Постановление Администрации Смоленской области от 23.01.2002 № 11
Об утверждении Положения о Комитете по строительству и архитектуре Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 23.01.2002г. N 11г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 30.07.2002 г. N 182 Об утверждении Положения о Комитете по строительству и архитектуре Смоленской области В целях приведения правовых актов Главы Администрации Смоленскойобласти в соответствие с Уставом Смоленской области, областным законом"О схеме управления Смоленской областью" Администрация Смоленской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по строительству иархитектуре Смоленской области. 2. Признать утратившими силу: 1) пункты 1, 3 постановления Главы администрации Смоленскойобласти от 18.04.2001 N 245 "Об утверждении в новой редакцииПоложения, структуры и штатного расписания Комитета по строительству иархитектуре администрации Смоленской области"; 2) пункт 1 постановления Главы администрации Смоленской областиот 18.06.2001 N 395 "О внесении дополнения в постановление Главыадминистрации Смоленской области от 18.04.2001 N 245". И.о.Главы Администрации Смоленской области С.В.Антуфьев УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 23.01.2002г. N 11 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Комитет по строительству и архитектуре Смоленской области(далее - Комитет) является органом исполнительной власти Смоленскойобласти, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сферегосударственного управления в области строительства, архитектуры,градостроительства и производства строительных материалов, конструкцийи деталей. 1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, иными федеральными правовымиактами, Уставом Смоленской области, областными законами, указами ираспоряжениями Главы Администрации Смоленской области, постановлениямии распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовымиактами Смоленской области, а также настоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сдругими органами исполнительной власти Смоленской области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,расположенными на территории Смоленской области, органами местногосамоуправления Смоленской области, иными органами и организациями. 1.4. Финансирование Комитета осуществляется за счет средствобластного бюджета. 1.5. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, бланки, штампы и другие реквизиты, расчетный и иныесчета. 1.6. Полное официальное наименование: Комитет по строительству иархитектуре Смоленской области. 1.7. Местонахождение Комитета - г.Смоленск, ул.Октябрьскойреволюции, д.14-а. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА 2.1. Основными задачами Комитета являются: 2.1.1. Проведение на территории Смоленской областигосударственной политики и координации деятельности в сферестроительства, архитектуры, градостроительства, производствастроительных материалов, конструкций и деталей. 2.1.2. Организация разработки и утверждения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенцииградостроительной документации о градостроительном планированииразвития территории Смоленской области. 2.1.3. Проведение научно-исследовательских работ в сферестроительства, архитектуры, градостроительства, производствастроительных материалов, конструкций и деталей. 2.1.4. Контроль за обеспечением городов и других населенныхпунктов Смоленской области необходимой градостроительной,картографо-геодезической и проектной документацией, своевременным ееобновлением и корректировкой. 2.1.5.Осуществление мероприятий по совершенствованиюградостроительства на территории Смоленской области, сохранению,восстановлению и защите исторического, культурного, архитектурногонаследия, природных ландшафтов, повышению качестваархитектурно-планировочных решений при застройке городов и сельскихпоселений. 2.1.6. Организация и ведение государственного градостроительногокадастра Смоленской области и мониторинга объектов градостроительнойдеятельности. 2.1.7. Развития в пределах своей компетенции конкурсной системы встроительстве, совершенствование на территории Смоленской областиэкономического механизма в сфере строительного комплекса. 2.1.8. Осуществление в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, государственного архитектурно-строительногонадзора, обеспечение проведения государственной экспертизы проектов,сертификации строительной и проектной продукции. 2.1.9. Осуществление в пределах своей компетенции контроля засоблюдением законодательства Российской Федерации в областистроительства, архитектуры и градостроительства. 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА 3.1. Комитет в целях реализации возложенных на него задачвыполняет следующие функции: 3.1.1. Участвует в разработке инвестиционно - строительныхпрограмм, в том числе в области архитектуры и градостроительства иобеспечивает их реализацию. 3.1.2. Вносит в установленном порядке предложения по основнымнаправлениям экономического и социального развития Смоленской областив части развития территориального строительного комплекса,разрабатывает прогнозы строительной деятельности, промышленностистроительных материалов, конструкций и деталей. 3.1.3. Обеспечивает разработку и реализацию программ жилищногостроительства и социальной сферы, развития газификации Смоленскойобласти. 3.1.4. Вносит на рассмотрение Главе Администрации Смоленскойобласти, заместителям Главы Администрации Смоленской области,Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актовпо вопросам, относящимся к его компетенции. 3.1.5. Рассматривает предложения об установлении и измененииграниц городских и сельских поселений, объектов градостроительнойдеятельности особого регулирования на соответствующих территориях. 3.1.6. Участвует в пределах своей компетенции в подготовкематериалов по инвентаризации земель, находящихся в областнойгосударственной собственности, по их передаче в иную формусобственности, а также в пользование и аренду в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 3.1.7. Согласовывает правила застройки городских и сельскихпоселений. 3.1.8. Участвует в мероприятиях по развитию на территорииСмоленской области областных государственных организаций попроизводству строительных материалов, конструкций и деталей. 3.1.9. Участвует в разработке прогнозов социально-экономическогоразвития Смоленской области, готовит предложения к проекту областногобюджета по разделам, относящимся к компетенции Комитета. 3.1.10. Участвует в разработке проектов соглашений междуПравительством Российской Федерации и Администрацией Смоленскойобласти в части разграничения полномочий в сфере архитектуры иградостроительства. 3.1.11. Участвует в конкурсных комиссиях при размещении товаров(работ, услуг) в сфере строительства для областных государственныхнужд. 3.1.12. Организует разработку и издание в установленном порядкетерриториальных строительных норм и правил, других правовых актов вобласти регулирования строительной, градостроительной и архитектурнойдеятельности и контролирует их выполнение застройщиками; готовитпредложения по социальным нормативам и нормам при разработкефедеральных правовых актов и осуществляет контроль за их реализацией. 3.1.13. Осуществляет создание банка данных о состоянии территорийгородских и сельских поселений, организует работу по ведению в городахи сельских поселениях дежурных планов застройки, планов инженерныхкоммуникаций. 3.1.14. Осуществляет рассмотрение и регистрацию в установленномпорядке проектов и программ на производство инженерных изысканий длястроительства, разработанными организациями независимо от ихорганизационно-правовых форм, организует сбор, учет, систематизацию,анализ и хранение материалов инженерных изысканий, а также ведениеобластного фонда комплексных инженерных изысканий. 3.1.15. Обеспечивает на территории Смоленской области выполнениепланировочных, проектно-изыскательских работ, финансируемых за счетсредств областного бюджета, организует разработку и утверждаетобластные экспериментальные проекты и проекты массового применения настроительство объектов производственного и жилищно-гражданскогоназначения; осуществляет контроль за разработкой и реализациейградостроительной документации, согласованиемархитектурно-планировочных заданий и проектов особой значимости. 3.1.16. Обеспечивает в установленном порядке проведениегосударственной экспертизы проектов, финансируемых за счет средствобластного бюджета по вопросам безопасности, энергосбережения,соблюдения нормативных требований. 3.1.17. Осуществляет деятельность в области сметного нормированияна территории Смоленской области, проводит сбор, обработку ираспространение данных о конъюнктуре рынка строительных материалов,конструкций и деталей, осуществляет деятельность по созданию новойсметно-нормативной базы в строительстве 3.1.18. Разрабатывает основные положения по определению стоимостистроительства в текущих ценах по Смоленской области. 3.1.19. Согласовывает перечни строек, осуществляемых в Смоленскойобласти, задания и титульные списки на проектирование и строительствообъектов производственной базы, финансирование которых осуществляетсяза счет областного бюджета. 3.1.20. Подготавливает предложения по совершенствованию условийсоздания рыночной инфраструктуры в строительстве, промышленностистроительных материалов, конструкций и деталей. 3.1.21. Обеспечивает в установленном порядке организациюсертификации отдельных видов строительной продукции, ведение регистрастроящихся жилых домов. 3.1.22. Организует и осуществляет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенциигосударственный архитектурно-строительный надзор за качествомстроительства, продукции организаций по производству строительныхматериалов, конструкций и деталей, соблюдением норм и стандартов встроительстве в целях безопасности и эксплутационной надежностивозводимых и законченных строительством объектов. 3.1.23. Участвует в расследовании причин аварий зданий исооружений на территории Смоленской области. 3.1.24. Осуществляет государственный контроль за использованием иохраной земель в городских и сельских поселениях в пределах своейкомпетенции. 3.1.25. Готовит предложения по составу экспертной комиссии приСмоленском филиале Федерального лицензионного центра при ГосстроеРоссии и осуществляет организационно-техническое иинформационно-аналитическое обеспечение ее деятельности. 3.1.26. Участвует в заключении отраслевого тарифного соглашенияпо вопросам оплаты и охраны труда, социальных гарантий для работниковстроительства, промышленности строительных материалов, конструкций идеталей, заключаемого с отраслевым профсоюзом. 3.1.27. Способствует организации и проведению выставок, ярмарок,семинаров, конференций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета. 3.1.28. Организует подготовку, переподготовку и повышениеквалификации кадров в области строительства и архитектуры. 3.1.29. Участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке. 3.1.30. Планирует и обеспечивает выполнение мероприятийгражданской обороны, защиты населения и территорий Смоленской областиот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 4. ПРАВА КОМИТЕТА 4.1. Для выполнения возложенных функций Комитет в пределах своейкомпетенции имеет право: 4.1.1. Вносить на рассмотрение Администрации Смоленской областипредложения по установлению границ объектов градостроительнойдеятельности особого регулирования, расположенных на территорииСмоленской области, и определению порядка особого регулированияградостроительной деятельности в этих зонах. 4.1.2. Запрашивать и получать в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, у государственных органов,иных органов и организаций необходимую информацию, документы иматериалы. 4.1.3. Предоставлять в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации информацию гражданам и юридическим лицам повопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства,архитектуры и градостроительства. 4.1.4. Контролировать ход строительства, реконструкции, ремонтаобъектов недвижимости в части выполнения субъектами градостроительнойдеятельности требований градостроительной и проектной документации,государственных градостроительных нормативов и правил, разрешений настроительство. 4.1.5. Привлекать в установленном порядке лиц, виновных внарушении законодательства о градостроительстве к административнойответственности. 4.1.6. Приостанавливать и прекращать производствостроительно-монтажных работ, выпуск строительных материалов,конструкций и деталей при выявлении грубых нарушений государственныхстандартов и технических условий, утвержденных проектных решений,отсутствии необходимых разрешений и лицензий, а также в случаях угрозыаварий зданий и сооружений. 4.1.7. Направлять в установленном порядке в соответствующиелицензирующие органы предложения об аннулировании или приостановлениидействия лицензий на осуществление строительной деятельностиорганизаций, систематически допускающих грубые нарушения требованийпроектов и нормативно-технической документации. 4.1.8. Привлекать в установленном порядке проектные,изыскательские, научно-исследовательские организации, ученых испециалистов для разработки градостроительной и проектнойдокументации. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА 5.1. Комитет возглавляет председатель, являющийся по должностизаместителем Главы Администрации Смоленской области (далее -председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Главой Администрации Смоленской области. 5.2. Председатель Комитета имеет заместителей, количество которыхустанавливается штатным расписанием. Заместители председателя Комитетаназначаются и освобождаются от должностей Главой АдминистрацииСмоленской области. 5.3. Председатель Комитета: 5.3.1. Осуществляет руководство Комитетом, несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Комитет задач иосуществление им своих функций. 5.3.2. Распределяет обязанности между своими заместителями. 5.3.3. Издает в установленном порядке приказы, утверждаетположения о структурных подразделениях Комитета и должностныеинструкции работников. 5.3.5. Назначает в установленном порядке на должность иосвобождает от должности работников Комитета. 5.3.4. Действует без доверенности от имени Комитета, представляетего интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами. 5.3.6. Обеспечивает в установленном порядке взаимодействиеКомитета с государственными органами по вопросам, отнесенным ккомпетенции Комитета. 5.3.7. Заключает в пределах своей компетенции договоры исоглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия. 5.3.8. Обеспечивает соблюдение работниками Комитета трудовойдисциплины, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5.3.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников строительства, промышленности строительных материалов,конструкций и деталей к награждению государственными наградамиРоссийской Федерации, отраслевыми почетными знаками и почетнымиграмотами. 5.3.10. Открывает и закрывает счета в учреждениях банков,распоряжается в установленном порядке средствами Комитета. 5.3.11. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины,сохранность средств и материальных ценностей. 5.3.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5.4. Комитет в установленном порядке осуществляет бухгалтерский,статистический и оперативный учет и отчетность. 5.5. В Комитете образуется коллегия, состав которой утверждаетсяправовым актом Главы Администрации Смоленской области. КоллегияКомитета на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросыдеятельности территориального строительного комплекса. 6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА 6.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляетсяАдминистрацией Смоленской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.