Распоряжение Администрации Смоленской области от 15.09.2004 № 856-р/адм
О создании областного государственного учреждения "Государственный архив Смоленской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Еот 15.09.2004г. N 856-р/адмг. Смоленск О создании областного государственного учреждения "Государственный архив Смоленской области" (В редакции Распоряжений Администрации Смоленской области от 28.01.2010 г. N 68-р/адм; от 30.12.2011 г. N 2420-р/адм; от 24.09.2012 г. N 1359-р/адм) Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, в целяхсовершенствования системы государственных архивных учрежденийСмоленской области: 1. Создать областное государственное учреждение "Государственныйархив Смоленской области" (далее - Учреждение) на базеГосударственного архива Смоленской области и Государственного архивадокументов по личному составу Смоленской области. 2. Утвердить прилагаемый Устав Учреждения. 3. Установить, что Учреждение находится в ведомственномподчинении Департамента Смоленской области по культуре и туризму. (Вредакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 24.09.2012 г. N 1359-р/адм) 4. Назначить директором Учреждения Емельянову Нину Григорьевну. 5. Закрепить за Учреждением на праве оперативного управлениянежилые помещения общей площадью 187,5 кв. метра, расположенные поадресу: г.Смоленск, ул.Энгельса, д.23 (цокольный этажадминистративного здания). (В редакции Распоряжения АдминистрацииСмоленской области от 11.05.2007 г. N 417-р/адм) 6. Передать Учреждению в безвозмездное пользование сроком на тригода нежилые помещения общей площадью 948,4 кв.метра, расположенные поадресу: г.Смоленск, ул.Ленина, д.28. 7. Учреждению (Н.Г.Емельянова), Департаменту Смоленской областипо культуре (О.Н.Чернова), Департаменту имущественных и земельныхотношений Смоленской области (А.И.Сиротин) осуществить от имениСмоленской области необходимые юридические действия, связанные собразованием Учреждения, в том числе по переводу сотрудниковГосударственного архива Смоленской области и Государственного архивадокументов по личному составу Смоленской области на работу вУчреждение. 8. Департаменту финансов, бюджета и государственного заказаСмоленской области (И.В.Скобелев) обеспечить финансирование Учрежденияв пределах средств областного бюджета на 2004 год по разделу бюджетнойклассификации 0105 "Государственная поддержка архивных учреждений". 9. Признать утратившим силу постановление главы администрацииСмоленской области от 12.05.94 N 146 "О создании государственногоархива документов по личному составу". 10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Главы Администрации Смоленской области Ю.К.Сынкина. И.о.Главы Администрации Смоленской области А.В.Щелоков УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 15.09.2004 N 856-р/адм (в редакции распоряжений Администрации Смоленской области от 11.05.2007 N 417-р/адм, от 28.01.2010 N 68-р/адм, от 30.05.2011 N 916-р/адм) УСТАВ областного государственного казенного учреждения "Государственный архив Смоленской области" (В редакции Распоряжений Администрации Смоленской области от 24.09.2012 г. N 1359-р/адм) 1. Общие положения 1.1. Областное государственное казенное учреждение"Государственный архив Смоленской области" (далее - Учреждение)создано в соответствии с распоряжением Администрации Смоленскойобласти от 30.05.2011 N 916-р/адм путем изменения типа существующегообластного государственного учреждения "Государственный архивСмоленской области", созданного распоряжением Администрации Смоленскойобласти от 15.09.2004 N 856-р/адм "О создании областногогосударственного учреждения "Государственный архив Смоленской области"(в редакции распоряжений Администрации Смоленской области от11.05.2007 N 417-р/адм, от 28.01.2010 N 68-р/адм), в целяхосуществления деятельности, направленной на обеспечение сохранности иведение государственного учета документов Архивного фонда РоссийскойФедерации. 1.2. Официальное наименование Учреждения: - полное наименование: областное государственное казенноеучреждение "Государственный архив Смоленской области"; - сокращенное наименование: ОГКУ "Государственный архивСмоленской области". 1.3. Учреждение является некоммерческой организацией, созданнойдля оказания государственных услуг и исполнения государственныхфункций в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральным иобластным законодательством полномочий Департамента Смоленской областипо культуре и туризму. (В редакции Распоряжения АдминистрацииСмоленской области от 24.09.2012 г. N 1359-р/адм) 1.4. Учредителем Учреждения и собственником имущества Учрежденияявляется субъект Российской Федерации - Смоленская область. 1.5. Органами, осуществляющими полномочия собственника имуществаУчреждения, являются Администрация Смоленской области, Департаментимущественных и земельных отношений Смоленской области (далее -Уполномоченный орган) и Департамент Смоленской области по культуре итуризму (далее также - Отраслевой орган). (В редакции РаспоряженияАдминистрации Смоленской области от 24.09.2012 г. N 1359-р/адм) Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляютАдминистрация Смоленской области и Отраслевой орган. Учреждение находится в ведении Департамента Смоленской области покультуре и туризму. (В редакции Распоряжения Администрации Смоленскойобласти от 24.09.2012 г. N 1359-р/адм) 1.6. Учреждение является юридическим лицом с моментагосударственной регистрации в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать сосвоим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимыедля его деятельности. 1.7. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии сфедеральными и областными законами, иными нормативными правовымиактами, а также настоящим Уставом. 1.8. Учреждение имеет гражданские права, соответствующие целямего деятельности, предусмотренным в настоящем Уставе, и несетсвязанные с этой деятельностью обязанности. 1.9. Учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истцаи ответчика и обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанныхв исполнительном документе, в соответствии с федеральнымзаконодательством. 1.10. Учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты(займы), приобретать ценные бумаги. Учреждению не предоставляютсясубсидии и бюджетные кредиты. 1.11. Учреждение не вправе выступать учредителем (участником)юридических лиц. 1.12. Место нахождения Учреждения: Соборный двор, дом 5, городСмоленск, Смоленская область, Российская Федерация. 1.13. Почтовый адрес Учреждения: Соборный двор, д.5, г.Смоленск,Смоленская обл., Российская Федерация, 214000. 1.14. Учреждение имеет филиал, расположенный по адресу:ул.Ямская, д.4, г.Вязьма, Смоленская обл., Российская Федерация. 1.15. Устав Учреждения, все изменения и дополнения к нему, в томчисле новая редакция Устава, утверждаются учредителем и подлежатрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 2. Предмет, цели и виды деятельности Учреждения 2.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии спредметом и целями деятельности, определенными настоящим Уставом,путем выполнения работ, исполнения государственных функций в сфереархивного дела. 2.2. Предметом деятельности Учреждения является выполнение работ,оказание услуг в целях осуществления предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации полномочий органов исполнительной властиСмоленской области в сфере архивного дела. 2.3. Целью деятельности Учреждения является осуществлениедеятельности, направленной на обеспечение сохранности и ведениегосударственного учета документов Архивного фонда РоссийскойФедерации, хранящихся в Учреждении, комплектование Учреждениядокументами, относящимися к Архивному фонду Российской Федерации;информационное обеспечение юридических и физических лиц; использованиеи публикация документов. 2.4. Для достижения указанной цели Учреждение выполняет следующиеосновные виды деятельности: 2.4.1. Хранение и государственный учет документов, представлениев Отраслевой орган сведений о государственном учете документовАрхивного фонда Российской Федерации. 2.4.2. Реставрация, консервация, страховое копирование и другиемеры по улучшению физического состояния документов. 2.4.3. Выявление и учет особо ценных и уникальных документов. 2.4.4. Составление в установленном порядке и ведение списковюридических и физических лиц, документы которых подлежат передаче нахранение в Учреждение, организация отбора и осуществление приемадокументов на временное, постоянное и депозитарное хранение. 2.4.5. Принятие в установленном порядке мер к пополнению фондовУчреждения документами, находящимися в собственности негосударственныхорганизаций и граждан, к выявлению и получению из других российских изарубежных архивов подлинников и копий архивных документов всоответствии с профилем Учреждения. 2.4.6. Проведение научных исследований по архивоведческой идокументоведческой проблематике, внедрение их результатов в практикуработы Учреждения, принятие участия в работе научно-методическогосовета архивных учреждений Центрального федерального округа. 2.4.7. Осуществление в соответствии с указаниями специальноуполномоченного Правительством Российской Федерации федеральногооргана исполнительной власти в области архивного дела контроля иорганизационно-методического руководства за деятельностью архивов иорганизацией работы с документами в делопроизводстве государственных инегосударственных организаций на основе договорных отношений. (Вредакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 30.12.2011 г. N 2420-р/адм) 2.4.8. Исполнение запросов юридических и физических лиц наосновании документов, хранящихся в Учреждении. 2.4.9. Ведение государственного учета документов Архивного фондаРоссийской Федерации, хранящихся в архивах организаций, областныхгосударственных музеев и библиотек. 2.4.10. Участие в мероприятиях по развитию сети архивоворганизаций Смоленской области, в совершенствовании деятельности поулучшению организации работы с документами в делопроизводстве наоснове внедрения государственной системы делопроизводства иунифицированных систем документации. 2.4.11. Изучение общественных потребностей в ретроспективнойдокументированной информации, проведение в установленном порядке работпо рассекречиванию документов, информирование заинтересованныхорганизаций о документах, имеющихся в фондах Учреждения, дляиспользования их в экономических, научных и социально-культурныхцелях. 2.4.12. Организация документальных выставок, информирование одокументах, имеющихся в фондах Учреждения, через средства массовойинформации и иным способом. 2.4.13. Создание баз данных, различных видов справочников сучетом потребностей в использовании документов и в целях облегченияпоиска информации, усовершенствования научно-справочного аппарата кдокументам Учреждения. 2.4.14. Разработка и внедрение методических рекомендаций повопросам архивного дела и организации работы с документами вделопроизводстве, проведение стажировок работников архивов и службделопроизводства организаций, расположенных на территории Смоленскойобласти. 2.4.15. Разработка и внедрение прогрессивных методов работы набазе отраслевых нормативов, результатов научных исследований, изучениепередового отечественного и зарубежного опыта по всем направлениямархивного дела. 2.5. К видам приносящей доход деятельности Учреждения относятся: 2.5.1. Исполнение тематических, биографических и генеалогическихзапросов организаций и граждан в форме родословного древа, архивныхсправок, архивных выписок, тематических комплектов копий архивныхдокументов. (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 30.12.2011 г. N 2420-р/адм) 2.5.2. Проведение экспертизы ценности документов в учреждениях иорганизациях и их научно-техническая обработка. Подготовка нормативныхи методических документов по вопросам делопроизводства и архивногодела. Ведение учета документов Архивного фонда Российской Федерации,находящихся на временном хранении в учреждениях и организациях. Приемна депозитарное и временное хранение документов. (В редакцииРаспоряжения Администрации Смоленской областиот 30.12.2011 г. N 2420-р/адм) 2.5.3. Предоставление документов для копирования, изготовлениекопий документов по заявкам пользователей. (В редакции РаспоряженияАдминистрации Смоленской области от 30.12.2011 г. N 2420-р/адм) 2.5.4. Подготовка к изданию и организация издания сборниковдокументов, справочно-информационной и научно-популярной литературы. 3. Компетенция учредителя 3.1. Администрация Смоленской области, если иное не установленофедеральными законами или иными нормативными правовыми актами: 3.1.1. Утверждает внесенный Отраслевым органом и согласованный сУполномоченным органом Устав Учреждения, а также вносимые в негоизменения. 3.1.2. Принимает решение о реорганизации и ликвидации Учреждения,а также об изменении его типа. 3.1.3. Закрепляет за Учреждением объекты государственнойсобственности Смоленской области по предложению Уполномоченногооргана, согласованному с Отраслевым органом. 3.1.4. Назначает руководителя Учреждения и прекращает егополномочия. 3.2. К компетенции Отраслевого органа в области управленияУчреждением относится заключение и прекращение трудового договора сруководителем Учреждения, а также применение дисциплинарных взысканий(за исключением увольнения) к руководителю Учреждения и принятиерешений по иным кадровым вопросам, не отнесенным областными законами ииными нормативными правовыми актами к полномочиям АдминистрацииСмоленской области в отношении руководителя Учреждения. 4. Имущество и финансы Учреждения 4.1. За Учреждением в целях обеспечения его деятельностиучредителем закрепляется на праве оперативного управления имущество.(В редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 30.12.2011 г. N 2420-р/адм) 4.2. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной ииных формах также являются: - имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативногоуправления; - безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, втом числе добровольные пожертвования; - средства, получаемые из других не запрещенных закономисточников. 4.3. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативногоуправления, является государственной собственностью Смоленской областии отражается на балансе Учреждения. 4.4. Финансирование деятельности Учреждения осуществляется изобластного бюджета в соответствии с бюджетной сметой. 4.5. Учреждение не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласия собственникаимущества Учреждения. 4.6. Средства областного бюджета, поступающие в Учреждение,расходуются в соответствии с их целевым назначением согласно бюджетнойсмете Учреждения. 4.7. Учреждение не вправе совершать сделки, возможнымипоследствиями которых являются отчуждение или обременение имущества,закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счетсредств, выделенных Учреждению из областного бюджета, если иное неустановлено законодательством Российской Федерации. 4.8. Учреждение в установленном порядке вправе открывать лицевыесчета в территориальных органах Федерального казначейства, лицевыесчета в финансовом органе Смоленской области. 4.9. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися вего распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанныхденежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствамнесет учредитель. 5. Права и обязанности Учреждения 5.1. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право впорядке, установленном федеральным законодательством: 5.1.1. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти иорганизаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов,входящих в компетенцию Учреждения. 5.1.2. Приобретать или арендовать имущество, необходимое дляосуществления своей деятельности, за счет средств, получаемых вустановленном порядке. 5.1.3. Осуществлять мероприятия по гражданской обороне имобилизационной подготовке в соответствии с федеральнымзаконодательством. 5.1.4. Осуществлять другие права, не противоречащие федеральномузаконодательству, целям и предмету деятельности Учреждения. 5.2. Учреждение обязано: 5.2.1. Нести ответственность в соответствии с федеральнымзаконодательством за нарушение договорных, кредитных, расчетных иналоговых обязательств. 5.2.2. Представлять достоверную информацию о своей деятельностиучредителю и другим органам, уполномоченным на осуществление контроляи надзора в соответствии с федеральным и областным законодательством. 5.2.3. Осуществлять оперативный и бюджетный учет результатовфинансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическуюотчетность. (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 30.12.2011 г. N 2420-р/адм) 5.2.4. Обеспечивать работникам Учреждения надлежащие материальныеи социально-бытовые условия, а также безопасные условия труда и нестиответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их жизнии здоровью. 5.2.5. Обеспечивать в установленном порядке подготовку,переподготовку и повышение квалификации работников Учреждения. 5.2.6. Осуществлять социальное, медицинское и иные видыобязательного страхования работников Учреждения. 5.2.7. Обеспечивать сохранность, эффективное и целевоеиспользование имущества, закрепленного за ним на праве оперативногоуправления. 5.2.8. Своевременно уплачивать налоги и сборы в порядке иразмерах, определяемых федеральным и областным законодательством. 5.3. Учреждение: 5.3.1. Предоставляет информацию о своей деятельности в органыгосударственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам всоответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом. 5.3.2. Обеспечивает открытость и доступность документов,предусмотренных федеральным законодательством. (В редакцииРаспоряжения Администрации Смоленской областиот 30.12.2011 г. N 2420-р/адм) 6. Руководство и управление Учреждением 6.1. Управление деятельностью Учреждения осуществляет директор,назначаемый на эту должность и освобождаемый от должности по решениюучредителя. 6.2. На основании решения учредителя о назначении на должностьОтраслевым органом с директором Учреждения заключается в письменнойформе трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации и типовым трудовым договором. 6.3. Директор действует от имени Учреждения без доверенности,добросовестно и разумно представляет его интересы на территорииРоссийской Федерации и за ее пределами. Директор действует на принципе единоначалия по вопросам,отнесенным к его компетенции, и несет персональную ответственность запоследствия своих действий в соответствии с федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящимУставом и заключенным с ним трудовым договором. 6.4. Директор: - планирует, организует и контролирует работу Учреждения; - распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленныхфедеральным и областным законодательством и настоящим Уставом,заключает от имени учредителя договоры, соглашения, контракты, выдаетдоверенности. Доверенности на получение или выдачу денег и другихимущественных ценностей дополнительно подписываются главнымбухгалтером (бухгалтером на правах главного бухгалтера); - является распорядителем средств, открывает лицевые счета вфинансовом органе Смоленской области и органе Федеральногоказначейства, подписывает финансовые и иные документы, касающиесяуставной деятельности Учреждения; - утверждает структуру и штатное расписание Учреждения,устанавливает работникам размеры окладов (должностных окладов),надбавок, доплат к ним и других выплат стимулирующего характера впределах имеющихся финансовых средств; - издает приказы, отдает распоряжения и указания, обязательныедля всех работников Учреждения; - осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает,изменяет и прекращает с ними трудовые договоры; - утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положенияо структурных подразделениях Учреждения, должностные инструкцииработников Учреждения и другие локальные правовые акты; - применяет к работникам Учреждения меры поощрения, привлекает ихк дисциплинарной и материальной ответственности; - обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,противопожарных требований и иных требований по охране жизни издоровья работников; - определяет состав и объем сведений, составляющих коммерческуютайну, и порядок их защиты; - осуществляет иные полномочия, соответствующие уставным задачамУчреждения и не противоречащие федеральному и областномузаконодательству. 6.5. Директор Учреждения самостоятельно назначает на должность иосвобождает от должности своих заместителей, заключает с ними трудовыедоговоры. Компетенция заместителей директора Учреждения устанавливаетсядиректором Учреждения. 6.6. В Учреждении на правах совещательного органа создаетсядирекция. Дирекция рассматривает основные вопросы деятельностиУчреждения. Положение о дирекции, ее состав утверждаются директоромУчреждения. Решения дирекции оформляются приказами директораУчреждения. 6.7. При Учреждении создаются: - научный совет - для коллегиального рассмотрения вопросовнаучно-исследовательской и публикационной деятельности. Положение онаучном совете, его состав утверждаются Отраслевым органом; - экспертно-методическая комиссия - для рассмотрения вопросовэкспертизы ценности документов и научно-методического обеспечениядеятельности Учреждения; - комиссия по рассекречиванию архивных документов - длярассекречивания и снятия ограничений на использование документов всоответствии с федеральным законодательством. Положения о комиссиях, указанных в абзацах третьем и четвертомнастоящего пункта, их составы утверждаются приказом директораУчреждения. 6.8. Главный бухгалтер Учреждения (бухгалтер - при отсутствии вштате Учреждения должности главного бухгалтера) назначается надолжность и освобождается от должности приказом директора Учрежденияпо согласованию с Отраслевым органом. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно директоруУчреждения, несет ответственность и пользуется правами, установленнымифедеральным законодательством для главных бухгалтеров. 6.9. Трудовые отношения работников и директора Учреждения,возникающие на основе трудового договора, регулируютсязаконодательством о труде и коллективным договором. Оплата трудаработников дифференцируется в зависимости от финансовых возможностейУчреждения, объема и качества работы, осуществляемой каждымработником. 6.10. Директор Учреждения несет персональную ответственность засохранность имущества, находящегося в оперативном управленииУчреждения, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на егосодержание, целевое использование бюджетных средств, а также засостояние бюджетного учета, своевременность и полноту представленияотчетности, в том числе бюджетной и статистической. Директор Учреждения не вправе полностью или частично отказатьсяот взыскания с виновного работника причиненного им ущерба, заисключением случаев, установленных статьей 239 Трудового кодексаРоссийской Федерации. 6.11. Директор Учреждения не вправе занимать оплачиваемыедолжности в других организациях, заниматься предпринимательскойдеятельностью (в том числе индивидуальной), кроме научной, творческойи преподавательской деятельности. 6.12. Должностные обязанности директора Учреждения не могутисполняться по совместительству. 7. Учет, отчетность и контроль 7.1. Учреждение ведет бюджетный и статистический учет доходов ирасходов, составляет бюджетную и статистическую отчетность ипредставляет ее в порядке и сроки, установленные законодательными ииными правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области. 7.2. Непосредственный контроль за деятельностью Учреждения и егофинансовым состоянием осуществляется в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством. 7.3. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества,закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления,осуществляет Уполномоченный орган. 7.4. Контроль за целевым расходованием средств, выделенных изобластного бюджета, осуществляют органы исполнительной властиСмоленской области, определенные Администрацией Смоленской области. 7.5. Комплексная проверка (ревизия) финансово-хозяйственнойдеятельности Учреждения может производиться соответствующими органамигосударственного финансового контроля в соответствии с федеральнымзаконодательством. 7.6. Учреждение обеспечивает учет и сохранностьфинансово-хозяйственных документов, документов по личному составу идругих, а также своевременную их передачу в установленном порядке приреорганизации или ликвидации Учреждения. 7.7. При изменении вида деятельности, реорганизации, ликвидацииУчреждения или прекращении работ с использованием сведений,составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну,Учреждение обязано обеспечить защиту и сохранность этих сведений и ихносителей в соответствии с федеральным законодательством. 8. Реорганизация или ликвидация Учреждения 8.1. Учреждение может быть реорганизовано в случаях и в порядке,предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом "О некоммерческих организациях" и иными федеральными законами. 8.2. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме: - слияния двух или нескольких казенных учреждений; - присоединения к Учреждению одного учреждения или несколькихучреждений соответствующей формы собственности; - разделения Учреждения на два учреждения или несколькоучреждений соответствующей формы собственности; - выделения из Учреждения одного учреждения или несколькихучреждений соответствующей формы собственности. 8.3. Учреждение может быть ликвидировано по основаниям и впорядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и инымифедеральными законами. 8.4. При ликвидации Учреждения кредиторы не вправе требоватьдосрочного исполнения обязательств, а также прекращения обязательств ивозмещения связанных с этим убытков. 8.5. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворениятребований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии сфедеральными законами не может быть обращено взыскание пообязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссиейучредителю Учреждения.