Закон Смоленской области от 28.12.2004 № 114-З
О здравоохранении в Смоленской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О здравоохранении в Смоленской области (В редакции Законов Смоленской области от 10.07.2006 г. N 95-з; от 29.11.2007 г. N 133-з; от 30.04.2009 г. N 25-з) Принят Смоленской областной Думой28 декабря 2004 года Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего областного закона Настоящий областной закон (далее также - настоящий закон) всоответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральнымизаконами регулирует отношения в сфере здравоохранения на территорииСмоленской области в пределах компетенции Смоленской области каксубъекта Российской Федерации. Статья 2. Полномочия Смоленской областной Думы в сфере здравоохранения Полномочия Смоленской областной Думы в сфере здравоохраненияопределяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом Смоленской области, областнымизаконами. Статья 3. Полномочия Администрации Смоленской области в сфере здравоохранения Администрация Смоленской области в соответствии с федеральнымзаконодательством, Уставом Смоленской области, областными законами: 1) обеспечивает разработку областных целевых программ поразвитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственномуобеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и подругим вопросам в сфере охраны здоровья граждан, утверждает иобеспечивает реализацию указанных программ; (В редакции ЗаконаСмоленской области от 30.04.2009 г. N 25-з) 2) обеспечивает разработку территориальной (областной) программыгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи, включающей в себя территориальную(областную) программу обязательного медицинского страхования, иутверждает ее; 3) определяет уполномоченный орган исполнительной властиСмоленской области в сфере здравоохранения (далее также -уполномоченный орган в сфере здравоохранения); 4) обеспечивает формирование расходов областного бюджета наздравоохранение; 5) устанавливает в Смоленской области медико-экономическиестандарты в соответствии с федеральными стандартами медицинскойпомощи; 6) обеспечивает на территории Смоленской области организациюоказания специализированной медицинской помощи вкожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических,онкологических диспансерах и других специализированных медицинскихучреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинскихучреждений, перечень которых утверждается в соответствии с федеральнымзаконом); 7) обеспечивает на территории Смоленской области организациюоказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинскойпомощи; 8) обеспечивает на территории Смоленской области организациюзаготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорскойкрови и ее компонентов; 9) обеспечивает организацию обязательного медицинскогострахования неработающего населения Смоленской области; 10) координирует в Смоленской области деятельностьуполномоченного органа в сфере здравоохранения, субъектовгосударственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иныххозяйствующих субъектов в сфере охраны здоровья граждан; 11) обеспечивает на территории Смоленской области реализацию мер,направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья причрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зонечрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах; 12) обеспечивает на территории Смоленской области регулярноеинформирование населения, в том числе через средства массовойинформации, о распространенности социально значимых заболеваний изаболеваний, представляющих опасность для окружающих; 13) устанавливает меры социальной поддержки в оказаниимедико-социальной помощи и лекарственном обеспечении гражданам,проживающим на территории Смоленской области, страдающим социальнозначимыми заболеваниями; 14) устанавливает меры социальной поддержки при оказаниимедико-социальной помощи гражданам, проживающим на территорииСмоленской области и страдающим заболеваниями, представляющимиопасность для окружающих; 15) устанавливает в Смоленской области порядок обеспеченияполноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а такжедетей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пунктыпитания и магазины по заключению врачей; 16) устанавливает в Смоленской области условия диспансерногонаблюдения и лечения несовершеннолетних в детской и подростковойслужбах, а также порядок и условия оказания бесплатных медицинскихконсультаций несовершеннолетним при определении их профессиональнойпригодности; 17) определяет порядок обеспечения лиц, находящихся поддиспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больныхтуберкулезом бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза вамбулаторных условиях в областных государственных учрежденияхздравоохранения; 18) определяет порядок обеспечения бесплатными медикаментами длялечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в областныхгосударственных учреждениях здравоохранения; 19) устанавливает региональные стандарты медицинской помощи науровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи,установленных федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения; 20) осуществляет иные полномочия в сфере здравоохранения. (Статья в редакции Закона Смоленской областиот 26.12.2007 г. N 156-з) Статья 4. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфере здравоохранения Уполномоченный орган в сфере здравоохранения в соответствии сфедеральным и областным законодательством: 1) разрабатывает и реализует областные целевые программы поразвитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственномуобеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и подругим вопросам в сфере охраны здоровья граждан; 2) разрабатывает и реализует территориальную (областную)программу государственных гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации бесплатной медицинской помощи, включающую в себятерриториальную (областную) программу обязательного медицинскогострахования; 3) организует оказание специализированной медицинской помощи вкожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических,онкологических диспансерах и других специализированных медицинскихучреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинскихучреждений, перечень которых утверждается в соответствии с федеральнымзаконом); 4) организует оказание специализированной (санитарно-авиационной)скорой медицинской помощи; 5) обеспечивает лекарственными и иными средствами, изделиямимедицинского назначения, иммунобиологическими препаратами идезинфекционными средствами областные государственные учрежденияздравоохранения; 6) организует заготовку, переработку, хранение и обеспечениебезопасности донорской крови и ее компонентов, организуетбезвозмездное обеспечение областных государственных и муниципальныхучреждений здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а такжеобеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровьюи ее компонентами; (В редакции Закона Смоленской областиот 30.04.2009 г. N 25-з) 7) организует обязательное медицинское страхование неработающегонаселения Смоленской области; 8) осуществляет на территории Смоленской областипрофилактические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические мерыв соответствии с федеральным законодательством; 9) регулярно информирует население Смоленской области, в томчисле через средства массовой информации, о распространенностисоциально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасностьдля окружающих; 10) разрабатывает региональные стандарты медицинской помощи науровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи,установленных федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения; 11) осуществляет контроль за соблюдением региональных стандартовмедицинской помощи; 12) осуществляет иные полномочия в сфере здравоохранения. (Статья в редакции Закона Смоленской областиот 26.12.2007 г. N 156-з) Статья 5. Организация оказания специализированной (санитарно- авиационной) скорой медицинской помощи 1. Специализированная (санитарно-авиационная) скорая медицинскаяпомощь на территории Смоленской области оказывается в соответствии сфедеральным и областным законодательством. 2. Финансовое обеспечение мероприятий по оказаниюспециализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи всоответствии с частью 1 настоящей статьи является расходнымобязательством Смоленской области. Статья 6. Организация оказания специализированной медицинской помощи 1. Учреждения оказания на территории Смоленской областиспециализированной медицинской помощи в кожно-венерологических,противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах идругих специализированных медицинских учреждениях (за исключениемфедеральных специализированных медицинских учреждений, переченькоторых утвержден в соответствии с федеральным законом) осуществляетсяв соответствии с нормативным правовым актом Администрации Смоленскойобласти. (В редакции Закона Смоленской областиот 29.11.2007 г. N 133-з) 2. (Утратила силу - Закон Смоленской областиот 29.11.2007 г. N 133-з) 3. Финансовое обеспечение мероприятий по оказаниюспециализированной медицинской помощи в кожно-венерологических,противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах идругих специализированных медицинских учреждениях (за исключениемфедеральных специализированных медицинских учреждений, переченькоторых утвержден в соответствии с федеральным законом) в соответствиис частью 1 настоящей статьи является расходным обязательствомСмоленской области. (В редакции Закона Смоленской областиот 29.11.2007 г. N 133-з) Статья 7. Организация обязательного медицинского страхования неработающего населения Смоленской области 1. При обязательном медицинском страховании страхователем длянеработающего населения Смоленской области является уполномоченныйорган в сфере здравоохранения. (В редакции Закона Смоленской областиот 25.10.2006 г. N 117-з) 2. Платежи на обязательное медицинское страхование неработающегонаселения Смоленской области производятся с учетом территориальной(областной) программы обязательного медицинского страхования впределах средств, предусмотренных на эти цели областным законом обобластном бюджете на соответствующий финансовый год. 3. Организация обязательного медицинского страхованиянеработающего населения Смоленской области является расходнымобязательством Смоленской области. Статья 8. Мера социальной поддержки работников областных государственных учреждений здравоохранения Работникам областных государственных учреждений здравоохранения,работающим и проживающим в сельской местности и поселках городскоготипа на территории Смоленской области, предоставляется мера социальнойподдержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии собластным законом, устанавливающим меру социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности,поселках городского типа или городах на территории Смоленской области. (Статья в редакции Закона Смоленской областиот 10.07.2006 г. N 95-з) Статья 9. Обязательное страхование медицинских, фармацевтических и иных работников областных государственных учреждений здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью 1. Для медицинских, фармацевтических и иных работников областныхгосударственных учреждений здравоохранения, работа которых связана сугрозой их жизни и здоровью, устанавливается обязательное страхованиев соответствии с перечнем должностей, занятие которых связано сугрозой жизни и здоровью работников, утверждаемым ПравительствомРоссийской Федерации. 2. Размер и порядок обязательного страхования для работниковобластных государственных учреждений здравоохранения, работа которыхсвязана с угрозой их жизни и здоровью, устанавливаются нормативнымправовым актом Администрации Смоленской области. 3. В случае гибели работников областных государственныхучреждений здравоохранения при исполнении ими трудовых обязанностейили профессионального долга во время оказания медицинской помощи илипроведения научных исследований семьям погибших выплачиваетсяединовременное денежное пособие. Размер единовременного денежногопособия в случае гибели работников областных государственныхучреждений здравоохранения устанавливается нормативным правовым актомАдминистрации Смоленской области. Статья 10. Установление заработной платы работникам областных государственных учреждений здравоохранения Заработная плата работникам областных государственных учрежденийздравоохранения устанавливается в соответствии с федеральным иобластным законодательством. (Статья в редакции Закона Смоленской областиот 30.04.2009 г. N 25-з) Статья 10-1. Установление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения (Название статьи в редакции Закона Смоленской областиот 30.04.2009 г. N 25-з) Медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующимфельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинскимсестрам, в том числе медицинским сестрам патронажным), врачам,фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам учреждений иподразделений скорой медицинской помощи муниципальной системыздравоохранения за счет средств областного бюджета осуществляютсяденежные выплаты в размерах, порядке и на условиях, устанавливаемыхнормативным правовым актом Администрации Смоленской области. (В редакции Законов Смоленской области от 30.04.2009 г. N 25-з) Статья 10-2. Установление ежемесячных денежных выплат врачам, фельдшерам, медицинским сестрам областных государственных учреждений здравоохранения, оказывающим специализированную (санитарно-авиационную) скорую медицинскую помощь 1. Установить за счет средств областного бюджета ежемесячныеденежные выплаты врачам, фельдшерам, медицинским сестрам областныхгосударственных учреждений здравоохранения, оказывающимспециализированную (санитарно-авиационную) скорую медицинскую помощь,в следующих размерах: 5000 рублей в месяц - врачам; 3500 рублей в месяц - фельдшерам; 2500 рублей в месяц - медицинским сестрам. 2. Порядок и условия осуществления выплат, указанных в части 1настоящей статьи, устанавливаются нормативным правовым актомАдминистрации Смоленской области. (Статья дополнена - Закон Смоленской областиот 30.04.2009 г. N 25-з) Статья 11. Вступление в силу настоящего областного закона 1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2005 года. 2. Впредь до принятия областного закона и иных областныхнормативных правовых актов в соответствии со статьей 10 настоящегозакона размеры и условия оплаты труда работников областныхгосударственных учреждений здравоохранения определяются нормативнымправовым актом Администрации Смоленской области в соответствии сразмерами и условиями оплаты труда этих работников, действовавшими на31 декабря 2004 года. 3. Предложить Администрации Смоленской области издать правовыеакты, обеспечивающие реализацию положений настоящего закона, в течение30 дней со дня вступления в силу настоящего закона. Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов 28 декабря 2004 года N 114-з