• Главная
• Решения
• 2002
• Июнь
• 5
• Решение Городского Совета г. Смоленска от 05.06.2002 № 339

Решение Городского Совета г. Смоленска от 05.06.2002 № 339

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Смоленске

                        СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
                              Р Е Ш Е Н И Е26-я сессия 2 созываот 05.06.2002г. N 339                                   Утратилo силу - Решение Городского
  
                                               Совета г. Смоленска
                                             от 29.02.2008 г. N 783
  
  
                   Об утверждении Положения о бюджетном
                       процессе в городе Смоленске
       Руководствуясь статьей  11  Федерального  закона  "О   финансовыхосновах  местного самоуправления в Российской Федерации" от 25.09.1997N 126-ФЗ,  Бюджетным кодексом Российской Федерации,  статьями  18,  45Устава города Смоленска, Смоленский городской Совет
       РЕШИЛ:
       1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городе Смоленске.
       Председатель Смоленского
       городского Совета          В.В.Вовченко
                                Положение
                 о бюджетном процессе в городе Смоленске.
       Раздел I. Общие положения
       Глава 1. Правовая основа бюджетного процесса в городе Смоленске.
       Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением
       Настоящее Положение  определяет  правовые  основы,  содержание  имеханизм  осуществления  бюджетного  процесса  на  территории   городаСмоленска,  полномочия  органов  городского  самоуправления в процессеформирования  доходов  и  осуществления   расходов   бюджета   города,составления  и  рассмотрения  проекта  бюджета  города,  утверждения иисполнения бюджета города,  контроля за  его  исполнением.
       Статья 2. Правовая основа настоящего Положения
       1. Бюджетный  процесс  в  городе  Смоленске  регламентируется   всоответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  федеральнымизаконами и законами Смоленской области о  бюджете  на  соответствующийгод,   Уставом   города   Смоленска,   нормативными  правовыми  актамиСмоленского городского Совета о бюджете города на соответствующий год,иными   федеральными   законами,   законами   Смоленской   области   инормативными  правовыми  актами  органов  городского   самоуправления,регулирующими   правоотношения,   указанные   в  статье  1  настоящегоПоложения.
       2. Нормативные  правовые  акты органов городского самоуправления,предусмотренные частью первой настоящей статьи, не могут противоречитьнастоящему  Положению.  В  случае возникновения указанных противоречийприменяется настоящее Положение.
       Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.
       В целях настоящего  Положения  применяются  следующие  понятия  итермины:
       бюджетный процесс - регламентируемая нормами  права  деятельностьорганов  городского самоуправления и участников бюджетного процесса посоставлению и рассмотрению проекта бюджета города,  его утверждению  иисполнению, а также контролю за исполнением бюджета города;
       бюджет города Смоленска - форма образования и расходования  фондаденежных средств,  предназначенных для финансового обеспечения задач ифункций городского самоуправления;
       доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном ибезвозвратном порядке в соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации в распоряжение органов городского самоуправления;
       собственные доходы бюджета города - виды доходов, закрепленные напостоянной   основе   полностью   или   частично  за  бюджетом  городазаконодательством Российской Федерации;
       регулирующие доходы  бюджета  города - федеральные и региональныеналоги и иные платежи,  по которым федеральными и областными  законамиустанавливаются  нормативы отчислений (в процентах) в бюджет города наочередной финансовый год,  а также на долговременной основе (не  менеечем на три года) по разным видам таких доходов;
       расходы бюджета - денежные средства,  направляемые на  финансовоеобеспечение задач и функций городского самоуправления;
       дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
       профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
       дотации - бюджетные средства,  предоставляемые бюджету города  избюджетов  других  уровней  бюджетной  системы  Российской Федерации набезвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов;
       субвенция -  бюджетные  средства,  предоставляемые бюджету городаили юридическому лицу на  безвозмездной  и  безвозвратной  основах  наосуществление определенных целевых расходов;
       субсидия - бюджетные средства,  предоставляемые  бюджету  города,физическому  или юридическому лицу на условиях долевого финансированияцелевых расходов;
       главный распорядитель  средств  бюджета города - орган городскогосамоуправления,  бюджетное  учреждение,  имеющие  право   распределятьбюджетные  средства  по  подведомственным распорядителям и получателямсредств  бюджета  города,  определенные  ведомственной  классификациейрасходов бюджета города;
       распорядитель бюджетных    средств     -     орган     городскогосамоуправления,  имеющий  право  распределять  бюджетные  средства  поподведомственным получателям бюджетных средств;
       получатель бюджетных  средств  -  бюджетное  учреждение  или инаяорганизация,  имеющие  право  на   получение   бюджетных   средств   всоответствии с бюджетной росписью на соответствующий год;
       бюджетное учреждение - организация, созданная органами городскогосамоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных,научно-технических  или  иных   функций   некоммерческого   характера,деятельность  которой  финансируется из бюджета города на основе сметыдоходов и расходов;
       бюджетная роспись   -   документ  о  поквартальном  распределениидоходов и расходов бюджета и поступлений из источников  финансированиядефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнованиймежду получателями бюджетных средств и составляемый в  соответствии  сбюджетной классификацией Российской Федерации;
       бюджетные ассигнования  -  бюджетные  средства,   предусмотренныебюджетной росписью распорядителю или получателю бюджетных средств;
       минимальные государственные      социальные      стандарты      -государственные    услуги,   предоставление   которых   гражданам   набезвозмездной  и  безвозвратной  основах  за  счет  финансирования  избюджетов   всех  уровней  бюджетной  системы  Российской  Федерации  ибюджетов    государственных    внебюджетных    фондов    гарантируетсягосударством  на  определенном  минимально  допустимом  уровне на всейтерритории Российской Федерации;
       минимальная бюджетная   обеспеченность  -  минимально  допустимаястоимость муниципальных услуг в  денежном  выражении,  предоставляемыхорганами городского самоуправления в расчете на душу населения за счетсредств бюджета города;
       бюджетный кредит   -  форма  финансирования  бюджетных  расходов,которая предусматривает предоставление средств юридическим  лицам  илидругому бюджету на возвратной и возмездной основах;
       бюджетная ссуда -  бюджетные  средства,  предоставляемые  бюджетугорода,  из  вышестоящих  бюджетов  на  возвратной,  безвозмездной иливозмездной  основах  на  срок  не  более  шести  месяцев  в   пределахфинансового года;
       муниципальный заем (заимствование)  -  передача  в  собственностьгорода  Смоленска  денежных средств,  которые город Смоленск обязуетсявозвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа;
       муниципальный долг - обязательства,  возникающие из муниципальныхзаймов (заимствований),  принятых на себя городом Смоленском  гарантийпо обязательствам третьих лиц,  другие обязательства, а также принятыена себя городом Смоленском обязательства третьих лиц.
       Статья 4. Компетенция органов городского самоуправления в областирегулирования бюджетных правоотношений.
       В области   регулирования   бюджетных  правоотношений  к  ведениюорганов городского самоуправления относятся:
       - установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджетагорода,  утверждения и исполнения бюджета,  осуществления контроля  заего исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета города;
       - составление и рассмотрение проекта бюджета города,  утверждениеи  исполнение  бюджета,  осуществление  контроля  за его исполнением иутверждение отчета об исполнении бюджета города;
       - определение  порядка  направления  в  бюджет  города доходов отиспользования муниципальной собственности,  местных налогов и  сборов,иных доходов бюджета города;
       - определение порядка и условий предоставления финансовой  помощии бюджетных ссуд из бюджета города, утвержденного городским Советом;
       - предоставление финансовой помощи и бюджетных  ссуд  из  бюджетагорода;
       - определение порядка осуществления муниципальных заимствований;
       - осуществление    муниципальных   заимствований   и   управлениемуниципальным долгом.
       Раздел II. Бюджетный процесс в городе Смоленске
       Глава 2. Основы бюджетного процесса в городе Смоленске
       Статья 5. Бюджет города Смоленска
       1. В городе Смоленске формируется  и  исполняется  единый  бюджетгорода.
       2. Бюджет  города  Смоленска  утверждается  решением  Смоленскогогородского Совета.
       3. Решение о бюджете  города  принимается  на  финансовый  год  ивступает в силу со дня подписания.
       Решение о  бюджете  города  подлежит  опубликованию   после   егопринятия и подписания в установленном порядке.
       4. Годовой  бюджет  составляется на один финансовый год,  которыйсоответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
       5. Составление проекта бюджета города Смоленска,  его утверждениеи   исполнение   осуществляется   на  основе  бюджетной  классификацииРоссийской Федерации.
       Глава 3. Доходы и расходы бюджета города Смоленска
       Статья 6. Формирование доходов бюджета города Смоленска
       1. Доходы бюджета города формируются в соответствии с бюджетным иналоговым  законодательством  Российской Федерации,  законодательствомСмоленской области,  а также нормативными правовыми актами Смоленскогогородского Совета.
       2. В  доходах  бюджета  города Смоленска могут быть предусмотренысредства для целевого финансирования централизованных  мероприятий,  атакже безвозмездные перечисления.
       Статья 7. Виды доходов бюджета города Смоленска
       1. Доходы  бюджета  города  образуются  за   счет   налоговых   иненалоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.
       2. К налоговым доходам бюджета города Смоленска относятся:
       - собственные налоговые доходы бюджета города от местных  налогови   сборов,   определенные   налоговым   законодательством  РоссийскойФедерации;
       - отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов исборов,  передаваемые бюджету города Смоленска Российской Федерацией иСмоленской  областью  по  нормативам,  устанавливаемым  федеральным  иобластным законодательством о бюджете на очередной  финансовый  год  иФедеральным  законом  "О  финансовых основах местного самоуправления вРоссийской Федерации";
       - предусмотренные    налоговым    законодательством    РоссийскойФедерации пени и штрафы;
       - государственная пошлина,  подлежащая зачислению в бюджет городав соответствии с законодательством Российской Федерации.
       3. Размер  предоставленных   налоговых   кредитов,   отсрочек   ирассрочек  по  уплате  налогов  и  иных обязательных платежей в бюджетгорода полностью учитывается в доходах бюджета города Смоленска.
       4. К неналоговым доходам бюджета города относятся:
       - доходы от использования имущества, находящегося в муниципальнойсобственности.
       К ним относятся:
       средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу  вовременное   владение   и  пользование  или  во  временное  пользованиеимущества,  находящегося  в  муниципальной  собственности;   средства,получаемые  в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах вкредитных организациях;  средства,  получаемые от передачи  имущества,находящегося в муниципальной собственности, под залог, в доверительноеуправление;  средства от возврата  бюджетных  кредитов,  в  том  числесредства,  получаемые  от  продажи  имущества  и  другого обеспечения,переданного получателями бюджетных кредитов и  муниципальных  гарантийадминистрации  города в качестве обеспечения обязательств по бюджетнымкредитам  и  муниципальным   гарантиям;   доходы   в   виде   прибыли,приходящейся  на доли в уставных капиталах хозяйственных товариществ иобществ,  или дивидендов по акциям,  принадлежащим  городу  Смоленску;часть  прибыли  муниципальных унитарных предприятий,  остающейся послеуплаты  налогов  и  иных  обязательных   платежей,   -   в   размерах,устанавливаемых  правовыми  актами  органов городского самоуправления;другие предусмотренные законодательством Российской  Федерации  доходыот    использования    имущества,    находящегося    в   муниципальнойсобственности.
       Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской ииной деятельности,  приносящей доход,  в полном объеме  учитываются  всмете  доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходахбюджета города как доходы от использования имущества,  находящегося  вмуниципальной  собственности,  либо  как  доходы  от  оказания платныхуслуг.
       - доходы  от платных услуг,  оказываемых бюджетными учреждениями,находящимися в ведении органов городского самоуправления;
       - средства,    полученные    в    результате    применения    мергражданско-правовой,  административной и уголовной ответственности,  втом   числе   штрафы,  конфискации,  компенсации,  а  также  средства,полученные  в  результате  возмещения   вреда,   причиненного   городуСмоленску, и иные суммы принудительного изъятия;
       - доходы в виде финансовой помощи,  полученной от бюджетов другихуровней   бюджетной   системы  Российской  Федерации,  за  исключениембюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
       - безвозмездные перечисления;
       - иные неналоговые доходы.
       5. В  бюджет  города  поступают  ассигнования  на  финансированиеосуществления   отдельных   государственных  полномочий,  передаваемыхорганам  городского  самоуправления,  ассигнования  на  финансированиереализации  органами  городского  самоуправления федеральных законов изаконов Смоленской области, ассигнования на компенсацию дополнительныхрасходов,   возникших   в   результате   решений,   принятых  органамигосударственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов илиуменьшению  бюджетных  доходов  муниципального  образования,  а  такжедругие неналоговые доходы,  поступающие в бюджет города в порядке и понормативам,   которые   установлены  федеральными  законами,  законамиСмоленской   области   и   правовыми   актами    органов    городскогосамоуправления.
       Статья 8.   Полномочия   органов   городского  самоуправления  поформированию доходов бюджета города Смоленска
       1. Смоленский  городской  Совет  вводит  местные  налоги и сборы,устанавливает размеры ставок по  ним  и  предоставляет  льготы  по  ихуплате    в    пределах    прав,    предоставленных    ему   налоговымзаконодательством Российской Федерации.
       2. Правовые  акты  городского  Совета  о  внесении  изменений   идополнений   в   налоговое  законодательство  Российской  Федерации  впределах компетенции органов городского самоуправления,  вступающие  всилу  с  начала  очередного  финансового года,  должны быть приняты доутверждения бюджета города на очередной финансовый год.
       3. Внесение изменений и дополнений  в  правовые  акты  городскогоСовета о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силув течение  текущего  финансового  года  допускается  только  в  случаевнесения   соответствующих  изменений  и  дополнений  в  правовой  актгородского Совета о бюджете города на текущий финансовый год
       4. Органы   городского   самоуправления  предоставляют  налоговыекредиты,  отсрочки и рассрочки по уплате налогов и  иных  обязательныхплатежей  в бюджет города в соответствии с налоговым законодательствомРоссийской  Федерации  в  пределах  лимитов  предоставления  налоговыхкредитов,  отсрочек  и рассрочек по уплате налогов и иных обязательныхплатежей,  определенных  решением  Смоленского  городского  Совета   обюджете города на соответствующий год.
       Статья 9. Формирование расходов бюджета города Смоленска
       1. Формирование расходов бюджета города Смоленска  базируется  наоснове  минимальных государственных социальных стандартов,  нормативахфинансовых  затрат  на   оказание   муниципальных   услуг   и   единыхметодологических  основах расчета минимальной бюджетной обеспеченности(Пункт вступает в силу со дня введения в действие федерального  законао государственных минимальных социальных стандартах).
       2. Органы городского самоуправления с учетом имеющихся финансовыхвозможностей   вправе   увеличивать  нормативы  финансовых  затрат  наоказание муниципальных услуг.
       Статья 10. Составные части расходов бюджета города Смоленска
       1. Расходы  бюджета  города  в  зависимости  от их экономическогосодержания делятся на капитальные и текущие расходы.
       2. Группировка  расходов  бюджета города на капитальные и текущиеустанавливается   экономической   классификацией   расходов   бюджетовРоссийской Федерации.
       3. Капитальные расходы бюджета города -  часть  расходов  бюджетагорода,  обеспечивающая  инновационную  и инвестиционную деятельность,включающая  статьи  расходов,   предназначенные   для   инвестиций   вдействующие  или  вновь  создаваемые юридические лица в соответствии сутвержденной инвестиционной программой,  средства,  предоставляемые  вкачестве  бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам;расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иныерасходы,   связанные  с  расширенным  воспроизводством;  расходы,  приосуществлении   которых   создается   или   увеличивается   имущество,находящееся  в  муниципальной  собственности,  другие  расходы бюджетагорода,  включенные в капитальные расходы  бюджета  в  соответствии  сэкономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Всоставе капитальных расходов бюджета  города  может  быть  сформированбюджет развития.
       4.Текущие расходы бюджета города - часть расходов бюджета города,обеспечивающая    текущее    функционирование    органов    городскогосамоуправления,   муниципальных   бюджетных    учреждений,    оказаниемуниципальной  поддержки отдельным отраслям экономики в форме субсидийи субвенций  на  текущее  функционирование,  а  также  другие  расходыбюджета  города,  не включенные в капитальные расходы в соответствии сбюджетной классификацией Российской Федерации.
       Статья 11. Формы расходов бюджета города Смоленска
       Предоставление средств  бюджета города осуществляется в следующихформах:
       ассигнований на содержание бюджетных учреждений;
       средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическимии юридическими лицами по муниципальным контрактам;
       трансфертов населению, включающих в себя:
       - ассигнования  на  реализацию органами городского самоуправленияобязательных   выплат   населению,   установленных   законодательствомРоссийской Федерации,  законодательством Смоленской области, правовымиактами органов городского самоуправления;
       - ассигнования   на   осуществление   отдельных   государственныхполномочий, переданных органам городского самоуправления;
       - ассигнования на компенсацию дополнительных расходов,  возникшихв  результате  решений,  принятых  органами  государственной   власти,приводящих  к  увеличению  бюджетных расходов или уменьшению бюджетныхдоходов;
       бюджетных кредитов  юридическим  лицам  (в  том  числе  налоговыхкредитов,  отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и  другихобязательств);
       субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;
       инвестиций в  уставные капиталы действующих или вновь создаваемыхюридических лиц;
       средств на   обслуживание  долговых  обязательств,  в  том  числемуниципальных гарантий.
       Статья 12. Расходы, финансируемые исключительно из бюджета городаСмоленска
       Исключительно из   бюджета   города    финансируются    следующиефункциональные виды расходов:
       - содержание органов городского самоуправления;
       - формирование муниципальной собственности и управление ею;
       - организация,  содержание и развитие предприятий,  учреждений  иорганизаций   образования,   здравоохранения,   культуры,   физическойкультуры и спорта,  средств массовой информации,  других учреждений  иорганизаций,  находящихся  в муниципальной собственности или в веденииорганов городского самоуправления;
       - содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;
       - организация,    содержание    и     развитие     муниципальногожилищно-коммунального хозяйства;
       - муниципальное  дорожное  строительство   и   содержание   дорогместного значения;
       - благоустройство и озеленение территории города;
       - организация   утилизации  и  переработки  бытовых  отходов  (заисключением радиоактивных);
       - содержание  мест  захоронения,  находящихся  в  ведении органовгородского самоуправления;
       - организация  транспортного обслуживания населения и учреждений,находящихся  в  муниципальной  собственности  или  в  ведении  органовгородского самоуправления;
       - обеспечение противопожарной безопасности;
       - охрана окружающей природной среды на территории города;
       - реализация целевых программ,  принимаемых  органами  городскогосамоуправления;
       - обслуживание и погашение муниципального долга;
       - целевое дотирование населения;
       - содержание муниципальных архивов;
       - проведение муниципальных выборов и местных референдумов;
       - финансирование  реализации  иных  решений  органов   городскогосамоуправления  и  прочие  расходы,  отнесенные  к  вопросам  местногозначения в соответствии с Уставом города Смоленска.
       Статья 13. Муниципальный заказ
       1. Муниципальный    заказ    представляет    собой   совокупностьзаключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производстворабот, оказание услуг за счет средств бюджета города.
       2. Все закупки  товаров,  работ  и  услуг  на  сумму  свыше  2000минимальных  размеров  оплаты  труда  осуществляются  исключительно наоснове муниципальных контрактов.
       3. Муниципальный   контракт   -   договор,   заключенный  органомгородского  самоуправления,  бюджетным   учреждением,   уполномоченныморганом   или  организацией  от  имени  муниципального  образования  сфизическими и юридическими лицами в  целях  обеспечения  муниципальныхнужд, предусмотренных в расходах бюджета города.
       4. Муниципальные контракты размещаются на конкурсной основе, еслииное   не   установлено   нормативными  правовыми  актами  Смоленскогогородского Совета.
       5. Отношения,    связанные    с    муниципальными    контрактами,регулируются   Положением   о   муниципальном   заказе,   утверждаемымСмоленским городским Советом.
       Статья 14. Бюджетный кредит юридическим лицам.
       1. Бюджетный кредит предоставляется  в  порядке  и  на  условиях,предусмотренных   Бюджетным   кодексом   Российской  Федерации,  инымизаконодательными актами Российской  Федерации,  Смоленской  области  иправовыми актами органов городского самоуправления.
       2. В решении Смоленского городского Совета о  бюджете  города  наочередной финансовый год должны быть определены цели, на которые можетбыть предоставлен бюджетный кредит,  условия и порядок  предоставлениябюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года ина срок,  выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения посубъектам использования кредитов.
       3. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информациюи  отчет  об  использовании  бюджетного  кредита  в  финансовый  органадминистрации города в установленные договором сроки.
       4. Финансовый  орган  администрации  города обязан вести реестр иучет бюджетных кредитов по их получателям.
       Статья 15. Субсидии и субвенции
       1. Предоставление   субсидий   и   субвенций  из  бюджета  городадопускается   в   случаях,   предусмотренных   федеральными   целевымипрограммами,    федеральными    законами,    региональными    целевымипрограммами,  законами  Смоленской  области  и  решениями  Смоленскогогородского Совета.
       2. Возврату в бюджет  города  подлежат  субсидии  и  субвенции  вслучаях   их   не  целевого  использования  в  сроки,  устанавливаемыеадминистрацией города,  а  также  в  случаях  их  не  использования  вустановленные сроки.
       Статья 16. Резервный фонд администрации города Смоленска
       1. В расходной части бюджета  города  предусматривается  созданиерезервного  фонда  администрации  города,  размер  которого  не  можетпревышать 3 процента утвержденных расходов бюджета города.
       2. Средства   резервного   фонда  расходуются  на  финансированиенепредвиденных    расходов,    в    том    числе     на     проведениеаварийно-восстановительных работ  по  ликвидации последствий стихийныхбедствий и других  чрезвычайных  ситуаций,  имевших  место  в  текущемфинансовом году.
       3. Порядок расходования  средств  резервного  фонда  утверждаетсяглавой администрации города.
       4. Администрация  города  ежеквартально  информирует   Смоленскийгородской Совет о расходовании средств резервного фонда.
       Глава 4. Сбалансированность бюджета города Смоленска
       Статья 17. Дефицит бюджета города Смоленска
       1. В случае принятия бюджета города на очередной финансовый год сдефицитом,  решением   о   бюджете   города   утверждаются   источникифинансирования  дефицита  бюджета в формах,  предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
       2. Текущие   расходы   бюджета   города,   утвержденные  решениемСмоленского городского Совета о бюджете города на очередной финансовыйгод, не могут превышать утвержденный объем доходов бюджета города.
       3. Размер  дефицита   бюджета   города,   утвержденный   решениемСмоленского городского Совета о бюджете города на соответствующий год,не может превышать 10 процентов  объема  доходов  бюджета  города  безучета  финансовой  помощи из федерального бюджета и бюджета Смоленскойобласти.
       В случае  утверждения  решением  Смоленского  городского Совета обюджете города на соответствующий год размера поступлений  от  продажиимущества  предельный  размер  дефицита бюджета города может превышатьограничение,  установленное частью первой  настоящего  пункта,  но  неболее чем на величину поступлений от продажи имущества.
       4. Соблюдение предельных значений,  установленных пунктами 2 и  3настоящей  статьи,  должно  обеспечиваться  также  по данным отчета обисполнении бюджета города за финансовый год.
       Статья 18. Муниципальный долг
       1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств городаСмоленска.
       2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всеммуниципальным имуществом.
       3. Долговые  обязательства  города Смоленска могут существовать вформе:
       - кредитных соглашений и договоров;
       - займов,  осуществляемых  путем  выпуска  муниципальных   ценныхбумаг;
       - договоров и соглашений о получении городом Смоленском бюджетныхссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации;
       - договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
       Долговые обязательства города Смоленска не могут  существовать  вформах, не предусмотренных настоящим пунктом.
       4. В объем муниципального долга включаются:
       - основная  номинальная  сумма  долга  по  муниципальным   ценнымбумагам;
       - объем  основного  долга   по   кредитам,   полученным   городомСмоленском;
       - объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам,полученным городом Смоленском от бюджетов других уровней;
       - объем обязательств по муниципальным гарантиям,  предоставленнымгородом Смоленском.
       5. Предельный объем  муниципального  долга  не  должен  превышатьобъем  доходов  бюджета города без учета финансовой помощи из бюджетовдругих уровней бюджетной системы Российской Федерации.
       6. Органы  городского самоуправления используют все полномочия поформированию доходов  бюджета  города  для  погашения  своих  долговыхобязательств и обслуживания долга.
       7. Долговые обязательства города Смоленска  погашаются  в  сроки,которые  определяются  условиями заимствований и не могут превышать 10лет.
       8. Управление  муниципальным долгом осуществляется администрациейгорода.
       9. Город   Смоленск   не   отвечает  по  долговым  обязательствамСмоленской области и по долговым обязательствам Российской Федерации.
       Статья 19. Муниципальные внутренние заимствования
       1. Муниципальные  внутренние  заимствования  -  займы  и кредиты,привлекаемые от физических и юридических  лиц,  по  которым  возникаютдолговые  обязательства  города  Смоленска  как  заемщика  или гарантапогашения займов (кредитов) другими заемщиками,  выраженные  в  валютеРоссийской Федерации.
       2. Муниципальные  внутренние   заимствования   используются   дляпокрытия дефицита бюджета города,  а также для финансирования расходовбюджета города в пределах расходов на погашение муниципальных долговыхобязательств.
       3. От имени города Смоленска  право  осуществления  муниципальныхвнутренних   заимствований  и  выдачи  муниципальных  гарантий  другимзаемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит  администрациигорода на основании решений Смоленского городского Совета.
       4. Осуществление муниципальных внутренних заимствований,  а такжепредоставление   муниципальных  гарантий  иным  заемщикам  допускаетсятолько в случае утверждения решением Смоленского городского  Совета  обюджете города на текущий финансовый год следующих параметров:
       - привлечения  средств  из  источников  финансирования   дефицитабюджета города,  соответствующего ограничениям,  установленным статьей17 настоящего Положения;
       - предельного   размера  муниципального  долга,  соответствующегоограничениям, установленным статьей 18 настоящего Положения;
       - расходов   на   обслуживание  муниципального  долга  в  текущемфинансовом году.  При этом предельный объем расходов  на  обслуживаниемуниципального  долга,  утвержденный  решением  Смоленского городскогоСовета о бюджете города,  не  должен  превышать  15  процентов  объемарасходов бюджета города.
       5. Программа     муниципальных     внутренних      заимствований,представляющая   собой   перечень   внутренних   заимствований  городаСмоленска  на  очередной  финансовый  год  по  видам  заимствований  свыделением в ней общего объема заимствований, направляемых на покрытиедефицита бюджета  и  погашение  муниципальных  долговых  обязательств,оформляется в виде приложения к проекту решения о бюджете на очереднойфинансовый год.
       Статья 20.  Заимствования  муниципальных  унитарных  предприятий,бюджетных учреждений у третьих лиц
       1. Бюджетные  учреждения,  полностью  финансируемые  из   бюджетагорода,  не  имеют  права  получать  кредиты у кредитных организаций идругих физических и юридических лиц, за исключением ссуд из бюджетов игосударственных внебюджетных фондов.
       2. Муниципальные унитарные  предприятия  в  обязательном  порядкерегистрируют  свои  заимствования  у  третьих  лиц в финансовом органеадминистрации города, который ведет реестр задолженности муниципальныхунитарных предприятий.
       Статья 21. Эмиссия муниципальных ценных бумаг
       1. Решение об  эмиссии  муниципальных  ценных  бумаг  принимаетсяглавой  администрации  города  в  соответствии  с предельными объемамидефицита бюджета и муниципального долга, установленными в соответствиис   Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  решением  Смоленскогогородского Совета о бюджете города, а также с программой муниципальныхвнутренних заимствований.
       В решении  об  эмиссии  муниципальных  ценных  бумаг   отражаютсясведения,  предусмотренные федеральным законом об особенностях эмиссиии обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
       2. Условия    эмиссии   муниципальных   ценных   бумаг   подлежатрегистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.
       3. Порядок  выпуска,  обращения  и погашения муниципальных ценныхбумаг регулируются  федеральным  законом  об  особенностях  эмиссии  иобращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
       Статья 22. Муниципальные гарантии
       1. Муниципальные гарантии предоставляются  администрацией  городана  основании  решений Смоленского городского Совета юридическим лицамдля обеспечения  исполнения  их  обязательств  перед  третьими  лицамиполностью  или частично в порядке,  предусмотренном Бюджетным кодексомРоссийской  Федерации.  В  договоре  о  предоставлении   муниципальныхгарантий должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.
       2. Решением о бюджете города на очередной финансовый  год  долженбыть  установлен  перечень предоставляемых отдельным юридическим лицамгарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета города.
       3. Общая  сумма  предоставленных  гарантий  включается  в  составмуниципального долга как вид долгового обязательства.
       4. Учет выданных муниципальных гарантий,  исполнения получателямиуказанных  гарантий  своих   обязательств,   обеспеченных   указаннымигарантиями,  а также учет осуществления платежей по выданным гарантиямосуществляется финансовым органом администрации города.
       На основании  данных  этого  учета  Смоленскому городскому Советупредставляется  подробный  отчет  о   выданных   гарантиях   по   всемполучателям  указанных  гарантий,  об  исполнении  этими  получателямиобязательств,  обеспеченных  указанными  гарантиями,  и  осуществленииплатежей по выданным гарантиям.
       5. В  случае  предоставления  муниципальных  гарантий  финансовыйорган   администрации  города  обязан  провести  проверку  финансовогосостояния получателя указанной гарантии.
       Статья 23. Муниципальная долговая книга
       1. Информация о долговых обязательствах города Смоленска вноситсяфинансовым органом администрации города в муниципальную долговую книгув   срок,   не   превышающий   три   дня   с   момента   возникновениясоответствующего обязательства.
       2. Порядок   ведения   муниципальной   долговой  книги  и  составинформации,  вносимой в  муниципальную  долговую  книгу,  определяетсяБюджетным   кодексом  Российской  Федерации  и  решениями  Смоленскогогородского Совета.
       3. Информация,  внесенная  в  муниципальную долговую книгу городаСмоленска,   подлежит   обязательной   передаче    органу,    ведущемугосударственную долговую книгу Смоленской области,  в порядке и сроки,установленные этим органом,  и представлению  в  Смоленский  городскойСовет одновременно с информацией о ходе исполнения бюджета города.
       Глава 5. Составление проекта бюджета города Смоленска
       Статья 24.  Органы,  осуществляющие составление  проекта  бюджетагорода Смоленска
       1. Составление    проекта    бюджета    города     осуществляетсяадминистрацией  города  в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и  начинается  не  позднее,  чем  за  8  месяцев  до  началаочередного финансового года.
       2. Порядок и сроки составления проекта бюджета  города,  а  такжепорядок   работы  над  документами  и  материалами,  необходимыми  длясоставления проекта бюджета города и ответственные исполнители  по  ихподготовке определяются главой администрации города.
       3. Непосредственное   составление    проекта    бюджета    городаосуществляется финансовым органом администрации города.
       Статья 25. Документы, необходимые для составления проекта бюджетагорода Смоленска
       1. В  целях  составления  проекта  бюджета  города  на  очереднойфинансовый  год  администрацией  города   должны   быть   подготовленыследующие документы и материалы:
       - прогноз социально-экономического развития города  Смоленска  наочередной финансовый год;
       - основные направления  бюджетной  и  налоговой  политики  городаСмоленска на очередной финансовый год;
       - прогноз  сводного  финансового  баланса  города  Смоленска   наочередной финансовый год.
       3. Прогноз социально-экономического развития города Смоленска  наочередной  финансовый год,  основные направления бюджетной и налоговойполитики  города  Смоленска  на  очередной  финансовый  год,   прогнозсводного  финансового баланса города Смоленска на очередной финансовыйгод составляются в течение первых  двух  месяцев  с  момента  принятиярешения о начале составления проекта бюджета города.
       Статья 26.   Прогноз   социально-экономического  развития  городаСмоленска на очередной финансовый год
       1. Прогноз  социально-экономического развития города Смоленска наочередной   финансовый   год   разрабатывается   на   основе    данныхсоциально-экономического  развития   города   Смоленска  за  последнийотчетный период,  прогноза  социально-экономического  развития  городаСмоленска  до  конца  базового  года  и тенденций развития экономики исоциальной сферы на планируемый финансовый год.
       Изменение прогноза   социально-экономического   развития   городаСмоленска в ходе составления и  рассмотрения  проекта  бюджета  городавлечет за собой изменение основных характеристик и показателей проектабюджета города.
       Статья 27.  Основные направления бюджетной и  налоговой  политикигорода Смоленска на очередной финансовый год
       1. Составлению  проекта  бюджета  города  предшествует  выработкаосновных  направлений  бюджетной и налоговой политики города Смоленскана очередной финансовый год.
       2. В  основных направлениях бюджетной и налоговой политики городаСмоленска  на  очередной  финансовый  год  определяются   приоритетныенаправления  и  ориентиры  бюджетной и налоговой политики на очереднойфинансовый год.
       3. Основные  направления  бюджетной  и  налоговой политики городаСмоленска   на   очередной   финансовый   год   утверждаются    главойадминистрации города.
       Статья 28.  Прогноз сводного финансового баланса города Смоленскана очередной финансовый год
       1. Прогноз   сводного   финансового   баланса   города  Смоленскапредставляет собой баланс всех доходов и расходов города  Смоленска  ихозяйствующих   субъектов  на  территории  города  Смоленска.  Прогнозсводного финансового баланса составляется на основе отчетного  балансафинансовых  ресурсов  за  предыдущий  год  в  соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития города Смоленска и является  основойдля составления проекта бюджета города.
       Статья 29. Порядок составления проекта бюджета города Смоленска
       1. После составления прогноза  социально-экономического  развитиягорода Смоленска,  основных направлений бюджетной и налоговой политикигорода  Смоленска,  прогноза  сводного  финансового   баланса   городаСмоленска   финансовый   орган   администрации   города  организует  иосуществляет  разработку  проекта  бюджета  города  в  соответствии  сосновными характеристиками и показателями бюджета города.
       2. Первоначальный проект бюджета города  составляется  финансовыморганом администрации города по методике, разработанной администрациейСмоленской области для первоначального  расчета  проектов  минимальныхбюджетов  муниципальных образований Смоленской области.  Данный расчеттакже  базируется  на  основных  направлениях  бюджетной  и  налоговойполитики города Смоленска на очередной финансовый год и представляемыхв  финансовый  орган  администрации  города  распорядителями   средствбюджета города (структурными отраслевыми подразделениями администрациигорода)  расчетах  потребностей  отраслей   городского   хозяйства   вбюджетных       ассигнованиях,       основанных       на      прогнозесоциально-экономического развития города на очередной финансовый год инормативах минимальной бюджетной обеспеченности,  утвержденных закономСмоленской области.
       3. После  утверждения  законом  Смоленской  области  о бюджете наочередной  финансовый  год  нормативов  отчислений   от   регулирующихналогов,  передаваемых  в бюджет города Смоленска в порядке бюджетногорегулирования,  и объема финансовой помощи бюджету  города  Смоленска,передаваемой в форме дотаций,  субвенций и субсидий,  финансовый органадминистрации города формирует  уточненный  проект  бюджета  города  инаправляет контрольные цифры по бюджету распорядителям средств бюджетагорода для уточнения выделенных им бюджетных ассигнований.
       4. После  согласования  главой  администрации города показателей,представленных ему распорядителями средств бюджета города, и уточненияв  случае  необходимости  объема выделенных им бюджетных ассигнований,финансовый орган администрации города составляет окончательный  проектбюджета  города  и  направляет  его  главе  администрации  города  дляпредставления в Смоленский городской Совет.
       Статья 30.  Основные характеристики и показатели для составления,рассмотрения и утверждения бюджета города Смоленска
       1. Проект решения о бюджете города должен содержать:
       - основные  характеристики  бюджета  города  (общий объем доходовбюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета);
       - прогнозируемые  доходы бюджета города по группам,  подгруппам истатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации.
       2. В проекте решения о бюджете города должны быть установлены:
       - расходы бюджета по разделам,  подразделам,  целевым  статьям  ивидам   расходов   функциональной   классификации   расходов  бюджетовРоссийской Федерации;
       - общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
       - размер резервного фонда администрации города;
       - распределение    бюджетных   ассигнований   по   распорядителямбюджетных средств в соответствии с ведомственной  структурой  расходовбюджета города;
       - объемы расходов бюджета  города,  связанные  с  финансированиеммуниципальных заказов;
       - объем расходов по обслуживанию муниципального долга;
       - лимиты   предоставления   инвестиционных   налоговых  кредитов,налоговых кредитов,  отсрочек и рассрочек по  уплате  налогов  и  иныхобязательных   платежей   в   бюджет   города  в  пределах  очередногофинансового года и на срок, превышающий пределы очередного финансовогогода;
       - иные показатели,  определенные  Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации, законами Смоленской области о бюджетном процессе, настоящимПоложением.
       Ведомственная классификация      расходов      бюджета     городаразрабатывается  в  соответствии  с  порядком,  утвержденным  решениемСмоленского городского Совета.
       3. В проекте бюджета  города  должны  быть  определены  следующиехарактеристики муниципального долга:
       - источники финансирования дефицита бюджета города;
       - верхний  предел  муниципального  долга по состоянию на 1 январягода,  следующего  за  очередным  финансовым  годом,  а  также  другиепредельные  значения,  предусмотренные  Бюджетным  кодексом РоссийскойФедерации,  с указанием в том числе предельных объемов обязательств помуниципальным гарантиям.
       4. В  проекте  бюджета  города  должны  быть   определены   общиеположения,   регламентирующие   порядок   и   условия   предоставленияфинансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета города.
       5. В проекте бюджета города должны быть установлены размеры частиприбыли муниципальных унитарных предприятий,  остающейся после  уплатыналогов и иных обязательных платежей в бюджеты,  подлежащей зачислениюв доход бюджета города на соответствующий финансовый год.
       Статья 31.  Документы и материалы,  составляемые  одновременно  спроектом бюджета города.
       Одновременно с проектом бюджета города  на  очередной  финансовыйгод составляются:
       - адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
       - перечень    целевых    городских   программ,   предлагаемых   кфинансированию в очередном финансовом году;
       - структура   муниципального   долга   и   программа   внутреннихзаимствований города,  предусмотренных на очередной финансовый год дляпокрытия дефицита бюджета;
       - оценка  потерь  бюджета  города  от  предоставленных  налоговыхльгот;
       - оценка  ожидаемого  исполнения  бюджета   города   за   текущийфинансовый год;
       - реестр муниципального заказа;
       - другие   документы   и   материалы,  предусмотренные  Бюджетнымкодексом Российской Федерации, законами Смоленской области о бюджетномпроцессе и правовыми актами органов городского самоуправления.
       Глава 6. Рассмотрение и утверждение бюджета города Смоленска
       Статья 32.  Документы и материалы,  представляемые  в  Смоленскийгородской Совет одновременно с проектом решения о бюджете города.
       1. Одновременно с проектом решения о бюджете города в  Смоленскийгородской Совет представляются следующие документы и материалы:
       - прогноз социально-экономического развития города  на  очереднойфинансовый год;
       - основные направления бюджетной и налоговой политики  города  наочередной финансовый год;
       - прогноз сводного финансового баланса  на  очередной  финансовыйгод;
       - проект   адресной   инвестиционной   программы   на   очереднойфинансовый год;
       - проект  структуры  муниципального  долга  и  проект   программывнутренних заимствований города на очередной финансовый год;
       - перечень   целевых   городских   программ,    предлагаемых    кфинансированию в очередном финансовом году;
       - перечень муниципальных гарантий на очередной финансовый  год  иинформация о предоставленных гарантиях за текущий финансовый год;
       - проекты муниципальных заказов;
       - оценка   ожидаемого   исполнения   бюджета  города  за  текущийфинансовый год;
       - оценка  потерь  бюджета  города  в очередном финансовом году отпредоставленных налоговых льгот;
       - проекты решений Смоленского городского Совета о приостановлениидействия  или  об   отмене   решений,   реализация   которых   требуетосуществления   расходов,   не   предусмотренных  бюджетом  города  наочередной финансовый год;
       - проект ведомственной структуры расходов бюджета города.
       2. Указанные   выше   документы   и   материалы   разрабатываютсяструктурными  подразделениями  администрации  города  в соответствии стребованиями  Бюджетного   кодекса   Российской   Федерации,   законовСмоленской  области  и  настоящего Положения в порядке,  установленномглавой администрации города.
       3. В  срок  не  позднее  1  октября текущего финансового года илиодновременно  с  проектом  решения  о  бюджете  города  на   очереднойфинансовый  год  должны быть представлены проекты решений:  о внесенииизменений и дополнений  в  решения  Смоленского  городского  Совета  оместных налогах и сборах;  о предоставлении льгот по налогам и сборам,вступление  в  силу  которых  предполагается   с   начала   очередногофинансового года.
       Статья 33.  Порядок  внесения  проекта решения о бюджете города вСмоленский городской Совет.
       1. Глава администрации города вносит окончательный проект решенияо бюджете города на очередной финансовый год  в  Смоленский  городскойСовет  в  срок  не позднее месяца после утверждения законом Смоленскойобласти об областном бюджете на очередной  финансовый  год  нормативовотчислений  от  регулирующих  налогов,  передаваемых  в  бюджет городаСмоленска в  порядке  бюджетного  регулирования  и  объема  финансовойпомощи  бюджету  города,  передаваемой  в  форме дотаций,  субвенций исубсидий.
       2. Председатель  городского  Совета  направляет  внесенный проектрешения о бюджете города в планово-бюджетную комиссию  для  подготовкизаключения  о  соответствии  представленных  документов,  материалов ипроектов решений городского Совета требованиям  статей  32  настоящегоПоложения,   в   котором   должны  быть  отражены  также  рекомендациипланово-бюджетной комиссии о принятии проекта решения о бюджете городак   рассмотрению   городским   Советом   или   о  его  возврате  главеадминистрации города.
       Планово-бюджетная комиссия    обязана    подготовить    указанноезаключение и представить его председателю городского Совета в  течение10  дней  со  дня  поступления  проекта  решения  о  бюджете  города вкомиссию.
       3. Председатель городского Совета на основании заключения плановобюджетной комиссии принимает решение  о  том,  что  проект  решения  обюджете  города  принимается  к  рассмотрению  городским  Советом либоподлежит возвращению  главе  администрации  города.  Указанный  проектрешения  может быть возвращен главе администрации города,  если составпредставленных документов,  материалов и проектов  решений  городскогоСовета не соответствует требованиям статей 32 настоящего Положения.
       4. Если проект решения о бюджете города  принимается  по  решениюпредседателя  городского  Совета  к рассмотрению городским Советом припредставлении документов,  материалов и  проектов  решений  городскогоСовета,   состав   которых  не  соответствует  требованиям  статей  32настоящего Положения,  то председатель  городского  Совета  направляетглаве   администрации  города  письменное  обращение  о  необходимостипредставить в городской Совет документы,  материалы и проекты решений,которые  не  были  представлены при внесении проекта решения о бюджетегорода.  Глава администрации  города  обязан  представить  необходимыедокументы   в   течение   5  дней  со  дня  поступления  в  его  адрессоответствующего обращения председателя городского Совета.
       5. В случае возвращения по решению председателя городского Советапроекта решения о бюджете  города  главе  администрации  города  главаадминистрации  города  обязан  представить  проект  решения  со  всеминеобходимыми документами в городской Совет в течение  5  дней  со  дняпоступления к нему проекта решения о бюджете города.
       Статья 34.  Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городаСмоленским городским Советом.
       1. Если   проект   решения   о   бюджете   города  принимается  крассмотрению городским  Советом,  то  председатель  городского  Советанаправляет   внесенный   проект   решения,   а   также  представленныеодновременно с ним документы, материалы и проекты решений в постоянныекомиссии  городского  Совета для подготовки и принятия ими решений,  вкоторых должны быть отражены их замечания, предложения и рекомендации.
       2. Планово-бюджетная    комиссия    является   ответственной   зарассмотрение основных  характеристик  бюджета  города  (общего  объемадоходов   бюджета  города,  общего  объема  расходов  бюджета  города,дефицита бюджета города),  за рассмотрение расходов бюджета города  поразделам   (в   отдельных   случаях   по  подразделам)  функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации,  которые не былираспределены  между  постоянными  комиссиями,  а также за подготовку крассмотрению на сессии Смоленского городского Совета проекта решения обюджете города.
       3. Городской Совет рассматривает проект решения о бюджете  городана очередной финансовый год в трех чтениях.
       Статья 35. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджетегорода Смоленским городским Советом.
       1. Смоленский  городской  Совет  рассматривает  проект  решения обюджете города на очередной финансовый год в первом чтении  в  течение30 дней со дня принятия решения о его рассмотрении городским Советом.
       2. При рассмотрении Смоленским городским Советом проекта  решенияо   бюджете  города  на  очередной  финансовый  год  в  первом  чтенииобсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического  развитиягорода  на очередной финансовый год,  основные направления бюджетной иналоговой  политики  города  на  очередной  финансовый  год,   прогнозсводного  финансового  баланса  города  на  очередной  финансовый год,оценка ожидаемого исполнения бюджета города за текущий финансовый год,оценка  потерь  бюджета  города от предоставленных налоговых льгот,  атакже основные характеристики бюджета города, к которым относятся:
       общий объем доходов бюджета города;
       общий объем расходов бюджета города;
       дефицит бюджета города в абсолютных цифрах и процентах к расходамбюджета города  на  очередной  финансовый  год  и  источники  покрытиядефицита бюджета города.
       3. В течение 14 дней со дня направления председателем  городскогоСовета   проекта  решения  о  бюджете  города  в  постоянные  комиссиигородского   Совета   эти   комиссии   готовят    и    направляют    впланово-бюджетную  комиссию заключения по указанному проекту решения ипредложения о  принятии  или  об  отклонении  представленного  проектарешения,  а  также  предложения,  замечания и рекомендации по предметупервого чтения.
       4. Предложения,  замечания  и  рекомендации  по  предмету первогочтения,  содержащиеся в  заключениях  постоянных  комиссий  городскогоСовета,  которые  предусматривают  увеличение  общего  объема расходовбюджета города, должны в обязательном порядке содержать предложения посоответствующему  увеличению  общего  объема  доходов бюджета города суказанием конкретных статей доходов бюджета города  в  соответствии  склассификацией  доходов  бюджетов  Российской  Федерации,  по  которымдолжно быть произведено такое увеличение.
       Не отвечающие вышеуказанным требованиям предложения,  замечания ирекомендации по предмету первого чтения,  содержащиеся  в  заключенияхпостоянных  комиссий  городского Совета и предусматривающие увеличениеобщего объема расходов бюджета города,  не  подлежат  рассмотрению  назаседании  планово-бюджетной  комиссии  и  не  могут  быть вынесены нарассмотрение сессии городского Совета.
       Планово-бюджетная комиссия   вправе   направить   поступившие  откомиссий городского Совета предложения,  замечания и  рекомендации  попредмету  первого  чтения  на  заключение  главе администрации города.Глава администрации города обязан представить заключение  в  городскойСовет  в  срок  не  позднее  2 дней до дня заседания планово-бюджетнойкомиссии.  В  случае  если  в  установленный  срок  данное  заключениеподготовить  невозможно,  глава  администрации города извещает об этомпредседателя городского Совета,  а заключение должно быть представленов  городской  Совет  в срок не позднее 7 дней до дня сессии городскогоСовета,  на которой будет рассматриваться  проект  решения  о  бюджетегорода в первом чтении.
       5. На основании заключений,  поступивших от комиссий  Смоленскогогородского  Совета  и  заключения  главы администрации города (при егопредставлении) планово-бюджетная комиссия готовит свое  заключение  поуказанному проекту решения, а также проект решения городского Совета опринятии в первом  чтении  проекта  решения  о  бюджете  города  и  обосновных  характеристиках  бюджета  города на очередной финансовый год(либо об отклонении данного проекта  решения)  и  представляет  их  нарассмотрение сессии Смоленского городского Совета.
       6. При рассмотрении в первом чтении  проекта  решения  о  бюджетегорода   на   очередной  финансовый  год  Смоленский  городской  Советзаслушивает доклад главы администрации города (либо уполномоченного имлица)  и  содоклад  председателя планово-бюджетной комиссии городскогоСовета  и  принимает  решение  о  принятии  в  первом  чтении  или  оботклонении указанного проекта решения.
       В случае принятия Смоленским городским Советом проекта решения  обюджете  города  в  первом чтении утверждаются основные характеристикибюджета города.
       При утверждении  в  первом  чтении основных характеристик бюджетагорода Смоленский городской Совет не имеет права увеличивать доходы  идефицит   бюджета   города,   если   на   эти   изменения  отсутствуетположительное заключение главы администрации города.
       7. В  случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджетегорода на очередной финансовый год городской Совет может:
       - передать  указанный  проект  решения  в  специально создаваемуюгородским  Советом  согласительную  комиссию  по  уточнению   основныххарактеристик   бюджета  города  (далее  -  согласительная  комиссия),состоящую из представителей городского Совета и администрации  города,для  разработки согласованного варианта основных характеристик бюджетагорода на очередной финансовый год  в  соответствии  с  предложениями,замечаниями     и    рекомендациями,    изложенными    в    заключениипланово-бюджетной комиссии городского Совета;
       - вернуть  указанный проект решения главе администрации города надоработку.
       8. В  случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджетегорода на очередной финансовый год и  передачи  его  в  согласительнуюкомиссию   в   течение   10   дней  указанная  комиссия  разрабатываетсогласованные  варианты  решения   вопросов,   по   которым   возниклиразногласия.  Решение  согласительной  комиссии принимается раздельнымголосованием членов согласительной комиссии от городского Совета и  отадминистрации  города.  Решение  считается принятым стороной,  если занего   проголосовало   большинство   присутствующих    на    заседаниисогласительной  комиссии  представителей  данной  стороны.  Результатыголосования  каждой  стороны  принимаются  за  один   голос.   Решениесчитается  согласованным,  если  его поддержали обе стороны.  Решение,против  которого   возражает   хотя   бы   одна   сторона,   считаетсянесогласованным.
       9. По   окончании   работы    согласительной    комиссии    главаадминистрации города в течение суток вносит на рассмотрение городскогоСовета  согласованные  основные  характеристики  бюджета   города   наочередной  финансовый год,  а также проекты решений городского Совета,связанные с основными характеристиками бюджета города.
       Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения,вносятся на рассмотрение городского Совета.
       10. Смоленский  городской  Совет  рассматривает  внесенные главойадминистрации города  согласованные  основные  характеристики  бюджетагорода на очередной финансовый год, а также проекты решений городскогоСовета,  связанные с основными характеристиками бюджета,  в течение 10дней со дня их внесения в городской Совет.
       11. По итогам рассмотрения в  первом  чтении  проекта  решения  обюджете   города   на   очередной   финансовый  год  с  учетом  работысогласительной  комиссии  принимается  решение  городского  Совета   опринятии  в  первом  чтении  проекта  решения  о  бюджете  города и обосновных характеристиках бюджета города на очередной финансовый год.
       Если городской   Совет   не   принимает   решения   по   основнымхарактеристикам  бюджета  города  по  итогам   работы   согласительнойкомиссии,  проект решения о бюджете города на очередной финансовый годсчитается повторно отклоненным в первом чтении.
       При повторном  отклонении  в  первом  чтении  проекта  решения  обюджете города на очередной финансовый год отклоненный проект  решениядальнейшему    рассмотрению   не   подлежит   и   возвращается   главеадминистрации города.
       При утверждении  основных  характеристик  бюджета города в первомчтении по итогам работы согласительной  комиссии  городской  Совет  неимеет  права увеличивать доходы и дефицит бюджета города,  если на этиизменения   отсутствует   положительное   заключение    согласительнойкомиссии.
       12. В случае отклонения городским Советом в первом чтении проектарешения о бюджете города на очередной финансовый год и возвращения егона  доработку  главе   администрации   города   администрация   городадорабатывает указанный проект решения с учетом предложений,  замечанийи рекомендаций,  изложенных в  заключении  планово-бюджетной  комиссиигородского  Совета,  и  вносит  доработанный  проект решения о бюджетегорода на повторное рассмотрение городского Совета в течение 7 дней содня  поступления  проекта решения о бюджете города главе администрациигорода на доработку.
       При повторном внесении указанного проекта решения городской Советрассматривает его в первом чтении в течение 15 дней со дня  повторноговнесения.
       Статья 36.  Рассмотрение  во  втором  чтении  проекта  решения  обюджете города Смоленским городским Советом.
       1. Смоленский  городской  Совет  рассматривает  во  втором чтениипроект решения о бюджете города на очередной финансовый год в  течение30 дней со дня его принятия в первом чтении.
       2. При рассмотрении городским Советом проекта решения  о  бюджетегорода на очередной финансовый год во втором чтении обсуждаются проектгородской адресной инвестиционной программы  на  очередной  финансовыйгод,   проект   структуры   муниципального   долга,  проект  программывнутренних заимствований города на очередной финансовый  год,  проектымуниципальных заказов, проект ведомственной структуры расходов бюджетагорода,  иные документы и материалы, представленные в городской Совет,а   также   показатели  бюджета  города,  подлежащие  утверждению  прирассмотрении данного проекта решения во втором чтении.
       3. При  рассмотрении  городским Советом проекта решения о бюджетегорода во втором чтении утверждаются:
       - доходы   бюджета   города  по  группам,  подгруппам  и  статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации;
       - расходы   бюджета  города  по  разделам,  подразделам,  целевымстатьям  и  видам  расходов  функциональной   классификации   расходовбюджетов  Российской  Федерации  в  пределах  общего  объема  расходовбюджета города, утвержденного в первом чтении;
       - общий объем капитальных и текущих расходов бюджета города;
       - размер резервного фонда администрации города;
       - распределение  бюджетных ассигнований по главным распорядителямбюджетных средств в соответствии с ведомственной  структурой  расходовбюджета города;
       - расходы бюджета  города  на  финансирование  городских  целевыхпрограмм;
       - расходы бюджета города  на  финансирование  городской  адреснойинвестиционной программы на очередной финансовый год;
       - расходы, связанные с финансированием муниципальных заказов;
       - характеристики муниципального долга;
       - программа  внутренних   заимствований   города   на   очереднойфинансовый год;
       - перечень  нормативных  правовых  актов  (с  указанием   статей,отдельных  пунктов  статей,  подпунктов,  абзацев),  действие  которыхотменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в  связис тем, что бюджетом города не предусмотрены средства на их реализацию;
       - иные показатели бюджета города,  обязательные к  утверждению  всоответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  законамиСмоленской области о бюджетном процессе, настоящим Положением.
       4. Рассмотрение  поправок  по  предмету второго чтения проводитсясоответствующими   постоянными   комиссиями   до    их    рассмотренияпланово-бюджетной комиссией  и должно быть завершено не позднее 2 днейдо дня заседания планово-бюджетной комиссии.
       Поправки, предусматривающие увеличение расходов бюджета города поотдельным разделам,  подразделам,  целевым статьям  и  видам  расходовфункциональной  классификации  расходов бюджетов Российской Федерации,должны содержать предложения по  сокращению  соответствующих  расходовбюджета  города  по  другим разделам,  подразделам,  целевым статьям ивидам  расходов   функциональной   классификации   расходов   бюджетовРоссийской  Федерации либо по увеличению общего объема доходов бюджетагорода  с  указанием  конкретных  статей  доходов  бюджета  города   всоответствии  с  классификацией доходов бюджетов Российской Федерации,по которым должно быть произведено такое увеличение.
       По результатам    рассмотрения   поправок   постоянные   комиссиипринимают решения,  которые направляются в планово-бюджетную комиссию.Поправки,   по  которым  у  планово-бюджетной  комиссии  и  постоянныхкомиссий имеются разногласия,  в  обязательном  порядке  выносятся  нарассмотрение сессии городского Совета.
       5. После рассмотрения поправок планово-бюджетная комиссия выноситна  рассмотрение сессии Смоленского городского Совета проект решения опоказателях  бюджета  города,  утверждаемых   во   втором   чтении   всоответствии с пунктом 3 данной статьи.
       6. При рассмотрении городским Советом проекта решения  о  бюджетегорода  во  втором  чтении  утверждаются  показатели  бюджета  города,являющиеся предметом рассмотрения второго чтения.
       Статья 37.  Рассмотрение  в  третьем  чтении  проекта  решения  обюджете города Смоленским городским Советом.
       1. При рассмотрении в третьем чтении  проект  решения  о  бюджетегорода голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.
       2. Принятое  городским  Советом  решение  о  бюджете  города   наочередной  финансовый  год  передается  главе  администрации  города иподлежит официальному опубликованию.
       3. Решение  о  бюджете  города на очередной финансовый год должнобыть принято до начала очередного финансового года.
       Статья 38. Временное управление бюджетом города Смоленска
       1. Если  решение  о  бюджете  города  по  каким-либо  причинам невступило в силу до начала очередного финансового года,  на который  онпринимается, наступает период временного управления бюджетом города.
       До принятия решения о бюджете города на очередной финансовый  годфинансовый орган администрации города:
       - вправе осуществлять расходование  бюджетных  средств  на  цели,определенные    законодательством    на   продолжение   финансированияинвестиционных объектов,  муниципальных контрактов при условии, что избюджета  на  предыдущий  финансовый  год  на  эти  цели уже выделялисьсредства,  но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года врасчете  на  квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц)по   соответствующим   разделам   функциональной    и    ведомственнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации;
       - вправе не финансировать расходы,  не  предусмотренные  проектомрешения о бюджете города на очередной финансовый год.
       2. Если решение о бюджете города не вступило  в  силу  через  тримесяца  после  начала  финансового года финансовый орган администрациигорода  правомочен  осуществлять  расходы,   распределять   доходы   иосуществлять   заимствования   при  соблюдении  условий,  определенныхпунктом 1 данной статьи. При этом указанный орган не имеет права:
       - предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
       - предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
       - предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
       - осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
       - формировать резервный фонд администрации города и  осуществлятьрасходы из этого фонда.
       Статья 39.  Внесение  изменений  и дополнений в решение о бюджетегорода по окончании периода временного управления бюджетом.
       Если решение  о  бюджете  города  вступает  в  силу  после началафинансового года и исполнение бюджета  города  до  вступления  в  силууказанного   решения  осуществляется  в  соответствии  со  статьей  38настоящего Положения,  в течение двух недель со дня вступления в  силууказанного   решения   глава   администрации  города  представляет  нарассмотрение и утверждение городского Совета проект решения о внесенииизменений   и  дополнений  в  решение  о  бюджете  города,  уточняющийпоказатели бюджета города  с  учетом  результатов  исполнения  бюджетагорода за период временного управления бюджетом.
       Статья 40.  Внесение  изменений  и дополнений в решение о бюджетегорода Смоленска
       1. Администрация   города   Смоленска   разрабатывает   и   главаадминистрации  представляет  в  Смоленский  городской  Совет   проектырешений  о  внесении изменений и дополнений в решение о бюджете городана очередной финансовый год по  всем  вопросам,  являющимся  предметомправового регулирования решения о бюджете города, в том числе в части,изменяющей   основные   характеристики   бюджета   города,   а   такжераспределение  расходов  бюджета  города  по разделам функциональной иведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
       2. Проекты  решений о внесении изменений и дополнений в решение обюджете  города   рассматриваются   городским   Советом   в   порядке,установленном для рассмотрения бюджета города.
       Глава 7. Исполнение бюджета города Смоленска
       Статья 41.  Органы,  осуществляющие  исполнение  бюджета   городаСмоленска
       1. Администрация города Смоленска организует  исполнение  бюджетагорода.
       2. Непосредственное  исполнение  бюджета  города   осуществляетсяфинансовым  органом  администрации  города.  Не допускается исполнениебюджета другими органами.
       3. Исполнение  бюджета  города  имеет  целью  обеспечить полное исвоевременное   поступление   доходов   и   финансирование   расходов,предусмотренных  решением  Смоленского  городского  Совета  о  бюджетегорода.
       Статья 42. Организация исполнения бюджета города Смоленска
       1. В  городе  Смоленске  устанавливается  казначейское исполнениебюджета города.
       2. Организация    казначейского    исполнения    бюджета   городавозлагается на главу администрации города.
       3. На   финансовый   орган   администрации   города   возлагаетсяисполнение бюджета города,  управление счетами  бюджета  и  бюджетнымисредствами.  Финансовый  орган  администрации города является кассиромвсех распорядителей и получателей  бюджетных  средств  и  осуществляетплатежи  за  счет  бюджетных  средств от их имени и по поручению черезсистему лицевых счетов получателей бюджетных средств,  открытых на егобалансе.   Распорядителем   текущего  счета,  на  котором  учитываютсясредства бюджета  города,  является  руководитель  финансового  органаадминистрации города.
       4. Бюджет города исполняется на основе принципа  единства  кассы,который  предусматривает  зачисление  всех поступающих доходов бюджетагорода,  привлечение и погашение  источников  финансирования  дефицитабюджета  города  и осуществление всех расходов с единого счета бюджетагорода.
       5. Обслуживание   счета   бюджета  города  осуществляется  БанкомРоссии,  а в случае невозможности выполнения им этой функции - другимикредитными  организациями  в порядке,  установленном законодательствомРоссийской Федерации.
       6. Кредитные  организации  могут  привлекаться  для осуществленияотдельных  операций  со   средствами   бюджета   города   в   порядке,установленном   законодательством  Российской  Федерации  и  правовымиактами органов городского самоуправления.
       7. Город    Смоленск   вправе   открывать   счета   в   кредитныхорганизациях,  обслуживающих  расчеты  по   сделкам,   совершаемым   смуниципальными  ценными  бумагами  города  Смоленска  и осуществляющихрасчеты (в случае невозможности выполнения учреждениями  Банка  Россииэтих функций).
       Статья 43. Бюджетная роспись
       1. Исполнение бюджета города Смоленска осуществляется  финансовыморганом администрации города на основе бюджетной росписи.
       2. В течение 10 дней после вступления в силу решения  Смоленскогогородского  Совета  о  бюджете  города  на  очередной  финансовый год,финансовый орган администрации  города  доводит  до  распорядителей  ипрямых  получателей  бюджетных  средств  предусмотренные  им бюджетныеассигнования   в    соответствии    с    утвержденной    ведомственнойклассификацией расходов бюджета города.
       3. На  основе  полученных  данных  о   выделенных   ассигнованияхраспорядители  бюджетных  средств  распределяют  эти  ассигнования  поподведомственным  учреждениям  в  соответствии  с   функциональной   иэкономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации споквартальной разбивкой и представляют  сводные  данные  в  финансовыйорган администрации города.
       4. На основании данных,  представленных распорядителями и прямымиполучателями бюджетных средств,  финансовый орган администрации городасоставляет  сводную  бюджетную  роспись  в  течение  15  дней  со  дняутверждения бюджета.
       Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем  финансовогооргана администрации города в установленном порядке.
       5. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписифинансовый  орган  администрации  города  доводит показатели указаннойросписи до  всех  нижестоящих  распорядителей  и  получателей  средствбюджета города в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на периоддействия утвержденного бюджета.
       6. В  течение  10  дней  со дня получения уведомления о бюджетныхассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить  наутверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходови  расходов  по  установленной  форме.  В  течение  5  дней   со   дняпредставления  бюджетными  учреждениями  указанной сметы распорядительбюджетных средств утверждает эту смету.
       7. Смета  доходов  и расходов бюджетного учреждения,  являющегосяглавным распорядителем бюджетных средств,  утверждается  руководителемфинансового органа администрации города.
       Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в  течение  одногорабочего  дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением вфинансовый орган администрации города.
       8. Изменение   объемов   бюджетных   ассигнований,  доведенных  вуведомлениях о бюджетных ассигнованиях,  возможно  лишь  в  случаях  ипределах,  которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерациии настоящим Положением.
       Финансовый орган  администрации  города  обязан  довести  до всехнижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомленияоб  изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятиярешения об их изменении.
       Статья 44. Лимиты бюджетных обязательств
       1. Объем распорядительных прав получателей средств бюджета городана принятие денежных обязательств  бюджета  города  устанавливается  впорядке утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств.
       2. Лимиты бюджетных обязательств бюджета  города  формируются  напериод,  не  превышающий  три  месяца,  на основании сводной бюджетнойросписи бюджета города,  доведенных бюджетных ассигнований и  прогнозапоступления   доходов   и  поступлений  из  источников  финансированиядефицита бюджета города.
       3. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателейбюджетных  средств  утверждаются  финансовым   органом   администрациигорода.
       4. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся  до  всехраспорядителей  и  получателей  бюджетных  средств  финансовым органомадминистрации  города  в  форме   уведомления   о   лимите   бюджетныхобязательств  бюджета  города,  не  позднее чем за пять дней до началапериода их действия.
       5. Лимит  бюджетных  обязательств  не  может отличаться от объемабюджетных ассигнований в расчете на квартал,  за исключением  случаев,предусмотренных настоящим пунктом.
       Изменение лимитов  бюджетных  обязательств  возможно   в   случаеизменения  бюджетных ассигнований,  определенном статьей 48 настоящегоПоложения.  Изменение лимитов бюджетных обязательств  возможно  и  безизменения бюджетных ассигнований,  если финансовый орган администрациигорода   отсрочил   исполнение   предоставленных   лимитов   бюджетныхобязательств.  Финансовый  орган администрации города вправе отсрочитьпредоставление  лимита   бюджетных   обязательств   распорядителям   иполучателям  бюджетных  средств  на  период до трех месяцев.  При этомотсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 %  бюджетныхассигнований,   установленных   на  квартал,  в  котором  производитсяотсрочка бюджетных обязательств.
       Финансовый орган  администрации  города,  распорядители бюджетныхсредств  обязаны  довести  до  всех   нижестоящих   распорядителей   иполучателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательствне позднее чем за пять дней  до  начала  периода  действия  измененныхлимитов бюджетных обязательств.
       Изменение лимитов   бюджетных   обязательств   не   может    бытьпроизведено после истечения срока их действия.
       Статья 45. Принятие и подтверждение денежных обязательств бюджетагорода Смоленска
       1. Получатели  бюджетных  средств  имеют  право принятия денежныхобязательств по осуществлению расходов и  платежей  путем  составленияплатежных  и  иных  документов,  необходимых для совершения расходов иплатежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств исметы доходов и расходов.
       2. Финансовый орган администрации города  совершает  расходованиебюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных ииных документов,  необходимых  для  совершения  расходов,  требованиямБюджетного   кодекса   Российской   Федерации,  настоящего  Положения,утвержденным  сметам  доходов  и  расходов  бюджетных   учреждений   идоведенным лимитам бюджетных обязательств.
       3. Перечень и формы документов, представляемых в финансовый органадминистрации   города   для   подтверждения   денежных  обязательств,утверждаются администрацией города.
       4. Финансовый  орган  администрации города осуществляет процедурывыверки и подтверждения исполнения денежных обязательств.
       5. Объемы  принятых  и исполненных денежных обязательств не могутпревышать лимиты бюджетных обязательств.
       Объем подтвержденных  денежных  обязательств  не  может превышатьобъем  принятых   денежных   обязательств.   Подтвержденные   денежныеобязательства  могут  отличаться  от  принятых  денежных  обязательствтолько  в  случае  отказа  финансового  органа  администрации   городаподтвердить    принятые    денежные   обязательства   по   основаниям,установленным  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,   настоящимПоложением.
       Подтвержденное денежное  обязательство  бюджета  города  являетсяоснованием для совершения расходования средств бюджета города.
       Статья 46. Финансирование расходов бюджета города Смоленска
       1. Финансирование расходов бюджета города включает:
       - разрешение (распоряжение) на осуществление платежа;
       - осуществление платежа.
       Финансирование расходов  бюджета города осуществляется финансовыморганом администрации города.
       2. На основании представленных получателем средств бюджета городаплатежных документов, оформленных надлежащим образом, финансовый органадминистрации  города  осуществляет платеж,  списав средства с единогосчета бюджета города и отразив выполненную операцию на лицевом счете.
       3. В   процессе   осуществления   платежа  соответствующая  суммаденежных средств списывается  на  основании  распоряжения  финансовогооргана  администрации  города  с единого счета бюджета города в пользуфизических и юридических лиц.
       4. Сумма  платежа  из  бюджета  города  не может превышать сумму,указанную в подтвержденных денежных обязательствах.
       Статья 47. Лицевые счета бюджетных средств
       1. Исполнение   бюджета   города  по  расходам  осуществляется  сиспользованием лицевых  счетов  бюджетных  средств  (далее  -  лицевыесчета),  открываемых  в  едином  учетном  регистре  финансового органаадминистрации города для каждого распорядителя  и  получателя  средствбюджета города.
       2. На лицевом счете  отражается  объем  средств  бюджета  города,которыми  располагает  распорядитель  либо  получатель  этих средств впроцессе  реализации  процедур   санкционирования   и   финансированиярасходов бюджета города.
       3. Средства от предпринимательской деятельности  и  использованиямуниципальной   собственности  бюджетного  учреждения  зачисляются  наединый счет бюджета города в финансовом органе  администрации  города.Финансовый  орган  обязан отразить указанные средства на лицевом счетебюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления ихна единый счет бюджета города.
       С этого момента бюджетное учреждение вправе  распоряжаться  этимисредствами.
       4. Бюджетное   учреждение   вправе   распоряжаться    средствами,зачисленными  на  его  лицевой  счет,  только  в том размере,  которыйотражен на лицевом счете бюджетного учреждения.
       5. При  недостатке  бюджетных  средств бюджетное учреждение можетиспользовать   средства   от   предпринимательской   деятельности    ииспользования  муниципального  имущества.  Сумма превышения фактическиполученных  бюджетным  учреждением  средств   от   предпринимательскойдеятельности   и   использования   муниципальной   собственности   надсредствами,  учтенными  в  смете  доходов  и  расходов,   остается   враспоряжении бюджетного учреждения.
       Статья 48. Изменение бюджетных ассигнований
       Изменение бюджетных ассигнований по  сравнению  с  доведенными  вуведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетныхсредств может быть произведено вследствие введения  режима  сокращениярасходов  бюджета  города,  блокировки  расходов,  исполнения  бюджетагорода по доходам сверх утвержденных решением  Смоленского  городскогоСовета  о  бюджете  города,  либо  вследствие  оформления  перемещениябюджетных ассигнований  финансовым  органом  администрации  города  попредложению распорядителя бюджетных средств в пределах его полномочий,определенных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  настоящимПоложением.
       Статья 49. Сокращение расходов бюджета города Смоленска
       1. Если в процессе исполнения бюджета города происходит  снижениеобъема   поступлений   доходов   бюджета  города  или  поступлений  изисточников финансирования дефицита бюджета,  что приводит к  неполномупо  сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не болеечем на 10 процентов годовых  назначений,  глава  администрации  городавправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета иввести указанный режим согласно бюджетному законодательству.
       2. На  основании  решения  о  введении режима сокращения расходовбюджета  города  производится  сокращение   неиспользованных   лимитовбюджетных обязательств.
       3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных  средств  овведении  режима  сокращения  расходов  бюджета города производится непозднее, чем за 15 дней до даты его введения.
       4. Отмена  режима  сокращения расходов бюджета города,  изменениеразмеров сокращения расходов бюджета производится главой администрациигорода.
       Статья 50. Сокращение расходов бюджета города Смоленска более чемна 10 процентов
       1. Если  в процессе исполнения бюджета города происходит снижениеобъема  поступлений  доходов  бюджета  города   или   поступлений   изисточников  финансирования  дефицита  бюджета  города,  что приводит кнеполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходовболее  чем  на  10  процентов годовых назначений,  глава администрациигорода представляет Смоленскому городскому  Совету  проект  решения  овнесении изменений и дополнений в решение о бюджете города.
       2. Смоленский городской Совет рассматривает указанный в пункте  1настоящей  статьи  проект решения во внеочередном порядке в течение 15дней со дня его внесения.  Если проект решения Смоленского  городскогоСовета о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города непринимается в указанный срок,  глава администрации города имеет  правона  пропорциональное  сокращение  расходов  бюджета впредь до принятиярешения  Смоленского  городского  Совета  по  данному  вопросу,   еслирешением о бюджете города Смоленска не предусмотрено иное.
       Статья 51.   Использование  доходов,  фактически  полученных  приисполнении бюджета города  Смоленска  сверх  утвержденных  решением  обюджете города
       1. Доходы,  фактически полученные при исполнении  бюджета  городасверх  утвержденных  решением  Смоленского городского Совета о бюджетегорода,  направляются  финансовым  органом  администрации  города   науменьшение  размера  дефицита бюджета и выплаты,  сокращающие долговыеобязательства бюджета,  без внесения изменений и дополнений в  решениеСмоленского городского Совета о бюджете города.  При этом составляетсядополнительная бюджетная роспись.
       2. В  случае  необходимости  направить  дополнительно  полученныедоходы на цели,  отличные от указанных в пункте  1  настоящей  статьи,либо   в   случае   превышения   ожидаемых   фактических  доходов  надутвержденными  годовыми  назначениями  более  чем  на   10   процентовфинансирование   расходов  бюджета  сверх  ассигнований,  утвержденныхрешением   Смоленского   городского   Совета   о    бюджете    города,осуществляется  после  внесения  изменений  и  дополнений  в решение обюджете.  Внесение  изменений  и  дополнений  в  решение   о   бюджетепринимается  по  итогам  исполнения бюджета за квартал (полугодие),  вкотором указанное превышение было получено.
       3. Проект   решения  Смоленского  городского  Совета  о  внесенииизменений и дополнений в решение о бюджете города в связи с получениемдополнительных  доходов  рассматривается  во  внеочередном  порядке  втечение 15 дней со дня его внесения в Смоленский городской Совет. Еслирешение   не   принимается  в  установленный  срок,  финансовый  органадминистрации города на основании  постановления  главы  администрациигорода имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджетагорода по  всем  направлениям  после  сокращения  дефицита  бюджета  ипогашения долговых обязательств.
       Статья 52. Перемещение бюджетных ассигнований
       1. Распорядитель  средств  бюджета  города   в   пределах   своейкомпетенции  имеет  право  давать  предложения о перемещении бюджетныхассигнований между получателями средств бюджета  города  в  объеме  неболее  5  процентов  бюджетных ассигнований,  доведенных до получателябюджетных средств.
       2. Финансовый   орган   администрации   города   по   предложениюраспорядителей   бюджетных   средств   вправе   перемещать   бюджетныеассигнования,  выделенные  распорядителю  средств  бюджета  города  поразделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональнойклассификации  расходов  бюджетов  Российской  Федерации  в размере неболее 10 процентов бюджетных  ассигнований,  выделенных  распорядителюбюджетных средств.
       Статья 53. Учет исполнения бюджета города Смоленска
       1. Все операции,  осуществляемые в  процессе  исполнения  бюджетагорода, подлежат бюджетному учету.
       2. Учет исполнения бюджета города организует и  ведет  финансовыйорган   администрации   города  на  основании  единого  плана  счетов,утверждаемого Правительством Российской Федерации.
       Статья 54. Завершение исполнения бюджета города Смоленска
       1. Исполнение бюджета города завершается 31 декабря.
       2. Лимиты бюджетных  обязательств  прекращают  свое  действие  31декабря.
       3. Принятие  бюджетных   обязательств   после   25   декабря   недопускается. Подтверждение бюджетных обязательств должно быть заверенофинансовым органом администрации города  28  декабря.  До  31  декабрявключительно  финансовый  орган  администрации  города обязан оплатитьпринятые и подтвержденные бюджетные обязательства.
       4. Средства,     полученные     бюджетными     учреждениями    отпредпринимательской деятельности и не использованные по  состоянию  на31   декабря,  зачисляются  в  тех  же  суммах  на  вновь  открываемыесоответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.
       5. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствамзавершившегося года остаток средств на  едином  счете  бюджета  городаподлежит  учету  в  качестве  остатка  средств  на  начало  очередногофинансового года.
       Глава 8. Муниципальный финансовый контроль
       Статья 55. Организация муниципального финансового контроля.
       1. Муниципальный финансовый  контроль  осуществляется  Смоленскимгородским Советом и главой администрации города.
       2. Смоленский  городской  Совет  в   целях   реализации   функцийфинансового     контроля     представительных    органов    городскогосамоуправления может создать контрольный орган.  Полномочия и  порядокдеятельности   контрольного   органа   определяются  правовыми  актамиСмоленского городского Совета.
       3. Финансовый   контроль   администрации   города  осуществляетсяфинансовым  органом  администрации,  распорядителями  средств  бюджетагорода.
       Статья 56. Финансовый контроль Смоленского городского Совета
       1. Смоленский   городской   Совет   осуществляет   контроль    заисполнением бюджета города.
       2. Смоленский  городской  Совет  осуществляет   следующие   формыфинансового контроля:
       предварительный контроль -  в  ходе  рассмотрения  и  утвержденияпроекта   решения   о   бюджете   города  и  иных  правовых  актов  побюджетно-финансовым вопросам;
       текущий контроль   -   в  ходе  рассмотрения  отдельных  вопросовисполнения бюджета города на заседаниях Смоленского городского Совета,в   комиссиях  Смоленского  городского  Совета,  а  также  в  связи  сдепутатскими запросами;
       последующий контроль  - в ходе рассмотрения и утверждения отчетовоб исполнении бюджета города.
       2. Смоленский городской Совет при осуществлении контроля:получает от администрации  города  необходимые сопроводительные
       материалы при утверждении бюджета города;
       получает от  администрации  города  оперативную   информацию   повопросам исполнения бюджета города;
       утверждает (не утверждает) отчет об исполнении бюджета города;
       выносит оценку  деятельности  администрации  города об исполнениибюджета города.
       4. Администрация  города  обязана  предоставлять  всю информацию,необходимую  для   осуществления   финансового   контроля   Смоленскимгородским  Советом  в  пределах его компетенции по бюджетным вопросам,установленной   Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации,   инымизаконодательными актами Российской Федерации.
       Статья 57. Финансовый контроль администрации города Смоленска
       1. Финансовый  контроль  администрации  города  за   получателямисредств бюджета города, кредитными организациями и другими участникамибюджетного процесса осуществляется  финансовым  органом  администрациигорода  в соответствии с возложенными на него полномочиями в следующихформах:
       - предварительный  контроль  -  в  процессе  составления  проектабюджета города;
       - текущий  контроль - в ходе исполнения бюджета города в процессесовершения операций  с  бюджетными  средствами  участников  бюджетногопроцесса;
       - последующий контроль - после совершения операций  с  бюджетнымисредствами.
       2. При  осуществлении  финансового  контроля   финансовый   органадминистрации города проводит соответствующие проверки.
       3. Распорядители средств бюджета города осуществляют контроль  зазаконностью     и    целевым    использованием    бюджетных    средствподведомственными   им   получателями    средств    бюджета    города.
       Распорядители средств    бюджета    города    проводят   проверкиподведомственных им получателей средств бюджета города.
       Глава 9. Отчетность об исполнении бюджета города Смоленска
       Статья 58.   Порядок   и  сроки  составления  информации  о  ходеисполнения бюджета города Смоленска
       1. Администрация  города  ежеквартально представляет в Смоленскийгородской Совет  оперативную  информацию  о  ходе  исполнения  бюджетагорода,  составленную  в  соответствии с той же структурой и бюджетнойклассификацией, которые применялись при утверждении бюджета города.
       2. Ежеквартальная  информация  о  ходе  исполнения бюджета городапредставляется в Смоленский городской Совет не позднее  одного  месяцапо окончании установленного отчетного периода.
       3. По  результатам  рассмотрения  информации  о  ходе  исполнениябюджета города Смоленский городской Совет принимает решение.
       Статья 59. Подготовка и рассмотрение отчета об исполнении бюджетагорода Смоленска
       1. Отчет  об исполнении бюджета города представляется Смоленскомугородскому Совету не позднее 1 мая года,  следующего  за  отчетным,  вформе   проекта   решения   Смоленского  городского  Совета  вместе  сдокументами  и  материалами,   предусмотренными   Бюджетным   кодексомРоссийской Федерации и настоящим Положением.
       2. Отчет об исполнении бюджета города  должен  быть  составлен  всоответствии  с той же структурой и бюджетной классификацией,  которыеприменялись при утверждении бюджета города.
       3. Отчет   об  исполнении  бюджета  города  подлежит  утверждениюСмоленским городским Советом.
       4. До  начала рассмотрения Смоленским городским Советом отчета обисполнении бюджета города может  быть  проведена  проверка  указанногоотчета.
       5. Смоленский городской Совет  принимает  решение  по  отчету  обисполнении бюджета города и выносит оценку деятельности администрации.
       6. Отчет об  исполнении  бюджета  города  подлежит  опубликованиюпосле его утверждения.
       Статья 60.  Основания для отклонения отчета об исполнении бюджетагорода Смоленска
       Отчет об   исполнении   бюджета   города  отклоняется  Смоленскимгородским Советом, если в ходе проверки отчета об исполнении бюджета иего  рассмотрения  выявлено  несоответствие  исполнения бюджета городаутвержденному Смоленским городским Советом решению о бюджете города  вслучае, если не вводился режим сокращения расходов.
       Статья 61.   Нарушение   бюджетного  законодательства  РоссийскойФедерации
       1. Неисполнение   либо   ненадлежащее  исполнение  установленногоБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением порядкасоставления   и  рассмотрения  проекта  бюджета  города,  утверждения,исполнения  и  контроля  за  исполнением  бюджета  города   признаетсянарушением  бюджетного  законодательства,  которое влечет применение кнарушителю мер принуждения.
       2. К  нарушителям  бюджетного  законодательства  применяются мерыпринуждения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

• Главная
• Решения
• 2002
• Июнь
• 5
• Решение Городского Совета г. Смоленска от 05.06.2002 № 339