Закон Смоленской области от 25.04.2006 № 29-З
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Смоленской области государственными полномочиями по осуществлению мер социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций (В редакции Законов Смоленской области от 31.01.2008 г. N 4-з; от 29.03.2010 г. N 13-з; от 20.06.2013 г. N 76-з) Принят Смоленской областной Думой 25 апреля 2006 года Статья 1 1. Настоящий областной закон (далее - настоящий закон) всоответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" наделяет органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Смоленской области (далее также - органыместного самоуправления) на неограниченный срок государственнымиполномочиями по осуществлению мер социальной поддержки попредоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений,отопления и освещения педагогическим работникам областныхгосударственных и муниципальных образовательных организаций,проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочихпоселках (поселках городского типа), и совместно проживающим с нимичленам их семей; перешедшим на пенсию педагогическим работникамобластных государственных и муниципальных образовательных организаций,которые проработали в сельских населенных пунктах, рабочих поселках(поселках городского типа) не менее 10 лет и проживают там, приусловии, что к моменту перехода на пенсию они пользовались мерамисоциальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплатужилых помещений, отопления и освещения, а также совместно проживающиес ними члены их семей; членам семьи умершего пенсионера, если намомент смерти пенсионера они пользовались такими мерами социальнойподдержки и после смерти пенсионера получают пенсию, которая являетсядля них единственным источником средств существования независимо отвида получаемой ими пенсии; категориям граждан, указанным в статье 2областного закона от 2 июня 2011 года N 21-з "О внесении изменений вобластной закон "Об образовании в Смоленской области" (далее также -педагогические работники образовательных организаций). (В редакцииЗакона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з) 2. В соответствии с областным законом, предусматривающимпредоставление педагогическим работникам областных государственных имуниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим всельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городскоготипа), компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления иосвещения, и областным законом от 2 июня 2011 года N 21-з "О внесенииизменений в областной закон "Об образовании в Смоленской области",педагогическим работникам образовательных организаций предоставлениекомпенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещенияосуществляется в денежной форме. Порядок осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий по осуществлениюмер социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов наоплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическимработникам образовательных организаций (далее также - государственныеполномочия) определяется нормативным правовым актом АдминистрацииСмоленской области с учетом положений областного закона о размере,условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлениемкомпенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещенияпедагогическим работникам областных государственных и муниципальныхобразовательных организаций, проживающим и работающим в сельскихнаселенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа),перешедшим на пенсию педагогическим работникам областныхгосударственных и муниципальных образовательных организаций и членамсемьи умершего пенсионера (далее - областной закон). (В редакцииЗакона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з) (Статья в редакции Закона Смоленской областиот 02.06.2011 г. N 24-з) Статья 2 1. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Смоленской области при осуществлении государственныхполномочий вправе: 1) получать финансовое обеспечение осуществления государственныхполномочий за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета; 2) получать материальное обеспечение государственных полномочий; 3) получать от органа исполнительной власти Смоленской области,уполномоченного осуществлять управление в сфере образования (далее -уполномоченный орган в сфере образования), консультативную иметодическую помощь по вопросам осуществления государственныхполномочий. (В редакции Законов Смоленской областиот 02.06.2011 г. N 24-з) 2. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Смоленской области при осуществлении государственныхполномочий обязаны: 1) осуществлять государственные полномочия в соответствии стребованиями федерального и областного законодательства; 2) использовать по целевому назначению финансовые и материальныесредства, переданные для осуществления государственных полномочий; 3) определить в соответствии с уставом соответствующегомуниципального района, городского округа Смоленской области органместного самоуправления, уполномоченный осуществлять деятельность поосуществлению государственных полномочий; 4) представлять органам государственной власти Смоленской областипо их запросам документы, информацию и материалы по вопросам,связанным с осуществлением государственных полномочий; 5) представлять отчетность об осуществлении государственныхполномочий в порядке, установленном статьей 5 настоящего закона. Статья 3 Уполномоченный орган в сфере образования в пределах компетенции,установленной областным законодательством, обязан: 1) оказывать органам местного самоуправления консультативную иметодическую помощь по вопросам осуществления государственныхполномочий; 2) представлять органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Смоленской области документы, информацию иматериалы, необходимые для осуществления государственных полномочий; 3) обеспечивать органы местного самоуправления финансовымиресурсами для осуществления государственных полномочий. (Статья в редакции Закона Смоленской областиот 02.06.2011 г. N 24-з) Статья 4 1. Расчет нормативов для определения общего объема субвенции,предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округовСмоленской области из областного бюджета на осуществлениегосударственных полномочий, осуществляется в соответствии сприложением к настоящему закону. 2. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управлениелибо в собственность муниципального района, городского округаСмоленской области материальных средств, необходимых для осуществленияорганами местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Смоленской области государственных полномочий, определяетсяправовым актом Администрации Смоленской области. Статья 5 Органами местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Смоленской области представляется в уполномоченныйорган в сфере образования отчетность об осуществлении переданных имгосударственных полномочий. Состав и формы указанной отчетности, атакже сроки ее представления определяются правовым актом АдминистрацииСмоленской области. (В редакции Закона Смоленской области от18.12.2009 г. N 137-з; изменения вступает в силу с 1 января 2010года.) Статья 6 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Смоленской областигосударственных полномочий, а также за использованием переданных наэти цели финансовых и материальных средств осуществляетсяАдминистрацией Смоленской области, уполномоченным органом в сфереобразования и Смоленской областной Думой (далее - контролирующиеорганы) в пределах компетенции указанных органов, установленнойфедеральным законодательством, настоящим законом и иными областныминормативными правовыми актами. (В редакции Закона Смоленской областиот 02.06.2011 г. N 24-з) 2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Смоленской областигосударственных полномочий осуществляется контролирующими органами вследующих формах: 1) заслушивание руководителей и иных должностных лиц органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округовСмоленской области по вопросам осуществления государственныхполномочий; 2) проведение проверок деятельности органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленскойобласти по осуществлению государственных полномочий, в том числепроверок целевого использования финансовых и материальных средств,переданных для осуществления государственных полномочий; 3) запрос документов, информации и материалов по вопросам,связанным с осуществлением государственных полномочий; 4) направление органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Смоленской области письменных предписанийоб устранении нарушений настоящего закона и иных областных правовыхактов, допущенных при осуществлении органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Смоленской области или ихдолжностными лицами государственных полномочий. Статья 7 1. Осуществление органами местного самоуправления отдельныхмуниципальных районов и городских округов Смоленской областигосударственных полномочий прекращается при принятии областного законао внесении изменений в настоящий закон, предусматривающих прекращениеосуществления государственных полномочий органами местногосамоуправления этих муниципальных районов и городских округовСмоленской области и непосредственное осуществление указанныхполномочий органами государственной власти Смоленской области. Вслучае если проект областного закона о внесении изменений в настоящийзакон предусматривает прекращение осуществления органами местногосамоуправления отдельных муниципальных районов и городских округовСмоленской области государственных полномочий в текущем финансовомгоду, указанный проект областного закона вносится в Смоленскуюобластную Думу одновременно с проектом областного закона о внесениисоответствующих изменений в областной закон об областном бюджете. 2. Осуществление органами местного самоуправления всехмуниципальных районов и городских округов Смоленской областигосударственных полномочий прекращается путем принятия областногозакона о признании утратившим силу настоящего закона. В случае еслипроект областного закона о признании утратившим силу настоящего законапредусматривает прекращение осуществления органами местногосамоуправления всех муниципальных районов и городских округовСмоленской области государственных полномочий в текущем финансовомгоду, указанный проект областного закона вносится в Смоленскуюобластную Думу одновременно с проектом областного закона о внесениисоответствующих изменений в областной закон об областном бюджете. 3. Основаниями прекращения осуществления государственныхполномочий в отношении органов местного самоуправления всехмуниципальных районов и городских округов Смоленской области являются: 1) принятие федерального закона, согласно которому Смоленскаяобласть как субъект Российской Федерации утрачивает государственныеполномочия; 2) неэффективность осуществления государственных полномочийорганами местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Смоленской области. 4. Основанием прекращения осуществления государственныхполномочий органами местного самоуправления отдельных муниципальныхрайонов и городских округов Смоленской области является неисполнениелибо ненадлежащее исполнение указанными органами государственныхполномочий, в том числе нецелевое использование финансовых иматериальных средств, переданных для осуществления государственныхполномочий. Статья 8 1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней после дняего официального опубликования. 2. Настоящий закон вводится в действие ежегодно областным закономоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период приусловии, если областным законом об областном бюджете насоответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенциибюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской областина осуществление органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Смоленской области государственныхполномочий. (В редакции Закона Смоленской областиот 20.06.2013 г. N 76-з) Губернатор Смоленской области В.Н.Маслов 25 апреля 2006 года N 29-з Приложение к областному закону "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по осуществлению мер социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций" (В редакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з ) СПОСОБ (МЕТОДИКА) расчета нормативов для определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по осуществлению мер социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций (В редакции Законов Смоленской области от 02.06.2011 г. N 24-з; от 20.06.2013 г. N 76-з) 1. Для определения общего объема субвенции, предоставляемойбюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской областииз областного бюджета на осуществление государственных полномочий,применяется норматив расходов по осуществлению мер социальнойподдержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилыхпомещений, отопления и освещения педагогическим работникамобразовательных организаций, который рассчитывается по каждомумуниципальному району Смоленской области, городскому округу Смоленскойобласти в расчете на одного педагогического работника образовательнойорганизации в год по следующей формуле: (В редакции Закона Смоленскойобласти от 20.06.2013 г. N 76-з) Nj = Jj + Тj + Uj + Mj, где Nj - норматив расходов по осуществлению мер социальной поддержкипо предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений,отопления и освещения педагогическим работникам образовательныхорганизаций в расчете на одного педагогического работникаобразовательной организации в год j-го муниципального районаСмоленской области, j-го городского округа Смоленской области; (Вредакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з) Jj - норматив расходов педагогических работников образовательныхорганизаций j-го муниципального района Смоленской области, j-гогородского округа Смоленской области на оплату жилого помещения (платаза наем, содержание и ремонт жилого помещения) в расчете на одногопедагогического работника образовательной организации в год; (Вредакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з) Tj - усредненный норматив расходов педагогических работниковобразовательных организаций j-го муниципального района Смоленскойобласти, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопленияжилого помещения в расчете на одного педагогического работникаобразовательной организации в год; (В редакции Закона Смоленскойобласти от 20.06.2013 г. N 76-з) Uj - норматив расходов педагогических работников образовательныхорганизаций j-го муниципального района Смоленской области, j-гогородского округа Смоленской области на оплату освещения жилогопомещения в расчете на одного педагогического работникаобразовательной организации в год; (В редакции Закона Смоленскойобласти от 20.06.2013 г. N 76-з) Mj - норматив объемов материальных затрат, связанных сосуществлением органами местного самоуправления j-го муниципальногорайона Смоленской области, j-го городского округа Смоленской областигосударственных полномочий, который устанавливается правовым актомАдминистрации Смоленской области в расчете на одного педагогическогоработника образовательной организации в год. (В редакции ЗаконаСмоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з) 2. Норматив расходов педагогических работников образовательныхорганизаций j-го муниципального района Смоленской области, j-гогородского округа Смоленской области на оплату жилого помещения (платаза наем, содержание и ремонт жилого помещения) в расчете на одногопедагогического работника образовательной организации в годрассчитывается по следующей формуле: (В редакции Закона Смоленскойобласти от 20.06.2013 г. N 76-з) SUM Пj x 12 Jj = ------------, где Чj Jj - норматив расходов педагогических работников образовательныхорганизаций j-го муниципального района Смоленской области, j-гогородского округа Смоленской области на оплату жилого помещения (платаза наем, содержание и ремонт жилого помещения) в расчете на одногопедагогического работника образовательной организации в год; (Вредакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з) SUM Пj - сумма нормативов расходов педагогических работниковобразовательных организаций j-го муниципального района Смоленскойобласти, j-го городского округа Смоленской области на оплату жилогопомещения (плата за наем, содержание и ремонт жилого помещения) вмесяц; (В редакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з) Пj - норматив расходов педагогического работника образовательнойорганизации j-го муниципального района Смоленской области, j-гогородского округа Смоленской области на оплату жилого помещения (платаза наем, содержание и ремонт жилого помещения) в месяц. Указанныйнорматив рассчитывается в порядке, аналогичном порядку определенияразмера данных расходов, установленному областным законом исходя изфактически произведенных педагогическим работником образовательнойорганизации j-го муниципального района Смоленской области, j-гогородского округа Смоленской области расходов на оплату жилогопомещения (плата за наем, содержание и ремонт жилого помещения) вмесяц; (В редакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з) 12 - количество месяцев в году; Чj - численность педагогических работников образовательныхорганизаций j-го муниципального района Смоленской области, j-гогородского округа Смоленской области, имеющих право на меру социальнойподдержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилогопомещения (плата за наем, содержание и ремонт жилого помещения),определяемая по данным органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Смоленской области. (В редакции ЗаконаСмоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з) 3. Усредненный норматив расходов педагогических работниковобразовательных организаций j-го муниципального района Смоленскойобласти, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопленияжилого помещения в расчете на одного педагогического работникаобразовательной организации в год рассчитывается по следующей формуле:(В редакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з) SUM Цоj x 12 х Ч1j + SUM Аоj x 12 х Ч2j + SUM Поj x Ч3j Tj = --------------------------------------------------------, где Ч1j + Ч2j + Ч3j Тj - усредненный норматив расходов педагогических работниковобразовательных организаций j-го муниципального района Смоленскойобласти, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопленияжилого помещения в расчете на одного педагогического работникаобразовательной организации в год; (В редакции Закона Смоленскойобласти от 20.06.2013 г. N 76-з) SUM Цоj - сумма нормативов расходов педагогических работниковобразовательных организаций j-го муниципального района Смоленскойобласти, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопленияжилого помещения (при централизованном отоплении) в месяц; (В редакцииЗакона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з) Цоj - норматив расходов педагогического работника образовательнойорганизации j-го муниципального района Смоленской области, j-гогородского округа Смоленской области на оплату отопления жилогопомещения (при централизованном отоплении) в месяц. Указанный нормативрассчитывается в порядке, аналогичном порядку определения размераданных расходов установленному областным законом исходя из фактическипроизведенных педагогическим работником образовательной организацииj-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округаСмоленской области расходов на оплату отопления жилого помещения (прицентрализованном отоплении) в месяц; (В редакции Закона Смоленскойобласти от 20.06.2013 г. N 76-з) 12 - количество месяцев в году; Ч1j - численность педагогических работников образовательныхорганизаций j-го муниципального района Смоленской области, j-гогородского округа Смоленской области, имеющих право на меру социальнойподдержки по предоставлению компенсации расходов на оплату отопленияжилого помещения (при централизованном отоплении), определяемая поданным органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Смоленской области; (В редакции Закона Смоленскойобласти от 20.06.2013 г. N 76-з) SUM Аоj - сумма нормативов расходов педагогических работниковобразовательных организаций j-го муниципального района Смоленскойобласти, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопленияжилого помещения (при автономном отоплении) в месяц; (В редакцииЗакона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з) Аоj - норматив расходов педагогического работника образовательнойорганизации j-го муниципального района Смоленской области, j-гогородского округа Смоленской области на оплату отопления жилогопомещения (при автономном отоплении) в месяц. Указанный нормативрассчитывается в порядке, аналогичном порядку определения размераданных расходов, установленному областным законом исходя из фактическипроизведенных педагогическим работником образовательной организацииj-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округаСмоленской области расходов на оплату отопления жилого помещения (приавтономном отоплении) в месяц; (В редакции Закона Смоленской областиот 20.06.2013 г. N 76-з) Ч2j - численность педагогических работников образовательныхорганизаций j-го муниципального района Смоленской области, j-гогородского округа Смоленской области, имеющих право на меру социальнойподдержки по предоставлению компенсации расходов на оплату отопленияжилого помещения (при автономном отоплении), определяемая по данныморганов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Смоленской области; (В редакции Закона Смоленской областиот 20.06.2013 г. N 76-з) SUM Поj - сумма нормативов расходов педагогических работниковобразовательных организаций j-го муниципального района Смоленскойобласти, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопленияжилого помещения (при печном отоплении) в год; (В редакции ЗаконаСмоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з) Поj - норматив расходов педагогического работника образовательнойорганизации j-го муниципального района Смоленской области, j-гогородского округа Смоленской области на оплату отопления жилогопомещения (при печном отоплении) в год. Указанный нормативрассчитывается в порядке, аналогичном порядку определения размераданных расходов, установленному областным законом исходя из фактическипроизведенных педагогическим работником образовательной организацииj-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округаСмоленской области расходов на оплату отопления жилого помещения (припечном отоплении) в год; (В редакции Закона Смоленской областиот 20.06.2013 г. N 76-з) Ч3j - численность педагогических работников образовательныхорганизаций j-го муниципального района Смоленской области, j-гогородского округа Смоленской области, имеющих право на меру социальнойподдержки по предоставлению компенсации расходов на оплату отопленияжилого помещения (при печном отоплении), определяемая по данныморганов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Смоленской области. (В редакции Закона Смоленской областиот 20.06.2013 г. N 76-з) 4. Норматив расходов педагогических работников образовательныхорганизаций j-го муниципального района Смоленской области, j-гогородского округа Смоленской области на оплату освещения жилогопомещения в расчете на одного педагогического работникаобразовательной организации в год рассчитывается по следующей формуле:(В редакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з) SUM Oj x 12 Uj = -----------, где Ч4j Uj - норматив расходов педагогических работников образовательныхорганизаций j-го муниципального района Смоленской области, j-гогородского округа Смоленской области на оплату освещения жилогопомещения в расчете на одного педагогического работникаобразовательной организации в год; (В редакции Закона Смоленскойобласти от 20.06.2013 г. N 76-з) SUM Oj - сумма нормативов расходов педагогических работниковобразовательных организаций j-го муниципального района Смоленскойобласти, j-го городского округа Смоленской области на оплату освещенияжилого помещения в месяц; (В редакции Закона Смоленской областиот 20.06.2013 г. N 76-з) Oj - норматив расходов педагогического работника образовательнойорганизации j-го муниципального района Смоленской области, j-гогородского округа Смоленской области на оплату освещения жилогопомещения в месяц. Указанный норматив рассчитывается в порядке,аналогичном порядку определения размера данных расходов,установленному областным законом исходя из фактически произведенныхпедагогическим работником образовательной организации j-гомуниципального района Смоленской области, j-го городского округаСмоленской области расходов на оплату освещения жилого помещения вмесяц; (В редакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з) 12 - количество месяцев в году; Ч4j - численность педагогических работников образовательныхорганизаций j-го муниципального района Смоленской области, j-гогородского округа Смоленской области, имеющих право на меру социальнойподдержки по предоставлению компенсации расходов на оплату освещенияжилого помещения, определяемая по данным органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленскойобласти. (В редакции Закона Смоленской областиот 20.06.2013 г. N 76-з)