Постановление Администрации Смоленской области от 19.08.2002 № 204
Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и молодежной политике
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 19.08.2002г. N 204г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 01.04.2004 г. N 97 Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и молодежной политике В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Устава Смоленской области,постановлением Администрации Смоленской области от 21.06.2002 N 139"О структуре органов исполнительной власти Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленскойобласти по образованию и молодежной политике. 2. Считать утратившими силу: а) пункт 1 постановления Администрации Смоленской области N 17 от23.01.2002 "Об утверждении Положения о Комитете по делам молодежиСмоленской области"; б) пункт 1 постановления Администрации Смоленской области N 28 от06.02.2002 "Об утверждении Положения о Комитете по образованиюСмоленской области"; в) пункт 1 постановления Администрации Смоленской области N 34 от06.02.2002 "Об утверждении Положения о Комитете по начальномупрофессиональному образованию Смоленской области". Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 19.08.2002г. N 204 г. Смоленск ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте Смоленской области по образованию и молодежной политике 1. Общие положения 1.1. Департамент Смоленской области по образованию и молодежнойполитике (далее - Департамент) является органом исполнительной властиСмоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительныефункции в сфере образования и молодежной политики на территорииСмоленской области. 1.2. Департамент руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, Конвенцией Организации ОбъединенныхНаций о правах ребенка, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральнымиправовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами,указами и распоряжениями Главы Администрации Смоленской области,постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области,иными правовыми актами Смоленской области, а также настоящимПоложением. 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими органами исполнительной власти Смоленской области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,расположенными на территории Смоленской области, органами местногосамоуправления Смоленской области, иными органами и организациями. 1.4. Финансирование Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета. 1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печатьс изображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, бланки, штампы и другие реквизиты, текущий и иныесчета. 1.6. Полное официальное наименование: Департамент Смоленскойобласти по образованию и молодежной политике. 1.7. Местонахождение Департамента - г.Смоленск, ул.Николаева,12-А. 2. Основные задачи Департамента Основными задачами Департамента является: 2.1. Создание организационных и содержательных основ дляпроведения в жизнь принципов государственной политики в областиобразования, для реализации конституционных прав граждан наобразование в соответствии с их потребностями, интересами,способностями и возможностями. 2.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных настабилизацию и развитие на территории Смоленской области системыобразования, с учетом региональных особенностей,национально-культурных и исторических традиций. 2.3. Участие в разработке и реализации на территории Смоленскойобласти государственной молодежной политики, направленной на созданиеправовых, социально-экономических, организационных условий и гарантийдля самореализации личности молодого гражданина, гражданское,интеллектуальное и духовное становление молодых граждан, развитиемолодежных объединений, движений и иных форм организации молодежи. 2.4. Обеспечение активного участия молодежи всоциально-экономической, политической и культурной жизни страны,защита прав и законных интересов молодежи, создание условий для болееполного включения молодежи в социально-экономическую и культурнуюжизнь общества, недопущение дискриминации молодых граждан повозрастному признаку, содействие предпринимательской деятельностимолодых граждан, оказание адресной социальной помощи и услуг молодежи. 2.5. Совершенствование подходов к финансовому и материальномуобеспечению системы образования, а также мероприятий направленных нареализацию молодежной политики за счет оптимизации расходов бюджетныхассигнований, привлечение внебюджетных источников, организации фондовразвития образования. 2.6. Разработка и реализация совместно с органами исполнительнойвласти и органами местного самоуправления Смоленской области комплексамер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровьяобучающихся, воспитанников и работников образования. 2.7. Содействие развитию учреждений начального профессионального,среднего профессионального, высшего профессионального идополнительного профессионального образования в интересахудовлетворения рынка труда области и потребностей его граждан. 2.8. Реализация кадровой политики в области образования,организация и совершенствование подготовки, переподготовки и повышенияквалификации педагогических кадров, содействие повышению социальногостатуса работников образования. 2.9. Содействие активизации и развитию международногосотрудничества образовательных и научных учреждений области,муниципальных органов управления образованием, а также молодежныхобъединений. 2.10. Создание условий для определения детей, оставшихся безпопечения родителей, на воспитание в семью. 2.11. Информатизация системы образования. 3. Функции Департамента В целях реализации задач Департамент осуществляет следующиефункции: 3.1. Осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развития натерритории Смоленской области системы образования, обоснование еецелей и приоритетов с учетом социокультурных особенностей. 3.2. Разрабатывает и реализует комплексную программу развитияобразования с учетом социально-экономических, экологических,культурных, демографических и других особенностей региона. 3.3. Разрабатывает и выполняет программу реализациигосударственной молодежной политики в Смоленской области, а такжепредставляет отчет о ее исполнении. 3.4. Участвует в разработке законодательных и иных правовыхактов, регулирующих отношения в области образования,социально-правовой защиты несовершеннолетних и молодежной политики. 3.5. Осуществляет согласование назначения на должность иосвобождения от должности руководителей муниципальных органовуправления образованием. 3.6. Организует разработку региональных компонентовгосударственных образовательных стандартов и в рамках своейкомпетенции создает условия для его реализации. 3.7. Осуществляет в установленном порядке лицензированиеобразовательных учреждений, за исключением лицензирования на правоведения образовательной деятельности по программам высшегопрофессионального и послевузовского профессионального образования. 3.8. Организует и проводит в пределах своей компетенции и всоответствии с законодательством Российской Федерации государственнуюаккредитацию и аттестацию образовательных учреждений. 3.9. Участвует в лицензировании образовательной деятельностиобразовательных учреждений высшего профессионального образования повсем реализуемым ими образовательным программам, научных организацийпо программам послевузовского профессионального образования иаттестации образовательных учреждений высшего и среднегопрофессионального образования. 3.10. Участвует в пределах своей компетенции в осуществленииконтроля за соблюдением высшими учебными заведениями условийобразовательной деятельности, предусмотренных лицензией. 3.11. Участвует в пределах своей компетенции в осуществленииконтроля за соблюдением государственных образовательных стандартовнегосударственными образовательными учреждениями среднегопрофессионального образования и их филиалами, а также филиаламигосударственных образовательных учреждений среднего профессиональногообразования, осуществляющих образовательную деятельность на платнойоснове. 3.12. Готовит предложения по контрольным цифрам приема студентовподведомственным федеральному органу управления образованиемобразовательным учреждениям, расположенным на территории Смоленскойобласти. 3.13. Участвует в пределах своей компетенции в согласованиивопросов создания, реорганизации и ликвидации подведомственныхфедеральному органу управления образованием учреждений высшего исреднего профессионального образования. 3.14. Осуществляет меры по развитию сети образовательныхучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, общеобразовательных школ-интернатов, специальныхучебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантнымповедением, а также других образовательных учреждений, оказывающихсоциально-педагогическую поддержку и помощь в реабилитациинесовершеннолетних. 3.15. Содействует развитию негосударственных образовательныхучреждений, а также учреждений, участвующих в реализации молодежнойполитики. 3.16. Осуществляет в пределах своей компетенции информационноеобеспечение муниципальных органов управления образованием иобразовательных учреждений, организацию издания учебной литературы,разработку базисных учебных планов и примерных программ курсов,дисциплин. 3.17. Координирует деятельность органов исполнительной власти, атакже взаимодействует с органами местного самоуправления ихозяйствующими субъектами по реализации государственной молодежнойполитики. 3.18. Организует подготовку, переподготовку, повышениеквалификации работников образовательных учреждений и организаций всфере образования и молодежной политики. 3.19. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрануздоровья и труда работников, обучающихся и воспитанниковобразовательных учреждений всех типов и видов. 3.20. Представляет в установленном порядке работниковобразовательных учреждений и организаций в сфере образования имолодежной политики к отраслевым и государственным наградам, почетнымзваниям. 3.21. Проводит аттестацию руководящих и педагогических работниковобразовательных учреждений различных типов и видов. 3.22. Осуществляет в установленном бюджетным законодательствомпорядке финансирование подведомственных образовательных учреждений впределах средств федерального и областного бюджета, формирует иутверждает сметы расходов на их содержание, а также проектно-сметнуюдокументацию по текущему и капитальному ремонту подведомственныхобразовательных учреждений. 3.23. Осуществляет в порядке, установленном АдминистрациейСмоленской области, функции государственного заказчика на поставкутоваров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд Смоленскойобласти. 3.24. Осуществляет в установленном порядке планирование,распределение и финансирование расходов на содержание профессиональныхучилищ и лицеев в пределах ассигнований, выделенных федеральнымбюджетом в соответствии с утвержденными сметными назначениями иреестрами главным распорядителем бюджетных средств. 3.25. Разрабатывает региональные нормативы финансированияобразования. 3.26. Разрабатывает и реализует различные механизмыфинансирования образовательных учреждений, способствующие увеличениюдоли внебюджетных средств в общем объеме финансирования. 3.27. Определяет объем преподавательской работы руководителейподведомственных образовательных учреждений. 3.28. Организует в пределах своей компетенции обеспечениеобразовательных учреждений учебниками и учебными пособиями, входящимив перечень учебных изданий, рекомендованных федеральным органомисполнительной власти в сфере образования. 3.29. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку,анализ и представление государственной статистической отчетности всфере образования, обеспечивает ее достоверность. 3.30. Организует научные, социологические и иные исследования попроблемам молодежи. 3.31. Представляет в федеральный орган управления образованием вустановленном порядке оперативную отчетность о ходе комплектованияучреждений начального, среднего и высшего профессиональногообразования. 3.32. Обеспечивает формирование и развитие современнойинформационной базы системы образования, а также информационной базы всфере молодежной политики на основе компьютерных коммуникаций. 3.33. Проводит работу по созданию и развитию системы непрерывногообразования, содействует открытию новых специальностей испециализаций. 3.34. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль заисполнением законодательства Российской Федерации в областиобразования, государственных образовательных стандартов, бюджетной ифинансовой дисциплины в системе образования. 3.35. Рассматривает в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке письма, обращения, предложения руководителейобразовательных учреждений и других организаций, а также заявления,обращения, жалобы граждан. 3.36. Организует систему профилактической работы попредупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений срединесовершеннолетних, противодействию распространения в подростковой имолодежной среде наркотических и психотропных веществ. 3.37. Совместно со всеми органами и учреждениями системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихучаствует в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждениюбезнадзорности несовершеннолетних и защите их прав и законныхинтересов. 3.38. Организует с участием заинтересованных органовисполнительной власти и органов местного самоуправления Смоленскойобласти социальную поддержку и реабилитацию детей, оставшихся безпопечения родителей, детей с отклонениями в развитии и инвалидов,детей из многодетных и неблагополучных семей, детей с девиантнымповедением. 3.39. Ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей иявляется региональным оператором государственного банка данных одетях, оставшихся без попечения родителей; учет кандидатов вусыновители. 3.40. Содействует охране прав и законных интересов молодыхграждан, оказывает непосредственную помощь и иные услуги молодымгражданам, нуждающимся в социальной и иной поддержке. 3.41. Участвует в реализации программ по организации летнегоотдыха детей, подростков и молодежи, организует на территорииСмоленской области работу по направлению детей во Всероссийскиедетские центры "Орленок" и "Океан". 4. Права Департамента Департамент имеет право: 4.1. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственныхобразовательных учреждений и, в случае нарушения ими законодательстваРоссийской Федерации в области образования и (или) устава учреждения,выдавать предписания о приостановлении их деятельности до решениясуда. 4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти Смоленской области, органов местногосамоуправления, образовательных и научных учреждений, общественныхорганизаций информацию, материалы и документы, необходимые дляосуществления возложенных на Департамент задач и функций. 4.3. Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента, с привлечением специалистов, представителей общественныхорганизаций и средств массовой информации. 4.4. Инспектировать в пределах своей компетенции на территорииобласти любые образовательные учреждения и органы управленияобразованием в порядке надзора. 4.5. Осуществлять финансовый контроль за использованиемподведомственными государственными образовательными учреждениямисредств областного бюджета. 5. Организация деятельности Департамента 5.1. Департамент возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности Главой Администрации Смоленскойобласти по согласованию с федеральными органами управленияобразованием. 5.2. Начальник Департамента: а) осуществляет руководство деятельностью Департамента на основеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на него задач и функций; б) определяет функциональные обязанности своих заместителей иначальников структурных подразделений Департамента; в) издает в пределах своей компетенции приказы и контролирует ихисполнение; г) назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке работников Департамента; д) распределяет обязанности между сотрудниками Департамента,утверждает должностные инструкции; е) контролирует соблюдение работниками Департамента трудовойдисциплины, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работниковДепартамента; ж) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 5.3. При Департаменте создается коллегия, состав которойутверждается правовым актом Главы Администрации Смоленской области.Коллегия рассматривает на своих совещаниях основные вопросы,отнесенные к компетенции Департамента. 5.4. Департамент в установленном порядке осуществляетбухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность. 6. Реорганизация и ликвидация Департамента Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляетсяАдминистрацией Смоленской области в соответствии с федеральным иобластным законодательством.