Постановление Главы г. Смоленска от 19.04.2005 № 980
О проведении конкурса на право заключения договора на размещение в городе Смоленске мусороперерабатывающего завода
ГЛАВА ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 19.04.2005г. N 980 О проведении конкурса на право заключения договора на размещение в городе Смоленске мусороперерабатывающего завода Руководствуясь статьями 6,19 Федерального закона от 28.08.95 N154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 25.02.99 N 39-ФЗ "Обинвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой вформе капитальных вложений", статьями 447-449 Гражданского кодексаРоссийской Федерации, статьями 27, 30, 31 Устава города Смоленска, вцелях снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду городаСмоленска, постановляю: 1. Провести конкурс на право заключения договора на размещение вгороде Смоленске мусороперерабатывающего завода. 2. Утвердить Положение о конкурсе на право заключения договора наразмещение в городе Смоленске мусороперерабатывающего завода(приложение N 1) и состав конкурсной комиссии (приложение N 2). 3. Управлению архитектуры и градостроительства администрациигорода Смоленска (Е.Н.Лазарев) совместно с управлением земельныхотношений администрации города Смоленска (А.А.Пигалев) представитьпредложения по отводу земельного участка под строительствомусороперерабатывающего завода и полигона по захоронению твердыхбытовых отходов. 4. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрациигорода Смоленска (В.М.Козеев) подготовить техническое задание настроительство мусороперерабатывающего завода. 5. Управлению по хозрасчетным отношениям и инвестициямадминистрации города Смоленска (В.П.Губа) подготовить информационноесообщение о проведении конкурса на право заключения договора наразмещение в городе Смоленске мусороперерабатывающего завода. 6. Комитету по связям со средствами массовой информацииадминистрации города Смоленска (О.Н.Аббасов) информацию об объявленииконкурса опубликовать в средствах массовой информации. 7. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы города Смоленска Лабовского В.И. В.Н.Халецкий УТВЕРЖДЕНО постановлением главы города Смоленска (приложение N 1) от 19.04.2005г. N 980 Положение о конкурсе на право заключения договора на размещение в городе Смоленске мусороперерабатывающего завода 1. Общие положения 1.1. Положение о конкурсе на право заключения договора наразмещение в городе Смоленске мусороперерабатывающего заводаопределяет порядок организации и проведения конкурса. 1.2. В конкурсе может участвовать любое физическое(индивидуальный предприниматель без образования юридического лица) илиюридическое лицо. 1.3. Предметом конкурса является право заключения договора наразмещение в городе Смоленске мусороперерабатывающего завода. 1.4. Конкурс проводится конкурсной комиссией (далее - Комиссия). 1.5. Организатором конкурса является управление по хозрасчетнымотношениям и инвестициям администрации города Смоленска (далее-организатор). II. Требования к участникам конкурса и критерии определения победителя 2.1. Наличие прогрессивной технологии, обеспечивающейэкологическую безопасность производства и позволяющей переработатьмаксимальное количество образующихся в городе бытовых отходов. 2.2. Опыт работы претендента в сфере мусоропереработки,квалификация персонала, профессиональная компетентность руководящегосостава. 2.3. Минимальные сроки создания производства. 2.4. Финансирование создания производства за счет собственных(привлеченных) средств участника конкурса. 2.5. Невмешательство в тарифную политику администрации городаСмоленска. 2.6. Возможность дальнейшего развития производства, основанногона переработке извлекаемого из отходов вторичного сырья. 2.7. Максимально возможная утилизация. Вторичное использованиеценных компонентов отходов. 2.8. Экологически чистая переработка материалов перерабатываемыхТБО. 2.9. Иные критерии. III. Порядок оформления права на участие в конкурсе и его проведение 3.1. Конкурс проводится Комиссией, которая определяет победителяи подводит итоги конкурса. 3.2. Комиссия правомочна, если на заседании присутствуют 2/3 отее состава. 3.3. Порядок проведения конкурса: 3.3.1. Организатор не менее чем за 45 дней до проведения конкурсаразмещает информацию о конкурсе в средствах массовой информации. Винформации сообщаются место и время проведения. С моментаопубликования информационного сообщения о проведении конкурса всемюридическим и физическим лицам предоставляется возможностьпредварительно ознакомиться с техническим заданием на проектирование истроительство мусороперерабатывающего завода, условиями проводимогоконкурса. Для участия в конкурсе претенденты направляют в письменном видеорганизатору следующие документы: - заявку на участие в конкурсе, подписанную руководителемпредприятия либо иным уполномоченным лицом, заверенную печатьюорганизации, содержащую согласие претендента с требованиями,предъявляемыми к участникам конкурса (в произвольной форме). - справку о неприменении к инвестору процедур, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о банкротстве; - данные о финансовых, технических и технологических возможностяхзаявителя, необходимые для выполнения планируемых работ; - копии учредительных документов заявителя - юридического лица,заверенные нотариально; - свидетельство о государственной регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя и копию паспорта - для физическоголица; - утвержденный организацией бизнес-план (технико-экономическоеобоснование) инвестиционного проекта, прошедший независимуюэкспертизу; - заключение специально уполномоченных органов в сфере охраныокружающей среды о возможности реализации проекта; - справку из налоговых органов об отсутствии просроченнойзадолженности у заявителя по налогам и иным обязательным платежам; - подлинник и копию выписки коммерческого банка, обслуживающегоорганизацию, о наличии и движении средств по счетам за последние 6месяцев; - формы баланса №1,2,3,5 за предыдущий год и текущий периодотчетного года с отметкой инспекции по налогам и сборам РоссийскойФедерации по месту постановки инвестора на налоговый учет; - письмо, подтверждающее готовность коммерческого банкаучаствовать в кредитовании данного инвестиционного проекта в случае,если инвестор для реализации проекта использует кредит банка; - справку о наличии у инвестора собственных источниковфинансирования проекта; - иные документы по усмотрению заявителя Заявка и предложения по выполнению условий конкурса должны бытьподписаны одним и тем же полномочным представителем участникаконкурса, подписи заверены печатью либо нотариально. Полномочияпредставителя подтверждаются прилагаемой заверенной копией акта оназначении (избрании) на должность руководителя юридического лица соссылкой на устав, либо доверенностью, оформленной в установленномпорядке. Все документы должны быть аккуратно оформлены и заполненыразборчиво. Подчистки и исправления не допускаются. Несоответствиедокументов предъявляемым требованиям влечет признание их Комиссиейнедействительными и является основанием для отклонения претендента отучастия в конкурсе. 3.3.2. Информация, которая должна быть отражена в бизнес-планеинвестиционного проекта: - описание технологии; - мощность производства (т/год); - сведения о действующих производствах, созданных по даннойтехнологии; - площадь, необходимая для размещения производства; - необходимость участия администрации города Смоленска вреализации проекта по созданию производства; - стоимость реализации проекта; - тарифная политика; - источники финансирования; - предполагаемые инвесторы создания производства; - сроки реализации проекта; - срок окупаемости производства; - глубина переработки отходов; - сбыт продуктов переработки; - утилизация отходов процесса переработки. 3.3.3. Заявки на участие в конкурсе вместе с комплектомдокументов принимаются организатором, который проверяет наличие всехдокументов, регистрирует заявки в журнале. Заявки, поступившие по истечении установленного срока или неподкрепленные всеми требуемыми документами, не принимаются. Решение оботказе допустить претендента к участию в конкурсе может быть вынесенов случаях, если претендент: - находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротствалибо ограничен в правовом отношении в соответствии с действующимзаконодательством, а также имеет структуры, которые находятся в такойстадии, либо деятельность которых ограничивается указанным образом; - не представил необходимые документы. 3.3.4. Претендент имеет право отозвать свою заявку в любое времядо подведения окончательных итогов конкурса. 3.3.5. Прием заявок заканчивается за 10 дней до даты проведенияконкурса. 3.3.6. Организатор принимает меры по обеспечению сохранностизаявок и прилагаемых документов, гарантирует неразглашение сведений озаявителях и содержании представленных документов. 3.4. Организация работы Комиссии: 3.4.1. Работу Комиссии возглавляет ее председатель, а в егоотсутствие - заместитель председателя. 3.4.2. Комиссия до начала проведения конкурса проводитпредварительное рассмотрение всех представленных документов ипринимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе. 3.4.3. Решение о допуске претендентов к участию в конкурсеоформляется протоколом, в котором указываются юридические лица ииндивидуальные предприниматели: - получившие право участвовать в конкурсе; - не допущенные к участию в конкурсе (с обоснованием причинотказа). Решение об отказе допустить претендента к участию в конкурседоводится организатором до претендента в письменном виде в 5-дневныйсрок с обоснованием причин отказа. 3.4.4. К участию в конкурсе допускаются претенденты, своевременнопредставившие заявки и надлежащим образом оформившие необходимыедокументы, в соответствии с подпунктом 3.3.1 настоящего Положения. 3.4.5. Для определения победителя конкурса Комиссией проводятсяизучение и оценка документов, представленных участниками конкурса. Вслучае необходимости Комиссия вправе вызвать участников конкурса дляполучения разъяснений, запросить у них дополнительные сведения иподтверждение указанных участниками конкурса сведений. 3.4.6. По результатам рассмотрения материалов Комиссия проводитоценку представленных предложений с учетом условий конкурса. Комиссиявправе принимать во внимание и оценивать дополнительные критерии, атакже деловую и иную репутацию участников конкурса. 3.4.7. Подведение итогов конкурса и определение победителяосуществляются Комиссией путем открытого голосования, при этомучастники конкурса не присутствуют. Каждый член Комиссии приголосовании имеет один голос. Решение Комиссии принимаетсябольшинством голосов членов Комиссии, участвовавших в заседании. Еслимнения членов Комиссии разделятся поровну, то голос председателяКомиссии является решающим. Результат голосования определяется простымбольшинством голосов. 3.4.8 Решение Комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителемпредседателя), всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании, 3.4.9. Решение Комиссии является основанием для заключениядоговора на размещение в городе Смоленске мусороперерабатывающегозавода с победителем конкурса. Проект договора, составленный с учетомрезультатов конкурса, должен быть подготовлен для подписания в течение20 дней с момента подведения итогов конкурса управлениемжилищно-коммунального хозяйства администрации города Смоленска. 3.5. В течение пяти рабочих дней после принятия Комиссией решенияорганизатор направляет участникам конкурса письменное уведомление оего результатах. 3.6. Если в Комиссию не поступило ни одного предложения,отвечающего условиям конкурса, то составляется протокол о признанииконкурса несостоявшимся. После подписания Комиссией протокола опризнании конкурса несостоявшимся, при необходимости, принимаетсярешение о пересмотре конкурсных условий и повторном проведенииконкурса в порядке, установленном настоящим Положением. УТВЕРЖДЕН постановлением главы города Смоленска (приложение N 2) от 19.04.2005г. N 980 Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения договора на размещение в городе Смоленске мусороперерабатывающего заводаЛогутов - заместитель главы города Смоленска поАлександр Иванович городскому хозяйству и промышленности, председатель конкурсной комиссии;Козеев - начальник управления жилищно-Виктор Михайлович коммунального хозяйства администрации города Смоленска, заместитель председателя конкурсной комиссии;Боровченков - главный специалист-экономист отделаВладимир Викторович инвестиций управления по хозрасчетным отношениям и инвестициям администрации города Смоленска, секретарь конкурсной комиссии. Члены комиссии:Акулова - начальник управления экономикиНаталья Владимировна администрации города Смоленска;Беспаленков - начальник отдела инвестиций управленияСергей Александрович по хозрасчетным отношениям и инвестициям администрации города Смоленска;Губа - начальник управления по хозрасчетнымВладимир Петрович отношениям и инвестициям администрации города Смоленска;Казаков - начальник управления муниципальногоАндрей Валерьевич строительства администрации города Смоленска;Лазарев - начальник управления архитектуры иЕвгений Николаевич градостроительства администрации города Смоленска;Пигалев - начальник управления земельныхАндрей Анатольевич отношений администрации города Смоленска;ТокаревЕвгений Николаевич - заместитель начальника управления по экономике - начальник сметно-договорного отдела управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Смоленска;Фролов - начальник управленияВиталий Владимирович муниципального имущества администрации города Смоленска;Чурилина - начальник отдела целевых программ иВера Алексеевна мониторинга инвестиционной деятельности управления экономики администрации города Смоленска.