Решение Городского Совета г. Смоленска от 30.04.2004 № 843
Об утверждении Правил размещения и условий эксплуатации объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Смоленска
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Е57 сессии 2 созываот 30.04.2004г. N 843 Об утверждении Правил размещения и условий эксплуатации объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Смоленска (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленска от 27.06.2008 г. N 921) В целях упорядочения размещения и условий эксплуатации объектовмелкорозничной торговой сети на территории города Смоленска,руководствуясь статьями 6, 19 Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ<Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации>, статьями 22, 34, 85 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации,статьей 18 Устава города Смоленска, Положением о регулированииземельных отношений на территории города Смоленска, утвержденнымрешением 22-й сессии Смоленского городского Совета II созыва от29.03.2002 N 290, Смоленский городской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить Правила размещения и условия эксплуатации объектовмелкорозничной торговой сети на территории города Смоленска. 2. Настоящие Правила вступают в силу со дня официальногоопубликования. 3. Считать утратившими силу: 3.1. Решение 15-й сессии Смоленского городского Совета II созываот 31.10.2001 N 207 <Об утверждении Правил размещения и условияэксплуатации объектов мелкорозничной торговой сети в г.Смоленске>. 3.2. Пункт 1 решения 24-й сессии Смоленского городского Совета IIсозыва от 26.04.2002 N 320 <О внесении изменений и дополнений вПравила размещения и условий эксплуатации временных объектовмелкорозничной торговой сети в г.Смоленске, утвержденные решением15-ой сессии Смоленского городского Совета 2 созыва от 31.10.2001 N207 и в решение 12-ой сессии Смоленского городского Совета 2 созыва от31.08.2001 N 169 <Об ограничении размещения в городе Смоленскевременных объектов мелкорозничной торговли (палаток, ларьков, киосков,павильонов)>. 3.3. Решение 30-й сессии Смоленского городского Совета II созываот 30.10.2002 N 449 <О внесении изменений в Правила размещения иусловия эксплуатации временных объектов мелкорозничной торговой сети вг.Смоленске, утвержденные решением 15 сессии 2 созыва Смоленскогогородского Совета от 31.10. 2001 N 207>. 4. Контроль за исполнением данного решения возложить на главугорода Смоленска Халецкого В.Н. и постоянную депутатскую комиссию повопросам землепользования, промышленности, транспорта и связи(Г.Б.Саницкий). Председатель Смоленского городского Совета В.В.Вовчепко УТВЕРЖДЕНЫ решением Смоленского городского Совета от 30.04.2004г. N 843 ПРАВИЛА РАЗМЕЩЕНИЯ И УСЛОВИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленска от 27.06.2008 г. N 921) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. В настоящих Правилах размещения и условий эксплуатацииобъектов мелкорозничной торговой сети на территории города Смоленска(далее - Правила) используются термины и определения, принятые вРоссийской Федерации. 1.2. Требования Правил распространяются на объекты, изготовленныеиз легкосборных конструкций, используемые для мелкорозничной торговли(далее - объекты), к которым относятся остановочные торговые модули,киоски и павильоны, предназначенные для торговли, общественногопитания, бытовых услуг (в т.ч. шиномонтажных работ) и т.д. 1.3. Проектная документация для установки и реконструкцииобъектов должна соответствовать действующим государственнымстандартам, отраслевым и ведомственным нормативным документам. 1.4. Получение разрешения на отпуск коммунальных услугпроизводится владельцами объектов в соответствии с техническимиусловиями организаций, эксплуатирующих инженерные коммуникации. 1.5. Изготовление, монтаж, установка и реконструкция объектовдолжны производиться организациями, имеющими лицензии на перечисленныевиды деятельности. 1.6. Размещение и организация работы летних кафе (площадок)осуществляются в соответствии с постановлением главы администрациигорода Смоленска от 07.03.2003 N 509 <Об утверждении Правилмелкорозничной торговли и организации работы летних площадок натерритории г.Смоленска>. 2. РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ 2.1. Земельные участки для размещения объектов предоставляютсяиндивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в аренду сроком до1 года в порядке, определенном Положением о регулировании земельныхотношений на территории города Смоленска, утвержденным решением 22-йсессии Смоленского городского Совета 2 созыва от 29.03.2002 N 290. Арендатор земельного участка не вправе передавать свои права иобязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу илипередавать арендованный участок в субаренду, о чем в особых условияхдоговора аренды делается соответствующая запись. По истечении срока договора аренды земельного участка егоарендатор имеет преимущественное право на заключение нового договорааренды земельного участка. 2.2. Товарный профиль определяется по согласованию с управлениемпо потребительскому рынку и развитию предпринимательства администрациигорода Смоленска и администрациями районов города Смоленска с учетомудовлетворения потребностей граждан в соответствии с действующиминормами. 2.3. Размещение объектов в охранных зонах памятников истории,культуры и архитектуры, в заповедной зоне исторического ядра города изонах регулирования застройки, на земельных участках,зарезервированных для муниципальных и государственных нужд, всанитарно-защитных зонах, на территориях, занимаемых организованнымипосадками зеленых насаждений, в охранных зонах подземных коммуникацийрегулируется в соответствии с действующим законодательством. 2.4. Запрещается: 2.4.1. Примыкание объектов к стенам жилых домов, имеющим оконныепроемы. Расстояние от отдельно стоящего объекта до ближайшего оконногопроема определяется в соответствии с действующими нормами. 2.4.2. Размещение объектов на газонах, цветниках, детскихплощадках, в арках зданий, во дворах жилых домов. 2.4.3. Размещение объектов непосредственно над подземнымикоммуникациями. 2.4.4. Подъезд к объектам по тротуарам и пешеходным дорожкам,создающий препятствия пешеходному движению. 3. ТРЕБОВАНИЯ К ОБЪЕКТАМ И БЛАГОУСТРОЙСТВУ ПРИЛЕГАЮЩЕЙ К НИМ ТЕРРИТОРИИ 3.1. Внешний вид объектов должен соответствовать современнымархитектурно-художественным требованиям дизайна городской среды. 3.2. Предпочтение отдается применению индивидуальных проектов,выполненных с учетом конкретной градостроительной ситуации. 3.3. При проектировании групп объектов должно предусматриватьсяединое комплексное решение. 3.4. При проектировании и изготовлении объектов должныприменяться легкосборные конструкции, облицовочные цветные пластиковыематериалы и другие отделочные материалы, улучшающие эстетические икачественные параметры объектов. При этом исключается применениеискусственного и естественного камня, рулонной, шиферной иоцинкованной кровли. Основание (цоколь) для установки объекта может быть заглублен вгрунт на глубину не более чем на 0,3 м. 3.5. В остановочных торговых модулях при проектированииограждающих конструкций навесов следует отдавать предпочтениеприменению свето-прозрачных строительных материалов. Объект долженбыть оборудован местами для сидения пассажиров, крючками для сумок,оснащен указателями маршрутов и другой информацией о движениитранспорта в соответствии с правилами дорожного движения. 3.6. Территория, прилегающая к объекту, должна быть благоустроенав соответствии с утвержденным проектом и содержаться в надлежащемсостоянии в соответствии с Правилами благоустройства города Смоленска,утвержденными решением 53-й сессии Смоленского городского Совета IIсозыва от 24.02.2004 N 800. 3.7. Объекты должны быть обеспечены санитарно-бытовымипомещениями в соответствии с действующими нормами. Возможно устройствообщих туалетов на группу объектов. 3.8. На земельном участке, отведенном под установку объектамелкорозничной торговли, могут быть установлены стеклянные холодильныевитрины в количестве не более двух единиц. При этом указанноеоборудование не может быть размещено на тротуаре шириной менее двухметров или газоне. При его установке должно быть обеспечено соблюдениеэстетических требований и стилевого единства. (Дополнен - РешениеГородского Совета г. Смоленска от 27.06.2008 г. N 921) 4. ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ Объекты вводятся в эксплуатацию в порядке, установленномПоложением о порядке ввода в эксплуатацию законченных строительством,реконструкцией, расширением, техническим перевооружением объектовнедвижимости на территории города Смоленска, утвержденнымпостановлением главы администрации города Смоленска от 04.12.2003 N2283. 5. ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ 5.1. При продаже товаров и оказании услуг должны соблюдатьсятребования, установленные федеральным и областным законодательством, сучетом профиля и специализации деятельности объекта, иныминормативными правовыми актами. Правилами мелкорозничной торговли иорганизации работы летних площадок на территории г.Смоленска,утвержденными постановлением главы администрации города Смоленска от07.03.2003 N 509. 5.2. Объект должен быть оснащен необходимымторгово-технологическим оборудованием и инвентарем, обеспечивающим всоответствии с требованиями стандартов качество и безопасностьтоваров, работ (услуг). Используемые при продаже товаров и оказании услуг средстваизмерения должны содержаться в исправном состоянии и проходить поверкув установленном порядке в органах государственной метрологическойслужбы, устанавливаться таким образом, чтобы в наглядной форме(визуально) обеспечивался весь процесс взвешивания. Использование бытовых, медицинских, передвижных и товарных весов,а также не предусмотренных Государственным реестром средств измеренийне допускается. Товар должен отпускаться точным весом и мерой. 5.3. Ассортимент предлагаемых к продаже товаров, переченьоказываемых услуг определяются собственником самостоятельно (заисключением случаев, предусмотренных законодательством), с последующимсогласованием с государственным учреждением <Центр государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в городе Смоленске и Смоленскомрайоне>. Не допускается продажа через мелкорозничную торговую сетьтехнически сложных товаров и товаров, требующих особых условийреализации (хранение, подготовка к продаже, условия обслуживанияпотребителей). 5.4. Объекты должны иметь в наглядной и доступной формеинформацию для потребителей, предусмотренную действующимзаконодательством (наименование, организационно-правовая формасобственности, юридический адрес, режим работы), которая размещаетсяна вывеске. Продавец (исполнитель) - индивидуальный предприниматель долженпредоставить покупателю информацию о государственной регистрации инаименовании зарегистрировавшего его органа. Если деятельность по продаже товаров, оказанию услуг подлежитлицензированию, информация о номере, сроке действия лицензии, а такжеоб органе ее выдавшем должна находиться на объекте в доступном месте. На объекте обязательно должна находиться книга отзывов ипредложений, зарегистрированная в установленном порядке в соответствиис решением 24-й сессии Смоленского городского Совета II созыва от20.04.2002 N 310, а также журнал учета мероприятий по контролю исанитарный журнал с указанием должностных лиц (представителей),уполномоченных присутствовать при проведении мероприятий погосударственному контролю (надзору), их контактных телефонов. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе,передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительскойтаре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), долженсоответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, обязательным требованиямстандартов. Документы, подтверждающие качество товаров, работ (услуг), должнынаходиться на объекте и предоставляться по требованию контролирующихорганов и потребителей. 5.5. Режим работы объектов муниципальной собственностиустанавливается администрацией города Смоленска, иных формсобственности определяется собственником самостоятельно. Приустановлении режима работы объекта собственник обязан обеспечитьблагоприятные условия для населения, проживающего на территории,прилегающей к объекту. 5.6. Расчеты с покупателями за товары (услуги) осуществляются сприменением контрольно-кассовой техники за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации. 5.7. Все объекты должны быть укомплектованы персоналом, имеющимпрофессиональную подготовку, соответствующую их специализации,прошедшим подготовку по охране труда и требованиям безопасности, Допуск к работе лиц, работающих по найму, осуществляется всоответствии с действующим трудовым законодательством. 6. РЕКОНСТРУКЦИЯ И СНОС ОБЪЕКТОВ 6.1. Отдельно стоящие объекты, имеющие общую площадь не менее 100м2, могут быть реконструированы с целью размещения в них объектовторговли, предприятий общественного питания или бытового обслуживанияна основании постановления главы города Смоленска при наличии: - акта приемки объекта в эксплуатацию; - эскизного проекта, выполненного лицензированной проектнойорганизацией, обосновывающего возможность реконструкции объекта всоответствии с требованиями, предъявляемыми нормативными документами кпредприятиям торговли и сферы обслуживания, согласованного суправлением по потребительскому рынку и развитию предпринимательстваадминистрации города Смоленска, государственными контролирующимиорганами и инспектирующими службами города Смоленска, управлениемархитектуры и градостроительства администрации города Смоленска. 6.2. Перечень объектов, не соответствующих требованиям настоящихПравил, устанавливается комиссией, состав и полномочия которойопределяются постановлением главы города Смоленска. 6.3. В случае выдачи комиссией предписания о сносе объекта,установленного самовольно либо с нарушением настоящих Правил, владелецпоследнего обязан обеспечить его демонтаж в трехмесячный срок за счетсобственных средств. 6.4. При неисполнении предписания владельцем объекта в срок,определенный пунктом 6.5 Правил, самовольно установленные объекты иобъекты, определенные комиссией как не соответствующие требованиямнастоящих Правил, подлежат сносу лицами, осуществившими их установку,либо за их счет по решению суда. 6.5. В случае признания объекта решением суда бесхозяйнымимуществом, при невозможности его реализации производится его демонтажпо распоряжению главы города Смоленска с компенсацией затрат избюджета города Смоленска. 6.6. В случае изменения городской планировки, схемы движенияобщественного транспорта, строительства или реконструкции объектовинженерной и транспортной инфраструктур демонтаж и переносустановленного объекта, соответствующего требованиям настоящих Правил,осуществляется по распоряжению главы города Смоленска и обеспечиваетсявладельцем за счет собственных средств. 7. КОНТРОЛЬ Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляется впределах своей компетенции: - управлением земельных отношений администрации города Смоленска; - управлением по потребительскому рынку и развитиюпредпринимательства администрации города Смоленска; - управлением архитектуры и градостроительства администрациигорода Смоленска; - государственными контролирующими органами и инспектирующимислужбами города Смоленска; - администрациями районов города Смоленска. 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ Индивидуальные предприниматели и юридические лица несутответственность за нарушение настоящих Правил в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.