Постановление Администрации Смоленской области от 01.06.2005 № 153
Об утверждении Временного порядка предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 01.06.2005г. N 153г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 17.10.2006 г. N 367 Об утверждении Временного порядка предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Смоленской области В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" Администрация Смоленской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Временный порядок предоставления недрдля разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,участков недр местного значения, а также строительства подземныхсооружений местного значения на территории Смоленской области. 2. Признать утратившими силу: - распоряжение Администрации Смоленской области от 31.12.2003 N834-р/адм "Об утверждении состава областной комиссии по предоставлениюгорных отводов для добычи общераспространенных полезных ископаемых натерритории Смоленской области"; - распоряжение Администрации Смоленской области от 08.06.2004 N487-р/адм "О внесении изменений в распоряжение АдминистрацииСмоленской области от 31.12.2003 N 834-р/адм"; - распоряжение Администрации Смоленской области от 20.12.2004 N1131-р/адм "О внесении изменений в распоряжение АдминистрацииСмоленской области от 31.12.2003 N 834-р/адм". Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 01.06.2005г. N 153 ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОКпредоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Смоленской области Настоящий Временный порядок разработан в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О недрах", Инструкцией по оформлению горныхотводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденнойМинистром природных ресурсов Российской Федерации 07.02.98 N 56 иначальником Госгортехнадзора России 31.12.97 N 58 (далее - Инструкцияпо оформлению горных отводов), и регулирует отношения, возникающие всвязи с пользованием участками недр при разработке месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, а также строительствеподземных сооружений местного значения на территории Смоленскойобласти. 1. Понятия и определения В целях настоящего Временного порядка используются следующиепонятия и определения: недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, апри его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов иводотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологическогоизучения и освоения; общераспространенные полезные ископаемые - широкораспространенные на территории Смоленской области нерудные полезныеископаемые, используемые в основном для производства строительныхматериалов, строительства дорог и для иных целей, перечень которыхутверждается в порядке, установленном федеральным законодательством; пользователи недр (недропользователи) - субъектыпредпринимательской деятельности, в том числе участники простоготоварищества, иностранные граждане, юридические лица, еслифедеральными законами не установлены ограничения предоставления правапользования недрами; горный отвод - геометризованный блок недр, предоставляемый впользование в соответствии с лицензией на пользование недрами; подземные сооружения местного значения: - линии коммуникаций для водоснабжения, канализации,энергоснабжения, связи и другие объекты, включая емкостиавтозаправочных станций, предназначенные для жизнеобеспечениянаселенных пунктов и предприятий местного значения; - транспортные сооружения местного значения - путепроводы,подземные переходы и т.д.; - подземные сооружения глубиной до 5 метров - погреба, подвалы идругие виды небольших хранилищ, используемые для личных нужд (дляхранения продуктов питания, личного имущества, продукции сельскогохозяйства и т.д.). 2. Предоставление права пользования участками недр 2.1. Основанием возникновения права пользования участками недр вцелях разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых, участками недр местного значения, а также строительства иэксплуатации подземных сооружений местного значения является решениеконкурсной (аукционной) комиссии (далее - комиссия), которая создаетсяв соответствии с действующим законодательством. 2.2. В случае если объявленный конкурс (аукцион) на правопользования участками недр признан не состоявшимся в связи споступлением заявки только от одного участника, право пользованияучастком недр возникает по решению Администрации Смоленской области наусловиях объявленного конкурса (аукциона). 3. Участки недр, предоставляемые в пользование 3.1. Предоставление участков недр в пользование оформляетсяспециальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей всебя установленной формы бланк с Государственным гербом РоссийскойФедерации, а также текстовые, графические и иные приложения,являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющиеосновные условия пользования недрами. Уполномоченным органом по оформлению, государственной регистрациии выдаче лицензий на пользование участками недр в целях разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недрместного значения, а также строительства и эксплуатации подземныхсооружений местного значения является Департамент Смоленской областипо природным ресурсам. 3.2. В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычиобщераспространенных полезных ископаемых, а также строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых, участок недр в границах предварительного земельного отводапредоставляется пользователю в виде горного отвода. 3.3. Пакет материалов, необходимых для предоставления горногоотвода (далее - материалы), формируется в 2 экземплярах в соответствиис требованиями Инструкции по оформлению горных отводов. Первыйэкземпляр материалов направляется в Администрацию Смоленской области,второй - в территориальный орган федерального органа управлениягосударственным фондом недр для подготовки заключения напредоставление горного отвода. Срок подготовки заключения - 30 дней.Материалы должны содержать следующие документы: - заявка на получение горного отвода; - сведения о пользователе недрами, его руководителях, техническихи финансовых возможностях; - свидетельство о постановке на налоговый учет; - устав (положение) организации, испрашивающей горный отвод; - свидетельство о государственной регистрации; - указание пространственных границ испрашиваемого участка недр; - данные о целевом назначении и сроках работ, связанных спользованием недрами; - общие сведения о территории над горным отводом (географическоеи административное положение, величина площади, характерсельскохозяйственных и лесных угодий, застроенность и т.д.); - согласования на предоставление горного отвода: - органа местного самоуправления муниципального района о годовомуровне добычи полезного ископаемого и о распределении готовойпродукции между потребителями; - владельца земельного участка над месторождением на дальнейшуюпередачу земельного участка под разработку или оформленный вустановленном порядке земельный отвод; - Управления Федерального агентства кадастра объектовнедвижимости по Смоленской области; - уполномоченного органа по охране окружающей среды; - уполномоченного органа Госсанэпиднадзора; - государственного органа управления лесным хозяйством (призалесенности месторождения). Технический проект разработки месторождения с графическимиприложениями, в состав которого включается и проект горного отвода,разрабатывается организацией, имеющей выданную ГосгортехнадзоромРоссии лицензию на проектирование горных производств. Технический проект разработки месторождения подписываетсяруководителем организации, испрашивающей горный отвод, и руководителеморганизации, разработавшей данный проект. Подписи скрепляютсяпечатями. После разработки технического проекта, получения на негоположительного заключения государственной экспертизы, согласованияуказанного проекта с органами государственного горного надзора игосударственными органами охраны окружающей природной среды документы,определяющие уточненные границы горного отвода (горноотводный акт играфические приложения, включающие в себя копии топографического планас ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию вкачестве ее неотъемлемой составной части. 3.4. На основании протокола комиссии лицо, выигравшее конкурс(аукцион) на право пользования недрами, и уполномоченный органисполнительной власти Смоленской области в сфере охраны окружающейсреды, экологической безопасности и природопользования заключаютдоговор, устанавливающий условия пользования конкретным участком недр,а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. 3.5. Горный отвод предоставляется на определенный срок,установленный лицензией на пользование недрами для разработкиконкретного месторождения. 3.6. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеетисключительное право осуществлять пользование недрами в соответствии спредоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная спользованием недрами в границах горного отвода, может осуществлятьсятолько с согласия пользователя недр, которому данный горный отводпредоставлен. 3.7. В случае перехода в установленном законодательством порядкеправа пользования участком недр или изменения названия пользователянедр горноотводный акт, удостоверяющий границы горного отвода такогоучастка недр, подлежит переоформлению. 3.8. Горноотводный акт регистрируется в Управлении потехнологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Московскойобласти Федеральной службы по экологическому, технологическому иатомному надзору в 30-дневный срок после получения горного отвода. 3.9. Добыча полезных ископаемых осуществляется после получениядокументов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, иокончательного оформления лицензии на пользование недрами в пределахуточненных границ. 3.10. Строительство подземных сооружений местного значенияосуществляется по разрешениям, выдаваемым органами местногосамоуправления без оформления лицензии на пользование недрами. 4. Контроль за соблюдением настоящего Временного порядка Контроль за соблюдением настоящего Временного порядкаосуществляется в рамках государственного контроля за геологическимизучением, охраной и рациональном использованием недр уполномоченныморганом исполнительной власти Смоленской области в сфере охраныокружающей среды, экологической безопасности и природопользования,территориальными органами федеральных органов по надзору в сфереприродопользования, другими органами исполнительной власти в пределахих компетенции.