Постановление Администрации Смоленской области от 06.04.2004 № 115
Об утверждении Положения об Аппарате Администрации Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 06.04.2004г. N 115г. Смоленск Об утверждении Положения об Аппарате Администрации Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской областиот 19.04.2005 г. N 107; от 12.01.2006 г. N 2) Администрация Смоленской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Аппарате АдминистрацииСмоленской области. 2. Признать утратившими силу: - постановление Администрации Смоленской области от 22.07.2002 N171 "Об утверждении Положения о Департаменте записи актов гражданскогосостояния Смоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 05.08.2002 N190 "Об утверждении Положения о Департаменте обеспечения деятельностимировых судей в Смоленской области и Положения об аппарате мировогосудьи в Смоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 24.10.2002 N259 "О внесении изменений в Положение о Департаменте записи актовгражданского состояния Смоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 24.12.2002 N311 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области поинформационно - аналитической работе"; - постановление Администрации Смоленской области от 24.12.2002 N313 "Об утверждении Положения об Аппарате Администрации Смоленскойобласти"; - постановление Администрации Смоленской области от 08.09.2003 N230 "О внесении дополнения в постановление Администрации Смоленскойобласти от 24.12.2002 N 313". Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 06.04.2004г. N 115 ПОЛОЖЕНИЕ об Аппарате Администрации Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской областиот 19.04.2005 г. N 107; от 12.01.2006 г. N 2) 1. Общие положения 1.1. Аппарат Администрации Смоленской области (далее - Аппарат)является органом исполнительной власти Смоленской области,осуществляющим обеспечение деятельности Губернатора Смоленской области(далее - Губернатор) и Администрации Смоленской области (далее -Администрация) по реализации ими полномочий в соответствии сфедеральным и областным законодательством, а такжеисполнительно-распорядительные функции в сферах: (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 18.10.2005 г. N 296) 1) печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникацийСмоленской области; 2) государственной регистрации актов гражданского состояния натерритории Смоленской области; 3) организационного, кадрового, материально-техническогообеспечения деятельности мировых судей в Смоленской области и ихаппаратов. Аппарат является государственным органом Смоленской области поуправлению государственной гражданской службой Смоленской области(далее - гражданская служба). (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 12.01.2006 г. N 2) 1.2. Аппарат в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными нормативными правовыми актами,Уставом Смоленской области, областными законами, РегламентомАдминистрации Смоленской области, указами и распоряжениямиГубернатора, иными областными нормативными правовыми актами,распоряжениями Администрации, настоящим Положением. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 18.10.2005 г. N 296) 1.3. Аппарат осуществляет возложенные на него функции иполномочия непосредственно и через свои структурные подразделения. 1.4. Аппарат обладает правами юридического лица, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельностипечати и штампы, бланки установленного образца, счета в банке. 1.5. Местонахождение Аппарата: город Смоленск, площадь Ленина,дом 1. 2. Основные задачи Аппарата Основными задачами Аппарата являются: 2.1. Организационное, документационное, аналитическое,информационное, финансовое, материально - техническое обеспечениедеятельности Губернатора, Администрации, проведение протокольныхмероприятий, прием делегаций, в том числе иностранных. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 18.10.2005 г. N 296) 2.2. Реализация на территории Смоленской области государственнойполитики в сфере печати, телерадиовещания и средств массовыхкоммуникаций, координация деятельности органов исполнительной властиСмоленской области (далее - органы исполнительной власти) в указаннойсфере. 2.3. Обеспечение взаимодействия Губернатора, Администрации, иныхорганов исполнительной власти с населением, общественнымиобъединениями, политическими партиями и религиозными организациями,средствами массовой информации. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 18.10.2005 г. N 296) 2.4. Обеспечение деятельности по государственной регистрацииактов гражданского состояния на территории Смоленской области всоответствии с федеральным и областным законодательством. 2.5. Кадровое, финансовое, материально-техническое обеспечениедеятельности мировых судей в Смоленской области и их аппаратов. 2.6. Контроль и проверка исполнения органами исполнительнойвласти, областными учреждениями и предприятиями федеральных иобластных законов (в части, касающейся полномочий Губернатора,Администрации), указов и распоряжений Губернатора, постановлений ираспоряжений Администрации. (В редакции Постановлений АдминистрацииСмоленской области от 18.10.2005 г. N 296) 2.7. Осуществление контрольных полномочий в отношениимуниципальных образований и органов местного самоуправления в случаяхи порядке, установленных Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними областными законами. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 28.10.2004 г. N 330) 2.8. Обеспечение полномочий Губернатора и Администрации пореализации основных направлений государственной кадровой политики натерритории Смоленской области, развитию гражданской службы, решениюкадровых вопросов, а также полномочий по вопросам награждениянаградами Смоленской области и присвоения почетных званий Смоленскойобласти. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от12.01.2006 г. N 2) 3. Основные функции Аппарата Аппарат для решения возложенных на него задач осуществляетследующие функции: 3.1. Организует взаимодействие Губернатора, Администрации сфедеральными органами государственной власти и их территориальнымиорганами, органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, иными государственными органами, органами местногосамоуправления при осуществлении ими своих полномочий. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 18.10.2005 г. N 296) 3.2. Обеспечивает в соответствии с федеральным законодательствомвзаимодействие Губернатора с государственными органами и должностнымилицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическимии общественными деятелями, международными организациями. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 18.10.2005 г. N 296) 3.3. Организует проведение протокольных мероприятий Губернатора,Администрации. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 18.10.2005 г. N 296) 3.4. Осуществляет координацию деятельности органов исполнительнойвласти в пределах компетенции Аппарата. 3.5. Организует в соответствии с требованиями и порядком,установленными Регламентом Администрации Смоленской области,подготовку проектов областных законов, указов и распоряженийГубернатора, постановлений и распоряжений Администрации, иныхдокументов и материалов для рассмотрения их Администрацией, а такжеобеспечивает протокольное оформление и рассылку принятыхАдминистрацией в установленном порядке решений. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 18.10.2005 г. N 296) 3.6. Осуществляет документационное и организационно-техническоеобеспечение совещаний и других мероприятий, проводимых с участиемГубернатора и его заместителей, оформляет в установленном порядкепринятые на этих мероприятиях решения (поручения) и организует ихдоведение до конкретных исполнителей. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 18.10.2005 г. N 296) 3.7. Обеспечивает в порядке, установленном Губернатором иАдминистрацией, деятельность совещательных, координационных и иныхорганов, образуемых Губернатором и Администрацией. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 18.10.2005 г. N 296) 3.8. Прорабатывает поступающие Губернатору и в Администрациюдокументы и обращения федеральных органов государственной власти и ихтерриториальных органов, органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органов государственной власти Смоленскойобласти, иных государственных органов, органов местногосамоуправления, готовит по этим документам необходимые материалы, атакже проекты поручений Губернатора и его заместителей, Администрации.(В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 18.10.2005 г. N 296) 3.9. Организует подготовку аналитических, справочных и другихнеобходимых материалов по вопросам, рассматриваемым Губернатором и егозаместителями, Администрацией. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 18.10.2005 г. N 296) 3.10. Осуществляет контроль за своевременным исполнением органамиисполнительной власти правовых актов Губернатора, Администрации, атакже их поручений, служебных и иных документов. Разрабатываетпредложения о принятии необходимых мер по организации их исполнения.(В редакции Постановления Администрации Смоленской области от18.10.2005 г. N 296) 3.11. Организует прием граждан Губернатором и руководителямиорганов исполнительной власти, учет, рассмотрение и анализ письменныхи устных обращений граждан, подготавливает предложения по решениюпоставленных в них вопросов, направляет указанные обращениясоответствующим органам и организациям для рассмотрения и принятиямер, осуществляет контроль за ходом и сроками их рассмотрения. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 18.10.2005 г. N 296) 3.12. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку имобилизацию на территории Смоленской области. 3.13. Осуществляет мероприятия по воинскому учету и бронированиюявляющихся военнообязанными работников Администрации, Аппарата, иныхорганов исполнительной власти, а также организует мероприятия помобилизационной подготовке и мобилизации в органах исполнительнойвласти. 3.14. Обеспечивает деятельность Губернатора по рассмотрениювопросов, связанных с ходатайством о помиловании осужденных,отбывающих наказание в расположенных на территории Смоленской областиучреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстицииРоссийской Федерации, а также лиц, отбывших назначенное судомнаказание и имеющих неснятую судимость. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 18.10.2005 г. N 296) 3.15. Обеспечивает деятельность комиссии по вопросам помилования,а также комиссии по профилактике правонарушений и безнадзорности срединесовершеннолетних на территории Смоленской области. 3.16. Осуществляет формирование единого информационногопространства, включая создание, внедрение, сопровождение и развитиенадежной автоматизированной, программно-технической иинформационно-телекоммуникационной среды, обеспечивающей эффективноеинформационное взаимодействие Администрации, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления и иных органов, расположенных на территории Смоленскойобласти. 3.17. Обеспечивает предоставление информации о деятельностиГубернатора, Администрации, иных органов исполнительной власти, атакже о важнейших событиях социально-экономической иобщественно-политической жизни Смоленской области редакциям средствмассовой информации, контролирует достоверность публикации указаннойинформации. (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 18.10.2005 г. N 296) 3.18. Осуществляет планирование и организацию в средствахмассовой информации выступлений, интервью, прямых телефонных линий,информационных часов, ответов на вопросы по текущим событиям посогласованию с Губернатором, его заместителями, руководителями органовисполнительной власти. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 18.10.2005 г. N 296) 3.19. Обеспечивает официальное опубликование областныхнормативных правовых актов, выпуск информационных бюллетеней. 3.20. Осуществляет подготовку проектов публичных выступлений иинтервью Губернатора, а также иных материалов (приветствия,поздравления и т.п.). (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 18.10.2005 г. N 296) 3.21. Осуществляет информационно-аналитическое обеспечение встречи выступлений Губернатора, членов Администрации, их участия в массовыхмероприятиях. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 18.10.2005 г. N 296) 3.22. Организует поддержку и развитие издательской иполиграфической деятельности, средств массовой информации, в том числес использованием телекоммуникационных каналов и телерадиовещания. 3.23. Организует на территории Смоленской области в соответствиис федеральным и областным законодательством работу по государственнойрегистрации актов гражданского состояния. 3.24. Осуществляет контроль за выполнением органами местногосамоуправления переданных им полномочий по государственной регистрацииактов гражданского состояния в соответствии с областным законом "Онаделении органов местного самоуправления полномочиями погосударственной регистрации актов гражданского состояния". 3.25. В соответствии с федеральным законодательством выдаетповторные свидетельства о государственной регистрации актовгражданского состояния и иные подтверждающие факты государственнойрегистрации актов гражданского состояния документы, копии записейактов гражданского состояния и справок утвержденного образца,проставляет апостиль. 3.26. Составляет и анализирует статистическую отчетность орегистрации актов гражданского состояния на территории Смоленскойобласти, представляет ее в порядке и сроки, установленные федеральнымзаконодательством, в соответствующие федеральные органы исполнительнойвласти. 3.27. Осуществляет организационное, кадровое,материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей вСмоленской области и их аппаратов, а также финансирование аппаратовмировых судей, решает иные организационные вопросы, связанные сдеятельностью мировых судей в Смоленской области и их аппаратов. 3.28. Оформляет документы на представление к награждениюгосударственными наградами и наградами Смоленской области, организуетвручение наград. 3.29. Рассматривает в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством уведомления о проведении публичных мероприятий (заисключением собраний и пикетирований, проводимых одним участником).(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от19.04.2005 г. N 107) 3.30. Организует специальную документальную связь с федеральнымиорганами государственной власти. 3.31. Осуществляет в соответствии с требованиями законодательствапо вопросам гражданской службы ведение кадровой работы в отношениичленов Администрации, руководителей и заместителей руководителейорганов исполнительной власти, государственных гражданских служащихАппарата и органов исполнительной власти, находящихся на кадровомобеспечении Аппарата. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 12.01.2006 г. N 2) 3.32. Организует работу по ведению делопроизводства, в том числесекретного, оформлению, регистрации и рассылке правовых актов,принимаемых Губернатором и его заместителями, Администрацией, а такжеиной корреспонденции. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 18.10.2005 г. N 296) 3.33. Обеспечивает соблюдение режима секретности и защитудокументированной информации. 3.34. Обеспечивает пропускной режим в зданиях Администрации. 3.35. Обеспечивает в установленном порядкефинансово-хозяйственное обслуживание текущей деятельностиАдминистрации, Аппарата. В пределах своей компетенции осуществляетоперации по бухгалтерскому учету, связанному с расходованием средствобластного бюджета, обеспечивает инвентаризацию товарно-материальныхценностей. 3.36. Обеспечивает финансово - хозяйственное обслуживаниедеятельности и ведение кадровой работы Правового департаментаСмоленской области. 3.37. Формирует кадровый резерв на гражданской службе иорганизует работу с ним. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 12.01.2006 г. N 2) 3.38. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещениевакантных должностей гражданской службы в органах исполнительнойвласти. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 12.01.2006 г. N 2) 3.39. Организует деятельность комиссии Смоленской области пособлюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих Смоленской области и урегулированию конфликтовинтересов. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 12.01.2006 г. N 2) 3.40. Составляет единый реестр государственных гражданскихслужащих Смоленской области на основании реестров, поступивших изгосударственных органов Смоленской области, и представляет его вустановленном порядке для включения в Сводный реестр государственныхгражданских служащих Российской Федерации. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 12.01.2006 г. N 2) 3.41. Формирует и исполняет государственный заказ Смоленскойобласти на профессиональную переподготовку, повышение квалификации истажировку государственных гражданских служащих Смоленской области(далее - гражданские служащие). (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 12.01.2006 г. N 2) 3.42. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными иобластными нормативными правовыми актами, поручениями Губернатора. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 18.10.2005 г. N 296) 4. Полномочия Аппарата Аппарат для выполнения своих функций имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимуюинформацию, документы и материалы от государственных и иных органовдля решения вопросов, входящих в компетенцию Аппарата. 4.2. Привлекать в установленном порядке (в том числе надоговорной основе) специалистов органов исполнительной власти,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,государственных и других организаций, а также отдельных специалистов,экспертов и консультантов для участия в разработке проектов правовыхактов, принимаемых Губернатором и Администрацией, а также проектовобластных законов, планируемых к внесению на рассмотрение Смоленскойобластной Думы в порядке законодательной инициативы Губернатора, илидля дачи экспертных заключений по ним и другим вопросам, относящимся ккомпетенции Аппарата. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 18.10.2005 г. N 296) 4.3. Возвращать на доработку вносимые на рассмотрениеГубернатора, Администрации проекты правовых актов, если ониподготовлены с отступлением от установленных Регламентом Администрацииправил. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от18.10.2005 г. N 296) 4.4. Знакомиться с состоянием дел по соблюдению исполнительскойдисциплины и организации контроля за исполнением правовых актовГубернатора, Администрации в органах исполнительной власти. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 18.10.2005 г. N 296) 4.5. Вносить Губернатору, Администрации предложения о принятиинеобходимых мер по организации исполнения принимаемых ими решений. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 18.10.2005 г. N 296) 4.6. Пользоваться в установленном порядке информационными банкамиданных территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов государственной власти Смоленской области, органовместного самоуправления. 5. Организация деятельности Аппарата 5.1. Руководство Аппаратом осуществляет заместитель Губернатора -руководитель Аппарата Администрации (далее - руководитель Аппарата),назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 18.10.2005 г. N 296) 5.2. Руководитель Аппарата имеет одного заместителя, который подолжности является заместителем руководителя Аппарата - начальникомУправления делами Аппарата. 5.3. Заместитель руководителя Аппарата - начальник Управленияделами Аппарата назначается на должность и освобождается от должностиГубернатором по представлению руководителя Аппарата. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 18.10.2005 г. N 296) 5.4. Структура Аппарата утверждается распоряжением Администрациипо представлению руководителя Аппарата. 5.5. Руководитель Аппарата непосредственно осуществляет контрольза деятельностью следующих структурных подразделений Аппарата: - Управление делами; - Управление записи актов гражданского состояния; - Управление информатики и телекоммуникаций; - Финансовое управление; - Управление обеспечения деятельности мировых судей; - Управление государственной службы и кадров; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 12.01.2006 г. N 2) - абзац;(Исключен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 28.10.2004 г. N 330) - отдел специальной работы. 5.6. В функциональном подчинении руководителя Аппарата находятсясоветники, помощники, пресс-секретарь Губернатора, помощники первогозаместителя и заместителей Губернатора, Информационно-аналитическоеуправление, Контрольное управление, мобилизационный отдел. (В редакцииПостановлений Администрации Смоленской области от 18.10.2005 г. N 296) 5.7. Руководитель Аппарата: - осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата иорганизует его работу; - действует без доверенности от имени Аппарата, представляет егов федеральных органах государственной власти, органах государственнойвласти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах,органах местного самоуправления, а также в российских, зарубежных имеждународных организациях; - издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,организует и контролирует их исполнение; - утверждает положения о структурных подразделениях Аппарата,указанных в пункте 5.5. настоящего Положения, а также по согласованиюс Губернатором положения об Информационно-аналитическом управлении,Контрольном управлении, мобилизационном отделе; (В редакцииПостановлений Администрации Смоленской области от 18.10.2005 г. N 296) - назначает на должность и освобождает от должности работниковАппарата и Правового департамента Смоленской области (за исключениемработников, назначаемых на должность и освобождаемых от должностиГубернатором); (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 18.10.2005 г. N 296) - по согласованию с Губернатором назначает на должность иосвобождает от должности руководителей Информационно-аналитическогоуправления, Контрольного управления, мобилизационного отдела; (Вредакции Постановлений Администрации Смоленской областиот 18.10.2005 г. N 296) - обеспечивает взаимодействие структурных подразделений Аппаратас органами исполнительной власти в целях реализации возложенных наАппарат полномочий; - принимает решение о проведении в установленном порядкедополнительной юридической экспертизы проектов правовых актов,поступающих на рассмотрение Губернатора и его заместителей,Администрации; (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 18.10.2005 г. N 296) - решает вопросы, связанные с прохождением гражданской службы вАппарате, в том числе касающиеся конкурсного отбора, аттестацииработников Аппарата, переподготовки, повышения квалификации,присвоения квалификационных разрядов в соответствии с федеральным иобластным законодательством; (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 12.01.2006 г. N 2) - в пределах своих полномочий принимает решения о поощренииработников Аппарата и применении к ним дисциплинарных взысканий; - обеспечивает оформление решений Губернатора, связанных спрохождением гражданской службы гражданскими служащими, назначаемыми всоответствии с Регламентом Администрации на соответствующие должностиГубернатором; (В редакции Постановлений Администрации Смоленскойобласти от 12.01.2006 г. N 2) - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины вАппарате; - заключает и расторгает от имени Аппарата в установленномпорядке и в пределах своих полномочий договоры и соглашения,направленные на обеспечение деятельности Администрации; - организует прием делегаций, должностных и иных лиц, прибывающихс официальным визитом в Смоленскую область; - решает вопросы, связанные с выездом за границу работников,осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну;(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от15.02.2005 г. N 38) - осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными иобластными правовыми актами, поручениями Губернатора, а такжевытекающие из задач Аппарата. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 18.10.2005 г. N 296) 5.8. Структурные подразделения Аппарата осуществляют свои функциив соответствии с настоящим Положением и положениями о соответствующихструктурных подразделениях. 5.9. Условия труда, права, гарантии, ограничения, должностныеобязанности и ответственность работников Аппарата, являющихсягражданскими служащими, определяются трудовым законодательством сучетом особенностей, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством по вопросам государственной гражданской службы,настоящим Положением, положениями о структурных подразделенияхАппарата, должностными инструкциями. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 12.01.2006 г. N 2) Работники Аппарата, не являющиеся гражданскими служащими, несутответственность в соответствии с трудовым законодательством на общихоснованиях. Размеры и условия оплаты их труда устанавливаютсяАдминистрацией. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 12.01.2006 г. N 2) 6. Заключительные положения 6.1. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляетсяпутем принятия соответствующего постановления Администрации. 6.2. Реорганизация или ликвидация Аппарата осуществляетсяАдминистрацией в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.