Постановление Администрации Смоленской области от 13.08.2002 № 200
Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по труду и социальному развитию
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 13.08.2002г. N 200г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 01.04.2004 г. N 100 Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по труду и социальному развитию (В редакции Постановлений Администрации Смоленской областиот 02.03.2004 г. N 46) В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Устава Смоленской области ипостановлением Администрации Смоленской области от 21.06.2002 N 139 "Оструктуре органов исполнительной власти Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленскойобласти по труду и социальному развитию. 2. Признать утратившим силу: постановление Главы администрации Смоленской области от 24.07.98N 359 "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписанияКомитета по делам военнослужащих администрации области" (в редакциипостановлений Главы администрации Смоленской области от 29.09.98 N533, от 22.10.99 N761, от 19.01.2000 N 22, постановления АдминистрацииСмоленской области от 19.12.2001 N49); постановление Администрации Смоленской области от 26.12.2001 N 77"Об утверждении Положения о Главном управлении труда и социальногоразвития Смоленской области". Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 13.08.2002г. N 200 г. Смоленск ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте Смоленской области по труду и социальному развитию (В редакции Постановлений Администрации Смоленской областиот 02.03.2004 г. N 46) 1. Общие положения 1.1. Департамент Смоленской области по труду и социальномуразвитию (далее - Департамент) является органом исполнительной властиСмоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительныефункции в сфере труда и социальной защиты населения. 1.2. В своей деятельности Департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленскойобласти, областными законами, указами и распоряжениями ГлавыАдминистрации Смоленской области, постановлениями и распоряжениямиАдминистрации Смоленской области, иными правовыми актами Смоленскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Департамент обладает правами юридического лица,финансируется за счет средств областного бюджета. Имеетсамостоятельный баланс, текущий и иные счета в учреждениях банков,официальный бланк со своим наименованием, печать со своимнаименованием и изображением Государственного герба РоссийскойФедерации, иные печати и штампы. 1.4. Департамент находится по адресу: 214029, г.Смоленск, улицаБагратиона, дом 23. 2.Основные задачи Департамента Основными задачами Департамента являются: 2.1. Реализация государственной политики в сфере труда исоциальной защиты населения на территории Смоленской области. 2.2. Разработка предложений и программ в области социальнойзащиты населения и участие в мероприятиях по материально-бытовомуобслуживанию получателей пособий, других категорий граждан,нуждающихся в государственной поддержке, а также семей снесовершеннолетними детьми. 2.3. Организация своевременного и правильного назначения,перерасчета и выплаты пособий, компенсаций и социальных выплат,социального обслуживания населения в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 2.4. Организация работы областных государственных учрежденийсоциального обслуживания. 2.5. Управление государственной системой социальных служб впределах своей компетенции. 2.6. Привлечение в Смоленскую область организаций, занимающихсяобеспечением гуманитарной помощью, и организация работы по еераспределению, а также контроль за целевым использованием гуманитарнойпомощи в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.7. Внедрение и использование в областных государственныхорганах, органах местного самоуправления и областных государственныхучреждениях социального обслуживания автоматизированной системыобработки отраслевой информации и совершенствование организации ееработы, интеграция отраслевой информационной системы в единоеинформационное пространство Смоленской области. 3. Функции Департамента Департамент осуществляет следующие функции: 3.1. Участие в разработке и реализации федеральных и областныхпрограмм по: - социальной защите и улучшению положения граждан пожилоговозраста; - проблемам семьи, материнства и детства; - реабилитации инвалидов; - улучшению условий и охраны труда; - социальной защите граждан, пострадавших от радиационных аварийи катастроф; - развитию системы социального партнерства; - социальной поддержке граждан, уволенных с военной службы, ичленов их семей. 3.2. Обеспечение финансирования мероприятий в области социальнойзащиты населения. 3.3. Внесение предложений по развитию сети областныхгосударственных учреждений социального обслуживания, укреплению ихматериально-технической базы. 3.4. Анализ состояния, оказание практической и методическойпомощи областным государственным учреждениям социального обслуживания,а также контроль в пределах своей компетенции за их деятельностью, втом числе по развитию подсобных сельских хозяйств,материально-бытовому, медико-социальному и культурному обслуживаниюпроживающих в них престарелых граждан и инвалидов. 3.5. Устройство престарелых граждан и инвалидов в областныегосударственные учреждения социального обслуживания. 3.6. Утверждение объемов финансирования областных государственныхучреждений социального обслуживания, обеспечение своевременных выплатна их содержание. 3.7. Организация строительства и обеспечение контроля запроведением строительных и ремонтных работ в областных государственныхучреждениях социального обслуживания. 3.8. Организация социально-бытового, медико-социального икультурного обслуживания престарелых граждан, инвалидов, в том численаходящихся в областных государственных учреждениях социальногообслуживания, других категорий граждан, нуждающихся в государственнойподдержке, а также семей с несовершеннолетними детьми, предоставлениеим установленных федеральным и областным законодательством льгот ипреимуществ. 3.9. Содействие развитию негосударственных реабилитационныхучреждений и взаимодействие с ними при реализации программ пореабилитации инвалидов, оказание социальной помощи пенсионерам, другимкатегориям граждан, нуждающимся в государственной поддержке, а такжесемьям с несовершеннолетними детьми. 3.10. Организация обучения специалистов по охране труда, проверкизнаний требований охраны труда лицами, ответственными за обеспечениебезопасности труда. 3.11. Проведение государственной экспертизы условий трудаработников, сертификации работ по охране труда в организациях. 3.12. Разработка и осуществление мер по экономическойзаинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условийтруда. 3.13. Планирование в пределах своей компетенции расходов навыплату пособий, компенсаций и социальных выплат и осуществлениеконтроля за использованием бюджетных средств, ассигнованных на этицели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3.14. Выработка единых принципов информатизации отрасли,осуществление технического и системного обслуживания парка ЭВМ исредств телекоммуникаций, используемых в Департаменте и местныхорганах социальной защиты населения, проведение подготовки ипереподготовки работников по вопросам внедрения и использованияотраслевых автоматизированных систем обработки информации. 3.15. Внесение предложений в органы государственной власти иорганы местного самоуправления по вопросам стабилизации и повышенияуровня жизни населения и участие в их реализации. 3.16. Организация работы по проведению медико-социальнойэкспертизы и реабилитации инвалидов. 3.17. Обеспечение разработки мероприятий по совершенствованиюкачества медико-социальной экспертизы, единогоинструктивно-методического обеспечения организации деятельностиучреждений медико-социальной экспертизы. 3.18. Содействие развитию коммерческих основ в сфере организациисоциальной защиты населения в целях повышения эффективности выполнениясоциальных программ. 3.19. Выдача удостоверений установленного образца гражданам,пострадавшим от радиационных катастроф, организация их приема. 3.20. Участие совместно с Департаментом федеральнойгосударственной службы занятости населения по Смоленской области ввыполнении мероприятий по трудоустройству граждан, пострадавших отЧернобыльской и иных радиационных катастроф. 3.21. Организация работы по оздоровлению пострадавших вследствиерадиационных аварий и катастроф, инвалидов, неработающих граждан и ихдетей. 3.22. Участие в разработке мер, направленных на формированиездорового образа жизни семьи. 3.23. Разработка мер, направленных на устранение детскойбезнадзорности, социального сиротства, профилактику асоциальныхявлений в детской и подростковой среде, коррекцию девиантногоповедения несовершеннолетних, а также других мер, связанных с охранойправ детей, созданием нормальных условий для их жизнедеятельности. 3.24. Участие в разработке и осуществлении реабилитационныхмероприятий для детей с недостатками в физическом и умственномразвитии. 3.25. Организация работы по оздоровлению и отдыху детей иподростков. 3.26. Организация социологических исследований по проблемамсемьи, женщин и детей, анализ их результатов, внесение соответствующихпредложений по улучшению социально-правовой защищенности материнства идетства. 3.27. Обеспечение взаимодействия всех органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идругих организаций в решении вопросов социальной защиты граждан,уволенных с военной службы, и членов их семей, а также членов семейвоеннослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву. 3.28. Организация социальной поддержки членов семейвоеннослужащих, погибших при прохождении военной службы. 3.29. Создание и совершенствование системы социальнойреабилитации инвалидов военной службы. 3.30. Уведомительная регистрация коллективных договоров,осуществление контроля за их выполнением и соответствиемзаконодательству Российской Федерации о труде на предприятиях, вучреждениях и организациях. 3.31. Изучение причин возникновения коллективных трудовых споров(конфликтов), участие в их предотвращении и разрешении, внесениепредложений по их устранению. 3.32. Расчет величины прожиточного минимума на душу населения ипо основным социально-демографическим группам населения. 3.33. Подготовка совместно с иными органами исполнительной властиСмоленской области предложений об установлении или повышении размераоплаты труда работников бюджетной сферы, других выплат, осуществляемыхза счет средств областного бюджета. 3.34. Участие в разработке и осуществлении мероприятий поувековечиванию памяти погибших при защите Отечества. 3.35. Оказание правовой и организационно-методической помощиместным органам социальной защиты населения по вопросам примененияфедерального и областного законодательства в пределах компетенцииДепартамента. 3.36. Рассмотрение в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам,относящимся к компетенции Департамента, принятие по ним необходимыхмер. 3.37. Организация проведения конкурсов на размещение федеральныйи областных государственных заказов в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 3.38. Выдача следующих документов: - удостоверения ветерана Великой Отечественной войны участникамВеликой Отечественной войны из числа лиц, привлекавшихся организациямиОсоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорийи объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля1944 года по 9 мая 1945 года; - удостоверения ветерана Великой Отечественной войны участникамВеликой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 2пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"; - свидетельства о праве на льготы ветеранам боевых действий изчисла гражданских лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 3Федерального закона "О ветеранах", участвовавших в разминированиитерриторий и объектов на территории СССР в период с 10 мая 1945 годапо 31 декабря 1951 года. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 18.06.2003 г. N 148) 3.39. Разработка и внесение на утверждение в АдминистрациюСмоленской области согласованные с Департаментом имущественных иземельных отношений Смоленской области (уполномоченным органом) уставыобластных государственных учреждений социального обслуживания, а такжеизменения в уставы. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 31.10.2003 г. N 281) 3.40. Заключение, изменение и расторжение трудовых договоров сруководителями областных государственных учреждений социальногообслуживания. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 31.10.2003 г. N 281) 3.41. Участие в организации альтернативной гражданской службы.(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от02.03.2004 г. N 46) 3.42. Координация в пределах своей компетенции работы попрохождению альтернативной гражданской службы в организациях,подведомственных Администрации Смоленской области. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 02.03.2004 г. N 46) 3.43. Исполнение законодательства Российской Федерации в областиальтернативной гражданской службы, обобщение практики организации ипрохождения альтернативной гражданской службы и подготовка предложенийпо их совершенствованию. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 02.03.2004 г. N 46) 3.44. Организация учета граждан, проходящих альтернативнуюгражданскую службу в организациях, подведомственных АдминистрацииСмоленской области, осуществление контроля за их прибытием к меступрохождения альтернативной гражданской службы и ее прохождением.(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от02.03.2004 г. N 46) 4. Права Департамента Департамент имеет право: 4.1. В пределах своей компетенции осуществлять контроль заправильным применением федерального и областного законодательства всфере социальной защиты населения в областных государственныхучреждениях социального обслуживания, на предприятиях, в учреждениях иорганизациях. 4.2. Привлекать на договорной основе высококвалифицированныхспециалистов к подготовке документов по проблемным вопросам в областитруда и социальной защиты населения Смоленской области. 4.3. Принимать участие в определении направлений и объемовфинансирования программ и мероприятий по вопросам труда и социальнойзащиты населения, осуществлять контроль за эффективным и целевымрасходованием средств областного бюджета, выделенных на эти цели. 4.4. В установленном действующим законодательством порядкевносить в федеральные и областные органы государственной властипредложения по совершенствованию действующих систем льгот, компенсацийи социальных выплат, а также показателей, критериев, норм и нормативовпо условиям и охране труда; по вопросам предоставления гражданамсоциальных гарантий, льгот, преимуществ и другим вопросам, относящимсяк компетенции Департамента. 5. Организация деятельности Департамента 5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Главой Администрации Смоленской области. 5.2. Начальник Департамента имеет трех заместителей, в том числеодного первого. 5.3. Заместители начальника Департамента назначаются на должностьи освобождаются от должности Главой Администрации Смоленской области. 5.4. Начальник Департамента несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своихфункций. 5.5. В Департаменте образуется коллегия. 5.6. Состав коллегии утверждается Главой Администрации Смоленскойобласти. 5.7. Начальник Департамента: а) руководит деятельностью Департамента на принципахединоначалия; б) в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные дляисполнения всеми работниками Департамента и Государственной службымедико-социальной экспертизы Смоленской области, руководителямиобластных государственных учреждений социального обслуживания; в) осуществляет прием и увольнение начальников управлений всоставе Департамента, работников Департамента и Государственной службымедико-социальной экспертизы Смоленской области; г) утверждает должностные обязанности работников Департамента; д) вносит в установленном порядке на рассмотрение ГлавеАдминистрации Смоленской области, Администрации Смоленской областипроекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенцииДепартамента; е) без доверенности действует от имени Департамента во всехорганизациях, учреждениях и органах, открывает счета в банковскихучреждениях, выдает доверенности; ж) распоряжается в установленном порядке денежными средствами,выделяемыми на содержание Департамента; з) принимает решения о премировании, установлении надбавок кдолжностным окладам и оказании материальной помощи работникамДепартамента в пределах ассигнований, выделенных на эти цели; и) утверждает положения об управлениях, отделах Департамента иГосударственной службе медико-социальной экспертизы Смоленскойобласти. 6. Реорганизация и ликвидация Департамента 6.1. Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляетсяАдминистрацией Смоленской области в порядке, установленном федеральными областным законодательством.