Закон Смоленской области от 28.04.2006 № 32-з
О порядке предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Смоленской области, их использования и возврата
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу с 1 января 2008 года - Закон Смоленской области от 12.07.2007 г. N 65-З О порядке предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Смоленской области, их использования и возврата (В редакции Закона Смоленской области от 27.04.2007 г. N 31-з) Принят Смоленской областной Думой 25 апреля 2006 года Статья 1 Настоящий областной закон в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и областным законом от 29 сентября 2005 годаN 87-з "О межбюджетных отношениях в Смоленской области" определяетпорядок предоставления из областного бюджета бюджетных кредитовбюджетам муниципальных образований Смоленской области (далее также -местные бюджеты) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающихпри исполнении местных бюджетов, а также порядок их использования ивозврата. Статья 2 1. В целях настоящего областного закона используются термины ипонятия в следующих значениях: 1) временный кассовый разрыв, возникающий при исполнении местногобюджета (далее - временный кассовый разрыв), - недопоступление вопределенный период финансового года доходов для осуществлениярасходов, предусмотренных местным бюджетом, с учетом источниковфинансирования дефицита местного бюджета; 2) первоочередные расходы местного бюджета - расходы местногобюджета на оплату труда и начисления на оплату труда; оказаниесоциальной помощи; продукты питания; медикаменты; коммунальные услуги;приобретение котельно-печного топлива для муниципальных учреждений;освещение улиц. 2. В настоящем областном законе иные термины и понятияупотребляются в значениях, определенных федеральными правовыми актами. Статья 3 1. При наличии или прогнозе возникновения временного кассовогоразрыва исполнительно-распорядительный орган муниципальногообразования Смоленской области может обратиться в финансовый органисполнительной власти Смоленской области (далее - финансовый орган) запредоставлением бюджетного кредита. Обращение о предоставлениибюджетного кредита должно содержать обоснование необходимостивыделения средств с указанием первоочередных расходов местногобюджета, на финансирование которых необходимо получение бюджетногокредита, размера, источников и сроков погашения бюджетного кредита. Кобращению о предоставлении бюджетного кредита должны быть приложеныследующие документы: 1) расчет потребности муниципального образования Смоленскойобласти в бюджетном кредите по форме, утвержденной нормативнымправовым актом Администрации Смоленской области; 2) расчет размера выпадающих доходов местного бюджета в пределахсрока погашения бюджетного кредита в связи с принятием решений опредоставлении отсрочек (рассрочек) по уплате налогов, подлежащихзачислению в местный бюджет, а также с установлением нормативнымиправовыми актами представительных органов муниципальных образованийСмоленской области льгот по местным налогам; (В редакции ЗаконаСмоленской области от 27.04.2007 г. N 31-з) 3) справка о наличии кредиторской задолженности по бюджетнымобязательствам по состоянию на 1 января текущего года и на датуобращения за бюджетным кредитом; 4) выписка из муниципальной долговой книги на дату обращения забюджетным кредитом. 2. Финансовый орган вправе запрашивать иные документы и сведения,необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении бюджетногокредита. 3. Муниципальные образования Смоленской области не предоставляютобеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов. Статья 4 1. Финансовый орган в течение 10 рабочих дней со дня поступленияобращения о предоставлении бюджетного кредита с приложениемдокументов, указанных в части 1 статьи 3 настоящего областного закона,проводит их проверку и осуществляет расчет максимально возможногоразмера бюджетного кредита (далее - расчет) согласно приложению кнастоящему областному закону. 2. Финансовый орган по результатам проведенной проверки ипроизведенного расчета подготавливает заключение о возможностипредоставления бюджетного кредита, его размерах и сроках возврата.Подготовленные в течение месяца заключения о возможностипредоставления муниципальным образованиям Смоленской области бюджетныхкредитов обобщаются и не реже чем один раз в месяц направляются вАдминистрацию Смоленской области. 3. Решения о предоставлении бюджетных кредитов с указаниемразмеров и сроков их возврата или об отказе в предоставлениипринимаются Администрацией Смоленской области. В случае отказа впредоставлении бюджетного кредита в адресисполнительно-распорядительного органа муниципального образованияСмоленской области направляется мотивированный отказ. Статья 5 1. Бюджетные кредиты местным бюджетам могут предоставляться вслучае, если расходы местного бюджета (за исключением расходовкапитального характера и расходов на поддержку организацийпроизводственной сферы) превышают его доходы в месяце, в которомпредполагается выдача бюджетного кредита, увеличенные на суммувыпадающих доходов в связи с предоставлением льгот по местным налогам,установленных нормативными правовыми актами представительных органовмуниципальных образований Смоленской области, отсрочек (рассрочек) поуплате налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, а также насумму средств, поступивших из источников финансирования дефицитаместного бюджета. (В редакции Закона Смоленской областиот 27.04.2007 г. N 31-з) 2. Бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются присоблюдении муниципальными образованиями Смоленской области следующихусловий: 1) отсутствие у муниципального образования Смоленской области надату обращения за предоставлением бюджетного кредита просроченнойзадолженности перед областным бюджетом, в том числе по ранееполученным бюджетным ссудам и бюджетным кредитам; 2) соблюдение муниципальным образованием Смоленской области,обратившимся за предоставлением бюджетного кредита, бюджетногозаконодательства Российской Федерации, в том числе требований,установленных статьями 110 и 111 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, а также законодательства Российской Федерации о налогах исборах. Статья 6 1. Предоставление бюджетного кредита осуществляется на основаниидоговора о предоставлении бюджетного кредита (далее также - договор),заключаемого между финансовым органом и уполномоченным органомместного самоуправления соответствующего муниципального образованияСмоленской области по форме, утвержденной нормативным правовым актомАдминистрации Смоленской области. 2. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетампроизводится в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета на очередной финансовый год в пределах лимитов предоставлениябюджетных кредитов и лимитов бюджетных обязательств. 3. Финансовый орган осуществляет ведение реестра предоставленныхбюджетам муниципальных образований Смоленской области бюджетныхкредитов по форме, утвержденной нормативным правовым актомАдминистрации Смоленской области. 4. Финансовый орган вносит сведения в реестр предоставленныхбюджетам муниципальных образований Смоленской области бюджетныхкредитов в течение 3 рабочих дней с даты списания денежных средств сосчета областного бюджета при предоставлении бюджетного кредита и сдаты зачисления денежных средств на счет областного бюджета при еговозврате, уплате процентов за пользование средствами бюджетногокредита. Документом, подтверждающим факт предоставления бюджетногокредита, является принятое к исполнению платежное поручение наперечисление денежных средств на счет местного бюджета, указанный вдоговоре. 5. Финансовый орган ежеквартально публикует в средствах массовойинформации и размещает в сети "Интернет" сведения о предоставленных ивозвращенных бюджетных кредитах, величине временных кассовых разрывовместных бюджетов, размере задолженности по предоставленным бюджетнымкредитам. Статья 7 1. Бюджетные кредиты могут быть использованы только нафинансирование первоочередных расходов местного бюджета, указанных вобращении о предоставлении бюджетного кредита. 2. Муниципальное образование Смоленской области обязановозвратить бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им всроки, определенные договором. 3. В случае если предоставленные местным бюджетам бюджетныекредиты не погашены в установленные договором сроки, остаток средствнепогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени,погашается в порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. 4. В случае возникновения финансовых затруднений, из-за которыхне представляется возможным обеспечить своевременное погашениебюджетного кредита, исполнительно-распорядительный органмуниципального образования Смоленской области вправе не менее чем за14 рабочих дней до наступления срока погашения бюджетного кредитанаправить в финансовый орган в письменной форме обращение: 1) о погашении бюджетного кредита (остатка бюджетного кредита),включая проценты, штрафы и пени, за счет дотаций, предоставляемыхместному бюджету из областного бюджета в соответствующем финансовомгоду; 2) о погашении бюджетного кредита (остатка бюджетного кредита),включая проценты, штрафы и пени, за счет отчислений от федеральных ирегиональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащихзачислению в местный бюджет; 3) о продлении срока возврата бюджетного кредита с обоснованиемпричин несвоевременного возврата, подтвержденного расчетами, иуказанием наличия источников погашения бюджетного кредита. 5. По результатам рассмотрения указанного в части 4 настоящейстатьи обращения финансовый орган подготавливает заключение овозможности либо невозможности принятия мер по данному обращению. 6. В случае принятия Администрацией Смоленской области решения опогашении бюджетного кредита (остатка бюджетного кредита), включаяпроценты, штрафы и пени, за счет дотаций, предоставляемых местномубюджету из областного бюджета в соответствующем финансовом году,финансовый орган и уполномоченный орган местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования Смоленской областипроизводят зачет указанных денежных средств в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации. 7. В случае принятия Администрацией Смоленской области решения опогашении бюджетного кредита (остатка бюджетного кредита), включаяпроценты, штрафы и пени, за счет отчислений от федеральных ирегиональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащихзачислению в местный бюджет, указанное погашение производится всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 8. В случае принятия Администрацией Смоленской области решения опродлении срока возврата бюджетного кредита заключается дополнительноесоглашение к договору. Продление срока возврата бюджетного кредитаосуществляется в пределах финансового года, в котором бюджетный кредитбыл выдан, но не позднее 25 декабря. Статья 8 Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Смоленской области В.Н.Маслов 28 апреля 2006 года N 32-з Приложение к областному закону "О порядке предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Смоленской области, их использования и возврата" РАСЧЕТ максимально возможного размера бюджетного кредита (В редакции Закона Смоленской области от 27.04.2007 г. N 31-з) Расчет максимально возможного размера бюджетного кредитаосуществляется по следующей формуле: C = P / 12 x n - Дп - Вд, где C - максимально возможный размер предоставляемого местномубюджету бюджетного кредита; Р - объем первоочередных расходов местного бюджета, утвержденныхна год; n - срок (в месяцах), на который предоставляется бюджетныйкредит; Дп - прогнозируемая сумма доходов местного бюджета (заисключением средств субвенций и субсидий из областного бюджета) впределах срока погашения бюджетного кредита; Вд - размер выпадающих доходов местного бюджета в пределах срокапогашения бюджетного кредита в связи с принятием решений опредоставлении отсрочек (рассрочек) по уплате налогов, подлежащихзачислению в местный бюджет, а также с установлением нормативнымиправовыми актами представительных органов муниципальных образованийСмоленской области льгот по местным налогам. (В редакции ЗаконаСмоленской области от 27.04.2007 г. N 31-з)