Распоряжение Администрации Смоленской области от 24.12.2004 № 1159-р/адм
О создании смоленского областного государственного учреждения "Дорогобужский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Еот 24.12.2004г. N 1159-р/адмг. Смоленск О создании смоленского областного государственного учреждения "Дорогобужский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области от 13.04.2005 г. N 260-р/адм) Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации,федеральными законами "Об основах социального обслуживания населения вРоссийской Федерации" и "О социальном обслуживании граждан пожилоговозраста и инвалидов", областным законом "О порядке управления ираспоряжения государственной собственностью Смоленской области", вцелях реабилитации инвалидов и пожилых людей, утративших способность ксамообслуживанию и нуждающихся в постороннем уходе: 1. Создать смоленское областное государственное учреждение"Дорогобужский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее -Учреждение). 2. Утвердить прилагаемый Устав Учреждения. 3. (Утратил силу - Распоряжение Администрации Смоленской областиот 13.04.2005 г. N 260-р/адм) 4. Установить, что Учреждение находится в ведомственномподчинении Департамента Смоленской области по социальному развитию. 5. Департаменту Смоленской области по социальному развитию(С.Р.Кривко) осуществить необходимые юридические действия, связанные ссозданием Учреждения. 6. Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленскойобласти (А.И.Сиротин) во взаимодействии с Департаментом Смоленскойобласти по социальному развитию (С.Р.Кривко) сформировать переченьобъектов государственной собственности Смоленской области и закрепитьих за Учреждением на праве оперативного управления. 7. Департаменту финансов, бюджета и государственного заказаСмоленской области (И.В.Скобелев) обеспечить финансирование Учрежденияв пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2005 год поразделу 1800 "Социальная политика". 8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Главы Администрации Смоленской области Ю.К.Сынкина. И.о.Главы Администрации Смоленской области А.В.Щелоков УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 24.12.2004г. N 1159-р/адм УСТАВ смоленского областного государственного учреждения "Дорогобужский дом-интернат для престарелых и инвалидов" 1. Общие положения 1.1. Смоленское областное государственное учреждение"Дорогобужский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее -Учреждение) создано в соответствии с распоряжением АдминистрацииСмоленской области от 24.12.2004 N 1159-р/адм с целью осуществлениясоциального обслуживания престарелых и инвалидов. 1.2. Учреждение является бюджетной некоммерческой организацией потипу- дом-интернат для престарелых и инвалидов, по виду - стационарноеучреждение социального обслуживания и входит в систему социальнойзащиты населения. 1.3. Полное официальное наименование Учреждения: смоленскоеобластное государственное учреждение "Дорогобужский дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов"; сокращенное наименование Учреждения: СОГУ "Дорогобужскийдом-интернат для престарелых и инвалидов". 1.4. Собственником имущества Учреждения является субъектРоссийской Федерации - Смоленская область. 1.5. Органами, осуществляющими полномочия собственника имуществаУчреждения, являются Администрация Смоленской области (далее -Собственник), Департамент имущественных и земельных отношенийСмоленской области (далее - Уполномоченный орган) и иные органыисполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции,установленной областным законом "О порядке управления и распоряжениягосударственной собственностью Смоленской области" и иныминормативными правовыми актами Смоленской области. 1.6. Учреждение находится в ведомственном подчинении ДепартаментаСмоленской области по социальному развитию, на который возложеныкоординация и регулирование деятельности в сфере социальной защитынаселения (далее - Отраслевой орган). 1.7. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, текущий и иные счета в банковских учреждениях, гербовую печатьсо своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимыедля его деятельности. 1.8. Учреждение приобретает права юридического лица со дня егогосударственной регистрации. 1.9. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии сфедеральными и областными законами, иными нормативными правовымиактами, а также настоящим Уставом. 1.10. Учреждение имеет гражданские права, соответствующие целямего деятельности, предусмотренным в настоящем Уставе, и несетсвязанные с этой деятельностью обязанности. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в егораспоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарнуюответственность по обязательствам Учреждения несет Собственник. 1.11. Место нахождения Учреждения: поселок Верхне -Днепровский, Дорогобужский район, Смоленская область, РоссийскаяФедерация. 1.12. Почтовый адрес Учреждения: пос.В.Днепровский,Дорогобужский р-н, Смоленская обл., Российская Федерация, 215750. 1.13. Учреждение не имеет филиалов и представительств. 1.14. Устав Учреждения, все изменения и дополнения к нему, втом числе новая редакция Устава, утверждаются Собственником и подлежатрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 2. Задачи и функции Учреждения 2.1. Основными задачами Учреждения являются: - обеспечение социальной защиты проживающих в Учреждениипрестарелых граждан (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) иинвалидов I и II групп старше 18 лет, утративших способность ксамообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе (далее -граждане), путем стабильного материально-бытового обеспечения,создания для них надлежащих условий жизни и благоприятногомикроклимата; - уход и надзор за гражданами, организация их досуга, оказание иммедицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных ипрофилактических мероприятий; - восстановление или компенсация утраченных или нарушенныхспособностей граждан к бытовой, социальной и профессиональнойдеятельности, интеграция их в общество. 2.2. Учреждение в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: - прием и размещение граждан с учетом их состояния здоровья и всоответствии с профилем Учреждения; - предоставление гражданам в соответствии с утвержденными нормамиблагоустроенной жилой площади с мебелью и инвентарем, обеспечениепостельными принадлежностями, предметами личной гигиены, нательнымбельем, одеждой и обувью; - организация рационального (в том числе диетического) питанияграждан с учетом их возраста и состояния здоровья; - уход за гражданами в соответствии с установленным режимомсодержания; - организация медицинского обслуживания и лечения граждан,консультаций врачей-специалистов; - осуществление мероприятий по медико-социальной реабилитацииграждан; - проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий дляграждан, обеспечение их литературой и прессой и др.; - создание условий для отправления религиозных обрядов; - оказание помощи гражданам в написании писем; - обеспечение сохранности личных вещей и ценностей граждан; - создание условий для использования остаточных трудовыхспособностей граждан; - проведение мероприятий по обучению граждан доступным импрофессиональным навыкам; - содействие в обеспечении нуждающихся граждан зубными протезами,слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями,необходимыми средствами передвижения; - внедрение новых методов обследования и лечения; - оказание гражданам консультативной помощи по правовым вопросам; - содействие в оказании ритуальных услуг; - создание лечебно-производственных (трудовых) мастерских иподсобных хозяйств для осуществления лечебно-трудовой деятельности вУчреждении и организации лечебно-трудового процесса среди граждан всоответствии с законодательством Российской Федерации; - апробация, обобщение и внедрение в практику передовогоотечественного и зарубежного опыта в области социальной защитынаселения. 2.3. Учреждение вправе производить товары и оказывать услуги, атакже осуществлять иную предпринимательскую деятельность, отвечающуюцелям создания Учреждения. 2.4. В Учреждении создаются следующие структурные подразделения: - отделение милосердия, организуемое для обслуживания граждан,находящихся на постельном режиме или нуждающихся при передвижении впределах комнаты в постоянной посторонней помощи; - отделение общего типа, организуемое для обслуживания граждан,частично утративших способность к самообслуживанию. 3. Имущество и средства Учреждения 3.1. За Учреждением в целях обеспечения его деятельностиСобственником закрепляется на праве оперативного управления имуществов виде основных и оборотных средств. 3.2. Имущество Учреждения находится в государственнойсобственности Смоленской области, является неделимым, не может бытьраспределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работникамиУчреждения, и отражается на его самостоятельном балансе. 3.3. Право оперативного управления на закрепляемое имущество уУчреждения возникает с момента фактической его передачи, если иное неустановлено законом, иными правовыми актами или решением Собственника. Передача имущества осуществляется Уполномоченным органом по актуприема-передачи, который содержит полное описание передаваемогоимущества и его целевое назначение. Акт приема - передачиподписывается руководителями Учреждения и Уполномоченного органа. С момента передачи имущества в оперативное управление Учреждениеобеспечивает его учет, инвентаризацию, сохранность и обоснованностьрасходов на его содержание. 3.4. Состав имущества, передаваемого Учреждению на правеоперативного управления, определяется Уполномоченным органом посогласованию с Отраслевым органом, если иное не установленозаконодательными и иными правовыми актами Смоленской области илирешением Собственника. В состав имущества Учреждения не может включаться имущество инойформы собственности. 3.5. Финансирование деятельности Учреждения осуществляется изобластного бюджета в соответствии с областным законом об областномбюджете на соответствующий финансовый год, а также за счет дохода отсобственной деятельности. 3.6. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной ииных формах также являются: - регулярные и единовременные поступления средств из областногобюджета; - амортизационные отчисления; - доходы, получаемые при осуществлении приносящей доходдеятельности, разрешенной настоящим Уставом; - добровольные (целевые) взносы и пожертвования юридических и(или) физических лиц (в том числе иностранных); - средства, получаемые из других не запрещенных закономисточников. 3.7. Привлечение Учреждением дополнительных средств извнебюджетных источников не влечет за собою снижение нормативов егофинансирования за счет средств областного бюджета. 3.8. Имущество, переданное на праве оперативного управленияУчреждению, не подлежит изъятию, если иное не предусмотренофедеральным и областным законодательством. 3.9. Имущество, приобретенное Учреждением за счет приносящейдоход деятельности, является государственной собственностью Смоленскойобласти, поступает в оперативное управление Учреждения и учитываетсяна отдельном балансе. 4. Распоряжение имуществом и средствами Учреждения 4.1. Учреждение вправе осуществлять права владения, пользования ираспоряжения закрепленным за ним на праве оперативного управленияимуществом в соответствии с целями своей деятельности, назначениемимущества и заданиями Собственника. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсязакрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счетсредств, выделенных ему из областного бюджета. 4.2. Расходование средств, поступающих из областного бюджета,производится Учреждением в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и иными нормативными правовымиактами, регулирующими бюджетные правоотношения. 4.3. Учреждение самостоятельно распоряжается поступающими извнебюджетных источников имуществом и средствами, плодами и продуктамиинтеллектуального и творческого труда, являющимися результатами егоуставной деятельности. 4.4. Учреждение за счет доходов, полученных из внебюджетныхисточников, в установленном порядке может образовывать фонды, средствакоторых используются на цели развития Учреждения. Перечень видов фондов, их размеры, порядок формирования иконкретные направления использования средств этих фондовустанавливаются коллективным договором. 4.5. Списание имущества, переданного в оперативное управлениеУчреждению, производится в установленном порядке по согласованию сУполномоченным органом. Списанное (в том числе в связи с износом) имущество исключаетсяиз состава имущества, переданного в оперативное управление, наосновании акта списания. Включение (исключение) в состав имущества,передаваемого (переданного) в оперативное управление, оформляетсядополнением к акту приема - передачи. 5. Организация деятельности Учреждения 5.1. Отношения Учреждения с Собственником, Уполномоченным органоми Отраслевым органом регулируются областным законом "О порядкеуправления и распоряжения государственной собственностью Смоленскойобласти", иными нормативными правовыми актами Смоленской области инастоящим Уставом. 5.2. Учреждение самостоятельно планирует и осуществляетфинансово-хозяйственную и иную приносящую доход деятельность, непротиворечащую федеральному законодательству и настоящему Уставу. 5.3. Учреждение строит свои отношения с юридическими ифизическими лицами во всех сферах деятельности на основе договоров,соглашений, контрактов (далее - договоры). Учреждение свободно в выборе предмета, содержания и формыдоговоров, любых других форм хозяйственных взаимоотношений, которые непротиворечат федеральному и областному законодательству, а такженастоящему Уставу. 5.4. Учреждение не вправе без согласия Собственника совершатькрупные сделки, сделки, в совершении которых имеетсязаинтересованность, и сделки, связанные с предоставлением займов,поручительств, с иными обременениями, уступкой требований, переводомдолга. 5.5. Учреждение вправе создавать филиалы и открыватьпредставительства, быть участником (членом) коммерческих, а такженекоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральнымзаконом допускается участие юридических лиц, только с согласияСобственника. 5.6. Учреждение в целях решения своих уставных задач имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти и организаций информацию и материалы,необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Учреждения; - приобретать или арендовать имущество, необходимое дляосуществления своей деятельности, за счет средств, получаемых вустановленном порядке; - самостоятельно осуществлять подбор и расстановку кадров,распределять должностные обязанности, за исключением случаев,предусмотренных законом; - утверждать структуру и штаты Учреждения, устанавливать размерыдолжностных окладов, надбавок, доплат и других выплат стимулирующегохарактера в пределах имеющихся финансовых средств и с учетомограничений, установленных федеральными и областными нормативнымиправовыми актами; - самостоятельно определять состав и объем сведений, составляющихслужебную и (или) коммерческую тайну, а также порядок их защиты всоответствии с федеральным законодательством; - устанавливать для работников дополнительные отпуска,сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Учреждение осуществляет другие права, соответствующие уставнымзадачам и не противоречащие федеральному и областномузаконодательству. 5.7. Учреждение обязано: - представлять достоверную информацию о своей деятельностиСобственнику и другим органам, уполномоченным на осуществлениеконтроля и надзора в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством; - осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатовфинансово-хозяйственной и иной разрешенной настоящим Уставомдеятельности, вести статистическую отчетность в порядке и сроки,установленные федеральными и областными правовыми актами; - обеспечивать работникам Учреждения надлежащие материальные исоциально-бытовые условия, а также безопасные условия труда и нестиответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их жизнии здоровью; - обеспечивать в установленном порядке подготовку, переподготовкуи повышение квалификации работников Учреждения; - осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательногострахования работников Учреждения; - обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникамзаработной платы; - обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использованиеимущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления; - своевременно уплачивать налоги и сборы в порядке и размерах,определяемых федеральным и областным законодательством. 5.8. Учреждение осуществляет мероприятия по мобилизационнойподготовке и гражданской обороне, по обязательному учету ибронированию военнообязанных в соответствии с федеральнымзаконодательством. 5.9. Учреждение несет ответственность в соответствии сфедеральным законодательством за нарушение договорных, расчетных,бюджетных и налоговых обязательств, а равно других правилосуществления хозяйственной деятельности, установленных федеральнымзаконодательством. 6. Руководство и управление Учреждением 6.1. Общее руководство деятельностью Учреждения осуществляетСобственник. 6.2. Непосредственное управление деятельностью Учрежденияосуществляет директор, назначаемый на эту должность и освобождаемый отдолжности по решению Собственника. 6.3. На основании решения Собственника о назначении на должностьи от его имени Отраслевым органом с директором Учреждения заключаетсяв письменной форме трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации и типовым трудовым договором. Изменения условий трудового договора допускаются только посоглашению сторон и оформляются в том же порядке, который установлендля заключения трудового договора. Прекращение (расторжение) трудового договора с директоромУчреждения осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотреннымТрудовым кодексом Российской Федерации и трудовым договором, иоформляется распоряжением Собственника об освобождении (увольнении) отдолжности. 6.4. Директор действует от имени Учреждения без доверенности,добросовестно и разумно представляет его интересы на территорииРоссийской Федерации и за ее пределами. Директор действует на принципе единоначалия по вопросам,отнесенным к его компетенции, и несет персональную ответственность запоследствия своих действий в соответствии с федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящимУставом и заключенным с ним трудовым договором. 6.5. Директор: - планирует, организует и контролирует работу Учреждения; - распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленныхфедеральным и областным законодательством и настоящим Уставом,заключает от имени Учреждения договоры, выдает доверенности.Доверенности на получение или выдачу денег и других имущественныхценностей дополнительно подписываются главным бухгалтером (бухгалтеромна правах главного бухгалтера); - является распорядителем средств, открывает в учреждениях банковтекущие и иные счета, подписывает финансовые и иные документы,касающиеся уставной деятельности Учреждения; - утверждает структуру и штаты Учреждения, устанавливаетработникам размеры должностных окладов, надбавок, доплат к ним идругих выплат стимулирующего характера; - издает приказы, отдает распоряжения и указания, обязательныедля исполнения всеми работниками Учреждения; - осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает,изменяет и прекращает с ними трудовые договоры; - утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положенияо структурных подразделениях Учреждения, должностные инструкцииработников Учреждения и другие локальные правовые акты; - применяет к работникам Учреждения меры поощрения и налагает наних дисциплинарные взыскания; - обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,противопожарных требований и иных требований по охране жизни издоровья работников; - определяет состав и объем сведений, составляющих коммерческуютайну, и порядок их защиты; - осуществляет иные полномочия, соответствующие уставным задачамУчреждения и не противоречащие федеральному и областномузаконодательству. 6.6. Директор Учреждения самостоятельно назначает и освобождаетот должности своих заместителей, заключает с ними трудовые договоры. Компетенция заместителей директора Учреждения устанавливаетсядиректором Учреждения. 6.7. Главный бухгалтер Учреждения (бухгалтер - при отсутствии вштате Учреждения должности главного бухгалтера) назначается надолжность и освобождается от должности приказом директора Учрежденияпо согласованию с Отраслевым органом. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно директоруУчреждения, несет ответственность и пользуется правами, установленнымифедеральным законодательством для главных бухгалтеров. 6.8. Трудовые отношения работников и директора Учреждения,возникающие на основе трудового договора, регулируютсязаконодательством о труде и коллективным договором. Оплата трудаработников дифференцируется в зависимости от доходов Учреждения,объема и качества услуг, оказываемых каждым работником. 6.9. Директор Учреждения несет персональную ответственность засохранность имущества, находящегося в оперативном управленииУчреждения, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на егосодержание, целевое использование бюджетных средств, а также засостояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, втом числе бухгалтерской и статистической. 6.10. Директор Учреждения не вправе занимать оплачиваемыедолжности в других организациях, заниматься предпринимательскойдеятельностью (в том числе индивидуальной), кроме научной, творческойи преподавательской деятельности. 6.11. Должностные обязанности директора Учреждения не могутисполняться по совместительству. 7. Учет, отчетность и контроль 7.1. Учреждение ведет оперативный, бухгалтерский и статистическийучет доходов и расходов, составляет требуемую отчетность ипредставляет ее в порядке и сроки, установленные законодательными ииными правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области. 7.2. Непосредственный контроль за деятельностью Учреждения и егофинансовым состоянием осуществляется в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством. 7.3. Учреждение подконтрольно Отраслевому органу и несетответственность перед последним за соответствие своей деятельностицелям создания Учреждения, предусмотренным настоящим Уставом. 7.4. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества,закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления,осуществляют Собственник и Уполномоченный орган. 7.5. Контроль за целевым расходованием средств, выделенных изобластного бюджета, осуществляет орган исполнительной властиСмоленской области, осуществляющий управление и распоряжениегосударственной собственностью Смоленской области в сфере финансов. 7.6. Комплексная проверка (ревизия) финансово-хозяйственнойдеятельности Учреждения может производиться по инициативеСобственника, Уполномоченного органа и Отраслевого органасоответствующими органами государственного финансового контроля всоответствии с федеральным законодательством. 7.7. Учреждение обеспечивает учет и сохранностьфинансово-хозяйственных документов, документов по личному составу идругих, а также своевременную их передачу в установленном порядке приреорганизации или ликвидации Учреждения. 7.8. При изменении вида деятельности, реорганизации, ликвидацииУчреждения или прекращении работ с использованием сведений,составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну,Учреждение обязано обеспечить защиту и сохранность этих сведений и ихносителей в соответствии с федеральным законодательством. 8. Реорганизация или ликвидация Учреждения 8.1. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение,разделение, выделение, преобразование) производится по решениюСобственника, а также суда в случае и в порядке, предусмотренныхфедеральным законодательством. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностейУчреждения к его правопреемникам в соответствии с передаточным актомили разделительным балансом. 8.2. Ликвидация Учреждения производится по решению Собственника,а также суда в случае и в порядке, предусмотренных федеральнымзаконодательством. Порядок и сроки ликвидации устанавливаются органом,принявшим такое решение. Ликвидационная комиссия назначается органом, принявшим решение оликвидации Учреждения. С момента назначения ликвидационной комиссии кней переходят все полномочия по управлению делами Учреждения. 8.3. Ликвидация считается завершенной, а Учреждение -прекратившим свое существование с момента внесения соответствующейзаписи в единый государственный реестр юридических лиц. 8.4. Имущество, включая денежные средства, ликвидированногоУчреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке скредиторами Учреждения, передается в казну Смоленской области. 8.5. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие,финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются всоответствии с установленными правилами организации-правопреемнику. При ликвидации Учреждения документы постоянного храненияпередаются на государственное хранение в архив. Передача документовосуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии стребованиями архивных органов. 8.6. Исключительные права (интеллектуальная собственность),принадлежащие Учреждению на момент ликвидации, переходят длядальнейшего распоряжения ими в соответствии с федеральнымзаконодательством.