Постановление Администрации Смоленской области от 20.08.2002 № 206
Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 20.08.2002г. N 206г. Смоленск Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области от 01.04.2004 г. N 93 Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 23.12.2002 г. N 303; от 21.10.2003 г. N 264) В соответствии с п. 3 ст. 38 Устава Смоленской области,постановлением Администрации Смоленской области от 21.06.2002 N 139 "Оструктуре органов исполнительной власти Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте экономическогоразвития Смоленской области. 2. Признать утратившими силу: 1) Пункт 1 постановления Администрации Смоленской области от27.02.2002 N 43; 2) пункт 1 постановления Администрации Смоленской области от26.12.2001 N 68; 3) пункт 1 постановления Администрации Смоленской области от09.01.2002 N 5; 4) пункт 1 постановления Администрации Смоленской области от27.02.2002 N 50; 5) пункт 1 постановления Администрации Смоленской области от26.12.2001 N 72. Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 20.08.2002г. N 206 ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте экономического развития Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 23.12.2002 г. N 303; от 21.10.2003 г. N 264) 1. Общие положения 1.1. Департамент экономического развития Смоленской области(далее по тексту - Департамент) является органом исполнительной властиСмоленской области, осуществляющим исполнительно - распорядительныефункции в сфере экономики, торговли, общественного питания, услуг,развития малого предпринимательства, координирования и регулированиявнешнеэкономических связей, инвестиционной деятельности,лицензирования отдельных видов деятельности. 1.2. В своей деятельности Департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральнымиправовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами,указами и распоряжениями Главы Администрации Смоленской области,постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области,иными правовыми актами Смоленской области и настоящим Положением. 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими органами исполнительной власти Смоленской области,федеральными органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и иными органами,организациями и учреждениями. 1.4. Финансирование Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета. 1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печатьс изображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, бланки, штампы и другие реквизиты, текущий и иныесчета. 1.6. Полное официальное наименование: Департамент экономическогоразвития Смоленской области. 1.7. Местонахождение Департамента: г.Смоленск, пл.Ленина,1. 2. Основные задачи Департамента Основными задачами Департамента являются: 2.1. Разработка и проведение государственной политики,направленной на обеспечение устойчивого развития Смоленской области,включая разработку совместно с заинтересованными органамиисполнительной власти основных принципов региональной экономическойполитики в соответствии с планами развития экономики РоссийскойФедерации. 2.2. Анализ основных показателей социально - экономическогоразвития Смоленской области ( далее - область ). 2.3. Формирование перечня региональных целевых программ,реализуемых на территории области и контроль за их выполнением. 2.4. Разработка прогноза социально -экономического развитияэкономики области. 2.5. Составление прогноза финансового баланса области и балансаденежных доходов и расходов населения области по каждомумуниципальному образованию. 2.6. Разработка концепции и программ развития отраслей экономикиСмоленской области и муниципальных образований Смоленской области.(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 27.05.2003 г. N 118) 2.9. Анализ налоговых поступлений в консолидированный бюджетобласти. 2.10. Реализация на территории области государственной политики всфере торговли, общественного питания, потребительского рынка и сферыуслуг, координация их деятельности. 2.11. Осуществление в пределах своей компетенции государственногоконтроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции. 2.12. Совершенствование правовых основ развития и функционированиясферы торговли, услуг, общественного питания и малогопредпринимательства. 2.13. Привлечение инвестиций в экономику области, повышениеэффективности их использования. 2.14. Разработка и реализация принципов, методов и формстимулирования инвестиционной деятельности. 2.15. Координация деятельности субъектов инвестиционнойдеятельности на территории области в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 2.16. Реализация на территории области государственной политики всфере внешнеэкономической деятельности. 2.17. Содействие в создании благоприятного инвестиционногоклимата на территории области для привлечения иностранных инвестиций. 2.18. Содействие развитию экспортного потенциала Смоленскойобласти, поиск рынков сбыта для товаропроизводителей области. 2.19. Регистрация предприятий с иностранными инвестициями,содействие созданию новых рабочих мест, увеличению доходов в областнойбюджет. 2.20. Лицензирование на территории Смоленской области видовдеятельности, отнесенных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации к ведению органов исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации, и иных видов деятельности, полномочия по осуществлениюлицензирования которых переданы федеральными органами исполнительнойвласти на основе соответствующих соглашений, заключенных сАдминистрацией Смоленской области, Департаменту. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 23.12.2002 г. N 303) 2.21. Реализация на региональном уровне государственной политикив области лицензирования в пределах полномочий, определенныхзаконодательством Российской Федерации. 2.22. Обеспечение и защита прав граждан, их законных интересов,безопасности государства при осуществлении лицензирования. 3. Функции Департамента 3.1. Разрабатывает прогнозы и программы социально -экономического развития области, принимает участие в контроле за ихисполнением. 3.2. Отслеживает тенденции, осуществляет комплексный анализперспектив развития экономики области, ее ресурсопроизводственногопотенциала, обосновывает приоритеты социально - экономическогоразвития. 3.3. Осуществляет подготовку докладов о ходе развитияпроизводственно-хозяйственного и социального комплексов на территорииобласти в целом и муниципальных образований. 3.4. Принимает участие в подготовке предложений об общихнаправлениях финансовой, бюджетной, налоговой политики Смоленскойобласти. 3.5. Участвует в разработке экономического обоснования бюджетнойполитики, отдельных разделов и подразделов расходов областногобюджета, а также обеспечивает подготовку экономического обоснования иформирование бюджетной заявки на финансирование поставок продукции(работ, услуг) для государственных нужд. 3.6. Обеспечивает разработку и вносит на рассмотрение ГлавеАдминистрации Смоленской области, Администрации Смоленской области,заместителям Главы Администрации Смоленской области предложения ипроекты правовых актов по вопросам, относящимся к его компетенции. 3.7. Принимает участие в подготовке проекта областного бюджета наочередной финансовый год и в формировании бюджетов муниципальныхобразований. 3.8. Разрабатывает прогноз баланса спроса и предложения поважнейшим видам продукции, прогнозирует ресурсную базу области. 3.9. Производит необходимые расчеты и согласование предложенийфедеральных органов исполнительной власти по объемам закупок ипоставок продовольственных товаров для обеспечения военных иприравненных к ним потребителей. 3.10. Разрабатывает совместно с другими органами исполнительнойвласти Смоленской области предложения (заявки) по формированию вперечне строек и объектов объемов государственных капитальныхвложений, направленных на реализацию целевых программ социально -экономического развития, для включения в федеральную адресную целевуюпрограмму. 3.11. Представляет и защищает в соответствующих федеральныхорганах исполнительной власти объемы инвестиций по важнейшим объектамсоциальной и производственной сферы в рамках федеральных целевыхпрограмм и отраслей. 3.12. Осуществляет контроль получателей бюджетных средств, вчасти обеспечения целевого использования выделенных средств пообъектам, включенным в федеральную адресную инвестиционную программу. 3.13. Рассматривает проекты областных целевых программ и готовитзаключение по ним. 3.14. Подготавливает с участием Департамента финансов, бюджета игосударственного заказа Смоленской области, Департамента Смоленскойобласти по промышленности, коммуникациям, науке и новым технологиям идругих органов исполнительной власти проект Бюджета развитияСмоленской области на соответствующий год и обеспечивает эффективноеиспользование средств Бюджета развития Смоленской области. 3.15. Осуществляет анализ тенденций развития деятельностисубъектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания ималого предпринимательства на территории Смоленской области,обеспечивает эффективность мер по их поддержке, обобщение предложенийи рекомендаций по основным направлениям деятельности. 3.16. Взаимодействует с международными коммерческими иобщественными организациями в сфере поддержки и развития малогопредпринимательства. 3.17. Привлечение в Смоленскую область безвозмездной техническойпомощи (содействия) и осуществление контроля за ее целевымиспользованием в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 21.10.2003 г. N 264) 3.18. Осуществляет в пределах свой компетенции контроль засоблюдением законодательства Российской Федерации в области торговли,общественного питания, потребительского рынка и сферы услуг. 3.19. Оказывает методологическую, консультационную,организационную помощь органам местного самоуправления, организациямторговли, общественного питания, бытового обслуживания ииндивидуальным предпринимателям по вопросам, относящимся к компетенцииДепартамента. 3.20. Участвует в пределах своей компетенции в организациивыполнения мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3.21. Принимает участие в организации и проведении выставок,ярмарок, презентаций различных проектов, а также конференций исеминаров по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. 3.22. Организует в пределах своей компетенции совместно сгосударственными контрольными (надзорными) органами проведениепроверок деятельности предприятий торговли, общественного питания ибытового обслуживания. 3.23. Осуществляет единую инвестиционную политику на территорииСмоленской области. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 21.10.2003 г. N 264) 3.24. Осуществляет в соответствии с Регламентом АдминистрацииСмоленской области рассмотрение предложений, заявлений и жалоб гражданпо вопросам, входящим в компетенцию Департамента. 3.25. Готовит предложения по определению приоритетных направленийинвестиционной политики на территории Смоленской области на основевсестороннего финансового и технико -экономического анализа. 3.26. Разрабатывает предложения по формированию бюджета развитияСмоленской области и формирует внебюджетную часть инвестиционнойпрограммы области. 3.27. Готовит предложения по реализации инвестиционных проектов,созданию режима наибольшего благоприятствования участникаминвестиционной деятельности и взаимодействует в этих целях с органамиместного самоуправления. 3.28. Организует проведение и участвует в экспертизеинвестиционных проектов. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 21.10.2003 г. N 264) 3.29. Разрабатывает программы продвижения наиболее крупных иважных инвестиционных проектов. 3.30. Участвует в подготовке и проведении инвестиционныхконкурсов. 3.31. Разрабатывает механизмы привлечения страховых резервов исобственных средств страховых компаний для реализации инвестиционныхпроектов и программ, разрабатывает и внедряет страховые программы,координирует деятельность страховых компаний, участвующих в процессереализации инвестиционной программы области. 3.32. Разрабатывает методические материалы, проекты документов,образцы договоров по вопросам, касающихся инвестиционной деятельности. 3.33. Разрабатывает и реализует мероприятия по созданиюпозитивного инвестиционного имиджа Смоленской области. 3.34. По согласованию с Администрацией Смоленской области,совместно с Департаментом финансов, бюджета и государственного заказаСмоленской области и другими органами исполнительной власти участвуетв организации и проведении конкурсов по реализации инвестиционныхпроектов и конкурсов на поставку продукции для государственных нуждСмоленской области, в том числе для реализации областных целевыхпрограмм. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 27.05.2003 г. N 118) 3.40. Сотрудничает в установленном порядке и в пределах своейкомпетенции с международными экономическими, финансовыми,общественными организациями по вопросам внешнеэкономическойдеятельности. 3.41. Осуществляет координацию зарубежных связей АдминистрацииСмоленской области с представительствами иностранных государств,международными организациями и ассоциациями. 3.42. Осуществляет разработку и исполнение соглашений, договоров,программ и отдельных проектов регионального сотрудничества, организуетконтроль за их выполнением. 3.43. Осуществляет в установленном порядке государственнуюрегистрацию и ведет областной реестр предприятий с иностраннымиинвестициями, оказывает содействие предприятиям и организациям областив поиске партнера для совместной деятельности. 3.44. Изучает опыт и систематизирует международную экономическуюинформацию о внешнеэкономической деятельности зарубежных и российскихорганизаций, осуществляет перевод на русский язык документов икорреспонденции, поступающих в Администрацию Смоленской области из-зарубежа, ведет переписку по вопросам внешнеэкономических связей. 3.45. В установленном порядке и в пределах своей компетенцииорганизует прием иностранных делегаций, прибывающих в область длярешения вопросов в сфере внешнеэкономических связей, и оказываетсодействие в командировании за пределы Российской Федерациипредставителей Администрации Смоленской области и иных органовисполнительной власти. 3.46. Готовит предложения о целесообразности функционированияпредставительств Смоленской области в других субъектах РоссийскойФедерации и за рубежом, а также представительств субъектов РоссийскойФедерации и административно -территориальных образований зарубежныхстран в Смоленской области. 3.47. Взаимодействует в установленном порядке с МИД России,зарубежными дипломатическими и консульскими учреждениями РоссийскойФедерации, зарубежными торговыми и иными представительствамиРоссийской Федерации, дипломатическими и консульскими учреждениямииностранных государств в Российской Федерации и представительствамисубъектов Российской Федерации в Смоленской области по вопросам,относящимся к компетенции Департамента. 3.48. Обеспечивает рассмотрение заявлений, принимает вустановленном порядке решения о предоставлении лицензии или отказе ввыдаче лицензий (копии лицензий) на осуществление отдельных видовдеятельности, осуществляет регистрацию, приостановление ивозобновление действия лицензий, переоформление документов,подтверждающих наличие лицензии, оформление и подачу документов в судоб аннулировании лицензий. 3.49. Ведет областной реестр выданных, зарегистрированных,приостановленных и аннулированных лицензий, обеспечивает публикациюинформации. 3.50. При необходимости проведения экспертизы (обследования)соответствия соискателя лицензии, лицензиата требованиям и условиям,вытекающим из требований действующих нормативно - правовых актов,проводит экспертизу (обследование) объектов осуществлениядеятельности. 3.51. Организует работу экспертно - апелляционной комиссии порассмотрению спорных вопросов, возникающих между соискателямилицензий, лицензиатами и лицензирующим органом. 3.52. Обеспечивает проведение квалифицированной и независимойэкспертной оценки готовности соискателей лицензии к осуществлениюзаявленной деятельности, проводит в установленном порядке аккредитациюнезависимых экспертов и экспертных коллективов при Департаменте. 4. Права Департамента Для выполнения возложенных функций Департамент в пределах своейкомпетенции имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, у государственных, иныхорганов и организаций необходимую информацию, документы и материалы. 4.2. Передавать в установленном порядке информациюгосударственным органам и организациям в пределах их компетенции. 4.3. Вносить на рассмотрение Главе Администрации Смоленскойобласти, Администрации Смоленской области предложения и проектыправовых актов. 5. Организация деятельности Департамента 5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Главой Администрации Смоленской области. 5.2. Начальник Департамента имеет одного заместителя,назначаемого на должность и освобождаемого от должности ГлавойАдминистрации Смоленской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 27.05.2003 г. N 118) Заместитель начальника Департамента исполняет обязанностиначальника Департамента в период его отсутствия. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 21.10.2003 г. N 264) 5.3.2. Издает в установленном порядке приказы, дает указания,обязательные для выполнения работниками Департамента, утверждаетдолжностные инструкции, положения о его структурных подразделениях, атакже в установленном порядке контролирует их исполнение. 5.3.3. Издает приказы о предоставлении лицензий или об отказе впредоставлении лицензий, приостановлении и возобновлении действиялицензий, аннулировании лицензий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 5.3.4. Действует без доверенности от имени Департамента,представляет его интересы на территории Смоленской области и за еепределами. 5.3.5. Назначает в установленном порядке на должность иосвобождает от должности работников Департамента. 5.3.6. Обеспечивает в установленном порядке взаимодействиеДепартамента с государственными органами по вопросам, отнесенным ккомпетенции Департамента. 5.3.7. Заключает в пределах своей компетенции договоры исоглашения, выдает доверенности, совершает иные действия. 5.3.8. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента трудовойдисциплины, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5.3.9. Открывает и закрывает счета в учреждениях банков,распоряжается в установленном порядке денежными средствамиДепартамента. 5.3.10. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины,сохранность средств и материальных ценностей. 5.3.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5.3.12. Департамент в установленном порядке осуществляетбухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность. 6. Реорганизация и ликвидация Департамента Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляетсяАдминистрацией Смоленской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.