Постановление Администрации Смоленской области от 07.06.2005 № 158
О системе критериев для сохранения областных государственных унитарных предприятий и участия Смоленской области в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ, товариществ на основе оценки эффективности их деятельности
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 07.06.2005г. N 158
г. Смоленск
О системе критериев для сохранения областных государственных унитарных
предприятий и участия Смоленской области в уставных (складочных)
капиталах хозяйственных обществ, товариществ на основе оценки
эффективности их деятельности
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 19.10.2012 № 783;
от 27.06.2019 г. № 377)
В целях повышения эффективности управления государственным
имуществом Смоленской области, оптимизации его структуры
Администрация Смоленской области постановляет:
1. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 30.12.2009 г. N 828)
2. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 30.12.2009 г. N 828)
3. Утвердить Порядок определения, утверждения и перечень основных
показателей экономической эффективности деятельности областных
государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ,
товариществ, акции (доли, паи) которых находятся в государственной
собственности Смоленской области, согласно приложению N 3.
4. Утвердить Положение о количественных икачественных критериях
эффективности деятельности областных государственных унитарных
предприятий для принятия мер по оптимизации их деятельности,
построении рейтингов областных государственных унитарных предприятий
согласно приложению N 4. (Дополнен - Постановление Администрации
Смоленской области от 19.10.2012 № 783)
Глава Администрации
Смоленской области В.Н.Маслов
Приложение N 1
к постановлению Администрации
Смоленской области
от 07.06.2005г. N 158
ПОЛОЖЕНИЕ
о системе критериев для сохранения областных государственных
унитарных предприятий и участия Смоленской области в уставных
(складочных) капиталах хозяйственных обществ, товариществ на
основе оценки эффективности их деятельности
1. Оценка эффективности деятельности областных государственных
унитарных предприятий и участия Смоленской области в уставных
(складочных) капиталах хозяйственных обществ, товариществ (далее также
- предприятия; хозяйственные общества; оценка эффективности) для их
сохранения базируется на системе количественных и качественных
критериев (приложение).
2. Количественные критерии представляют собой совокупность
основных показателей, позволяющих оценить экономическую эффективность
деятельности предприятий и хозяйственных обществ (далее - основные
показатели) в динамике.
3. Порядок определения, утверждения основных показателей и их
перечень утверждаются нормативным правовым актом Администрации
Смоленской области.
4. Для определения динамики основных показателей используются
сведения из реестра основных показателей экономической эффективности
деятельности предприятий и хозяйственных обществ (далее - реестр
основных показателей).
5. Положение о порядке ведения реестра основных показателей
утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской
области.
6. Качественные критерии представляют собой ряд факторов,
определяющих объективную необходимость деятельности предприятий и
участия Смоленской области в уставных (складочных) капиталах
хозяйственных обществ.
7. Факторами, определяющими объективную необходимость
деятельности предприятий и участия Смоленской области в уставных
(складочных) капиталах хозяйственных обществ, являются:
а) необходимость использования имущества, приватизация которого
запрещена;
б) необходимость использования имущества для обеспечения
безопасности Смоленской области;
в) необходимость осуществления деятельности в целях решения
социальных задач, в том числе в рамках проведения государственной
политики;
г) необходимость осуществления деятельности, предусмотренной
федеральными законами исключительно для государственных унитарных
предприятий;
д) необходимость разработки и изготовления продукции (работ,
услуг), находящейся в сфере государственных интересов Смоленской
области;
е) необходимость производства отдельных видов продукции, изъятой
из оборота или ограниченно оборотоспособной.
8. Наличие факторов, определяющих объективную необходимость
деятельности предприятий и участия Смоленской области в уставных
(складочных) капиталах хозяйственных обществ, должно быть отражено в
уставе предприятия и хозяйственного общества.
9. Оценка эффективности ежегодно проводится уполномоченным
органом исполнительной власти Смоленской области по вопросам
государственной собственности Смоленской области (далее -
уполномоченный орган).
10. По результатам оценки эффективности уполномоченный орган
формирует предложения о ликвидации, или реорганизации, или
приватизации предприятий, продаже акций (долей, паев) хозяйственных
обществ, или передаче их в доверительное управление, или иные
предложения, направленные на повышение эффективности использования
государственного имущества Смоленской области (далее - предложения).
11. Предложения подлежат согласованию с органами исполнительной
власти Смоленской области, осуществляющими управление объектами
государственной собственности Смоленской области в соответствии со
сферой государственного управления данных органов (далее - отраслевые
органы).
В этих целях уполномоченный орган направляет в отраслевые органы
результаты оценки эффективности и предложения с указанием сроков, в
течение которых должно быть проведено согласование.
12. Отраслевые органы рассматривают результаты оценки
эффективности, предложения и в установленные сроки принимают и
направляют в уполномоченный орган решения о согласовании предложений.
13. Уполномоченный орган на основании согласованных с отраслевыми
органами предложений осуществляет подготовку предложения (по отраслям)
о ликвидации, или реорганизации, или приватизации предприятий, продаже
акций (долей, паев) хозяйственных обществ, или передаче их в
доверительное управление, или иных предложений, направленных на
повышение эффективности использования государственного имущества
Смоленской области и направляет их в Администрацию Смоленской области.
14. При проведении оценки эффективности, формировании по ее
результатам предложений и их согласовании уполномоченный орган и
отраслевые органы должны:
- исходить из приоритетности качественных критериев над
количественными критериями;
- сопоставлять динамику оцениваемых количественных критериев и
аналогичных показателей деятельности предприятий негосударственного
сектора экономики.
Приложение
к Положению о
системе критериев для
сохранения областных
государственных унитарных
предприятий и участия
Смоленской области в
уставных (складочных)
капиталах хозяйственных
обществ, товариществ на
основе оценки эффективности их
деятельности
ОЦЕНКА
эффективности деятельности областных государственных унитарных
предприятий и участия Смоленской области в уставных (складочных)
капиталах хозяйственных обществ, товариществ
+---------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Критерии оценки эффективности ¦ Значение критерия ¦ Вес ¦Итоговая ¦
¦п/п¦ ¦ ¦критерия¦ оценка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦критерия,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ баллов ¦
+---------------------------------------------------------------------------¦
¦ Качественные критерии ¦
+---------------------------------------------------------------------------¦
¦ 1.¦Необходимость использования ¦значение для¦ 1¦ 50¦
¦ ¦имущества, приватизация ¦каждого из¦ ¦ ¦
¦ ¦которого запрещена ¦критериев оценки¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦эффективности равно¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦50, если: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- деятельность¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятия или¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦общества необходима¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦для обеспечения¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦выполнения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Смоленской областью¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦полномочий в¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствии с¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦федеральными и¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦областными законами;¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- приватизация¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦имущества ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦запрещена ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦федеральными или¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦областными законами;¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- предприятие или¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйственное ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦общество внесено в¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦перечень ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятий и¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обществ, имеющих¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦особое ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социально-экономичес¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кое значение для¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Смоленской области; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- предприятие или¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйственное ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦общество участвует¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦в реализации¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦федеральной или¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦областной целевой¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦программы. ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------¦ +--------+---------¦
¦ 2.¦Необходимость использования ¦ ¦ 1¦ 50¦
¦ ¦имущества для обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности Смоленской области¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------¦ +--------+---------¦
¦ 3.¦Необходимость осуществления ¦ ¦ 1¦ 50¦
¦ ¦деятельности в целях решения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальных задач, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в рамках проведения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной политики ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------¦ +--------+---------¦
¦ 4.¦Необходимость осуществления ¦ ¦ 1¦ 50¦
¦ ¦деятельности, предусмотренной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральными законами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исключительно для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных унитарных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------¦ +--------+---------¦
¦ 5.¦Необходимость разработки и ¦ ¦ 1¦ 50¦
¦ ¦изготовления продукции (работ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг), находящейся в сфере ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных интересов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Смоленской области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------¦ +--------+---------¦
¦ 6.¦Необходимость производства ¦ ¦ 1¦ 50¦
¦ ¦отдельных видов продукции, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изъятой из оборота или ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ограниченно оборотоспособной ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------+--------+---------¦
¦Максимально возможная итоговая ¦ ¦ ¦ ¦
¦оценка эффективности по ¦ ¦ ¦ 300¦
¦качественным критериям ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------------------------------------------¦
¦ Количественные критерии ¦
+---------------------------------------------------------------------------¦
¦ 1.¦Выручка (нетто) от реализации ¦рост выручки или ¦ 0,2¦ ¦
¦ ¦товаров, продукции, работ, ¦выручка на уровне ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг (без налога на ¦прошлого года - 100;¦ ¦ 20¦
¦ ¦добавленную стоимость, акцизов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и аналогичных обязательных ¦снижение выручки - ¦ ¦ 10¦
¦ ¦платежей) ¦50 ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+--------------------+--------+---------¦
¦ 2.¦Чистая прибыль ¦рост чистой прибыли ¦ 0,1¦ ¦
¦ ¦ ¦или чистая прибыль ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦на уровне прошлого ¦ ¦ 10¦
¦ ¦ ¦года - 100; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦снижение чистой ¦ ¦ 0¦
¦ ¦ ¦прибыли - 0 ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+--------------------+--------+---------¦
¦ 3.¦Часть прибыли, подлежащая ¦наличие прибыли, ¦ 0,1¦ 5¦
¦ ¦перечислению в областной ¦подлежащей ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет (для государственных ¦перечислению в ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий) ¦бюджет, - 50 ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+--------------------+--------+---------¦
¦ 4.¦Дивиденды, подлежащие ¦наличие дивидендов, ¦ 0,1¦ 5¦
¦ ¦перечислению в областной ¦подлежащих ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет (для хозяйственных ¦перечислению в ¦ ¦ ¦
¦ ¦обществ) ¦бюджет, - 50 ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+--------------------+--------+---------¦
¦ 5.¦Чистые активы ¦рост чистых активов ¦ 0,2¦ 20¦
¦ ¦ ¦- 100; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦чистые активы на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦уровне прошлого ¦ ¦ 10¦
¦ ¦ ¦года - 50; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦чистые активы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦меньше уставного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦фонда, уставного ¦ ¦ 0¦
¦ ¦ ¦(складочного) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦капитала - 0 ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------+--------+---------¦
¦Максимально возможная итоговая ¦ ¦ ¦ ¦
¦оценка эффективности по ¦ ¦ ¦ 55¦
¦количественным критериям ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------+--------+---------¦
¦Максимально возможная ¦ ¦ ¦ ¦
¦результирующая оценка ¦ ¦ ¦ 355¦
¦эффективности по всем критериям ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------------------------------------------+
Оценка эффективности проводится на основании данных о фактически
достигнутых величинах количественных критериев и наличии качественных
критериев по состоянию на начало финансового года.
Если результирующая оценка эффективности по всем критериям ниже
45 баллов, то делается вывод о низкой эффективности областного
государственного унитарного предприятия или участия Смоленской области
в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества,
товарищества. В отношении них должны быть выработаны предложения
согласно пункту 10 настоящего Положения.
Если результирующая оценка эффективности по всем критериям равна
или выше 45 баллов то делается вывод об эффективности областного
государственного унитарного предприятия или участия Смоленской области
в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества, товарищества
и необходимости их сохранения. В отношении таких предприятий и
хозяйственных обществ могут быть выработаны предложения, направленные
на повышение эффективности использования государственного имущества
Смоленской области.
Приложение N 2
к постановлению Администрации
Смоленской области
от 07.06.2005г. N 158
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ведения реестра основных показателей экономической
эффективности деятельности областных государственных унитарных
предприятий и хозяйственных обществ, товариществ, акции (доли, паи)
которых находятся в государственной собственности Смоленской области
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 19.10.2012 № 783;
от 27.06.2019 г. № 377)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок ведения реестра
основных показателей экономической эффективности деятельности
областных государственных унитарных предприятий (далее также -
предприятия) и хозяйственных обществ, товариществ, акции (доли, паи)
которых находятся в государственной собственности Смоленской области
(далее соответственно - хозяйственные общества; реестр). (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 30.12.2009 г. N 828)
2. В настоящем Положении под реестром понимается областная
информационная система, представляющая собой базу данных, содержащую
основные показатели экономической эффективности деятельности
предприятий и хозяйственных обществ, оценку качественных и
количественных критериев эффективности деятельности предприятий,
оценку эффективности деятельности предприятий. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 19.10.2012 № 783)
Ведение реестра осуществляется органами исполнительной власти
Смоленской области, осуществляющими управление объектами
государственной собственности Смоленской области в соответствии со
сферой государственного управления данных органов (далее - отраслевые
органы), в разрезе подведомственных им предприятий и хозяйственных
обществ. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 30.12.2009 г. N 828)
3. Объектами учета реестра являются фактически достигнутые
величины основных показателей экономической эффективности деятельности
предприятий и хозяйственных обществ. (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 30.12.2009 г. N 828)
К основным показателям экономическойэффективности деятельности
предприятий относятся: выручка без налога на добавленную стоимость
акцизов; чистая прибыль (убыток); часть прибыли, подлежащая
перечислению в областной бюджет; чистые активы; внеоборотные активы;
основные средства; оборотные активы; дебиторская задолженность;
денежные средства и денежные эквиваленты; капитал и резервы;
краткосрочные обязательства; кредиторская задолженность; валюта
баланса. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 19.10.2012 № 783)
К основным показателям экономической эффективности деятельности
хозяйственных обществ относятся: выручка без налога на добавленную
стоимость акцизов; чистая прибыль (убыток); дивиденды, подлежащие
перечислению в областной бюджет; чистые активы; внеоборотные активы;
основные средства; оборотные активы; дебиторская задолженность;
денежные средства и денежные эквиваленты; капитал и резервы;
краткосрочные обязательства; кредиторская задолженность; валюта
баланса. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 19.10.2012 № 783)
4. Реестр используется при:
- сборе данных и анализе основных показателей экономической
эффективности деятельности предприятий и хозяйственных обществ;
- оценке эффективности деятельности предприятий и хозяйственных
обществ; (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области
- построении рейтингов областных государственных унитарных
предприятий.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 19.10.2012 № 783)
5. Ведение реестра осуществляется на магнитных носителях на
основе представляемых руководителями предприятий и представителями
Смоленской области в органах управления хозяйственных обществ в
отраслевые органы данных о фактически достигнутых основных показателях
экономической эффективности деятельности предприятий и хозяйственных
обществ. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 30.12.2009 г. N 828)
6. Руководители предприятий и представители Смоленской области в
органах управления хозяйственных обществ:
- обеспечивают определение фактически достигнутых за отчетный
период величин основных показателей экономической эффективности
деятельности;
- представляют указанные данные и бухгалтерскую отчетность в
отраслевые органы и уполномоченный орган исполнительной власти
Смоленской области по вопросам государственной собственности
Смоленской области (далее - уполномоченный орган). (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 30.12.2009 г. N 828)
Данные представляются на бумажных носителях: (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 25.06.2013 № 499)
- руководителями предприятий - до 5 апреля по итогам работы за
предыдущий год и до 5 августа по итогам работы за I полугодие текущего
года; (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
- представителями Смоленской области в органах управления
хозяйственных обществ - не позднее трех месяцев после окончания
отчетного года. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской
области от 25.06.2013 № 499)
За достоверность и своевременное представление этих данных
руководители предприятий и представители Смоленской области в органах
управления хозяйственных обществ несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
7. Отраслевые органы осуществляют:
- абзац; (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской
области от 30.12.2009 г. N 828)
- сбор данных о фактически достигнутых за отчетный период
величинах основных показателей экономической эффективности
деятельности предприятий (по итогам работы за I полугодие иза год) и
хозяйственных обществ (по отраслям) (ежегодно); (В редакции
Постановлений Администрации Смоленской области от25.06.2013 № 499;
от 27.06.2019 г. № 377)
- анализ финансово-хозяйственной деятельности, который должен
включать в себя анализ фактически достигнутых величин основных
показателей экономической эффективности деятельности областных
государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ (далее –
анализ финансово-хозяйственной деятельности); (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 27.06.2019 г. № 377)
- (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 19.10.2012 № 783)
- подготовку и представление в Межотраслевую комиссию по
проведению анализа деятельности областных государственных унитарных
предприятий и хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (паев,
долей) которых находятся в государственной собственности Смоленской
области, анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий и
хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (паев, долей) которых
находятся в государственной собственности Смоленской области,
предложений о ликвидации предприятий, их реорганизации, приватизации и
иных действиях, необходимых для повышения эффективности использования
государственного имущества Смоленской области, в срок до 15 апреля (по
итогам работы предприятий и хозяйственных обществ, более 50 процентов
акций (паев, долей) которых находятся в государственной собственности
Смоленской области, за предыдущий год) и до 10 августа (по итогам
работы предприятий за I полугодие текущего года); (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 27.06.2019 г. № 377)
- подготовку и представление в уполномоченный орган предложений о
продаже акций (долей, паев) хозяйственных обществ, передаче их в
доверительное управление, ином распоряжении ими, а также о замене
представителей Смоленской области в органах управления хозяйственных
обществ.
7.-1 На основании основных показателей экономической
эффективности деятельности предприятий в реестре в автоматическом
режиме осуществляется расчет коэффициентов текущей ликвидности,
абсолютной ликвидности, обеспеченности собственными средствами,
финансовой независимости предприятий.
Коэффициент текущей ликвидности предприятий рассчитывается как
отношение оборотных активов к краткосрочным обязательствам
предприятия.
Коэффициент абсолютной ликвидностипредприятий рассчитывается как
отношение денежных средств и денежных эквивалентов к краткосрочной
задолженности предприятия.
Коэффициент обеспеченности собственными средствами предприятий
определяется как отношение разницы между величиной капиталов и
резервов и величиной внеоборотных активов к величине оборотныхактивов
предприятия.
Коэффициент финансовой независимостипредприятий определяется как
отношение величины капиталов и резервов к валюте баланса
предприятия.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 19.10.2012 № 783)
8. Уполномоченный орган осуществляет методическое и программное
обеспечение работ по ведению реестра, организацию защиты информации и
контроль за ведением отраслевых баз данных. (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 30.12.2009 г. N 828)
9. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 30.12.2009 г. N 828)
Приложение N 3
к постановлению Администрации
Смоленской области
от 07.06.2005г. N 158
Порядок
определения, утверждения и перечень основных показателей экономической
эффективности деятельности областных государственных унитарных
предприятий и хозяйственных обществ, товариществ, акции (доли, паи)
которых находятся в государственной собственности Смоленской области
1. Определение и утверждение величин основных показателей
экономической эффективности деятельности областных государственных
унитарных предприятий и хозяйственных обществ, товариществ, акции
(доли, паи) которых находятся в государственной собственности
Смоленской области (далее - основные показатели, предприятия,
хозяйственные общества), осуществляется органами исполнительной власти
Смоленской области, осуществляющими управление объектами
государственной собственности Смоленской области в соответствии со
сферами государственного управления данных органов (далее - отраслевые
органы), по согласованию с уполномоченным органом исполнительной
власти Смоленской области по вопросам государственной собственности
Смоленской области (далее - уполномоченный орган) ежегодно не позднее
чем за 10 дней до начала отчетного года на основании:
а) представляемых руководителями предприятий и представителями
Смоленской области в органах управления хозяйственных обществ:
- программ деятельности предприятий и хозяйственных обществ,
содержащих в том числе предложения по величине основных показателей на
отчетный год;
- годовой бухгалтерской отчетности (за истекший и предшествующий
истекшему годы);
- промежуточной (квартальной, полугодовой, за 9 месяцев)
бухгалтерской отчетности;
б) данных реестра основных показателей;
в) информации из иных источников.
2. Определение фактически достигнутых за отчетный период величин
основных показателей осуществляется руководителями предприятий и
представителями Смоленской области в органах управления хозяйственных
обществ ежеквартально в соответствии с законодательством о
бухгалтерском учете.
3. Отчет о фактически достигнутых величинах основных показателей
представляется руководителями предприятий и представителями Смоленской
области в органах управления хозяйственных обществ в отраслевые органы
и уполномоченный орган ежеквартально в сроки, установленные
законодательством для представления бухгалтерской отчетности.
4. Для предприятий определяется следующий перечень утверждаемых и
фактически достигнутых величин основных показателей (в тысячах
рублей):
- выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг
(без налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных
обязательных платежей);
- чистая прибыль;
- часть прибыли, подлежащая перечислению в областной бюджет;
- чистые активы.
5. Для хозяйственных обществ определяется следующий перечень
утверждаемых и фактически достигнутых величин основных показателей (в
тысячах рублей):
- выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг
(без налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных
обязательных платежей);
- чистая прибыль;
- дивиденды, подлежащие перечислению в областной бюджет;
- чистые активы.
Приложение N 4
к постановлению Администрации
Смоленской области
от 07.06.2005 N 158
(в редакции постановлений
Администрации Смоленской
области от 30.12.2009 N 828,
от 19.10.2012 N 783)
ПОЛОЖЕНИЕ
о количественных и качественных критериях эффективностидеятельности
областных государственных унитарных предприятий для принятиямер по
оптимизации их деятельности, построениирейтингов областных
государственных унитарных предприятий
(В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области
1. Настоящее Положение устанавливает количественные и
качественные критерии эффективности деятельности предприятий для
принятия мер по оптимизации их деятельности, а также порядок
построения рейтингов предприятий.
2. К количественным критериям эффективности деятельности
предприятий (далее - количественные критерии) в целях настоящего
Положения относятся: рост (снижение) выручки без налога надобавленную
стоимость акцизов; рост (снижение) чистой прибыль (убытка); наличие
(отсутствие) части прибыли, подлежащей перечислению в областной
бюджет; рост (снижение) чистых активов.
3. К качественным критериям эффективности деятельности
предприятий (далее - качественные критерии) в целях настоящего
Положения относятся: платежеспособность; финансовая устойчивость
предприятий.
4. Оценка качественных и количественныхкритериев осуществляется
в реестре. Для оценки количественных критериев используются основные
показатели эффективности деятельности предприятий. Для оценки
качественных критериев используются коэффициенты текущей ликвидности,
абсолютной ликвидности, обеспеченности собственными средствами,
финансовой независимости предприятий.
5. При проведении оценки качественных иколичественных критериев
каждому из критериев присваивается балльная оценка согласно шкале
оценок, представленной в таблице.
Таблица
----------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Критерий | Метод оценкикритерия | Балльнаяоценка|
|п/п| | | критерия |
|----+--------------------------+-------------------------------------------+----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| Качественные критерии |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. | Платежеспособность: | -коэффициент текущей ликвидности | 5 |
| | - значение коэффициента | больше илиравен 2 и коэффициент | |
| | текущей ликвидности и |абсолютной ликвидности больше или равен | |
| | коэффициента |0,2 | |
| | абсолютной ликвидности | | |
| | | - коэффициент текущей ликвидности | 0 |
| | | меньше 2 или коэффициент абсолютной | |
| | | ликвидности меньше 0,2 | |
|----+--------------------------+-------------------------------------------+----------------|
|2. | Финансовая устойчивость: | - коэффициентобеспеченности | 5 |
| | - значение коэффициента | собственнымиоборотными средствами | |
| |обеспеченности |больше или равен 0,1 и коэффициент | |
| |собственными | финансовой независимости больше или | |
| | оборотными средствами и | равен0,5 | |
| |коэффициента | | |
| |финансовой | - коэффициентобеспеченности | 0 |
| |независимости | собственными оборотными средствами | |
| | | меньше 0,1 или коэффициент финансовой | |
| | | независимости меньше0,5 | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| Количественныекритерии |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. | Рост (снижение) выручки | - рост выручки посравнению с уровнем | 20 |
| | без налогана | прошлогогода | |
| | добавленную стоимость | | |
| |акцизов | - снижение выручки по сравнениюс | 10 |
| | | уровнем прошлого года не более чем на 20%| |
| | | | |
| | |- снижение выручки по сравнению с | 0 |
| | | уровнем прошлого года на 20% и более | |
|----+--------------------------+-------------------------------------------+----------------|
|2. | Рост (снижение) чистой | - рост чистойприбыли по сравнению с | 15 |
| | прибыли(убытка) | уровнем прошлогогода | |
| | | | |
| | | - снижение чистой прибыли по сравнению с | 10 |
| | | уровнем прошлого года не более чем на 10%| |
| | | | |
| | | - снижение чистой прибыли по сравнению с | 5 |
| | | уровнем прошлого на 10% иболее | |
| | | | |
| | | - убыток от деятельности за период | 0 |
|----+--------------------------+-------------------------------------------+----------------|
|3. | Наличие (отсутствие) | -наличие прибыли,подлежащей |5 |
| | частиприбыли, |перечислению в областной бюджет | |
| |подлежащей | | |
| | перечислениюв | - отсутствиеприбыли, подлежащей |0 |
| | областнойбюджет | перечислению вобластной бюджет | |
|----+--------------------------+-------------------------------------------+----------------|
|4. | Рост (снижение) чистых | - рост чистыхактивов по сравнению с |15 |
| |активов | уровнем прошлогогода | |
| | | | |
| | | - снижение чистых активов по сравнению с |10 |
| | | уровнем прошлого года не более чем на 10%| |
| | | | |
| | | - снижение чистых активов по сравнению с |0 |
| | |уровнем прошлого на 10% и более или | |
| | | чистые активы меньше уставного фонда | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
6. На основании оценки качественных и количественных критериев
для составления рейтинга предприятий проводится оценка эффективности
деятельности предприятий.
7. Оценка эффективности деятельности предприятий проводится в
реестре путем сложения балльной оценки качественных и количественных
критериев.
Сумма балльной оценки качественных и количественных критериев
представляет собой результирующую оценку.
Максимально возможная результирующаяоценка составляет 65 баллов.
Если результирующая оценка составляет менее 50 баллов, то
делается вывод о низкой эффективности деятельности предприятия.
Если результирующая оценка составляет50 или более баллов, то
делается вывод об эффективной деятельности предприятия инеобходимости
его сохранения. В отношении такого предприятия отраслевой орган
вырабатывает предложения, направленные на повышение эффективности
использования государственного имущества Смоленской области.
8. Рейтинг предприятий представляет собой список, в котором
предприятия располагаются по мере убывания в зависимости от
результирующей оценки, рассчитанной по каждому предприятию.
9. Построение рейтинга предприятий осуществляет уполномоченный
орган исполнительной власти Смоленской области по вопросам
государственной собственности Смоленской области (далее -
уполномоченный орган).
10. Рейтинг предприятий подлежит размещению на сайте
уполномоченного органа раз в полгода. (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 27.06.2019 г. № 377)