Постановление Администрации Смоленской области от 26.11.2003 № 306
О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Администрации Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 26.11.2003 N 306г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 11.08.2004 г. N 269 О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Администрации Смоленской области В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05.11.95 N 1113 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целяхобеспечения пожарной безопасности в Смоленской области, а такжеповышения эффективности деятельности по обеспечению защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций Администрация Смоленской области постановляет: 1. Образовать Комиссию по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности приАдминистрации Смоленской области (далее - Комиссия). 2. Утвердить Положение о Комиссии согласно приложению. 3. Признать утратившими силу: - пункты 3,4 постановления Главы администрации Смоленской областиот 26.02.96 N 86 "О преобразовании Смоленской областной подсистемыпредупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях в областнуюподсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций"; - постановление Главы администрации Смоленской области от26.06.2000 N 399 "О внесении изменений и дополнений в постановлениеГлавы администрации Смоленской области от 26.02.96 N 86"; - пункт 2 постановления Администрации Смоленской области от24.10.2002 N 260 "О внесении изменений в постановление Главыадминистрации Смоленской области от 26.02.96 N 86"; - постановление Администрации Смоленской области от 25.02.2003 N38 "О комиссии по пожарной безопасности при Администрации Смоленскойобласти". 4. Предложить органам местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области привести нормативные правовые акты всоответствие с настоящим постановлением. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации Смоленской областиА.В.Щелокова. И.о.Главы Администрации Смоленской области А.В.Щелоков Приложение к постановлению Администрации Смоленской области от 26.11.2003г. N 306 ПОЛОЖЕНИЕ о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Администрации Смоленской области 1. Общие положения 1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности при АдминистрацииСмоленской области (далее - Комиссия) является координирующим органомтерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Смоленской области(далее - территориальная подсистема РСЧС) и предназначена дляпредупреждения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и пожаров, а вслучае их возникновения - для обеспечения безопасности и защитынаселения, локализации и ликвидации ЧС и пожаров. 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными и областными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Смоленскойобласти, а также настоящим Положением. 2. Основные задачи, функции и права Комиссии 2.1. Основными задачами Комиссии является: - участие в реализации государственной политики в областипредупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности; - организация разработки проектов нормативных правовых актов вобласти защиты населения и территорий от ЧС и пожаров, а такжеподготовка предложений и решений по совершенствованию деятельности пообеспечению пожарной безопасности; - взаимодействие со средствами массовой информации в вопросахинформирования населения в сфере предупреждения и ликвидации ЧСприродного и техногенного характера и обеспечения пожарнойбезопасности; - участие в разработке и осуществлении федеральных целевых инаучно-технических программ, организация разработки и реализациятерриториальных программ по предупреждению, ликвидации ЧС иобеспечению пожарной безопасности; - обеспечение готовности органов управления, сил и средств кдействиям в ЧС и при тушении пожаров, а также создание и поддержание впостоянной готовности пунктов управления по ликвидации ЧС и пожаров; - организация сбора и обмена информацией в сфере защиты населенияи территорий от ЧС и пожаров; - руководство подготовкой населения к действиям в ЧС и припожарах; - организация и контроль за осуществлением мероприятий попредупреждению и ликвидации ЧС и пожаров, а также по обеспечениюнадежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС; - организация наблюдения и контроля за состоянием окружающейсреды и потенциально опасных объектов, прогнозирования ЧС; - взаимодействие с другими комиссиями по ЧС и военнымкомандованием по вопросам предупреждения, ликвидации ЧС и пожаров, а вслучае необходимости принятие решения о направлении сил и средств дляоказания помощи в ликвидации ЧС и пожаров; - руководство работами по ликвидации ЧС, крупных пожаров,организация привлечения трудоспособного населения к этим работам; - планирование и организация эвакуации населения, размещенияэвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации ЧС ипожаров в места постоянного проживания. 2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачамивыполняет следующие функции: - организует прогнозирование и оценку обстановки на территорииСмоленской области, которая может сложиться в результате ЧС природногои техногенного характера и пожаров; - разрабатывает и планирует проведение мероприятий попредупреждению, ликвидации ЧС природного и техногенного характера ипожаров; - направляет деятельность территориальных органовгосударственного надзора и контроля в сфере защиты населения итерриторий от ЧС и пожаров; - осуществляет контроль за подготовкой органов управления, вполномочия которых входит решение вопросов защиты населения итерриторий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности, к действиям вЧС; обучением населения действиям в условиях угрозы и возникновения ЧСи пожаров; - разрабатывает и вносит на рассмотрение Администрации Смоленскойобласти проекты нормативных правовых актов по вопросам, связанным спредупреждением и ликвидацией ЧС, обеспечением пожарной, промышленнойи экологической безопасности; - контролирует деятельность территориальной подсистемы РСЧС повопросам предупреждения и ликвидации ЧС и пожаров; - участвует в рассмотрении вопросов размещения и деятельностипотенциально опасных производств; - осуществляет контроль за организацией защитысельскохозяйственных животных, посадок культурных растений,продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и системводоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического,бактериологического (биологического) заражения; - организует работу по привлечению общественных организаций играждан к проведению мероприятий по ликвидации ЧС и крупных пожаров. 2.3. Комиссия имеет право: - запрашивать у органов исполнительной власти Смоленской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти, организаций и общественных объединений необходимые материалыи информацию по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и обеспеченияпожарной безопасности; - заслушивать на своих заседаниях представителей органовисполнительной власти Смоленской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области,организаций и общественных объединений по вопросам предупреждения иликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности; - привлекать к работе представителей органов исполнительнойвласти Смоленской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области, организаций иобщественных объединений по согласованию с их руководителями; - вводить в зонах ЧС режимы функционирования РСЧС; - создавать рабочие группы из числа ученых, специалистов органовисполнительной власти Смоленской области и представителейзаинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии,определять полномочия и порядок работы этих групп; - вносить в установленном порядке на рассмотрение ГлавеАдминистрации Смоленской области и Администрации Смоленской областипредложения по вопросам, входящим в ее компетенцию; - привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие всостав областной подсистемы РСЧС, для выполнения работ попредупреждению и ликвидации ЧС, проведения спасательных иаварийно-восстановительных работ. 3. Организация работы Комиссии 3.1. Комиссию возглавляет первый заместитель Главы АдминистрацииСмоленской области. 3.2. Состав Комиссии утверждается распоряжением АдминистрацииСмоленской области. 3.3. В состав Комиссии входят руководители органов исполнительнойвласти Смоленской области, а также по согласованию представители иныхорганов государственной власти, государственных органов и организаций.Кроме того, в состав Комиссии могут входить ведущие специалистыотраслей экономики. 3.4. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом, принимаемым на заседании Комиссии. 3.5. Для оценки масштабов ЧС в районе бедствия и прогнозированиявозможных ее последствий, подготовки предложений Главе АдминистрацииСмоленской области, председателю Комиссии по вопросам ликвидации ЧС ипожаров, осуществления непосредственного руководства проведениемаварийно - спасательных и других неотложных работ, а также организациии поддержания непрерывного взаимодействия с органами РСЧС и другимиорганами управления силами, привлекаемыми к ликвидации ЧС и пожаров,при Комиссии создаются оперативные группы. 3.6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в квартал. Заседания Комиссии проводит еепредседатель или по его поручению заместитель председателя Комиссии. Заседания считаются правомочными, если на них присутствует неменее половины от общего числа ее членов. 3.7. Свою деятельность Комиссия осуществляет в форме: - заседаний; - выездных заседаний; - секционных заседаний в случае необходимости решения некоторыхвопросов; - расширенных заседаний с привлечением руководителей организаций,в компетенции которых находится решение рассматриваемых вопросов. 3.8. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляетсяорганами исполнительной власти Смоленской области, организациями иобщественными объединениями, к сфере ведения которых относятсявопросы, включенные в повестку дня. Материалы представляются в Комиссию не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания. 3.9. Решения принимаются простым большинством присутствующих назаседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающимявляется голос председателя Комиссии. 3.10. По окончании заседания Комиссии оформляется протокол,который подписывается председателем Комиссии или в случае егоотсутствия - заместителем председателя Комиссии. При необходимостирешения, принятые на заседании Комиссии, оформляются в виде проектараспоряжения или постановления Администрации Смоленской области,который вносится в установленном порядке на рассмотрение АдминистрацииСмоленской области. 3.11. Формализованные документы председателя Комиссии (проектыраспоряжений, решений и т.д.) разрабатываются Главным управлением поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области. 3.12. Справочные материалы по направлениям деятельности Комиссииразрабатываются ее членами в пределах их компетенции. Ответственнымлицом за порядок оформления справочных материалов является заместительпредседателя Комиссии.