Постановление Администрации Смоленской области от 19.10.2005 № 306
О порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Смоленской области, и государственных гражданских служащих Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 19.10.2005г. N 306 О порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Смоленской области, и государственных гражданских служащих Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской областиот 05.08.2008 г. N 425; от 18.12.2012 г. N 1002) В соответствии с областным законом "О государственных должностяхСмоленской области и о государственной гражданской службе Смоленскойобласти" Администрация Смоленской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условияхкомандирования лиц, замещающих государственные должности Смоленскойобласти, и государственных гражданских служащих Смоленской области. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от 26.01.2006г. N 11) 2. Признать утратившим силу постановление главы администрацииСмоленской области от 16.09.99 N 645 "О командировании лиц, замещающихгосударственные должности государственной службы администрацииСмоленской области". (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 26.01.2006 г. N 11) Губернатор Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 19.10.2005г. N 306 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Смоленской области и государственных гражданских служащих Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской областиот 05.08.2008 г. N 425; от 18.12.2012 г. N 1002) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условиякомандирования лиц, замещающих государственные должности Смоленскойобласти и государственных гражданских служащих Смоленской области(далее - командированные лица), за исключением случаев,предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 26.01.2006 г. N 11) Лица, замещающие должности государственной гражданской службыСмоленской области в органах исполнительной власти Смоленской области,направляются в служебные командировки на определенный срок длявыполнения служебного задания на территориях иностранных государств порешению высшего должностного лица Смоленской области. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 26.01.2006 г. N 11) 2. Командированные лица направляются в служебные командировки порешению представителя нанимателя или уполномоченного им лица наопределенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянногоместа исполнения должностных полномочий или прохождениягосударственной гражданской службы Смоленской области командированнымлицом) на территории Российской Федерации, а также на территорияхиностранных государств, за исключением случаев, предусмотренныхабзацем вторым настоящего пункта. Лица, замещающие должности государственной гражданской службыСмоленской области в органах исполнительной власти Смоленской области,направляются в служебные командировки на определенный срок длявыполнения служебного задания на территориях иностранных государств порешению высшего должностного лица Смоленской области . (Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 18.12.2012 г. N 1002) 3. Срок служебной командировки командированного лица определяетсяпредставителем нанимателя или уполномоченным им лицом, а в случаях,предусмотренных абзацем вторым пункта 2 настоящего Положения, - высшимдолжностным лицом Смоленской области с учетом объема, сложности идругих особенностей служебного задания. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 26.01.2006 г. N 11) 4. Днем выезда в служебную командировку считается деньотправления автобуса, поезда, самолета или другого транспортногосредства от постоянного места исполнения должностных полномочий илипрохождения государственной гражданской службы Смоленской областикомандированным лицом, а днем приезда из служебной командировки - деньприбытия указанного транспортного средства в постоянное местоисполнения должностных полномочий или прохождения государственнойгражданской службы Смоленской области командированным лицом. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительноднем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00часов и позднее - последующие сутки. Если станция, аэропорт находятся за чертой населенного пункта,учитывается время, необходимое для проезда до станции, аэропорта.Аналогично определяется день приезда командированного лица впостоянное место исполнения должностных полномочий или в постоянноеместо прохождения государственной гражданской службы Смоленскойобласти. Вопрос о явке командированного лица на постоянное местоисполнения должностных полномочий или прохождения государственнойгражданской службы Смоленской области командированным лицом в деньвыезда в служебную командировку и в день приезда из служебнойкомандировки решается в порядке, установленном представителемнанимателя или уполномоченным им лицом. 5. Направление командированного лица в служебную командировкуоформляется первичными учетными документами в соответствии сустановленными унифицированными формами первичной учетной документациипо учету труда и его оплаты. 6. На основании решения представителя нанимателя илиуполномоченного им лица кадровая служба органа государственной властиСмоленской области оформляет командированному лицу командировочноеудостоверение, подтверждающее срок его пребывания в служебнойкомандировке (дата приезда в пункт (в пункты) назначения и дата выездаиз него (из них). 7. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземплярекадровой службой органа государственной власти Смоленской области иподписывается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом.Командировочное удостоверение вручается командированному лицу инаходится у него в течение всего срока служебной командировки. Фактический срок пребывания в месте командирования определяетсяпо отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда изнего, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяютсяподписью полномочного должностного лица и печатью, котораяиспользуется в хозяйственной деятельности организации длязасвидетельствования такой подписи. Если командированное лицо направлено в несколько государственныхорганов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах,отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выездаделаются в каждом государственном органе (организации). 8. Органы государственной власти Смоленской области ведут учеткомандированных лиц, выезжающих и приезжающих в служебныекомандировки, в специальных журналах по формам согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Положению. Представитель нанимателя илиуполномоченное им лицо своим приказом (распоряжением) назначаетгосударственного гражданского служащего Смоленской области,ответственного за ведение указанных журналов и осуществление отметок вкомандировочных удостоверениях. 9. При направлении командированного лица в служебную командировкуему гарантируются сохранение государственной должности Смоленскойобласти, должности государственной гражданской службы Смоленскойобласти и денежного содержания (среднего заработка), а такжевозмещаются: а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - кпостоянному месту исполнения должностных полномочий или прохождениягосударственной гражданской службы Смоленской области командированнымлицом; б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, есликомандированное лицо направлено в несколько государственных органов(организаций), расположенных в разных населенных пунктах; в) расходы по найму жилого помещения; г) дополнительные расходы, связанные с проживанием внепостоянного места жительства (суточные); д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (приусловии, что они произведены командированным лицом с разрешения иливедома представителя нанимателя или уполномоченного им лица). 10. Денежное содержание (средний заработок) за период нахождениякомандированного лица в служебной командировке сохраняется за всеслужебные дни по графику, установленному в постоянном месте исполнениядолжностных полномочий или прохождения государственной гражданскойслужбы Смоленской области командированным лицом. 11. При направлении командированного лица в служебнуюкомандировку на территорию иностранного государства ему дополнительновозмещаются: а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и другихвыездных документов; б) обязательные консульские и аэродромные сборы; в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта; г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки; д) иные обязательные платежи и сборы. 12. В случае временной нетрудоспособности командированного лица,удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы понайму жилого помещения (кроме случаев, когда командированное лицонаходится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течениевсего периода времени, пока оно не имеет возможности по состояниюздоровья приступить к выполнению возложенного на него служебногозадания или вернуться к постоянному месту жительства. За период временной нетрудоспособности командированному лицувыплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии сфедеральным законодательством. 13. Государственный орган или организация, в которые направленокомандированное лицо, обеспечивают его служебным местом, необходимымиматериалами и оборудованием, а также всеми видами связи, транспортнымисредствами, необходимыми для выполнения командированным лицомслужебного задания. 14. Дополнительные расходы, связанные с проживанием внепостоянного места жительства (суточные), выплачиваютсякомандированному лицу за каждый день нахождения в служебнойкомандировке, включая выходные и праздничные дни, дни нахождения впути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в следующихразмерах: в городах Москве, Санкт-Петербурге - 500 рублей; в Смоленской области - 150 рублей; в регионах, не указанных выше, - 300 рублей. (Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 05.08.2008 г. N 425) 15. В случае направления командированного лица в такую местность,откуда оно по условиям транспортного сообщения и характерувыполняемого служебного задания имеет возможность ежедневновозвращаться к постоянному месту жительства, суточные невыплачиваются. Если командированное лицо по окончании служебного дня посогласованию с представителем нанимателя или уполномоченным им лицомостается в месте командирования, то при предоставлении документов онайме жилого помещения эти расходы возмещаются ему в размерах,устанавливаемых Правительством Российской Федерации для организаций,финансируемых за счет средств федерального бюджета. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращениякомандированного лица из места командирования к постоянному местужительства в каждом конкретном случае решается представителемнанимателя или уполномоченным им лицом с учетом расстояния, условийтранспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, атакже необходимости создания командированному лицу условий для отдыха. 16. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаютсякомандированным лицам (кроме тех случаев, когда им предоставляетсябесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденнымсоответствующими документами, по следующим нормам: а) лицам, замещающим государственные должности Смоленскойобласти, и государственным гражданским служащим Смоленской области,замещающим высшие должности государственной гражданской службыСмоленской области категории "руководители", - не более стоимостидвухкомнатного номера; б) остальным государственным гражданским служащим Смоленскойобласти - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера. 17. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница,командированному лицу предоставляется иное отдельное жилое помещениелибо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте сгарантированным транспортным обеспечением от места проживания до местакомандирования и обратно. При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещениявозмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных закаждый день нахождения в служебной командировке. В случае вынужденной остановки в пути командированному лицувозмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденныесоответствующими документами, в размерах, установленных настоящимПоложением. 18. Предоставление командированным лицам услуг по найму жилогопомещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставлениягостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации. 19. Расходы по проезду командированных лиц к месту командированияи обратно - к постоянному месту исполнения должностных полномочий илипрохождения государственной гражданской службы Смоленской областикомандированным лицом (включая страховой взнос на обязательное личноестрахование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлениюпроездных документов, предоставлению в поездах постельныхпринадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта вдругой, если командированное лицо направлено в несколькогосударственных органов (организаций), расположенных в разныхнаселенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильнымтранспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденнымпроездными документами, по следующим нормам: а) лицам, замещающим государственные должности Смоленской областии государственным гражданским служащим, замещающим высшие должностигосударственной гражданской службы Смоленской области: - воздушным транспортом - по билету I класса; - морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемымперевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" скомплексным обслуживанием пассажиров; - железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ"или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующемтребованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса; б) государственным гражданским служащим Смоленской области,замещающим главные, ведущие, старшие и младшие должностигосударственной гражданской службы Смоленской области: - воздушным транспортом - по тарифу экономического класса; - морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемымперевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте скомплексным обслуживанием пассажиров; - железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купекатегории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения. 20. Командированному лицу оплачиваются расходы по проезду достанции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов),подтверждающих эти расходы. При отсутствии проездных документов оплата не производится. 21. Направление командированного лица в служебную командировку запределы территории Российской Федерации производится по правовому акту(приказу, распоряжению) представителя нанимателя или уполномоченногоим лица,а лица, замещающего должность государственной гражданскойслужбы Смоленской области в органах исполнительной власти Смоленскойобласти, - по правовому акту высшего должностного лица Смоленскойобласти без оформления командировочного удостоверения, кроме случаевкомандирования в государства - участники Содружества НезависимыхГосударств, с которыми заключены межправительственные соглашения, наосновании которых в документах для въезда и выезда пограничнымиорганами не делаются отметки о пересечении государственной границы. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от 26.01.2006г. N 11) 22. При направлении командированного лица в служебнуюкомандировку за пределы территории Российской Федерации суточныевыплачиваются в иностранной валюте или в российских рублях в пересчетена иностранную валюту по курсу, установленному Центральным банкомРоссийской Федерации на день выплаты суточных, в размерах,устанавливаемых Правительством Российской Федерации для организаций,финансируемых за счет средств федерального бюджета. 23. За время нахождения командированного лица, направляемого вслужебную командировку за пределы территории Российской Федерации, впути суточные выплачиваются: а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке иразмерах, установленных для служебных командировок в пределахтерритории Российской Федерации; б) при проезде по территории иностранного государства - в порядкеи размерах, установленных для служебных командировок на территориииностранных государств нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. 24. При следовании командированного лица с территории РоссийскойФедерации день пересечения государственной границы РоссийскойФедерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются виностранной валюте, а при следовании на территорию РоссийскойФедерации день пересечения государственной границы РоссийскойФедерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются врублях. Даты пересечения государственной границы Российской Федерации приследовании с территории Российской Федерации и при следовании натерриторию Российской Федерации определяются по отметкам пограничныхорганов в паспорте командированного лица. При направлении командированного лица в служебную командировку натерритории двух или более иностранных государств суточные за деньпересечения границы между государствами выплачиваются в иностраннойвалюте по нормам, установленным для государства, в котороенаправляется командированное лицо. 25. При направлении командированного лица в служебнуюкомандировку на территории государств - участников СодружестваНезависимых Государств, с которыми заключены межправительственныесоглашения, на основании которых в документах для въезда и выездапограничными органами не делаются отметки о пересечениигосударственной границы, даты пересечения государственной границыРоссийской Федерации при следовании с территории Российской Федерациии при следовании на территорию Российской Федерации определяются поотметкам в командировочном удостоверении, оформленном, как прикомандировании в пределах территории Российской Федерации. В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержкивыплачиваются командированному лицу по решению представителянанимателя или уполномоченного им лица, а лицу, замещающему должностьгосударственной гражданской службы Смоленской области в органахисполнительной власти Смоленской области, - по решению высшегодолжностного лица Смоленской области при представлении документов,подтверждающих факт вынужденной задержки. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 26.01.2006 г. N 11) 26. Командированному лицу, выехавшему в служебную командировку натерриторию иностранного государства и возвратившемуся на территориюРоссийской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте илив российских рублях в пересчете на иностранную валюту по курсу,установленному Центральным банком Российской Федерации, выплачиваютсяв размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных,устанавливаемой Правительством Российской Федерации. В случае если командированное лицо, направленное в служебнуюкомандировку на территорию иностранного государства, в периодслужебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личныерасходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплатусуточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторонане выплачивает указанному командированному лицу иностранную валюту наличные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание,направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте вразмере 30 процентов указанной нормы. 27. Расходы по найму жилого помещения при направлениикомандированных лиц, за исключением лиц, указанных в пункте 27-1настоящего Положения, в служебные командировки на территориииностранных государств возмещаются по фактическим затратам,подтвержденным соответствующими документами, но не превышающимпредельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения прикраткосрочных служебных командировках на территории иностранныхгосударств, устанавливаемые Министерством финансов РоссийскойФедерации по согласованию с Министерством иностранных дел РоссийскойФедерации для работников Российской Федерации. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 28.07.2010 г. N 442) 27-1. Расходы по найму жилого помещения при направлении лиц,замещающих государственные должности Смоленской области ГубернатораСмоленской области, председателя Смоленской областной Думы,осуществляющего полномочия на профессиональной постоянной основе, вслужебные командировки на территории иностранных государстввозмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующимидокументами. Расходы по найму жилого помещения при направлении лиц, замещающихдолжности государственной гражданской службы Смоленской области иявляющихся членами Администрации Смоленской области, в служебныекомандировки на территории иностранных государств возмещаются пофактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, сразрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 28.07.2010 г. N 442) 28. Расходы по проезду при направлении командированного лица вслужебную командировку на территории иностранных государстввозмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебнуюкомандировку в пределах территории Российской Федерации. 29. На командированных лиц распространяется режим служебноговремени тех государственных органов (организаций), в которые оникомандированы. В случае, если режим служебного времени в указанныхгосударственных органах (организациях) отличается от режима служебноговремени в органе государственной власти Смоленской области, в которомкомандированное лицо постоянно исполняет должностные полномочия илипостоянно проходит государственную гражданскую службу Смоленскойобласти, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, неиспользованных в период нахождения в служебной командировке,командированному лицу предоставляются другие дни отдыха по возвращениииз служебной командировки. Если командированные лица специально командированы для работы ввыходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти днипроизводится в соответствии с федеральным законодательством. В случае если по распоряжению представителя нанимателя илиуполномоченного им лица, высшего должностного лица Смоленской областикомандированное лицо выезжает в служебную командировку в выходнойдень, по возвращении из служебной командировки ему предоставляетсядругой день отдыха в установленном порядке. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 26.01.2006 г. N 11) 30. При направлении командированного лица в служебнуюкомандировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов попроезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов,связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). В случае направления командированного лица в служебнуюкомандировку для участия в форумах, выставках, семинарах и другихподобных мероприятиях, организатором которых выступает юридическоелицо, допускается оплата расходов, указанных в пунктах 9 (заисключением подпункта "г") и 11 настоящего Положения, по безналичномурасчету. Оплата производится на основании заключенного с юридическимлицом договора с последующим представлением командированным лицомотчета о фактическом расходовании средств. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 12.04.2006 г. N 105) 31. По возвращении из служебной командировки командированное лицообязано в течение трех служебных дней: а) представить в орган государственной власти Смоленской областиавансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкойсуммах по установленной форме и произвести окончательный расчет повыданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансуна командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаютсякомандировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом,документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду(включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажировна транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов,предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанныхсо служебной командировкой расходах, произведенных с разрешенияпредставителя нанимателя или уполномоченного им лица; б) представить в орган государственной власти Смоленской областиотчет о выполненной работе за период пребывания в служебнойкомандировке, согласованный с руководителем подразделения, в которомоно постоянно исполняет должностные полномочия или проходитгосударственную гражданскую службу Смоленской области. 32. Расходы, связанные со служебными командировками, возмещаютсяорганами государственной власти Смоленской области за счет средств,предусмотренных в областном бюджете на содержание соответствующегооргана государственной власти Смоленской области. Приложение N 1 к Положению о порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Смоленской области и государственных гражданских служащих Смоленской области Журнал учета лиц, выбывающих в командировкииз_________________________________________________________________ (наименование органа государственной власти Смоленской области)+------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦N ¦Фамилия, имя и от-¦Занимаемая ¦Номер ¦Ф. И. О. ¦Дата ¦Расписка ¦¦п/п ¦чество командиро- ¦должность ¦командиро- ¦должность лица, ¦ ¦командирован-¦¦ ¦ванного лица ¦ ¦вочного ¦подписавшего ¦-------------------¦ного лица в ¦¦ ¦ ¦ ¦удостовере- ¦командировочное ¦фактичес-¦фактичес-¦получении ¦¦ ¦ ¦ ¦ния ¦удостоверение ¦кого ¦кого ¦командировоч-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выбытия ¦прибытия ¦ного удосто- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦верения ¦+----+------------------+------------+------------+------------------+-------------------+-------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение N 2 к Положению о порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Смоленской области и государственных гражданских служащих Смоленской области Журнал учета лиц, прибывающих в командировкииз_________________________________________________________________ (наименование органа государственной власти Смоленской области)+------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦N ¦Фамилия, имя и отчест-¦Занимаемая должность¦Наименование государствен-¦Дата прибытия¦Дата выбытия¦¦п/п ¦во командированного ¦ ¦ного органа (организации),¦ ¦ ¦¦ ¦лица ¦ ¦выдавшего командировоч- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ное удостоверение ¦ ¦ ¦+----+----------------------+--------------------+--------------------------+-------------+------------¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------+