Закон Смоленской области от 30.12.2003 № 119-З
О поправках к Уставу Смоленской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О поправках к Уставу Смоленской областиПринят Смоленской областной Думой26 декабря 2003 года Статья 1 Внести в Устав Смоленской области (Вестник Смоленской областнойДумы и администрации Смоленской области, 2001, N 4, стр. 58; 2002, N13, стр. 40; Смоленская газета (приложение), 2003, 10 июля) следующиепоправки: 1) в статье 4: пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Полномочия органов государственной власти Смоленской областикак субъекта Российской Федерации устанавливаются КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом иобластными законами и могут быть изменены только путем внесениясоответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации и (или)пересмотра ее положений, путем внесения соответствующих изменений и(или) дополнений в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" (далее по тексту - Федеральный закон "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"), путемпринятия новых федеральных законов, Устава Смоленской области иобластных законов либо путем внесения соответствующих изменений и(или) дополнений в указанные действующие акты."; пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Разграничение предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации осуществляется КонституциейРоссийской Федерации, Федеративным договором и иными договорами оразграничении предметов ведения и полномочий, заключенными всоответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральнымизаконами. Общие принципы и порядок разграничения предметов ведения иполномочий путем заключения договоров о разграничении предметовведения и полномочий между федеральными органами государственнойвласти и органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и принятия федеральных законов устанавливаются Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации"."; 2) статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации и федерального законодательства в Смоленской области 1. Федеральными законами, договорами о разграничении предметовведения и полномочий между федеральными органами государственнойвласти и органами государственной власти Смоленской области,соглашениями о передаче осуществления части полномочий междуфедеральными органами исполнительной власти и органами исполнительнойвласти Смоленской области, настоящим Уставом, областными законами ииными областными нормативными правовыми актами не могут передаваться,исключаться или иным образом перераспределяться установленныеКонституцией Российской Федерации предметы ведения РоссийскойФедерации, предметы совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации, а также предметы ведения субъектовРоссийской Федерации. В случае противоречия Конституции РоссийскойФедерации положений указанных актов действуют положения КонституцииРоссийской Федерации. Областные законы и иные областные нормативные правовые акты немогут противоречить федеральным законам, принятым по предметам веденияРоссийской Федерации и предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации. В случае противоречиямежду федеральным законом и иным актом, изданным в РоссийскойФедерации, действует федеральный закон. 2. Смоленская область как субъект Российской Федерации вправеосуществлять собственное правовое регулирование по предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации до принятия федеральных законов. После принятиясоответствующего федерального закона областные законы и иные областныенормативные правовые акты подлежат приведению в соответствие с даннымфедеральным законом в течение трех месяцев. 3. Если орган государственной власти Смоленской области полагает,что федеральный закон не соответствует Конституции РоссийскойФедерации, нормативный правовой акт федерального органагосударственной власти не соответствует положениям КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов или договоров оразграничении предметов ведения и полномочий между федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властисубъектов Российской Федерации, устанавливающим разграничениепредметов ведения и полномочий между федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, спор о компетенции либо вопрос о соответствиифедерального закона Конституции Российской Федерации, соответствиинормативного правового акта федерального органа государственной властиКонституции Российской Федерации, федеральным законам или договорам оразграничении предметов ведения и полномочий между федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властисубъектов Российской Федерации разрешается соответствующим судом. Довступления в силу решения суда о признании федерального закона илиотдельных его положений не соответствующими Конституции РоссийскойФедерации, нормативного правового акта федерального органагосударственной власти или отдельных его положений не соответствующимиКонституции Российской Федерации, федеральным законам или договорам оразграничении предметов ведения и полномочий между федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властисубъектов Российской Федерации принятие областных законов и иныхобластных нормативных правовых актов, противоречащих соответствующимположениям федерального закона, нормативного правового актафедерального органа государственной власти, не допускается."; 3) в подпункте "к" пункта 3 статьи 10 слова "государственнаяслужба Смоленской области и" заменить словами "организациягосударственной гражданской службы Смоленской области,"; 4) в статье 23: пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Расходы на обеспечение деятельности Смоленской областной Думыпредусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов всоответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Смоленской областной Думой илиотдельными депутатами (группами депутатов) средствами областногобюджета в какой бы то ни было форме в процессе исполнения областногобюджета не допускаются, за исключением средств на обеспечениедеятельности Смоленской областной Думы и (или) депутатов. При этомполномочия Смоленской областной Думы по осуществлению контроля заисполнением областного бюджета не ограничиваются."; в пункте 7 слова "Регламентом Смоленской областной Думы" заменитьсловами "областным законом"; 5) в статье 24: подпункт "е" пункта 1 изложить в следующей редакции: "е) осуществляет иные полномочия, установленные КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом иобластными законами."; в пункте 2: подпункт "б" признать утратившим силу; подпункт "л" изложить в следующей редакции: "л) в пределах полномочий, определенных федеральным законом,устанавливает порядок проведения выборов в органы местногосамоуправления на территории Смоленской области;"; подпункт "н" изложить в следующей редакции: "н) устанавливает структуру органов исполнительной властиСмоленской области;"; в пункте 3: подпункт "а" изложить в следующей редакции: "а) принимается Регламент Смоленской областной Думы и решаютсявопросы внутреннего распорядка ее деятельности;"; в подпункте "б" слова "начальника Управления Судебногодепартамента при Верховном Суде Российской Федерации в Смоленскойобласти," исключить; подпункт "е" изложить в следующей редакции: "е) назначаются на должность и освобождаются от должностиотдельные должностные лица Смоленской области, оформляется согласие наих назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотренКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящимУставом;"; дополнить подпунктом "к-1" следующего содержания: "к-1) одобряется проект договора о разграничении предметовведения и полномочий между федеральными органами государственнойвласти и органами государственной власти Смоленской области;"; 6) в статье 26: в пункте 1 слова ", группе депутатов" исключить; в пункте 3 слово "четырнадцати" заменить словом "двадцати"; 7) в пункте 5 статьи 28 слова "шесть месяцев" заменить словами"120 дней"; 8) в статье 30: в абзаце первом слова "Смоленской областной Думой самостоятельнов соответствии с" исключить; абзац второй признать утратившим силу; 9) пункт 1 статьи 31 после слов "депутатом Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации" дополнить словами ",членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"; 10) главу IV дополнить статьей 31-1 следующего содержания: "Статья 31-1. Гарантии депутатской деятельности и неприкосновенности депутата Смоленской областной Думы 1. Гарантии депутатской деятельности устанавливаются настоящимУставом и областным законом. 2. В случае привлечения депутата Смоленской областной Думы куголовной или административной ответственности, его задержания,ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных илиадминистративно-процессуальных действий, проведенияоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Смоленскойобластной Думы, его багажа, личных и служебных транспортных средств,переписки, используемых им средств связи и принадлежащих емудокументов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий взанимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядокпроизводства по уголовным или административным делам, установленныйфедеральными законами. 3. Депутат Смоленской областной Думы не может быть привлечен куголовной или административной ответственности за высказанное мнение,позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,соответствующие статусу депутата Смоленской областной Думы, в томчисле по истечении срока его полномочий. Данное положение нераспространяется на случаи, когда депутатом Смоленской областной Думыбыли допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом."; 11) статью 33 дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5. Перечень органов исполнительной власти Смоленской областиопределяется Главой Администрации Смоленской области в соответствии снастоящим Уставом."; 12) в статье 34: дополнить пунктом 3-1 следующего содержания: "3-1. В случае признания выборов Главы Администрации Смоленскойобласти несостоявшимися, недействительными или в случае, если ни одиниз баллотировавшихся кандидатов не был избран, исполнение обязанностейГлавы Администрации Смоленской области осуществляет первый заместительГлавы Администрации Смоленской области до вступления в должность вновьизбранного высшего должностного лица Смоленской области. Исполняющий обязанности Главы Администрации Смоленской области невправе принимать решение о досрочном прекращении полномочий Смоленскойобластной Думы."; в пункте 6 слова "Смоленской областной Думы, депутатомпредставительного органа местного самоуправления" заменить словами"Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации,государственные должности федеральной государственной службы, иныегосударственные должности субъекта Российской Федерации илигосударственные должности государственной службы субъекта РоссийскойФедерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальныедолжности муниципальной службы"; 13) в статье 35: в подпункте "б" пункта 2 слова "иного грубого" заменить словами"установленного соответствующим судом иного грубого"; в пункте 7: в абзаце втором: слова "Первый заместитель" заменить словами "Исполняющийобязанности"; слова "при исполнении обязанностей Главы Администрации Смоленскойобласти" исключить; в абзаце третьем слова "для первого заместителя" заменить словами"для исполняющего обязанности"; дополнить абзацем четвертым следующего содержания: "В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" вслучае прекращения полномочий Главы Администрации Смоленской области,а также в случае прекращения полномочий должностных лиц, которые всоответствии с порядком и очередностью, установленными настоящимУставом и областным законом, временно исполняют обязанности ГлавыАдминистрации Смоленской области, либо в случае, если указанныедолжностные лица не могут исполнять временно возложенные на нихобязанности Главы Администрации Смоленской области, ПрезидентРоссийской Федерации назначает временно исполняющего обязанности ГлавыАдминистрации Смоленской области на период до вступления в должностьвновь избранного Главы Администрации Смоленской области."; в пункте 8 слова "шесть месяцев" заменить словами "120 дней"; 14) в пункте 5 статьи 36: подпункт "ж" признать утратившим силу; в подпункте "и" слова ", начальника Управления Судебногодепартамента при Верховном Суде Российской Федерации в Смоленскойобласти" исключить; 15) в статье 38: пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Органы исполнительной власти Смоленской области образуютсяисходя из оптимизации их количества и объектов управления, на которыеможет быть обращено управляющее воздействие органов исполнительнойвласти Смоленской области в соответствии с компетенцией субъектовРоссийской Федерации, а также компетенцией органов исполнительнойвласти Смоленской области, определенной в соответствии с федеральнымзаконодательством, настоящим Уставом и областными законами."; в абзаце первом пункта 3 слова "в пределах средств областногобюджета на соответствующий финансовый год, направленных нафинансирование указанных органов" исключить; 16) в пункте 2 статьи 46: после слова "обнародовать" дополнить словами "Устав Смоленскойобласти,"; дополнить предложениями следующего содержания: "Порядокобнародования Устава Смоленской области, областного законаустанавливается настоящим Уставом и областным законом. В случаеотклонения областного закона Главой Администрации Смоленской областиотклоненный закон возвращается в Смоленскую областную Думу смотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением овнесении в него изменений и дополнений.". Статья 2 Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Глава АдминистрацииСмоленской области В.Н.Маслов30 декабря 2003 годаN 119-з