Постановление Администрации Смоленской области от 01.04.2004 № 100
Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 01.04.2004г. N 100г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 20.12.2004 г. N 364 Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Устава Смоленской области ипостановлением Администрации Смоленской области от 16.03.2004 N 69 "Оборганах исполнительной власти Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленскойобласти по социальному развитию. 2. Признать утратившими силу: - постановление Администрации Смоленской области от 13.08.2002 N200 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области потруду и социальному развитию"; - постановление Администрации Смоленской области от 18.06.2003 N148 "О внесении дополнения в постановление Администрации Смоленскойобласти от 13.08.2002 N 200"; - постановление Администрации Смоленской области от 31.10.2003 N281 "О внесении дополнений в Положение о Департаменте Смоленскойобласти по труду и социальному развитию"; - пункт 5 постановления Администрации Смоленской области от02.03.2004 N 46 "Об организации альтернативной гражданской службы вСмоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 06.08.2002 N192 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области пофизической культуре и спорту"; - постановление Администрации Смоленской области от 29.10.2002 N265 "О внесении изменения в постановление Администрации Смоленскойобласти от 06.08.2002 N 192". Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 01.04.2004г. N 100 ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте Смоленской области по социальному развитию 1. Общие положения 1.1. Департамент Смоленской области по социальному развитию(далее- Департамент) является органом исполнительной власти Смоленскойобласти, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сферетруда, социальной защиты населения, физической культуры и спорта. 1.2. В своей деятельности Департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленскойобласти, областными законами, указами и распоряжениями ГлавыАдминистрации Смоленской области, постановлениями и распоряжениямиАдминистрации Смоленской области, иными правовыми актами Смоленскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Департамент обладает правами юридического лица,финансируется за счет средств областного бюджета. Имеетсамостоятельный баланс, текущий и иные счета в учреждениях банков,официальный бланк со своим наименованием, печать со своимнаименованием и изображением Государственного герба РоссийскойФедерации, иные печати и штампы. 1.4. Департамент находится по адресу: 214029, город Смоленск,улица Багратиона, дом 23. 2. Основные задачи Департамента Основными задачами Департамента являются: 2.1. Реализация государственной политики в сфере труда исоциальной защиты населения на территории Смоленской области. 2.2. Разработка предложений и программ в области социальнойзащиты населения. 2.3. Организация своевременного и правильного назначения,перерасчета и выплаты пособий, компенсаций и иных социальных выплат, атакже социального обслуживания населения в соответствии с федеральными областным законодательством. 2.4. Организация работы областных государственных учрежденийсоциального обслуживания. 2.5. Управление государственной системой социальных служб впределах своей компетенции. 2.6. Привлечение в Смоленскую область организаций, занимающихсяоказанием гуманитарной помощи, и организация работы по еераспределению, а также контроль за целевым использованием гуманитарнойпомощи в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.7. Внедрение и использование в органах исполнительной властиСмоленской области, органах местного самоуправления и областныхгосударственных учреждениях социального обслуживанияавтоматизированной системы обработки отраслевой информации исовершенствование организации ее работы, интеграция отраслевойинформационной системы в единое информационное пространство Смоленскойобласти. 2.8. Обеспечение развития физической культуры и спорта натерритории Смоленской области, организация деятельности по укреплениюздоровья и организации активного отдыха населения, формированию у негопотребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитииличности. 2.9. Развитие материально-технической базы для занятий физическойкультурой и спортом, финансовое обеспечение проведения спортивных ифизкультурно-оздоровительных мероприятий. 2.10. Осуществление в установленном порядке международныхспортивных связей. 3. Функции Департамента Департамент осуществляет следующие функции: 3.1. Участие в разработке и реализации федеральных и областныхпрограмм по: - социальной защите и улучшению социального положения гражданпожилого возраста; - проблемам семьи, материнства и детства; - реабилитации инвалидов; - улучшению условий и охраны труда; - социальной защите граждан, пострадавших от радиационных аварийи катастроф; - развитию системы социального партнерства; - социальной поддержке граждан, уволенных с военной службы, ичленов их семей; - развитию физической культуры и спорта. 3.2. Обеспечение финансирования мероприятий в области социальнойзащиты населения, физической культуры и спорта. 3.3. Внесение предложений по развитию сети областныхгосударственных учреждений социального обслуживания, укреплению ихматериально-технической базы. 3.4. Анализ деятельности областных государственных учрежденийсоциального обслуживания, оказание им практической и методическойпомощи, а также контроль в пределах своей компетенции за ихдеятельностью, в том числе развитием подсобных сельских хозяйств,материально-бытовым, медико-социальным и культурным обслуживаниемпроживающих в них престарелых граждан и инвалидов. 3.5. Устройство престарелых граждан и инвалидов в областныегосударственные учреждения социального обслуживания. 3.6. Утверждение объемов финансирования областных государственныхучреждений социального обслуживания. 3.7. Организация строительства и ремонтных работ в областныхгосударственных учреждениях социального обслуживания и обеспечениеконтроля за их проведением. 3.8. Организация социально-бытового, медико-социального икультурного обслуживания престарелых граждан, инвалидов, в том численаходящихся в областных государственных учреждениях социальногообслуживания, других категорий граждан, нуждающихся в государственнойподдержке, а также семей с несовершеннолетними детьми, предоставлениеим установленных федеральным и областным законодательством льгот ипреимуществ. 3.9. Содействие развитию негосударственных реабилитационныхучреждений и взаимодействие с ними при реализации программ пореабилитации инвалидов, оказание социальной помощи пенсионерам, другимкатегориям граждан, нуждающимся в государственной поддержке, а такжесемьям с несовершеннолетними детьми. 3.10. Организация обучения специалистов по охране труда, проверкизнаний требований охраны труда лицами, ответственными за обеспечениебезопасности труда. 3.11. Проведение государственной экспертизы условий трудаработников, сертификации работ по охране труда в организациях. 3.12. Разработка и осуществление мер по созданию условийэкономической заинтересованности работодателей в обеспечениибезопасных условий труда. 3.13. Планирование в пределах своей компетенции расходов навыплату пособий, компенсаций и социальных выплат и осуществлениеконтроля за использованием бюджетных средств, выделенных на эти цели всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3.14. Выработка единых принципов информатизации отрасли,осуществление технического и системного обслуживания ЭВМ и средствтелекоммуникаций, используемых в Департаменте и местных органахсоциальной защиты населения, проведение подготовки и переподготовкиработников по вопросам внедрения и использования отраслевыхавтоматизированных систем обработки информации. 3.15. Внесение предложений в органы государственной власти иорганы местного самоуправления по вопросам стабилизации и повышенияуровня жизни населения и участие в их реализации. 3.16. Организация работы по проведению медико-социальнойэкспертизы и реабилитации инвалидов. 3.17. Обеспечение разработки и проведения мероприятий посовершенствованию качества медико-социальной экспертизы, единойинструктивно-методической базой по организации деятельности учреждениймедико-социальной экспертизы. 3.18. Содействие развитию коммерческих основ в сфере организациисоциальной защиты населения в целях повышения эффективности выполнениясоциальных программ. 3.19. Выдача удостоверений установленного образца гражданам,пострадавшим от радиационных катастроф, организация их приема. 3.20. Участие совместно с Департаментом федеральнойгосударственной службы занятости населения по Смоленской области ввыполнении мероприятий по трудоустройству граждан, пострадавшихвследствие Чернобыльской и иных радиационных катастроф. 3.21. Организация работы по оздоровлению граждан, пострадавшихвследствие радиационных аварий и катастроф, инвалидов, неработающихграждан и их детей. 3.22. Участие в разработке мер, направленных на формированиездорового образа жизни семьи. 3.23. Разработка мер, направленных на устранение детскойбезнадзорности, социального сиротства, профилактику асоциальныхявлений в детской и подростковой среде, коррекцию девиантногоповедения несовершеннолетних, а также других мер, связанных с охранойправ детей, созданием нормальных условий для их жизнедеятельности. 3.24. Участие в разработке и осуществлении реабилитационныхмероприятий для детей с недостатками в физическом и умственномразвитии. 3.25. Организация работы по оздоровлению и отдыху детей иподростков. 3.26. Организация социологических исследований по проблемамсемьи, материнства и детства, анализ их результатов, внесениесоответствующих предложений по улучшению их социально-правовойзащищенности. 3.27. Обеспечение взаимодействия всех органов исполнительнойвласти Смоленской области, органов местного самоуправления,общественных объединений и других организаций при решении вопросовсоциальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов ихсемей, а также членов семей военнослужащих, погибших при прохождениивоенной службы по призыву. 3.28. Организация социальной поддержки членов семейвоеннослужащих, погибших при прохождении военной службы. 3.29. Создание и совершенствование системы социальнойреабилитации инвалидов военной службы. 3.30. Уведомительная регистрация коллективных договоров,осуществление контроля за соответствием их законодательству РоссийскойФедерации о труде и их выполнением на предприятиях, в учреждениях иорганизациях. 3.31. Изучение причин возникновения коллективных трудовых споров(конфликтов), участие в их предотвращении и разрешении, внесениепредложений по их устранению. 3.32. Расчет величины прожиточного минимума на душу населения ипо основным социально-демографическим группам населения. 3.33. Подготовка совместно с иными органами исполнительной властиСмоленской области предложений об установлении и повышении размераоплаты труда работников бюджетной сферы, других выплат, осуществляемыхза счет средств областного бюджета. 3.34. Участие в разработке и осуществлении мероприятий поувековечиванию памяти погибших при защите Отечества. 3.35. Оказание правовой и организационно-методической помощиместным органам социальной защиты населения по вопросам примененияфедерального и областного законодательства. 3.36. Рассмотрение в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам,относящимся к компетенции Департамента, принятие по ним необходимыхмер. 3.37. Организация проведения конкурсных торгов на размещениефедеральных и областных государственных заказов в соответствии сфедеральным и областным законодательством. 3.38. Выдача следующих документов: - удостоверения ветерана Великой Отечественной войны участникамВеликой Отечественной войны из числа лиц, привлекавшихся организациямиОсоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорийи объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля1944 года по 9 мая 1945 года; - удостоверения ветерана Великой Отечественной войны участникамВеликой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 2пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"; - свидетельства о праве на льготы ветеранам боевых действий изчисла гражданских лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 3Федерального закона "О ветеранах", участвовавших в разминированиитерриторий и объектов на территории СССР в период с 10 мая 1945 годапо 31 декабря 1951 года. 3.39. Разработка и внесение на утверждение АдминистрацииСмоленской области согласованных с Департаментом имущественных иземельных отношений Смоленской области (уполномоченным органом)уставов областных государственных учреждений социального обслуживания,а также изменений в уставы. 3.40. Заключение, изменение и расторжение трудовых договоров сруководителями областных государственных учреждений социальногообслуживания. 3.41. Участие в организации альтернативной гражданской службы. 3.42. Координация в пределах своей компетенции работыорганизаций, подведомственных Администрации Смоленской области, попрохождению альтернативной гражданской службы. 3.43. Исполнение законодательства Российской Федерации в областиальтернативной гражданской службы, обобщение практики организации ипрохождения альтернативной гражданской службы и подготовка предложенийпо их совершенствованию. 3.44. Организация учета граждан, проходящих альтернативнуюгражданскую службу в организациях, подведомственных АдминистрацииСмоленской области, осуществление контроля за их прибытием к меступрохождения альтернативной гражданской службы и ее прохождением. 3.45. Координация в пределах своей компетенции деятельностиобластных федераций по видам спорта, спортивных клубов, коллективовфизической культуры, детско-юношеских спортивных школ, оказаниеорганизационной и методической помощи в их работе. 3.46. Организация и координация проведения областных чемпионатов,первенств, кубков и других спортивных мероприятий среди различныхвозрастных групп населения. 3.47. В установленном порядке присвоение спортивных званий,награждение медалями, дипломами, призами и другими спортивныминаградами победителей и призеров массовых спортивных соревнований,работников физической культуры и спорта, спортивных клубов иорганизаций, общественного физкультурно-спортивного актива,коллективов физкультуры; подготовка материалов на представление кприсвоению почетных званий и наград Российской Федерации; утверждениерекордов и достижений по видам спорта, представление в установленномпорядке документации на утверждение республиканских рекордов,установленных спортсменами Смоленской области. 3.48. Координация деятельности, направленной на развитие сетидетско-юношеских спортивных школ, создание спортивных клубов,общественных федераций по видам спорта, общественных спортивных ифизкультурно-оздоровительных объединений. 3.49. Осуществление комплектования сборных команд Смоленскойобласти и обеспечение их участия в республиканских и международныхсоревнованиях, совместно с заинтересованными организациями организацияи проведение работы по подготовке спортсменов высокого класса испортивного резерва. 3.50. Проведение аттестации работников физической культуры испорта. 3.51. Подготовка и утверждение в установленном порядке единогокалендарного плана областных массовых физкультурно-спортивныхмероприятий. 3.52. Ведение учета и отчетности в сфере физической культуры испорта. 4. Права Департамента Департамент имеет право: 4.1. В пределах своей компетенции осуществлять контроль заправильным применением федерального и областного законодательства всфере социальной защиты населения в областных государственныхучреждениях социального обслуживания, физической культуры и спорта, напредприятиях, в учреждениях и организациях. 4.2. Привлекать на договорной основе высококвалифицированныхспециалистов к подготовке документов по проблемным вопросам в областитруда, социальной защиты населения, физической культуры и спортаСмоленской области. 4.3. Принимать участие в определении направлений и объемовфинансирования программ и мероприятий в сфере труда, социальной защитынаселения, физической культуры и спорта, осуществлять контроль заэффективным и целевым расходованием средств областного бюджета,выделенных на эти цели. 4.4. В установленном федеральным и областным законодательствомпорядке вносить в федеральные и областные органы государственнойвласти предложения по совершенствованию действующих систем льгот,компенсаций и социальных выплат, а также показателей, критериев, норми нормативов условий и охраны труда; по вопросам предоставлениягражданам социальных гарантий, льгот, преимуществ и другим вопросам,относящимся к компетенции Департамента. 5. Организация деятельности Департамента 5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Главой Администрации Смоленской области. 5.2. Начальник Департамента имеет четырех заместителей, в томчисле одного первого. 5.3. Заместители начальника Департамента назначаются на должностьи освобождаются от должности Главой Администрации Смоленской области. 5.4. Начальник Департамента несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своихфункций. 5.5. В Департаменте образуются коллегии. 5.6. Состав коллегий утверждается Главой Администрации Смоленскойобласти. 5.7. Начальник Департамента: а) руководит деятельностью Департамента на принципе единоначалия; б) в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные дляисполнения всеми работниками Департамента и Государственной службымедико-социальной экспертизы Смоленской области, руководителямиобластных государственных учреждений социального обслуживания ифизической культуры и спорта; в) осуществляет прием на работу и увольнение с нее работниковДепартамента и Государственной службы медико-социальной экспертизыСмоленской области; г) утверждает должностные обязанности работников Департамента; д) вносит в установленном порядке на рассмотрение ГлавеАдминистрации Смоленской области, Администрации Смоленской областипроекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенцииДепартамента; е) без доверенности действует от имени Департамента во всехорганизациях, учреждениях и органах, открывает счета в банковскихучреждениях, выдает доверенности; ж) распоряжается в установленном порядке денежными средствами,выделяемыми на содержание Департамента; з) принимает решения о премировании, установлении надбавок кдолжностным окладам и оказании материальной помощи работникамДепартамента в пределах ассигнований, выделенных на эти цели; и) утверждает положения об управлениях, отделах Департамента иГосударственной службы медико-социальной экспертизы Смоленскойобласти. 6. Реорганизация или ликвидация Департамента 6.1. Ликвидация или реорганизация Департамента осуществляетсяАдминистрацией Смоленской области в порядке, установленном федеральными областным законодательством.