Решение Городского Совета г. Смоленска от 31.10.2001 № 207
Об утверждении Правил размещения и условия эксплуатации объектов мелкорозничной торговой сети в г.Смоленске
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Е 15 сессия 2 созываот 31.10.2001г. N 207 Утратило силу - Решение Городского Совета г. Смоленска от 30.04.2004 г. N 843 Об утверждении Правил размещения и условия эксплуатации объектов мелкорозничной торговой сети в г.Смоленске (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска от 30.10.2002 г. N 449) В целях упорядочения размещения временных объектов мелкорозничнойторговли на территории города Смоленска, руководствуясь статьями 6, 19Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", статьей 23 Градостроительногокодекса РФ, статьей 13 Устава города-героя Смоленска, "Положением орегулировании земельных правоотношений в городе Смоленске",утвержденным решением 45 сессии Смоленского городского Совета 1 созываот 29.09.1999 N 428, Смоленский городской СоветРЕШИЛ: 1. Утвердить Правила размещения и условия эксплуатации временныхобъектов мелкорозничной торговой сети в г.Смоленске. 2. Обязать собственников стационарных объектов мелкорозничнойторговой сети до 01.07.2002 подтвердить соответствие принадлежащих имобъектов требованиям настоящих Правил, с оформлением актов ввода вэксплуатацию в порядке установленном п.4.1 Правил. 3. Разрешить администрации города предоставить земельные участкидля установки объектов мелкорозничной торговой сети по рассмотренным вустановленном порядке до 31.08,2001 заявлениям, в случае соответствияобъектов настоящим Правилам. 4. Правила вступают в силу с момента официального опубликования 5. Контроль за выполнением данного решения возложить на главуадминистрации города Аверченкова И.А. Первый заместитель председателя Смоленского городского Совета А.В.Романова Приложение к решению Смоленского городского Совета от 31.10.2001г. N 207 ПРАВИЛА размещения и условия эксплуатации временных объектов мелкорозничной торговой сети в г.Смоленске (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска от 30.10.2002 г. N 449) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. В настоящих правилах используются термины и определения,принятые в Российской Федерации. 1.2. Требования Правил распространяются на временные объектымелкорозничной торговой сети (далее по тексту - объекты), к которымотносятся киоски и павильоны торговли, общественного питания (в т.ч.летние площадки-кафе), бытовых услуг (в т.ч. шиномонтажных работ),палатки, остановочные торговые модули стационарные объекты, а такжепередвижные средства развозной и разносной торговли (лотки,авто-магазины, тележки и др.) - нестационарные объекты . 1.3. Все стационарные объекты независимо от площади и назначенияпроектируются и строятся в порядке, установленном для капитальныхзданий и сооружений. Проектная документация должна соответствоватьдействующим государственным стандартам, отраслевым и ведомственнымнормативным документам. Утверждение проекта производится при наличиисогласования управления торговли, услуг и защиты прав потребителей. 1.4. Получение разрешения на отпуск коммунальных услугпроизводится в соответствии с техническими условиями организаций,эксплуатирующих инженерные коммуникации. 1.5. Проектирование, монтаж и установку объектов имеют правопроводить только организации, имеющие лицензии на указанные видыдеятельности и несущие ответственность за качество проектирования,изготовления, монтажа, установку объекта в соответствии с действующиминормами и утвержденным проектом. 2. РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ 2.1. Земельные участки для размещения объектов, кроме передвижныхсредств развозной и разносной торговли и летних площадок-кафе,предоставляются в порядке, установленном "Положением о регулированииземельных отношений на территории города Смоленска", в аренду срокомне более чем на один год, и в дальнейшем с обязательным заключениемдоговоров ежегодно за два месяца до истечения срока действия договора. Земельные участки для размещения летних площадок- кафепредоставляются администрацией города в аренду на срок действияразрешений на их размещение, выданных в соответствии с пунктами2.7,2.8 настоящих правил. Товарный профиль объекта определяется заключением управленияторговли, услуг и защиты прав потребителей с учетом целесообразностиего размещения для удовлетворения потребностей граждан. (Пункт в редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 26.04.2002 г. N 320) 2.2. Ограничивается размещение объектов в охранных зонахпамятников истории, культуры и архитектуры в заповедной зонеисторического ядра города и зонах регулирования застройки, нарезервных территориях, предназначенных для капитального строительства,на территориях предприятий и их санитарно-защитных зон, территориях,занимаемых зелеными насаждениями, в охранных зонах подземныхкоммуникаций, а также на территориях ранее предоставленных подпроектирование объектов другим организациям. 2.3. Запрещается примыкание объектов к стенам жилых домов,имеющим оконные проемы. Расстояние от отдельно стоящего объекта доближайшего оконного проема определяется в соответствии с действующиминормами. 2.4. Не разрешается размещение объектов на газонах цветниках,детских площадках, в арках зданий, во дворе жилых домов, а также вслучаях, если объект заслоняет существующие витрины предприятий. 2.5. К объектам предусматривается подъезд автотранспорта длявыгрузки и погрузки товаров, не создающий помех пешеходам всоответствии с нормами проектирования . 2.6. Не допускается размещение стационарных объектовнепосредственно над подземными коммуникациями. 2.7. Размещение нестационарных объектов осуществляется всоответствии с разрешением, выданным администрацией района посогласованию с Управлением торговли, услуг и защиты прав потребителейс учетом требований, определенных постановлением главы администрациигорода "Об организации уличной торговли на территории городаСмоленска" 2.8. Разрешение на право размещения и эксплуатацию нестационарныхобъектов выдается сроком до 3-х месяцев с последующей пролонгацией. Вслучае неоднократного нарушения настоящих Правил, по ходатайствуконтролирующих органов разрешение аннулируется. 2.9. Остановочные торговые модули должны быть оборудованы местамидля сидения пассажиров, крючками для сумок, оснащены информационнымизнаками, обозначающими место остановки транспортных средств всоответствии с Правилами дорожного движения, указателями маршрутов,остекленными информационными щитами для размещения схем и графиковдвижения и другой информации о работе городского пассажирскоготранспорта, а также иметь информацию, предусмотренную пунктом 3.7. 2.10. Демонтаж и перенос установленных объектов в случаеизменения городской планировки, условий движения пассажирскоготранспорта, дорожного строительства и прочих обстоятельствобеспечивается за счет собственных средств владельца объекта. По возможности владельцу предоставляется другое, равноценное,место для размещения объекта. 3. ТРЕБОВАНИЯ К ОБЪЕКТАМ И БЛАГОУСТРОЙСТВУ ПРИЛЕГАЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ. 3.1. Внешний вид объектов должен отвечать современнымархитектурно-художественным требованиям городского дизайна с учетамдолговременной эксплуатации. 3.2. Предпочтение отдается применению индивидуальных проектов,выполненных с учетом конкретной градостроительной ситуации в увязке сосредой обитания и интересов граждан, проживающих на прилегающейтерритории. 3.3. В случаях установки нескольких объектов на одной площадкенеобходимо вместо набора однотипных объектов применениебыстровозводимых модульных комплексов (торговых рядов), выполненных излегких конструкций по индивидуальным проектам. 3.4. Для изготовления объекта должны применяться легкиеметаллические конструкции с остеклением из витринного стекла (простогоили тонированного, с облицовкой цветными пластиками). Допускаетсяиспользование других материалов, имеющих качественную и прочнуюокраску, отделку. При этом исключается применение искусственного иестественного камня, рулонной и шиферной кровли. 3.5. Если объект был установлен ранее, в соответствии сдействующим на момент установки порядком, но его внешний вид моральноустарел и не соответствует современным требованиям, владельцу объекта,по решению комиссии по рассмотрению заявлений о предоставленииземельных участков, в течение 3-х месяцев необходимо осуществитьзамену объекта или реконструкцию в строгом соответствии с утвержденнымв установленном порядке проектом. В случае невыполнения предписания вуказанный срок, снос объекта производится в соответствии с п.7настоящих правил. 3.6. Благоустройство прилегающей территории и цветовое оформлениефасада объекта должно соответствовать утвержденному проекту,согласованному с администрацией района, и постоянно поддерживаться внадлежащем состоянии. Прилегающая к объектам территория должнасодержаться в соответствии с"Правилами благоустройства города-герояСмоленска", с обязательным заключением договоров соспециализированными организациями на уборку территории и удалениетвердых и жидких отходов. 3.7. Объект должен иметь в открытой и доступной форме информациюдля потребителей, предусмотренную действующим законодательством(наименование, организационно-правовая форма собственности,юридический адрес, режим работы; для предпринимателей без образованияюридического лица и сведения о государственной регистрации. ) 3.8. Объекты должны отвечать требованиям социального назначения,функциональной пригодности, эргономики, эстетики, технологичности,безопасности, охраны окружающей среды. 3.9. Стационарные объекты обязательно должны быть обеспеченыбытовыми помещениями (раздевалками, комнатами приема пищи, душевыми,туалетами, умывальниками и др.)в соответствии с действующими нормами.Возможно устройство общих бытовых помещений на группу объектов . 4. ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ 4.1. Объекты вводятся в эксплуатацию в порядке, установленномдействующим законодательством для законченных строительством объектовнедвижимости. 4.2. Запрещается начало эксплуатации объекта до утверждения актаввода объекта в эксплуатацию заместителем главы администрации построительству и внесения в реестр объектов торговли, общественногопитания и бытового обслуживания единой городской информационнойсистемы. 5. Требования к объектам, размещенным до вступления в законную силу настоящих Правил: 5.1. Объекты, размещенные до вступления в законную силу настоящихПравил и несоответствующие требованиям Правил подлежат реконструкции,перепланировке, переоборудованию или сносу. 5.2. Объекты, имеющие общую площадь не менее 50 м2 могут бытьреконструированы, перепланированы или переоборудованы под магазины,предприятия общественного питания или бытового обслуживания наосновании по становления главы администрации города, в соответствии срешением комиссии администрации города по рассмотрению заявлений опредоставлении земельных участков, при наличии: - акта ввода в эксплуатацию, согласно п.4.1 настоящих Правил; - заключения управления торговли, услуг и защиты правпотребителей о соответствии объекта требованиям, предъявляемымнормативными документами к предприятиям сферы обслуживания; - заключения управления архитектуры и градостроительства овозможности проведения работ по градостроительной ситуации. При получении положительных заключений от выше перечисленныхуправлений, предоставляется заключение лицензированной проектнойорганизации о соответствии данного объекта, предъявляемым к магазинами предприятиям общественного питания, а также о возможности приведенияданного объекта в соответствие этим требованиям с целью его дальнейшейэксплуатации как магазина или предприятия общественного питания. (Раздел в редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 30.10.2002 г. N 449) 5.3. (Исключен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 30.10.2002 г. N 449) 5.4. (Исключен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 30.10.2002 г. N 449) 6. ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ 6.1. Режим работы объектов муниципальной собственностиустанавливается администрацией города, иных ферм собственностиопределяется собственником по согласованию с управлением торговли,услуг и зашиты прав потребителей. Круглосуточный режим дополнительно согласовывается с РОВД. 6.2. Объект должен быть оснащен необходимымторговотехнологическим оборудованием и инвентарем, обеспечивающими всоответствии с требованиями стандартов качество и безопасность товаров(работ, услуг). Лотки должны быть обеспечены складными подставками,подтоварниками. Реализация товаров "с земли" категорическизапрещается. 6.3. Ассортимент товаров, реализуемых в мелкорозничной торговойсети, перечень услуг определяются собственником объекта исогласовывается с управлением торговли, услуг и защиты правпотребителей, городским центром санэпидемнадзора. На все предлагаемыек продаже товары, должны быть документы, указывающие их источникипоступления. Реализация товара без сопроводительных документов запрещается. Не допускается продажа через мелкорозничную сеть техническисложных товаров и товаров, требующих особых условий реализации(хранение, подготовка к продаже, условия обслуживания потребителей) . 6.4. Используемые при продаже товаров и сказании услуг средстваизмерения должны содержаться в исправном состоянии и проходитьпроверку в установленном порядке в органах государственнойметрологической службы. Использование бытовых весов не допускается.Товар должен отпускаться точным весом и мерой. 6.5. Если деятельность по продаже товаров, оказанию услугподлежит лицензированию, обязательной сертификации объект должен иметьлицензию, сертификат соответствия, выданные в установленном порядке. 6.6. При продаже товаров, оказании услуг должны соблюдатьсяобязательные требования с учетом профиля и специализации деятельности,установленные федеральным законодательством, государственнымистандартами, санитарными, ветеринарными, противопожарными правилами,Правилами продажи отдельных видов товаров, Правилами оказания услуг идр. нормативными документами. 6.7. Запрещается торговля пищевыми продуктами с применениемпосуды одноразового использования при отсутствии емкостей для еесбора. 6.8. Информация о товарах и услугах, предоставляемая потребителюдолжна соответствовать требованиям федеральных законов, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, обязательнымтребованиям государственных стандартов. 6.9. Расчеты с покупателями за товары (услуги) осуществляются сприменением контрольно-кассовых машин, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации. 6.10. Объект должен иметь контрольный и санитарный журналы суказанием должностных лиц (представителей), уполномоченныхприсутствовать при проведении мероприятий по государственному контролю(надзору) , их контактных телефонов. Документы, подтверждающие качество товаров (услуг) должнынаходиться на объекте и представляться по первому требованиюконтролирующих органов или потребителей . 6.11. Объекты должны быть укомплектованы персоналом, имеющимпрофессиональную подготовку, соответствующую его специализации,прошедшим подготовку по охране труда и требованиям безопасности. Допуск к работе лиц, работающих по найму, осуществляется всоответствии с действующим трудовым законодательством. 7. СНОС ОБЪЕКТОВ. 7.1. В случае выдачи предписание о сносе объекта, установленногосамовольно либо с нарушением настоящие Правил, владелец последнегообязан обеспечить его демонтаж в трехмесячный срок за собственныйсчет. 7.2. При невыполнении предусмотренного в п.7.1 правил предписанияв установленный срок, объект подлежит сносу по распоряжению главыадминистрации города. 7.2.1. В распоряжении о сносе указывается: - наименование сносимого объекта; - реквизиты владельца (если таковые есть); - срок сноса и вывоза; - состав комиссии по сносу объекта; - место складирования конструкций и материалов; - порядок взаиморасчетов за снос, вывоз и хранение конструкций иматериалов. 7.2.2. Снос (разборка, вывоз, складирование) производитсякомиссией с составлением акта вывоза материальных ценностей и актпередачи их на ответственное хранение. 7.2.3. В том случае, если материальные ценности не будутвостребованы владельцем в течение 2-х месячного срока, они подлежатреализации для возмещения затрат по сносу и хранению. 7.2.4. В случае демонтажа объекта, признанного решением судабесхозяйным, при невозможности его реализации, расходы производятся избюджета города за счет поступивших средств по договорам арендыземельных участков. 8. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ 8.1. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляют впределах своей компетенции управление архитектуры иградостроительства, административно-техническая инспекция УЖКХ,управление торговли, услуг и защиты прав потребителей администрацииг.Смоленска, городской центр санэпидемнадзора и государственныеконтролирующие органы. 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ 9.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели несутадминистративную ответственность за нарушение настоящих Правил всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Начальник УАиГ А.П.Щевьев