Распоряжение Администрации Смоленской области от 24.12.2004 № 1161-р/адм
О создании смоленского областного государственного учреждения "Студенецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 24.12.2004г. N 1161-р/адмг. Смоленск О создании смоленского областного государственного учреждения "Студенецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов" (В редакции Распоряжений Администрации Смоленской области от 06.08.2010 г. N 1072-р/адм; от 31.10.2011 г. N 1862-р/адм) Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации,федеральными законами "Об основах социального обслуживания населения вРоссийской Федерации" и "О социальном обслуживании граждан пожилоговозраста и инвалидов", областным законом "О порядке управления ираспоряжения государственной собственностью Смоленской области", вцелях реабилитации инвалидов и пожилых людей, утративших способность ксамообслуживанию и нуждающихся в постороннем уходе: 1. Создать смоленское областное государственное учреждение"Студенецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее -Учреждение). 2. Утвердить прилагаемый Устав Учреждения. 3. Назначить директором Учреждения Самошкина Валерия Николаевича. 4. Установить, что Учреждение находится в ведомственномподчинении Департамента Смоленской области по социальному развитию. 5. Департаменту Смоленской области по социальному развитию(С.Р.Кривко) осуществить необходимые юридические действия, связанные ссозданием Учреждения. 6. Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленскойобласти (А.И.Сиротин) во взаимодействии с Департаментом Смоленскойобласти по социальному развитию (С.Р.Кривко) сформировать переченьобъектов государственной собственности Смоленской области и закрепитьих за Учреждением на праве оперативного управления. 7. Департаменту финансов, бюджета и государственного заказаСмоленской области (И.В.Скобелев) обеспечить финансирование Учрежденияв пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2005 год поразделу 1800 "Социальная политика". 8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Главы Администрации Смоленской области Ю.К.Сынкина. И.о.Главы Администрации Смоленской области А.В.Щелоков УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 24.12.2004 N 1161-р/адм (в редакции распоряжений Администрации Смоленской области от 20.10.2009 N 1346-р/адм, от 06.08.2010 N 1072-р/адм, от 30.11.2010 N 1769-р/адм, от 31.10.2011 N 1862-р/адм) УСТАВ смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Студенецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов" 1. Общие положения 1.1. Смоленское областное государственное учреждение "Студенецкийдом-интернат для престарелых и инвалидов" создано в соответствии сраспоряжением Администрации Смоленской области от 24.12.2004N 1161-р/адм с целью осуществления социального обслуживанияпрестарелых и инвалидов. Распоряжением Администрации Смоленской области от 31.10.2011N 1862-р/адм смоленское областное государственное учреждение"Студенецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов" переименовано всмоленское областное государственное бюджетное учреждение "Студенецкийдом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - Учреждение). 1.2. Учреждение является бюджетной некоммерческой организацией потипу - стационарное учреждение социального обслуживания, по виду -дом-интернат для престарелых и инвалидов и входит в систему социальнойзащиты населения Смоленской области. 1.3. Полное официальное наименование Учреждения: смоленскоеобластное государственное бюджетное учреждение "Студенецкийдом-интернат для престарелых и инвалидов"; сокращенное наименование Учреждения: СОГБУ "Студенецкий ДИПИ". 1.4. Учредителем и собственником имущества Учреждения являетсясубъект Российской Федерации - Смоленская область. 1.5. Органами, осуществляющими полномочия собственника имуществаУчреждения, являются Администрация Смоленской области (далее -Администрация), Департамент имущественных и земельных отношенийСмоленской области (далее - Уполномоченный орган) и ДепартаментСмоленской области по социальному развитию (далее - Отраслевой орган). 1.6. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляютАдминистрация и Отраслевой орган. 1.7. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки идругие реквизиты, необходимые для его деятельности. 1.8. Учреждение имеет лицевые счета в финансовом органеСмоленской области и территориальном органе Федерального казначейства. 1.9. Учреждение приобретает права юридического лица со дня егогосударственной регистрации. 1.10. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии сфедеральными и областными законами, иными нормативными правовымиактами, а также настоящим Уставом. 1.11. Учреждение имеет гражданские права, соответствующие целямего деятельности, предусмотренным в настоящем Уставе, и несетсвязанные с этой деятельностью обязанности. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся унего на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным заУчреждением собственником имущества, так и приобретенным за счетдоходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключениемособо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждениемсобственником этого имущества или приобретенного Учреждением за счетвыделенных собственником имущества Учреждения средств, а такженедвижимого имущества. Собственник имущества Учреждения не несетответственности по обязательствам Учреждения. 1.12. Место нахождения Учреждения: деревня Студенец, Шумячскийрайон, Смоленская область, Российская Федерация. 1.13. Почтовый адрес Учреждения: дер. Студенец, Шумячский р-н,Смоленская обл., Российская Федерация, 216432. 1.14. Учреждение не имеет филиалов и представительств. 1.15. Устав Учреждения, все изменения и дополнения к нему, в томчисле новая редакция Устава, утверждаются Администрацией и подлежатрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 2. Цели, предмет и виды деятельности Учреждения 2.1. Целью деятельности Учреждения является удовлетворениепотребностей в социальных услугах граждан пожилого возраста (мужчинстарше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов первой и второйгрупп (старше 18 лет), которые частично или полностью утратилиспособность к самообслуживанию и нуждаются в постоянном постороннемуходе (далее - граждане пожилого возраста и инвалиды). 2.2. Предметом деятельности Учреждения является стационарноесоциальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов. В Учреждение принимаются граждане пожилого возраста и инвалидыдля постоянного и временного проживания (сроком до 6 месяцев). 2.3. Для достижения указанной цели Учреждение осуществляетследующие основные виды деятельности: - стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возрастаи инвалидов в отделении общего типа; - стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возрастаи инвалидов в отделении милосердия. 2.4. Учреждение выполняет государственное задание, которое всоответствии с основными видами деятельности Учреждения формируется иутверждается Отраслевым органом. 2.5. Учреждение осуществляет в соответствии с государственнымзаданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательномусоциальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ,оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, всфере, указанной в настоящем Уставе. Учреждение не вправе отказатьсяот выполнения государственного задания. 2.6. Учреждение вправе сверх установленного государственногозадания, а также в случаях, определенных федеральными законами, впределах установленного государственного задания выполнять работы,оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности,указанным в пункте 2.3 настоящего раздела, для граждан и юридическихлиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услугусловиях. 2.7. Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, неотносящиеся к основным видам деятельности Учреждения, лишь постольку,поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано. Учреждение осуществляет следующие виды приносящей доходдеятельности: - реализация материальных запасов (макулатуры и металлическоголома цветных и черных металлов), полученных от ликвидации основныхсредств; - выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственныхкультур; - овощеводство; декоративное садоводство и производство продукциипитомников; - выращивание фруктов; - сдача в аренду имущества, находящегося в государственнойсобственности Смоленской области и переданного в оперативноеуправление Учреждению. 2.8. В целях решения уставных задач в Учреждении можетсоздаваться попечительский совет из представителей органов социальнойзащиты населения, образования, здравоохранения, а также представителейорганизаций и лиц, заинтересованных в развитии Учреждения. Членыпопечительского совета осуществляют свои функции на безвозмезднойоснове. Порядок формирования и работы попечительского советаопределяется положением о нем, утверждаемым руководителем Учрежденияпо согласованию с Отраслевым органом. 3. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения 3.1. За Учреждением в целях обеспечения его деятельностиАдминистрацией закрепляется на праве оперативного управления имуществов виде основных и оборотных средств. 3.2. Имущество Учреждения находится в государственнойсобственности Смоленской области, является неделимым, не может бытьраспределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работникамиУчреждения, и отражается на его самостоятельном балансе. 3.3. Право оперативного управления на закрепляемое имущество уУчреждения возникает с момента фактической его передачи, если иное неустановлено законом, иными правовыми актами или решениемАдминистрации. Передача имущества осуществляется Уполномоченным органом по актуприема-передачи, который содержит полное описание передаваемогоимущества и его целевое назначение. Акт приема-передачи подписываетсяруководителями Учреждения и Уполномоченного органа. С момента передачи имущества в оперативное управление Учреждениеобеспечивает его учет, инвентаризацию, сохранность и обоснованностьрасходов на его содержание. 3.4. Состав имущества, передаваемого Учреждению на правеоперативного управления, определяется Уполномоченным органом посогласованию с Отраслевым органом, если иное не установленозаконодательными и иными правовыми актами Смоленской области илирешением Администрации. В состав имущества Учреждения не может включаться имущество инойформы собственности. 3.5. Финансирование деятельности Учреждения осуществляется изобластного бюджета в соответствии с областным законом об областномбюджете на соответствующий финансовый год. 3.6. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной ииных формах являются: - средства областного бюджета; - добровольные (целевые) взносы и пожертвования юридических и(или) физических лиц (в том числе иностранных); - средства государственных внебюджетных фондов; - средства, получаемые из других не запрещенных закономисточников. 3.7. Привлечение Учреждением дополнительных средств извнебюджетных источников не влечет за собой снижение нормативов егофинансирования за счет средств областного бюджета. 3.8. Имущество, переданное на праве оперативного управленияУчреждению, не подлежит изъятию, если иное не предусмотренофедеральным и областным законодательством. 3.9. Доходы, полученные от приносящей доход деятельности, иприобретенное за счет этих доходов имущество поступают всамостоятельное распоряжение Учреждения. 4. Распоряжение имуществом и средствами Учреждения 4.1. Учреждение владеет, пользуется закрепленным за ним на правеоперативного управления имуществом в пределах, установленныхфедеральным законодательством, в соответствии с целями своейдеятельности, назначением этого имущества и, если иное не установленозаконом, распоряжается этим имуществом с согласия Администрации. 4.2. Расходование средств, поступающих из областного бюджета,производится Учреждением в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и иными нормативными правовымиактами, регулирующими бюджетные правоотношения. 4.3. Учреждение самостоятельно распоряжается поступающими извнебюджетных источников имуществом и средствами, плодами и продуктамиинтеллектуального и творческого труда, являющимися результатами егоуставной деятельности. 4.4. Списание имущества, переданного в оперативное управлениеУчреждению, производится в установленном порядке по согласованию сУполномоченным органом. Списанное (в том числе в связи с износом) имущество исключаетсяиз состава имущества, переданного в оперативное управление Учреждению,на основании акта списания. Включение (исключение) в состав имущества,передаваемого (переданного) в оперативное управление Учреждению,оформляется дополнением к акту приема-передачи. 4.5. Учреждение не вправе без согласия Администрациираспоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за нимАдминистрацией или приобретенным Учреждением за счет средств,выделенных ему Администрацией на приобретение такого имущества, атакже недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у негона праве оперативного управления, Учреждение вправе распоряжатьсясамостоятельно, если иное не установлено законом. 4.6. Учреждение не вправе без согласия Администрации совершатькрупные сделки, сделки, в совершении которых имеетсязаинтересованность. 4.7. Учреждение не вправе совершать сделки, возможнымипоследствиями которых является отчуждение или обременение имущества,закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счетсредств, выделенных Учреждению из областного бюджета, если иное неустановлено федеральным законодательством. 5. Организация деятельности Учреждения 5.1. Отношения Учреждения с Администрацией, Уполномоченныморганом и Отраслевым органом регулируются областным законом "О порядкеуправления и распоряжения государственной собственностью Смоленскойобласти", иными нормативными правовыми актами Смоленской области инастоящим Уставом. 5.2. Учреждение самостоятельно планирует и осуществляетфинансово-хозяйственную и иную приносящую доход деятельность, непротиворечащую федеральному законодательству и настоящему Уставу. 5.3. В Учреждении создаются следующие структурные подразделения: - отделение общего типа, предназначенное для обслуживанияграждан, частично утративших способность к самообслуживанию; - отделение милосердия, предназначенное для обслуживания граждан,находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты(комнаты) с посторонней помощью. 5.4. Учреждение строит свои отношения с юридическими ифизическими лицами во всех сферах деятельности на основе договоров,соглашений, контрактов (далее - договоры). Учреждение свободно в выборе предмета, содержания и формыдоговоров, любых других форм хозяйственных взаимоотношений, которые непротиворечат федеральному и областному законодательству, а такженастоящему Уставу. 5.5. Учреждение вправе создавать филиалы и открыватьпредставительства, быть участником (членом) коммерческих, а такженекоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральнымзаконодательством допускается участие юридических лиц, только ссогласия Администрации. 5.6. В интересах достижения целей, предусмотренных настоящимУставом, Учреждение в пределах своей компетенции имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти и организаций информацию и материалы,необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Учреждения; - приобретать или арендовать имущество, необходимое дляосуществления своей деятельности, за счет средств, получаемых вустановленном порядке; - самостоятельно осуществлять подбор и расстановку кадров,распределять должностные обязанности, за исключением случаев,предусмотренных законом; - утверждать структуру и штаты Учреждения, устанавливать размерыдолжностных окладов, надбавок, доплат и других выплат стимулирующегохарактера в пределах имеющихся финансовых средств и с учетомограничений, установленных федеральными и областными нормативнымиправовыми актами; - осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии сцелями, предусмотренными настоящим Уставом, в порядке, установленномфедеральным законодательством; - в соответствии с федеральным законодательством самостоятельноопределять состав и объем сведений, составляющих служебную и (или)коммерческую тайну, а также порядок их защиты. Учреждение осуществляет другие права, соответствующие уставнымцелям и не противоречащие федеральному и областному законодательству. 5.7. Учреждение обязано: - представлять достоверную информацию о своей деятельностиАдминистрации и другим органам, уполномоченным на осуществлениеконтроля и надзора в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством; - осуществлять налоговый и бухгалтерский учет, составлятьстатистическую отчетность в порядке и сроки, установленныефедеральными и областными правовыми актами; - обеспечивать работникам Учреждения надлежащие материальные исоциально-бытовые условия, а также безопасные условия труда и нестиответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их жизнии здоровью; - обеспечивать в установленном порядке подготовку, переподготовкуи повышение квалификации работников Учреждения; - осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательногострахования работников Учреждения; - обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникамзаработной платы; - обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использованиеимущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления; - своевременно уплачивать налоги и сборы в порядке и размерах,определяемых федеральным и областным законодательством. 5.8. Учреждение осуществляет мероприятия по мобилизационнойподготовке и гражданской обороне, по обязательному учету ибронированию военнообязанных в соответствии с федеральнымзаконодательством. 5.9. Учреждение несет ответственность в соответствии сфедеральным законодательством за нарушение договорных, расчетных,бюджетных и налоговых обязательств, а равно других правилосуществления хозяйственной деятельности, установленных федеральнымзаконодательством. 6. Руководство и управление Учреждением 6.1. Непосредственное управление деятельностью Учрежденияосуществляет директор, назначаемый на эту должность и освобождаемый отдолжности по решению Администрации. 6.2. На основании решения Администрации о назначении на должностьи от ее имени Отраслевым органом с директором Учреждения заключается вписьменной форме трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации и типовым трудовым договором. Прекращение (расторжение) трудового договора с директоромУчреждения осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотреннымТрудовым кодексом Российской Федерации и трудовым договором, иоформляется распоряжением Администрации об освобождении (увольнении)от должности. 6.3. Директор действует от имени Учреждения без доверенности,добросовестно и разумно представляет его интересы на территорииРоссийской Федерации и за ее пределами. Директор действует на принципе единоначалия по вопросам,отнесенным к его компетенции, и несет персональную ответственность запоследствия своих действий (бездействия), связанных с руководствомдеятельностью Учреждения, в соответствии с федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областнымзаконодательством, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовымдоговором. 6.4. Директор: - планирует, организует и контролирует работу Учреждения; - распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленныхфедеральным и областным законодательством и настоящим Уставом,заключает от имени Учреждения договоры, выдает доверенности.Доверенности на получение или выдачу денег и других имущественныхценностей дополнительно подписываются главным бухгалтером; - является распорядителем средств, открывает лицевые счета вфинансовом органе Смоленской области и в территориальном органеФедерального казначейства, подписывает финансовые и иные документы,касающиеся уставной деятельности Учреждения; - утверждает структуру и штаты Учреждения, устанавливаетработникам размеры окладов (должностных окладов), надбавок, доплат кним и других выплат стимулирующего характера; - дифференцирует оплату труда работников в зависимости от доходовУчреждения, объема и качества услуг, оказываемых каждым работником; - издает приказы, отдает распоряжения и указания, обязательныедля исполнения всеми работниками Учреждения; - осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает,изменяет и прекращает с ними трудовые договоры; - утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положенияо структурных подразделениях Учреждения, должностные инструкцииработников Учреждения и другие локальные правовые акты; - применяет к работникам Учреждения меры поощрения, привлекает ихк дисциплинарной и материальной ответственности; - обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,противопожарных требований и иных требований по охране жизни издоровья работников; - определяет состав и объем сведений, составляющих служебную и(или) коммерческую тайну, и порядок их защиты; - осуществляет иные полномочия, соответствующие уставным задачамУчреждения и не противоречащие федеральному и областномузаконодательству. 6.5. Директор Учреждения самостоятельно назначает на должность иосвобождает от должности своих заместителей, заключает с ними трудовыедоговоры. Компетенция заместителей директора Учреждения устанавливаетсядиректором Учреждения. 6.6. Главный бухгалтер Учреждения назначается на должность иосвобождается от должности приказом директора Учреждения посогласованию с Отраслевым органом. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно директоруУчреждения, несет ответственность и пользуется правами, установленнымифедеральным законодательством для главных бухгалтеров. 6.7. Трудовые отношения работников и директора Учреждения,возникающие на основе трудового договора, регулируютсязаконодательством о труде и коллективным договором. 6.8. Директор Учреждения несет персональную ответственность засохранность имущества, находящегося в оперативном управленииУчреждения, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на егосодержание, целевое использование бюджетных средств, а также засостояние учета, своевременность и полноту представления отчетности. 6.9. Директор Учреждения не вправе полностью или частичноотказаться от взыскания с виновного работника причиненного им ущерба,за исключением случаев, установленных статьей 239 Трудового кодексаРоссийской Федерации. 6.10. Директор Учреждения не вправе занимать оплачиваемыедолжности в других организациях, заниматься предпринимательскойдеятельностью (в том числе индивидуальной), кроме научной, творческойи преподавательской деятельности. 6.11. Должностные обязанности директора Учреждения не могутисполняться по совместительству. 7. Учет, отчетность и контроль 7.1. Учреждение ведет оперативный, бухгалтерский и статистическийучет доходов и расходов, составляет требуемую отчетность ипредставляет ее в порядке и сроки, установленные федеральным иобластным законодательством. 7.2. Непосредственный контроль за деятельностью Учреждения и егофинансовым состоянием осуществляется в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством. 7.3. Учреждение подконтрольно Отраслевому органу и несетответственность перед последним за соответствие своей деятельностицелям создания Учреждения, предусмотренным настоящим Уставом. 7.4. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества,закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления,осуществляют Администрация и Уполномоченный орган. 7.5. Контроль за целевым расходованием средств, выделенных изобластного бюджета, осуществляют органы исполнительной властиСмоленской области, определенные Администрацией. 7.6. Учреждение обеспечивает учет и сохранностьфинансово-хозяйственных документов, документов по личному составу идругих, а также своевременную их передачу в установленном порядке приреорганизации или ликвидации Учреждения. 7.7. При изменении вида деятельности, реорганизации, ликвидацииУчреждения или прекращении работ с использованием сведений,составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну,Учреждение обязано обеспечить защиту и сохранность этих сведений и ихносителей в соответствии с федеральным законодательством. 8. Реорганизация или ликвидация Учреждения 8.1. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение,разделение, выделение, преобразование) производится по решениюАдминистрации, а также суда в случае и в порядке, предусмотренныхфедеральным законодательством. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностейУчреждения к его правопреемникам в соответствии с передаточным актомили разделительным балансом. 8.2. Ликвидация Учреждения производится по решению Администрации,а также суда в случае и в порядке, предусмотренных федеральнымзаконодательством. Порядок и сроки ликвидации устанавливаются органом,принявшим такое решение. Ликвидационная комиссия назначается органом, принявшим решение оликвидации Учреждения. С момента назначения ликвидационной комиссии кней переходят все полномочия по управлению делами Учреждения. 8.3. Ликвидация считается завершенной, а Учреждение -прекратившим свое существование с момента внесения соответствующейзаписи в единый государственный реестр юридических лиц. 8.4. Имущество, включая денежные средства, ликвидированногоУчреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке скредиторами Учреждения, передается в казну Смоленской области. 8.5. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие,финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются всоответствии с установленными правилами организации-правопреемнику. При ликвидации Учреждения документы постоянного храненияпередаются на государственное хранение в архив. Передача документовосуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии стребованиями архивных органов. 8.6. Исключительные права (интеллектуальная собственность),принадлежащие Учреждению на момент ликвидации, переходят длядальнейшего распоряжения ими в соответствии с федеральнымзаконодательством.