руководителем правового управления аппарата Думы проектапостановления Думы о принятии проекта областного закона в качествеобластного закона. Если по итогам голосования предложение о принятии проектаобластного закона в первом чтении не набрало необходимого числаголосов депутатов Думы, проект областного закона считается отклоненнымбез дополнительного голосования. Отклоненный проект областного законадальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается председателем Думысубъекту права законодательной инициативы, его внесшему, при этомпостановление Думы не оформляется. Если по итогам голосования проект областного закона принят впервом чтении, но не принят в качестве областного закона,осуществляется подготовка проекта областного закона ко второму чтению. Если по итогам голосования предложение об отклонении проектаобластного закона не набрало необходимого числа голосов депутатов Думыи после этого не принято решение о принятии проекта областного законав первом чтении, проект областного закона дальнейшему рассмотрению неподлежит и возвращается председателем Думы субъекту правазаконодательной инициативы, его внесшему. При этом постановление Думыне оформляется. 5. Дума может принять постановление о вынесении проектаобластного закона, принятого в первом чтении, на обсуждение населенияСмоленской области. Статья 39. Подготовка проекта областного закона ко второму чтению 1. Проект областного закона, принятый Думой в первом чтении,направляется ответственным комитетом Думы субъектам правазаконодательной инициативы для внесения поправок к проекту областногозакона, а также в органы юстиции и прокуратуры для замечаний ипредложений. Проект областного закона может направляться ответственнымкомитетом Думы для замечаний и предложений в иные органы, ворганизации, должностным лицам согласно вопросам их ведения. 2. Поправки к проекту областного закона, принятому в первомчтении, вносятся в ответственный комитет Думы в виде предложений обизменении редакций отдельных положений текста проекта областногозакона либо о дополнении проекта областного закона новыми положениями(при этом излагается измененная или предлагаемая редакция положения),либо об исключении отдельных положений проекта областного закона. 3. Ответственный комитет Думы изучает и обобщает внесенныепоправки, замечания и предложения. Ответственный комитет Думы вправе организовывать правовую илингвистическую экспертизу поправок на соответствие КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральнымзаконам, Уставу Смоленской области либо приглашать представителейправового управления аппарата Думы для дачи устного заключения напредлагаемые поправки на заседаниях рабочих групп и ответственногокомитета Думы. В случае признания ответственным комитетом Думы поправокпротиворечащими Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Смоленскойобласти ответственный комитет Думы сообщает об этом авторам поправок. Автор поправки вправе уточнить данную поправку в ходе ееобсуждения в ответственном комитете Думы или отозвать поправку. Если автор поправки не устраняет указанные недостатки либо неотзывает поправку, то ответственный комитет Думы рекомендует Думеданную поправку отклонить. 4. Если в процессе подготовки проекта областного закона ковторому чтению возникла необходимость изменения наименования проектаобластного закона, то он вносится на рассмотрение Думы с новымнаименованием, а его первоначальное наименование приводится ниже вскобках (если не оформляется таблица поправок). 5. Поправки к проекту областного закона оформляются ответственнымкомитетом Думы в виде отдельного документа (таблицы поправок) либопосредством внесения в текст проекта областного закона, принятого впервом чтении, соответствующих изменений, которые выделяютсяполужирным шрифтом. Таблица поправок должна содержать: указание на положение проектаобластного закона, куда вносится поправка, или указание на новоеположение, вносимое в проект областного закона; наименование субъектаправа законодательной инициативы, внесшего поправку; редакциюположения проекта областного закона, которое предлагается изменить, иего предлагаемую (новую) редакцию; редакцию нового положения проектаобластного закона. Если поправки оформляются посредством внесения соответствующихизменений в текст проекта областного закона, к проекту областногозакона ответственным комитетом прикладывается документ, в которомдолжна содержаться следующая информация: указание на положение проектаобластного закона, куда вносится поправка, или указание на новоеположение, вносимое в проект областного закона; наименование субъектаправа законодательной инициативы, внесшего поправку. 6. Поправки подлежат рассмотрению на заседании ответственногокомитета Думы, на которое приглашаются субъект права законодательнойинициативы, внесший проект областного закона, субъекты правазаконодательной инициативы, внесшие поправки к данному проектуобластного закона, представители органов юстиции и прокуратуры, атакже могут приглашаться другие заинтересованные лица. Ответственный комитет Думы может рекомендовать Думе: - принять (отклонить) поправки к проекту областного закона ипринять проект областного закона во втором чтении; - принять (отклонить) поправки к проекту областного закона ипринять областной закон; - вернуть проект областного закона к процедуре первого чтения иотклонить проект областного закона. 7. Проект областного закона, подготовленный к рассмотрению Думойво втором чтении, как правило, не позднее чем за 10 календарных днейдо внесения проекта областного закона на рассмотрение Думынаправляется ответственным комитетом Думы председателю Думы длявключения в проект повестки дня очередного заседания Думы. На основании решения ответственного комитета Думы председательДумы включает проект областного закона в проект повестки дняочередного заседания Думы. 8. Для включения проекта областного закона в проект повестки дняочередного заседания Думы ответственный комитет Думы представляетпредседателю Думы: а) проект областного закона с поправками, рекомендуемыми кпринятию и отклонению; б) проект постановления Думы по проекту областного закона; в) решение ответственного комитета Думы по проекту областногозакона; г) заключения правового управления аппарата Думы,Контрольно-счетной палаты Думы, если такие заключения запрашивались напоправки к проекту областного закона. 9. Проект областного закона и поправки к нему, подготовленныеответственным комитетом к рассмотрению Думой, решение ответственногокомитета Думы по проекту областного закона и поправкам к нему послевнесения председателем Думы вопроса о данном проекте областного законав проект повестки дня заседания Думы направляются соответствующимструктурным подразделением аппарата Думы депутатам Думы, ГубернаторуСмоленской области, органам юстиции и прокуратуры, субъекту правазаконодательной инициативы, внесшему проект областного закона,субъектам права законодательной инициативы, внесшим поправки к данномупроекту областного закона. (В редакции Постановления Думы Смоленскойобласти от 19.09.2005 г. N 361) Статья 40. Второе чтение проекта областного закона 1. Второе чтение проекта областного закона проводится не позднеечем через 60 календарных дней после принятия проекта областного законав первом чтении. 2. С докладом по проекту областного закона и поправкам к немувыступает председатель ответственного комитета Думы (его заместитель). Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта областногозакона и поправок к проекту областного закона в ответственном комитетеДумы. Затем по проекту областного закона и поправкам к проектуобластного закона могут выступить представители субъекта правазаконодательной инициативы, внесшего проект областного закона, исубъектов права законодательной инициативы, внесших поправки к данномупроекту областного закона, Губернатор Смоленской области или егополномочный представитель в Думе, депутаты Думы, другие лица ссогласия Думы. (В редакции Постановления Думы Смоленской областиот 19.09.2005 г. N 361) Председательствующий выясняет, имеются ли возражения депутатовДумы против поправок к проекту областного закона, рекомендуемыхответственным комитетом Думы к принятию. Если возражений не имеется,председательствующий ставит на голосование вопрос о принятииодновременно всех поправок к проекту областного закона. Если имеются возражения против принятия каких-либо поправок изчисла рекомендуемых ответственным комитетом Думы к принятию, топредседательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятиипоправок, рекомендуемых ответственным комитетом Думы к принятию ипротив которых не имеется возражений, а затем отдельно каждую изпоправок, по которым имеются возражения. Если поправка не набирает необходимого для ее принятия числаголосов депутатов Думы, она считается отклоненной. Затем в том же порядке ставятся на голосование поправки,рекомендуемые ответственным комитетом Думы к отклонению. Если заотклонение поправки не проголосовало необходимое число депутатов Думыи затем за принятие поправки также не проголосовало необходимое числодепутатов Думы, то поправка считается отклоненной. По окончании голосования по поправкам проводится голосование попроекту областного закона. 3. В результате голосования по проекту областного закона,рассмотренного Думой во втором чтении, Дума может: - принять (отклонить) поправки к проекту областного закона,принять проект областного закона во втором чтении и поручитьответственному комитету Думы подготовить проект областного закона дляего рассмотрения Думой в третьем чтении; - принять (отклонить) поправки к проекту областного закона ипринять областной закон; - поручить ответственному комитету Думы доработать проектобластного закона и внести его на очередное заседание Думы; - вернуть проект областного закона к процедуре первого чтения иотклонить проект областного закона. Голосование по вопросу о принятии проекта областного закона вкачестве областного закона в день рассмотрения проекта областногозакона во втором чтении может быть проведено только при наличииположительных правовой и лингвистической экспертиз проекта областногозакона, свидетельствующих о возможности принятия проекта областногозакона в качестве областного закона, которые могут подтверждатьсяпосредством визирования руководителем правового управления аппаратаДумы проекта постановления Думы о принятии проекта областного закона вкачестве областного закона. Если по итогам голосования предложение о принятии проектаобластного закона во втором чтении не набрало необходимого числаголосов депутатов Думы и если после этого Думой не принято решение овозврате проекта областного закона к процедуре первого чтения иотклонении проекта областного закона, проект областного законанаправляется на доработку в ответственный комитет Думы попостановлению Думы. Доработанный проект областного закона вносится наочередное заседание Думы. Если по итогам голосования предложение о принятии проектаобластного закона в качестве областного закона не набрало необходимогочисла голосов депутатов Думы и если после этого Думой не приняторешение о возврате проекта областного закона к процедуре первогочтения и отклонении проекта областного закона, Дума принимаетпостановление о принятии проекта областного закона во втором чтении.После этого проект областного закона подготавливается к егорассмотрению Думой в третьем чтении. После повторного рассмотрения Думой во втором чтении проектаобластного закона, доработанного ответственным комитетом Думы,председательствующий ставит на голосование предложение о принятиипроекта областного закона во втором чтении. Если по итогам голосованиятакое предложение не набрало необходимого числа голосов депутатовДумы, проект областного закона постановлением Думы возвращается кпроцедуре первого чтения и отклоняется. Статья 41. Подготовка проекта областного закона к третьему чтению 1. Подготовка проекта областного закона к третьему чтениюпроводится в порядке, предусмотренном для подготовки проектаобластного закона ко второму чтению, с учетом особенностей,установленных настоящей статьей Регламента. 2. Принятый во втором чтении проект областного законанаправляется в ответственный комитет Думы для устранения с участиемпредставителей правового управления аппарата Думы возможных внутреннихпротиворечий текста проекта областного закона, установления правильнойвзаимосвязи положений проекта областного закона и для редакционнойправки, необходимой в том числе в связи с изменениями (поправками),внесенными в текст проекта областного закона при его рассмотрении вовтором чтении. К проекту областного закона, подлежащему рассмотрению в третьемчтении, должны быть внесены поправки, обеспечивающие полноесоответствие проекта областного закона Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу Смоленской области. 3. Ответственный комитет Думы может рекомендовать Думе: - принять (отклонить) поправки к проекту областного закона ипринять областной закон; - вернуть проект областного закона к процедуре первого чтения иотклонить проект областного закона. Статья 42. Третье чтение проекта областного закона 1. Третье чтение проекта областного закона проводится не позднеечем через 30 календарных дней после принятия проекта областного законаво втором чтении. Третье чтение проекта областного закона проводится в порядке,предусмотренном для второго чтения проекта областного закона, с учетомособенностей, установленных настоящей статьей Регламента. При рассмотрении проекта областного закона в третьем чтениидопускается внесение в него поправок, но не допускается возвращение кобсуждению концепции проекта областного закона. 2. В результате голосования по проекту областного закона,рассмотренного Думой в третьем чтении, Дума может: - принять (отклонить) поправки к проекту областного закона ипринять областной закон; - поручить ответственному комитету Думы доработать проектобластного закона и внести его на очередное заседание Думы; - вернуть проект областного закона к процедуре первого чтения иотклонить проект областного закона. Если по итогам голосования предложение о принятии областногозакона не набрало необходимого числа голосов депутатов Думы и еслипосле этого Думой не принято решение о возврате проекта областногозакона к процедуре первого чтения и отклонении проекта областногозакона, проект областного закона направляется на доработку вответственный комитет Думы по постановлению Думы. Доработанный проектобластного закона вносится на очередное заседание Думы. После повторного рассмотрения Думой в третьем чтении проектаобластного закона, доработанного ответственным комитетом Думы,председательствующий ставит на голосование предложение о принятииобластного закона. Если по итогам голосования такое предложение ненабрало необходимого числа голосов депутатов Думы, проект областногозакона постановлением Думы возвращается к процедуре первого чтения иотклоняется. Статья 43. Обнародование и вступление в силу Устава Смоленской области и областных законов Порядок обнародования и вступления в силу Устава Смоленскойобласти и областных законов устанавливается Уставом Смоленской областии областным законом. Статья 44. Порядок рассмотрения областного закона, отклоненного Губернатором Смоленской области 1. В случае если областной закон отклонен Губернатором Смоленскойобласти, он передается председателем Думы на рассмотрениеответственного комитета Думы вместе с документами, в которых изложенымотивы отклонения данного закона. (В редакции Постановления ДумыСмоленской области от 28.11.2007 г. N 601) По итогам рассмотрения отклоненного закона и указанных документовответственный комитет Думы может рекомендовать Думе: а) создать согласительную комиссию для доработки областногозакона; б) одобрить областной закон в ранее принятой Думой редакции; в) вернуть областной закон к процедуре первого чтения и отклонитьпроект областного закона. На основании решения ответственного комитета Думы Дума может: а) создать согласительную комиссию для доработки областногозакона; б) одобрить областной закон в ранее принятой Думой редакции; в) вернуть областной закон к процедуре первого чтения и отклонитьпроект областного закона. В случае отклонения Губернатором Смоленской области областногозакона указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакциибольшинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатовДумы. Областной закон, одобренный в ранее принятой редакции, не можетбыть повторно отклонен Губернатором Смоленской области и подлежитобнародованию в срок, установленный Уставом Смоленской области иобластным законом. (В редакции Постановления Думы Смоленской областиот 19.09.2005 г. N 361) 2. Решение о создании согласительной комиссии, о назначении в еесостав депутатов Думы, о назначении сопредседателя согласительнойкомиссии от Думы оформляется постановлением Думы. Указанноепостановление направляется Губернатору Смоленской области длянаправления им в согласительную комиссию своих представителей. (Вредакции Постановления Думы Смоленской области от 19.09.2005 г. N 361) 3. Депутат Думы, назначенный в состав согласительной комиссии,обязан присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствоватьна заседании согласительной комиссии по уважительной причине депутатДумы заблаговременно информирует сопредседателя согласительнойкомиссии от Думы. 4. Депутаты Думы, не входящие в состав согласительной комиссии,вправе присутствовать на ее заседаниях и участвовать в обсуждениирассматриваемых вопросов с правом совещательного голоса. 5. Организационное, информационное и документационное обеспечениеработы согласительной комиссии осуществляет аппарат Думы. Согласительная комиссия вправе при необходимости привлекать ксвоей работе представителей Контрольно-счетной палаты Думы,структурных подразделений аппарата Думы, а также приглашать ученых испециалистов в качестве экспертов. 6. Согласительная комиссия рассматривает каждое возражениеГубернатора Смоленской области на принятый областной закон вотдельности, стремясь выработать единый текст областного закона.Согласительная комиссия вправе принимать решение об изменении редакцийотдельных положений областного закона, в отношении которых не имелосьвозражений Губернатора Смоленской области, если такое изменениеобусловлено новыми редакциями положений областного закона,выработанными на основе предложений Губернатора Смоленской области,поддержанных согласительной комиссией. (В редакции Постановления ДумыСмоленской области от 19.09.2005 г. N 361) 7. Решения согласительной комиссии принимаются большинствомголосов от общего числа членов согласительной комиссии с правомрешающего голоса, учитывая членов согласительной комиссии от Думы и отГубернатора Смоленской области. (В редакции Постановления ДумыСмоленской области от 19.09.2005 г. N 361) Решение принимается открытым голосованием, если иной порядок небудет установлен согласительной комиссией. 8. По итогам своей работы согласительная комиссия составляетпротокол, в котором указываются рассмотренные согласительной комиссиейвопросы и принятые по ним решения, и сопоставительную таблицуположений областного закона, в которой указываются редакции положенийобластного закона, подлежащие изменению по предложению ГубернатораСмоленской области, и новые редакции данных положений областногозакона, предлагаемые согласительной комиссией. (В редакцииПостановления Думы Смоленской области от 19.09.2005 г. N 361) Протокол и сопоставительная таблица подписываютсясопредседателями согласительной комиссии от Губернатора Смоленскойобласти и от Думы и представляются сопредседателем согласительнойкомиссии от Думы председателю Думы для определения даты повторногорассмотрения областного закона. (В редакции Постановления ДумыСмоленской области от 19.09.2005 г. N 361) Статья 45. Повторное рассмотрение областного закона по результатам работы согласительной комиссии 1. После доработки областного закона согласительной комиссиейданный областной закон рассматривается и принимается на заседании Думысогласно процедуре третьего чтения проекта областного закона. При рассмотрении областного закона, доработанного согласительнойкомиссией, Думой обсуждаются только предложения, содержащиеся впротоколе согласительной комиссии и сопоставительной таблице положенийобластного закона. 2. Дума принимает решение по предложениям согласительнойкомиссии. 3. В случае отклонения хотя бы одного предложения согласительнойкомиссии Дума может предложить согласительной комиссии продолжитьработу с учетом поправок, одобренных Думой, для представлениясогласительной комиссией новых предложений. 4. Новые предложения согласительной комиссии рассматриваютсяДумой в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи. 5. Областной закон, принятый Думой с учетом предложенийсогласительной комиссии, направляется с приложением необходимыхдокументов для обнародования Губернатору Смоленской области. (Вредакции Постановления Думы Смоленской области от 19.09.2005 г. N 361) 6. Если при рассмотрении областного закона, отклоненногоГубернатором Смоленской области, Дума не приняла его в редакциисогласительной комиссии или выразила свое несогласие с мотивамиотклонения областного закона Губернатором Смоленской области,областной закон ставится на голосование для одобрения его в ранеепринятой редакции. (В редакции Постановления Думы Смоленской областиот 19.09.2005 г. N 361) 7. Принятый (одобренный) областной закон направляется ГубернаторуСмоленской области для обнародования. (В редакции Постановления ДумыСмоленской области от 19.09.2005 г. N 361) 8. Если предложение о принятии областного закона, отклоненногоГубернатором Смоленской области, в редакции согласительной комиссиилибо об одобрении областного закона в ранее принятой редакции приголосовании не набрало необходимого числа голосов депутатов Думы, торассматриваемый областной закон постановлением Думы возвращается кпроцедуре первого чтения и отклоняется. (В редакции Постановления ДумыСмоленской области от 19.09.2005 г. N 361) ГЛАВА 10. ВЫРАЖЕНИЕ СОГЛАСИЯ ДУМЫ НА НАЗНАЧЕНИЕ ЛИЦА НА ДОЛЖНОСТЬ И НА ОСВОБОЖДЕНИЕ ЛИЦА ОТ ДОЛЖНОСТИ Статья 46. Выражение согласия Думы на назначение лица на должность и на освобождение лица от должности 1. Дума осуществляет согласование назначения лица на должность иосвобождения лица от должности в случаях, если такое согласованиепредусмотрено Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом Смоленской области, областными законами. Порядок выражения согласия Думы на назначение лица на должность ина освобождение лица от должности может регулироваться КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законом, Уставом Смоленской области,областным законом, постановлением Думы. По вопросам, не урегулированным вышеуказанными нормативнымиправовыми актами, применяются положения настоящего Регламента. 2. Письменное представление о согласовании назначения лица надолжность, освобождения лица от должности с необходимым обоснованиемнаправляется в Думу не позднее чем за 14 календарных дней до днязаседания Думы: Губернатором Смоленской области - по должностным лицам органовисполнительной власти Смоленской области; (В редакции ПостановленияДумы Смоленской области от 19.09.2005 г. N 361) руководителями соответствующих федеральных органовгосударственной власти - по должностным лицам территориальныхподразделений федеральных органов государственной власти, действующихна территории Смоленской области; в ином порядке, предусмотренном федеральным законом, УставомСмоленской области, областным законом, постановлением Думы. 3. Представление о согласовании назначения лица на должность,освобождения лица от должности предварительно рассматривается вкомитете Думы согласно вопросам его ведения. 4. Руководитель соответствующего федерального органагосударственной власти, Губернатор Смоленской области либо ихполномочные представители, иные лица в соответствии с федеральнымизаконами, Уставом Смоленской области, областными законами,постановлениями Думы официально представляют на заседании комитетаДумы и на заседании Думы кандидата на должность либо выступают собоснованием необходимости освобождения лица от должности. (В редакцииПостановления Думы Смоленской области от 19.09.2005 г. N 361) 5. Кандидат на должность и лицо, которое предлагается освободитьот должности, обязаны присутствовать на заседании комитета Думы и назаседании Думы. При отсутствии на заседании комитета Думы, на заседании Думы безуважительной причины кандидата на должность, его кандидатура может нерассматриваться. При отсутствии на заседании комитета Думы, на заседании Думылица, которое предлагается освободить от должности, вопрос обосвобождении от должности может быть рассмотрен без участия данноголица, при условии, что лицо было предварительно надлежащим образомуведомлено. Кандидату на должность предоставляется право выступить назаседании комитета Думы и на заседании Думы с обоснованием основныхнаправлений своей будущей деятельности и ответить на вопросы депутатовДумы. Лицу, которое предлагается освободить от должности,предоставляется право выступить на заседании комитета Думы и назаседании Думы с объяснением причин, которые послужили основаниемвнесения представления об освобождении его от должности, и ответить навопросы депутатов Думы. По кандидату на должность и лицу, которое предлагается освободитьот должности, депутатами Думы может проводиться обсуждение. 6. Решение о согласии на назначение лица на должность, наосвобождение лица от должности принимается, как правило, открытымголосованием либо в соответствии с федеральным законом, УставомСмоленской области, областным законом, постановлением Думы, по решениюДумы тайным голосованием. Решение Думы о согласии на назначение лица на должность, наосвобождение лица от должности принимается большинством голосов отчисла избранных депутатов Думы, если иное не установлено федеральнымзаконом, Уставом Смоленской области, областным законом, постановлениемДумы, настоящим Регламентом. Решение Думы о согласии на назначениелица на должность, на освобождение лица от должности оформляетсяпостановлением Думы. Если Думой не принимается решение о согласии на назначение лицана должность, на освобождение лица от должности, если предложение осогласии на назначение лица на должность, освобождение лица отдолжности не набрало необходимого числа голосов депутатов Думы, тотакое предложение считается отклоненным, при этом постановление Думыне оформляется. 7. В случае если Дума не дает согласия на назначение лица надолжность, на согласование Думы может быть представлена кандидатуратого же или другого кандидата. Предложение об освобождении лица от должности может бытьпредставлено в Думу не более двух раз. Если одна и та же кандидатура, представленная для согласованияназначения на одну и ту же должность, или предложение о согласованииосвобождения лица от должности дважды не получают согласие Думы,соответственно кандидатура или предложение считаются отклоненными имогут представляться на согласование Думы не ранее чем через один годпосле даты проведения по ним повторного голосования на заседании Думы. Статья 47. Рассмотрение Думой вопросов о членах Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителях от Думы и Администрации Смоленской области Порядок избрания члена Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации (далее - Совет Федерации) - представителя отДумы, порядок рассмотрения вопроса о назначении члена Совета Федерации- представителя от Администрации Смоленской области, порядокдосрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации -представителя от Думы и порядок рассмотрения вопроса о досрочномпрекращении полномочий члена Совета Федерации - представителя отАдминистрации Смоленской области определяется Положением о порядкеизбрания (рассмотрения вопроса о назначении) и досрочного прекращенияполномочий представителей в Совете Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации от Смоленской областной Думы и АдминистрацииСмоленской области, утверждаемым постановлением Думы. ГЛАВА 11. РЕШЕНИЕ ИНЫХ ВОПРОСОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ Статья 48. Порядок реализации Думой права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации 1. Порядок реализации Думой как законодательным(представительным) органом государственной власти субъекта РоссийскойФедерации права законодательной инициативы в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации (далее - ГосударственнаяДума) устанавливается Конституцией Российской Федерации, РегламентомГосударственной Думы и настоящим Регламентом. 2. Право законодательной инициативы осуществляется в формевнесения в Государственную Думу: а) проектов федеральных конституционных законов и федеральныхзаконов (далее - законопроект); б) законопроектов о внесении изменений в действующие законыРоссийской Федерации и законы РСФСР, федеральные конституционныезаконы и федеральные законы, либо о признании этих законов утратившимисилу, либо о неприменении на территории Российской Федерации актовзаконодательства Союза ССР; в) поправок к законопроектам. 3. Право инициировать перед Думой вопрос о реализации ею правазаконодательной инициативы в Государственной Думе принадлежитсубъектам права законодательной инициативы, определенным УставомСмоленской области. Если предложение о реализации Думой права законодательнойинициативы в Государственной Думе вносится в Думу не субъектами правазаконодательной инициативы, определенными Уставом Смоленской области,то данное предложение рассмотрению не подлежит и возвращаетсяинициатору этого предложения. 4. При обращении в Думу с предложением о реализации Думой правазаконодательной инициативы в Государственной Думе субъектом правазаконодательной инициативы в Думу должны быть представлены: а) пояснительная записка к законопроекту, содержащая предметзаконодательного регулирования и изложение концепции предлагаемогозаконопроекта; б) текст законопроекта; в) перечень актов федерального законодательства, подлежащихпризнанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию всвязи с принятием данного закона; г) финансово-экономическое обоснование (в случае внесениязаконопроекта, реализация которого потребует материальных затрат). Копии текста законопроекта и иных вышеуказанных документов должныбыть представлены на магнитном носителе. 5. Вопрос о реализации Думой права законодательной инициативы вГосударственной Думе и представленные субъектом права законодательнойинициативы документы предварительно рассматриваются комитетом Думысогласно вопросам его ведения, который принимает одно из следующихрешений: - вернуть документы, представленные субъектом правазаконодательной инициативы, если представлены не все документы,указанные в пункте 4 настоящей статьи, при этом вопрос о реализацииДумой права законодательной инициативы в Государственной Думе ипредставленные документы на рассмотрение Думы не вносятся; - предложить субъекту права законодательной инициативы доработатьпредставленные документы, в том числе с учетом требований настоящегоРегламента, правил юридической техники, применяемых при оформлениизаконопроектов, или для уточнения концепции законопроекта. Если субъект права законодательной инициативы не соглашаетсядоработать законопроект и документы к нему, то законопроект идокументы к нему вносятся на рассмотрение Думы в первоначальномварианте, при этом комитет Думы рекомендует Думе отклонить предложениео внесении законопроекта в качестве законодательной инициативы вГосударственную Думу; - рекомендовать Думе внести законопроект в качествезаконодательной инициативы в Государственную Думу; - рекомендовать Думе отклонить предложение о внесениизаконопроекта в качестве законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму. 6. Дума по результатам рассмотрения вопроса о реализации ею правазаконодательной инициативы в Государственной Думе и представленныхдокументов принимает одно из следующих решений: - предложить субъекту права законодательной инициативы доработатьпредставленные документы, в том числе с учетом требований настоящегоРегламента, правил юридической техники, применяемых при оформлениизаконопроектов, или для уточнения концепции законопроекта; - внести законопроект в качестве законодательной инициативы вГосударственную Думу; - отклонить предложение о внесении законопроекта в качествезаконодательной инициативы в Государственную Думу. Если Думой принято решение о внесении законопроекта в качествезаконодательной инициативы в Государственную Думу, то Думасамостоятельно проводит необходимые согласования законопроекта,запрашивает необходимые заключения на законопроект, а такжеподготавливает или запрашивает иные документы и материалы,предусмотренные Регламентом Государственной Думы для внесениясоответствующих законопроектов. (В редакции Постановления ДумыСмоленской области от 19.09.2005 г. N 361) Статья 49. Порядок подготовки замечаний и предложений по законопроектам, отзывов на законопроекты, поправок к законопроектам, поступающим из Государственной Думы 1. Законопроект, поступивший из Государственной Думы дляподготовки замечаний и предложений по законопроекту, отзыва назаконопроект или поправок к законопроекту, направляется председателемДумы в комитет Думы согласно вопросам его ведения. 2. Комитетом Думы подготавливаются замечания и предложения позаконопроекту, отзыв на законопроект или поправки к законопроекту,которые оформляются в решении комитета Думы. 3. Отзывы подготавливаются на законопроекты по предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, установленным статьей 72 Конституции Российской Федерации,направленные в Думу Советом Государственной Думы. Отзыв на законопроект считается положительным, если выраженомнение за принятие данного законопроекта. Отзыв на законопроект считается отрицательным, если выраженомнение против принятия данного законопроекта. 4. Поправки подготавливаются к законопроектам по предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, установленным статьей 72 Конституции Российской Федерации,направленным в Думу Государственной Думой после принятия указанныхзаконопроектов Государственной Думой в первом чтении. 5. Для подготовки замечаний и предложений по законопроекту,отзыва на законопроект, поправок к законопроекту комитет Думы вправепривлекать специалистов, экспертов, направлять законопроект длявыявления мнения по нему в государственные органы, органам местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области,общественным объединениям, организациям, должностным лицам. 6. Отзыв на законопроект, поправки к законопроекту оформляютсяпостановлением Думы на основании решения комитета Думы, рассмотревшегозаконопроект, которое направляется в Государственную Думу. Замечания и предложения по законопроекту, оформленные в решениикомитета Думы, рассмотревшего законопроект, направляются вГосударственную Думу. Статья 50. Выражение мнения по законодательным инициативам, обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, вносимым (направляемым) в федеральные органы государственной власти 1. Дума может выражать мнение по законодательным инициативам,обращениям органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, вносимым (направляемым) в федеральные органыгосударственной власти, если данные органы государственной властисубъектов Российской Федерации обращаются в Думу для выявления еемнения. 2. Поступившие в Думу документы предварительно рассматриваютсякомитетом Думы согласно вопросам его ведения. Комитет Думы может рекомендовать Думе поддержать вносимую(направляемое) в федеральные органы государственной властизаконодательную инициативу (обращение) органа государственной властисубъекта Российской Федерации. Если комитет Думы считает нецелесообразным поддерживать вносимую(направляемое) в федеральные органы государственной властизаконодательную инициативу (обращение) органа государственной властисубъекта Российской Федерации, то комитет Думы не вносит нарассмотрение Думы данный вопрос, а ограничивается его обсуждением. 3. Дума может поддержать законодательную инициативу (обращение)или ограничиться обсуждением данной законодательной инициативы(обращения). Если Дума поддерживает законодательную инициативу (обращение), тооформляется постановление Думы, которое направляется в органгосударственной власти субъекта Российской Федерации, вносящий(направляющий) законодательную инициативу (обращение), и в федеральныйорган государственной власти, в который вносится (направляется)законодательная инициатива (обращение). Если Дума ограничивается обсуждением законодательной инициативы(обращения), то постановление Думы не оформляется. ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 51. Обеспечение деятельности Думы. Аппарат Думы 1. Правовое, организационное, документационное, информационное,аналитическое, финансовое, материально-техническое обеспечениедеятельности депутатов Думы, Совета Думы, комитетов и комиссий Думы,председателя Думы, его заместителей осуществляет аппарат Думы, которыйформируется в соответствии с Уставом Смоленской области, областнымизаконами и Положением об аппарате Думы. 2. Аппарат Думы действует на основании Положения об аппаратеДумы, которое утверждается постановлением Думы. 3. Положение об аппарате Думы, функциональные обязанностиструктурных подразделений аппарата Думы доводятся до сведения всехдепутатов Думы. 4. Непосредственное руководство аппаратом Думы осуществляетруководитель аппарата Думы. Контроль за деятельностью аппарата Думы осуществляетсяпредседателем Думы. 5. Структура, штат аппарата Думы утверждаются постановлением Думыпо представлению председателя Думы. Расходы на содержание аппаратаДумы определяются в пределах бюджетной сметы Думы. (В редакцииПостановления Думы Смоленской области от 28.11.2007 г. N 601) Статья 52. Бюджетная смета Думы 1. Проект бюджетной сметы Думы на очередной финансовый годразрабатывается в соответствии с бюджетным законодательствомруководителем аппарата Думы и представляется после согласования сСоветом Думы председателем Думы на рассмотрение Думы до рассмотренияДумой проекта областного закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год. (В редакции Постановления Думы Смоленской областиот 28.11.2007 г. N 601) Бюджетная смета Думы утверждается постановлением Думы. (Вредакции Постановления Думы Смоленской области от 28.11.2007 г. N 601) 2. После вступления в силу областного закона об областном бюджетена очередной финансовый год Дума может рассмотреть вопрос окорректировке бюджетной сметы Думы в соответствии с данным областнымзаконом. (В редакции Постановления Думы Смоленской областиот 28.11.2007 г. N 601) 3. Дума заслушивает отчет председателя Думы об исполнении сметырасходов Думы за прошедший год, при этом отчет об исполнении бюджетнойсметы разрабатывается руководителем аппарата Думы, представляется нарассмотрение Думы председателем Думы после согласования с СоветомДумы, утверждается постановлением Думы.(В редакции Постановления ДумыСмоленской области от 28.11.2007 г. N 601; изменения вступают в силу с1 января 2009 года) Статья 53. Порядок принятия, изменения и применения Регламента Думы 1. Регламент Думы и изменения к нему принимаются постановлениемДумы, которое вступает в силу со дня его принятия, если Дума не приметиное решение. 2. Предложения о внесении изменений в Регламент Думы вносятсядепутатскими объединениями, комитетами Думы, Комиссией Думы поРегламенту Думы или депутатами Думы. (В редакции Постановления ДумыСмоленской области от 19.09.2005 г. N 361) 3. Разъяснение положений Регламента во время заседания Думы можетосуществляться на заседании Думы председателем Думы или по егопоручению иным лицом, как правило, председателем Комиссии Думы поРегламенту Думы или руководителем правового управления аппарата Думы. Статья 54. Порядок работы над проектами областных законов Думой нового созыва 1. По окончании срока полномочий Думы предыдущего созыва проектыобластных законов, не принятые Думой в окончательной редакции, а такжепринятые ею, но отклоненные Губернатором Смоленской области,рассматриваются Думой следующего созыва в порядке, установленномнастоящим Регламентом, на той стадии законодательной процедуры, накоторой было прервано их рассмотрение Думой предыдущего созыва, еслииное решение не будет принято Думой нового созыва. (В редакцииПостановления Думы Смоленской области от 19.09.2005 г. N 361) 2. Не позднее чем за 14 календарных дней до начала работы Думынового созыва распоряжением председателя Думы может быть образованавременная депутатская рабочая группа из числа депутатов Думы, срокполномочий которых истекает, по подготовке первого заседания Думынового созыва. К обязанностям указанной рабочей группы может быть отнесенаподготовка проектов документов, связанных с началом работы Думы новогосозыва.