Постановление Администрации Смоленской области от 17.10.2002 № 250
О контроле за размещением объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования, проходящих по территории Смоленской области, и областных автомобильных дорог общего пользования
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 17.10.2002г. N 250г. Смоленск О контроле за размещением объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования, проходящих по территории Смоленской области, и областных автомобильных дорог общего пользования (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 31.10.2003 г. N 279) Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, УказомПрезидента Российской Федерации от 27.06.98 N 727 "О придорожныхполосах федеральных дорог общего пользования", постановлениемПравительства Российской Федерации от 01.12.98 N 1420 "Об утвержденииПравил установления и использования придорожных полос федеральныхавтомобильных дорог общего пользования", областным законом "Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территорииСмоленской области", Администрация Смоленской области постановляет: (Пункты 1-5 утратили силу - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 31.10.2003 г. N 279) 6. Считать утратившими силу от 11.05.99 N 305"О порядке размещения объектов дорожного сервиса в пределахпридорожных полос федеральных и областных автомобильных дорог общегопользования". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации Смоленской областиА.В.Щелокова. Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов Приложение 1 к постановлению Администрации Смоленской области от 17.10.2002г. N 250 Положение о контроле за размещением объектов дорожного сервиса в пределахпридорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования,проходящих по территории Смоленской области, и областных автомобильных дорог общего пользования, а также соблюдением требований правил установления и использования придорожных полос 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет формы и порядок контроля заразмещением объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полосфедеральных автомобильных дорог общего пользования, проходящих потерритории Смоленской области, и областных автомобильных дорог общегопользования, а также соблюдением требований правил установления ииспользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общегопользования (далее - Правила). 1.2. Контроль за размещением объектов дорожного сервиса впределах придорожных полос федеральных автомобильных дорог общегопользования, проходящих по территории Смоленской области, и областныхавтомобильных дорог общего пользования, а также соблюдением требованийПравил осуществляет специально уполномоченный АдминистрациейСмоленской области орган исполнительной власти Смоленской области(далее - орган исполнительной власти). 1.3. Орган исполнительной власти осуществляет свою деятельностьпо осуществлению контроля за размещением объектов дорожного сервиса впределах придорожных полос федеральных автомобильных дорог общегопользования, проходящих по территории Смоленской области, и областныхавтомобильных дорог общего пользования, а также соблюдением требованийПравил во взаимодействии с иными органами исполнительной властиСмоленской области, федеральными органами государственной власти (втом числе с их территориальными подразделениями), органами местногосамоуправления, государственными органами и организациями независимоот организационно-правовых форм и форм собственности. 1.4. Формы контроля органа исполнительной власти за размещениемобъектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос федеральныхавтомобильных дорог общего пользования, проходящих по территорииСмоленской области, и областных автомобильных дорог общегопользования: а) осуществление проверок в местах непосредственного размещенияобъектов дорожного сервиса; б) согласование размещения объектов дорожного сервиса в пределахпридорожных полос. 2. Осуществление проверок в местах непосредственного размещения объектов дорожного сервиса 2.1. Проверки в местах непосредственного размещения объектовдорожного сервиса осуществляются на основании приказа органаисполнительной власти, в котором определяются места размещенияобъектов дорожного сервиса, подлежащих проверке, срок проведенияпроверки и состав комиссии, осуществляющей проверку. 2.2. Продолжительность проверки не должна превышать 3 рабочихдней. 2.3. Плановая проверка проводится не чаще одного раза в год. 2.4. Внеплановая проверка проводится для подтверждения устранениясобственником (владельцем) объекта дорожного сервиса выявленных припроведении плановой проверки нарушений областного и федеральногозаконодательства, соответствующих требований и условий размещенияобъектов дорожного сервиса, а также в случае получения органомисполнительной власти информации о наличии таких нарушений. 2.5. Собственник (владелец) объекта дорожного сервиса обязанобеспечивать условия для проведения проверок, в том числе представлятьнеобходимую информацию и документы. 2.6. По результатам проверки оформляется акт с указаниемконкретных нарушений и срока их устранения. Собственник (владелец) объекта дорожного сервиса обязан уведомитьв письменной форме орган исполнительной власти об устранении имнарушений, выявленных при проведении проверки. Проверка устранениянарушений должна быть начата не позднее 15 дней с даты полученияуказанного уведомления. 2.7. При осуществлении проверок орган исполнительной властивправе, а в случаях, предусмотренных федеральными правовыми актами,обязан взаимодействовать с органами управления федеральнымиавтомобильными дорогами общего пользования, органами Государственнойинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних делРоссийской Федерации и иными органами государственного контроля(надзора). 3. Согласование размещения объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос 3.1. Для согласования размещения какого-либо объекта дорожногосервиса в пределах придорожных полос лицо, имеющее намерение получитьдля этих целей в пользование земельный участок или разместить объектдорожного сервиса на ранее выделенном ему земельном участке,представляет в орган исполнительной власти следующие документы: а) заявление о согласовании размещения конкретного объектадорожного сервиса в пределах придорожных полос с указанием: - наименования, организационно - правовой формы, места нахождения- для юридического лица; - фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа,удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; - деятельности, которую хозяйствующий субъект намереносуществлять, с использованием объекта дорожного сервиса; б) копии учредительных документов и свидетельства огосударственной регистрации заявителя в качестве юридического лицалибо копию свидетельства о государственной регистрации заявителя вкачестве индивидуального предпринимателя; в) копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговоморгане; г) копию акта о выборе земельного участка либо свидетельства огосударственной регистрации права на земельный участок; д) копию документа, подтверждающего согласование размещенияобъекта дорожного сервиса в пределах придорожной полосы ссоответствующими органами местного самоуправления; е) технический план предоставляемого (предоставленного) заявителюземельного участка в масштабе 1:200 - 1:1000 с нанесенным на негообъектом дорожного сервиса, а также предпроектная документация сэскизным проектом. Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются спредъявлением оригинала. 3.2. Документы, представленные для получения согласования,принимаются по описи, копия которой с указанием даты их приеманаправляется (вручается) заявителю. 3.3. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных настоящим Положением, не допускается. 3.4. Орган исполнительной власти имеет право провести проверкудостоверности сведений, содержащихся в представленных заявителемдокументах. 3.5. Согласование размещения объекта дорожного сервиса впридорожной полосе либо мотивированный отказ в согласованииоформляется в месячный срок с даты получения документов от заявителя вписьменном виде. В согласовании размещения объекта дорожного сервиса в придорожнойполосе может быть отказано только в случаях, если размещение этогообъекта дорожного сервиса в придорожной полосе не будетсоответствовать Правилам установления и использования придорожныхполос федеральных автомобильных дорог общего пользования, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.98 N 1420. Согласование оформляется в виде заключения органа исполнительнойвласти. Форма такого заключения устанавливается органом исполнительнойвласти самостоятельно. 3.6. В течение срока, указанного в пункте 3.5 настоящегоПоложения, предварительное рассмотрение представленных заявителемдокументов осуществляет Экспертная комиссия по вопросам контроля заразмещением объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полосфедеральных автомобильных дорог общего пользования, проходящих потерритории Смоленской области, и областных автомобильных дорог общегопользования (далее - Экспертная комиссия). Состав Экспертной комиссии утверждается Администрацией Смоленскойобласти. 3.7. Экспертная комиссия принимает решение о согласованииразмещения конкретного объекта дорожного сервиса в придорожной полоселибо об отказе в согласовании размещения этого объекта. Отказ всогласовании должен быть мотивирован. Все решения Экспертной комиссии носят рекомендательный характер. 3.8. Также на Экспертную комиссию возлагаются функции поподготовке предложений по следующим вопросам: - рациональному размещению и обеспечению эффективногофункционирования объектов дорожного сервиса, находящихся в пределахпридорожных полос федеральных дорог общего пользования, проходящих потерритории Смоленской области, и областных автомобильных дорог общегопользования; - разработке региональных программ обустройства федеральных дорогобщего пользования, проходящих по территории Смоленской области, иобластных автомобильных дорог общего пользования; - экспертизе программ развития дорожного сервиса и подготовке поним заключений; - продолжительности сроков договоров аренды земельных участков впределах придорожных полос федеральных дорог общего пользования,проходящих по территории Смоленской области, и областных автомобильныхдорог общего пользования в зависимости от социальной значимости,стоимости и других критериев строящегося объекта дорожного сервиса. 3.9. Экспертная комиссия созывается по мере необходимости, но нереже одного раза в месяц. 3.10. Заседание Экспертной комиссии считается правомочным приналичии не менее 2/3 ее членов. 3.11. Решение Экспертной комиссии принимается простымбольшинством голосов от числа присутствующих. При равном количествеголосов голос председателя Экспертной комиссии является решающим. 3.12. Регламент работы Экспертной комиссии утверждается решениемЭкспертной комиссии. Решения Экспертной комиссии оформляются протоколом. Организационно-техническое и информационно - аналитическоеобеспечение деятельности Экспертной комиссии осуществляется органомисполнительной власти. 4. Заключительные положения 4.1. В случае возникновения нарушений при использованииземельного участка, а также возведения на нем объекта дорожногосервиса, не согласованного в установленном порядке, органисполнительной власти направляет его собственнику (владельцу)уведомление с требованием устранения недостатков. 4.2. Собственникам (владельцам) действующих объектов дорожногосервиса, не соответствующих существующим требованиям к указаннымобъектам, орган исполнительной власти направляет уведомление суказанием срока устранения недостатков. 4.3. Неустранение существующих нарушений в указанный вуведомлении срок является основанием для решения вопроса о прекращенииили ограничении прав на земельный участок в соответствии с земельнымзаконодательством. 4.4. Возведенные с нарушением Правил в пределах придорожных полосфедеральных автомобильных дорог общего пользования, проходящих потерритории Смоленской области, и областных автомобильных дорог общегопользования здания и сооружения признаются в установленном порядкесамовольной постройкой, а в отношении лиц, их построивших, принимаютсямеры, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Приложение 2 к постановлению Администрации Смоленской области от 17.10.2002г. N 250 Состав экспертной комиссии по вопросам контроля за размещением объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования, проходящих по территории Смоленской области, и областных автомобильных дорог общего пользованияЩелоковАлександр Викторович - первый заместитель Главы Администрации Смоленской области, председатель экспертной комиссииБуровНиколай Анатольевич - начальник Департамента Смоленской области по промышленности, коммуникациям, науке и новым технологиям, заместитель председателя экспертной комиссииШукаловВладимир Иванович - начальник Государственного учреждения - Управления автомобильных дорог Смоленской области, заместитель председателя экспертной комиссииКаменевСергей Николаевич - начальник отдела дорожного хозяйства Департамента Смоленской области по промышленности, коммуникациям, науке и новым технологиям, секретарь экспертной комиссии Члены экспертной комиссии:БогомоловНиколай Николаевич - начальник Департамента Смоленской области по охране окружающей природной среды и природопользованиюВасинАлександр Викторович - начальник Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Смоленской области (по согласованию)ГранкинАлександр Егорович - главный инженер Государственного учреждения - Управления автомагистрали Москва-Бобруйск (по согласованию)КоньковАлексей Федорович - заместитель начальника Департамента строительства и архитектурной политики Смоленской области - главный архитектор Смоленской областиКутенковИван Иванович - руководитель Смоленского областного отделения Российской транспортной инспекции (по согласованию)МайоровАлександр Викторович - начальник Правового департамента Смоленской областиМатвеенковНиколай Александрович - председатель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Смоленской области (по согласованию)МедведевАлександр Александрович - начальник Государственного учреждения "Региональная инспекция по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территории Смоленской области" (по согласованию)РомановаЖанна Михайловна - начальник Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Смоленской области (по согласованию)СиротинАнатолий Иванович - начальник Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской областиЧеркасовАлександр Викторович - главный инженер Государственного учреждения "Управление автомагистрали Москва-Минск" (по согласованию)