Постановление Администрации Смоленской области от 17.10.2006 № 367
Об утверждении Порядка предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 17.10.2006 N 367 Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 28.08.2008 г. N 463 Об утверждении Порядка предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Смоленской области В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления недр дляразработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,участков недр местного значения, а также строительства подземныхсооружений местного значения на территории Смоленской области. 2. Признать утратившими силу: - постановление Администрации Смоленской области от 01.06.2005N 153 "Об утверждении Временного порядка предоставления недр дляразработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,участков недр местного значения, а также строительства подземныхсооружений местного значения на территории Смоленской области". Губернатор Смоленской области В.Н. Маслов УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 17.10 2006 N 367 ПОРЯДОК предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Смоленской области Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О недрах", Инструкцией по оформлению горных отводов дляразработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной Министромприродных ресурсов Российской Федерации 07.02.98 N 56 и начальникомГосгортехнадзора России 31.12.97 N 58 (далее - Инструкция пооформлению горных отводов), и регулирует отношения, возникающие всвязи с пользованием участками недр при разработке месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, а также строительствеподземных сооружений местного значения на территории Смоленскойобласти. 1. Понятия и определения В целях настоящего Порядка используются следующие понятия иопределения: - недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя,а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов иводотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологическогоизучения и освоения; - общераспространенные полезные ископаемые - широкораспространенные на территории Смоленской области нерудные полезныеископаемые, используемые в основном для производства строительныхматериалов, строительства дорог и для иных целей, перечень которыхутверждается в порядке, установленном федеральным законодательством; - пользователи недр (недропользователи) - субъектыпредпринимательской деятельности, в том числе участники простоготоварищества, иностранные граждане, юридические лица, еслифедеральными законами не установлены ограничения предоставления правапользования недрами; - горный отвод - геометризованный блок недр, предоставляемый впользование в соответствии с лицензией на пользование недрами; - горноотводный акт - документ, удостоверяющий уточненные границыгорного отвода; - подземные сооружения местного значения: - линии коммуникаций для водоснабжения, канализации,энергоснабжения, связи и другие объекты, включая емкостиавтозаправочных станций, предназначенные для жизнеобеспечениянаселенных пунктов и предприятий местного значения; - транспортные сооружения местного значения - путепроводы,подземные переходы и т.д.; - подземные сооружения глубиной до 5 метров - погреба, подвалы идругие виды небольших хранилищ, используемые для личных нужд (дляхранения продуктов питания, личного имущества, продукции сельскогохозяйства и т.д.). 2. Предоставление права пользования участками недр 2.1. Основанием возникновения права пользования участками недр вцелях разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых, участками недр местного значения, а также строительства иэксплуатации подземных сооружений местного значения является решениеАдминистрации Смоленской области о предоставлении на территорииСмоленской области права пользования участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкаминедр местного значения, а также участками недр местного значения,используемыми для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. 2.2. Для подготовки проекта соответствующего распоряженияАдминистрации Смоленской области в специально уполномоченном органеисполнительной власти в сфере недропользования (далее - Уполномоченныйорган) создается комиссия. 2.3. Для добычи общераспространенных полезных ископаемых, а такжестроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых, участок недр в границах предварительногоземельного отвода предоставляется пользователю недр в виде горногоотвода. Документы, удостоверяющие горный отвод, определяют егопространственное положение в плане, по глубине и являются неотъемлемойсоставной частью лицензии на пользование недрами. 3. Оформление участков недр в пользование 3.2. Пакет материалов, необходимых для предоставления горногоотвода (далее - материалы), формируется в 3-х экземплярах всоответствии с требованиями Инструкции по оформлению горных отводов.Первый экземпляр материалов направляется в Администрацию Смоленскойобласти, второй - в Уполномоченный орган, третий - в территориальныйорган федерального органа управления государственным фондом недр дляподготовки заключения на предоставление горного отвода. Срокподготовки заключения - 30 дней. Материалы должны содержать следующиедокументы: - заявка на получение горного отвода; - проект горного отвода; - сведения о пользователе недрами, его руководителях, техническихи финансовых возможностях; - свидетельство о постановке на налоговый учет; - устав (положение) организации, испрашивающей горный отвод; - свидетельство о государственной регистрации; - указание пространственных границ испрашиваемого участка недр; - данные о целевом назначении и сроках работ, связанных спользованием недрами; - общие сведения о территории над горным отводом (географическоеи административное положение, величина площади, характерсельскохозяйственных и лесных угодий, застроенность и т.д.); - согласования на предоставление горного отвода: - органа местного самоуправления муниципального района о годовомуровне добычи полезного ископаемого и о распределении готовойпродукции между потребителями; - владельца земельного участка над месторождением на дальнейшуюпередачу земельного участка под разработку или оформленный вустановленном порядке земельный отвод; - Управления Федерального агентства кадастра объектовнедвижимости по Смоленской области; - уполномоченного органа по охране окружающей среды; - уполномоченного органа Ростехнадзора; - уполномоченного органа по управлению водным фондом (прирасположении месторождения вблизи водных объектов); - государственного органа по управлению лесным фондом (призалесенности месторождения). Технический проект разработки месторождения с графическимиприложениями разрабатывается организацией, имеющей выданнуюРостехнадзором России лицензию на проектирование горных производств. Технический проект разработки месторождения подписываетсяруководителем организации, испрашивающей горный отвод, и руководителеморганизации, разработавшей данный проект. Подписи скрепляютсяпечатями. После разработки технического проекта, получения на негоположительного заключения государственной экспертизы, согласованияуказанного проекта с органами государственного горного надзора игосударственными органами охраны окружающей природной среды документы,определяющие уточненные границы горного отвода (горноотводный акт играфические приложения, включающие в себя копии топографического планас ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию вкачестве ее неотъемлемой составной части. 3.3. Горный отвод предоставляется на определенный срок,установленный для отработки конкретного месторождения. 3.4. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеетисключительное право осуществлять пользование недрами в соответствии спредоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная спользованием недрами в границах горного отвода, может осуществлятьсятолько с согласия пользователя недр, которому данный горный отводпредоставлен. 3.5. В случае перехода в установленном законодательством порядкеправа пользования участком недр или изменения названия пользователянедр горноотводный акт, удостоверяющий границы горного отвода такогоучастка недр, подлежит переоформлению. 3.6. Горноотводный акт регистрируется в Управлении потехнологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Московскойобласти Федеральной службы по экологическому, технологическому иатомному надзору в 30-дневный срок после получения горного отвода. 3.7. Добыча полезных ископаемых осуществляется после получениядокументов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, иокончательного оформления лицензии на пользование недрами в пределахуточненных границ и в соответствии с утвержденными техническимипроектами. 6. Контроль за соблюдением настоящего Порядка Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется врамках государственного контроля за геологическим изучением, охраной ирациональном использованием недр территориальным органом федеральногооргана по надзору в сфере природопользования, Уполномоченным органом,другими органами исполнительной власти в пределах их компетенции.