Постановление Администрации Смоленской области от 07.06.2006 № 210
О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете на 2006 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 07.06.2006г. N 210 О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете на 2006 год" В целях реализации областного закона "Об областном бюджете на2006 год" Администрация Смоленской области постановляет: 1. Принять к исполнению областной бюджет на 2006 год. 2. Установить, что: 2.1. Исполнение областного бюджета осуществляется в соответствиисо сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2006 год (далее -сводная бюджетная роспись), предусматривающей: - роспись поступлений доходов в областной бюджет в целом на год вразрезе классификации доходов бюджетов Российской Федерации; - поквартальное распределение поступлений доходов в областнойбюджет в разрезе администраторов поступлений в областной бюджет; - роспись расходов областного бюджета в целом на год в разрезеведомственной, функциональной и экономической классификаций расходовбюджетов Российской Федерации (главный распорядитель средствобластного бюджета, получатель средств областного бюджета, раздел,подраздел, целевая статья, вид расходов, статья экономическойклассификации); - поквартальное распределение расходов областного бюджета,установленное соответствующему главному распорядителю средствобластного бюджета, получателю средств областного бюджета в разрезефункциональной и экономической классификаций расходов бюджетовРоссийской Федерации (главный распорядитель средств областногобюджета, получатель средств областного бюджета, раздел, подраздел,целевая статья, вид расходов, экономическая статья); - роспись источников внутреннего финансирования дефицитаобластного бюджета на год с разбивкой по кварталам в разрезеадминистраторов источников внутреннего финансирования дефицитаобластного бюджета и кодов классификации источников внутреннегофинансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации. 2.2. Внесение изменений в сводную бюджетную росписьосуществляется Департаментом финансов, бюджета и государственногозаказа Смоленской области (далее - Департамент финансов) помотивированному представлению главного распорядителя средствобластного бюджета (прямого получателя) на основании статьи 71областного закона "Об областном бюджете на 2006 год" (далее -областной закон), а также в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. 2.3. В ходе исполнения областного бюджета Департамент финансов наосновании мотивированного представления главного распорядителя средствобластного бюджета (прямого получателя) вправе вносить изменения вэкономическую структуру расходов областного бюджета. 2.4. Порядок исполнения сводной бюджетной росписи утверждаетсяДепартаментом финансов. 3. В целях обеспечения исполнения доходной частиконсолидированного бюджета Смоленской области надлежитруководствоваться постановлением Администрации Смоленской области от26 января 2006 года N 18 "О мерах по обеспечению исполнения доходнойчасти консолидированного бюджета Смоленской области на 2006 год". 4. Департаменту финансов (И.В.Скобелев): 4.1. Обеспечить в установленном порядке предусмотренное статьей36 областного закона полное списание учитываемой в областном бюджетезадолженности бюджетов муниципальных образований Смоленской области(далее - бюджеты муниципальных образований) по бюджетным ссудам,выданным из областного бюджета бюджетам муниципальных образований до 1января 2005 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникшихпри исполнении бюджетов муниципальных образований, в сумме 146089,5 тыс.рублей. 4.2. Обеспечить в установленном порядке предусмотренное статьей36 областного закона полное списание учитываемой в областном бюджетезадолженности бюджетов муниципальных образований по процентам (плате)за пользование бюджетными средствами, выданными из областного бюджетабюджетам муниципальных образований на возвратной основе на обеспечениевыплаты ежемесячного пособия на ребенка, и пени за несвоевременныйвозврат указанных бюджетных средств и процентов (платы) за пользованиеими в сумме 205 691,6 тыс.рублей. 5. Установить, что: 5.1. Областные государственные учреждения и областныегосударственные органы при осуществлении (с учетом необходимостиисполнения не оплаченных на начало года принятых денежныхобязательств) закупок, начислении установленных денежных выплат,заключении договоров на поставку продукции (работ, услуг) и принятиииных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областногобюджета в 2006 году, исходят из лимитов бюджетных обязательств на 2006год, утвержденных им в установленном порядке в соответствии соструктурой функциональной и экономической классификаций расходовбюджетов Российской Федерации. 5.2. В 2006 году учет обязательств, подлежащих исполнению за счетсредств областного бюджета, осуществляется казначейским управлениемДепартамента финансов по коду 223 "Коммунальные услуги" экономическойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии сПорядком учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средствобластного бюджета, утвержденным постановлением АдминистрацииСмоленской области от 19.05.2005 N 142. Документы о принятииподлежащих исполнению за счет средств областного бюджета обязательствпо коду 223 "Коммунальные услуги" экономической классификации расходовбюджетов Российской Федерации представляются областнымигосударственными учреждениями и областными государственными органами вказначейское управление Департамента финансов. 5.3. Для подтверждения денежных обязательств, подлежащихисполнению за счет средств областного бюджета, получатель средствобластного бюджета представляет в казначейское управление Департаментафинансов документы, предусмотренные Порядком представления вДепартамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленскойобласти документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащихисполнению за счет средств областного бюджета, утвержденнымпостановлением Администрации Смоленской области от 06.12.2005 N 354. 5.4. Получатель средств областного бюджета при заключенииподлежащих оплате за счет средств областного бюджета договоров(контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматриватьавансовые платежи в соответствии с Порядком представления вДепартамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленскойобласти документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащихисполнению за счет средств областного бюджета, утвержденнымпостановлением Администрации Смоленской области от 06.12.2005 N 354. 6. Предоставить Департаменту финансов право: - производить зачет встречных требований между областным бюджетоми бюджетами муниципальных образований, в том числе в связи снаступлением срока и условиями исполнения обязательств,гарантированных областным бюджетом по инициативе муниципальныхобразований Смоленской области (далее - муниципальные образования); - на любом этапе исполнения областного бюджета в соответствии сфедеральным и областным законодательством принимать решение облокировке расходов получателей средств областного бюджета привыявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств илиневыполнения требований областного закона; - в случае принятия органами местного самоуправлениямуниципальных образований решений, приводящих к нарушению бюджетногозаконодательства Российской Федерации, приостанавливать и уменьшатьфинансирование за счет средств областного бюджета: - областных целевых программ и мероприятий, осуществляемых натерритории соответствующего муниципального образования; - расходов областного бюджета, предусмотренных по разделу 11"Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации (за исключением средств, указанных встатьях 16, 22, 23, 25 областного закона). 7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований при организации работы по исполнению бюджетовмуниципальных образований: 7.1. Не принимать в 2006 году решений, приводящих к увеличениючисленности муниципальных служащих и работников учреждений иорганизаций бюджетной сферы. 7.2. Представлять по запросам органов исполнительной властиСмоленской области необходимую информацию в целях выполнениянастоящего постановления. 7.3. Обеспечить приоритетное финансирование заработной платыработникам бюджетной сферы и расчетов за тепловую и электрическуюэнергию. Дополнительные доходы в 2006 году, поступающие сверхзапланированных сумм, и складывающуюся экономию в расходах направлятьна погашение кредиторской задолженности. 7.4. Установить технически обоснованные лимиты потреблениятопливно-энергетических ресурсов для учреждений бюджетной сферы внатуральных показателях, осуществлять контроль за их соблюдением. 7.5. Принять меры по погашению кредиторской задолженности пооплате потребленных топливно-энергетических ресурсов, предусмотрев дляэтого соответствующие средства в бюджетах муниципальных образований. 7.6. Направить в 2006 году в соответствии со статьей 35областного закона не использованные в 2005 году целевые средства,переданные из областного бюджета бюджетам муниципальных образований,на финансирование соответствующих расходов. 7.7. Перечислить в доход областного бюджета не использованные в2005 году целевые средства, переданные из областного бюджета в бюджетымуниципальных образований, потребность в которых в 2006 годуотсутствует. 7.8. Обеспечить целевое использование средств, выделенных изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований в виде субсидийи субвенций. 7.9. Представлять в Департамент финансов в двухнедельный срок: - с момента принятия - копии нормативных правовых актов обутверждении бюджетов муниципальных образований на соответствующийфинансовый год; - с момента принятия - копии нормативных правовых актов,касающихся изменения количества учреждений и организаций бюджетнойсферы, численности работников и обслуживаемого контингента учрежденийи организаций бюджетной сферы, а также копии иных нормативных правовыхактов, влекущих за собой увеличение (уменьшение) бюджетных расходов; - после утверждения представительными органами местногосамоуправления-копии правовых актов о внесении изменений в бюджетымуниципальных образований; - с момента принятия - копии нормативных правовых актов,принимаемых в рамках установления расходных обязательств муниципальныхобразований. 8. Разрешить главным распорядителям, распорядителям и получателямсредств областного бюджета использовать бюджетные средства,предусмотренные на 2006 год, на погашение задолженности пообязательствам прошлых лет в соответствии с Порядком урегулированияпросроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений,утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от19.01.2006 N 129. 9. Главным распорядителям, распорядителям и получателям средствобластного бюджета обеспечить в пределах выделенных лимитов бюджетныхобязательств своевременные расчеты по заработной плате, стипендиям,выплатам социального характера, начислениям на оплату труда,коммунальным платежам, медикаментам и питанию. 10. Главным распорядителям средств областного бюджета: - направлять в Департамент финансов в сроки, установленные дляпредставления бюджетной отчетности, отчет об исполнении смет доходов ирасходов главного распорядителя, распорядителя и получателя средствобластного бюджета и администраторов доходов; - осуществлять контроль за соблюдением подведомственнымибюджетными учреждениями лимитов потребления тепловой и электрическойэнергии, за своевременностью и полнотой расчетов с поставщикамитепловой и электрической энергии и других услуг в пределах доведенныхлимитов бюджетных обязательств, а также за целевым использованиемвыделенных на оплату тепловой и электрической энергии средствобластного бюджета; - не принимать денежные обязательства на осуществление расходовдо вступления в силу нормативных правовых актов Смоленской области,устанавливающих соответствующие расходные обязательства Смоленскойобласти. 11. Аппарату Администрации Смоленской области (А.П.Абраменков)представлять в Департамент финансов: - ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего заотчетным периодом, отчет о расходовании субвенции, предоставленной изфедерального бюджета на выполнение федеральных полномочий погосударственной регистрации актов гражданского состояния; - ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, отчет об использовании субвенции, предоставленнойиз федерального бюджета для бюджетов муниципальных образований дляфинансового обеспечения полномочий по составлению (изменению,дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральныхсудов общей юрисдикции в Российской Федерации. 12. Департаменту Смоленской области по промышленности, транспортуи связи (О.В.Соболев): 12.1. Разработать порядок предоставления в 2006 году Смоленскомуотделению Московской железной дороги - филиала открытого акционерногообщества "Российские железные дороги" субсидий на покрытие убытков отперевозки пассажиров в пригородном сообщении железнодорожнымтранспортом. 12.2. Представлять в Департамент финансов: - в срок до 20-го числа каждого месяца - информацию о выполнениимероприятий, предусмотренных соглашением между АдминистрациейСмоленской области и Московской железной дорогой - филиалом открытогоакционерного общества "Российские железные дороги" осоциально-экономическом сотрудничестве на 2006 год; - ежеквартально в срок до 10-го числа второго месяца квартала,следующего за отчетным кварталом: - анализ эффективности использования средств областного бюджета,выделенных на финансирование расходов на пассажирские перевозкиавтомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении; - калькуляционные измерители и финансовые показатели попригородным железнодорожным перевозкам в целом по Московской железнойдороге и по Смоленскому отделению; - ежемесячно в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетныммесяцем, - отчетность об исполнении соглашения о направлении в 2006году в бюджет Смоленской области субсидий на финансирование дорожногохозяйства из средств федерального бюджета по разделу "Межбюджетныетрансферты" в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционнойпрограммы, заключенного между Федеральным дорожным агентством иАдминистрацией Смоленской области, по формам, доведенным Федеральнымдорожным агентством; - ежеквартально не позднее 18-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом: - информацию об исполнении бюджетных ассигнований по отрасли"Дорожное хозяйство" по направлениям расходования средств; - информацию об исполнении программы дорожных работ на 2006 год; - бухгалтерскую отчетность заказчика-застройщика по строительствуи реконструкции автомобильных дорог; - ежеквартально по истечении 20 дней после окончания официальноустановленного предприятиям и организациям срока представлениябухгалтерской отчетности в налоговые органы - анализ эффективностииспользования субсидий, предусмотренных перевозчикам на покрытиеубытков, понесенных ими в результате государственного регулированиятарифов на пассажирские перевозки автомобильным транспортом впригородном и межмуниципальном сообщении. 13. Департаменту Смоленской области по энергетике ижилищно-коммунальному хозяйству (Г.П.Гомонов): 13.1. Организовать работу с органами местного самоуправлениямуниципальных образований по: - обеспечению своевременности расчетов за потребленныетопливно-энергетические ресурсы; - разработке мероприятий по погашению кредиторской задолженностипрошлых лет за потребленные топливно-энергетические ресурсы; - своевременному заключению договоров бюджетополучателей споставщиками топливно-энергетических ресурсов. 13.2. Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представлять в Департамент финансов информацию обиспользовании организациями, финансируемыми за счет средств областногобюджета, лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов иразмерах средств областного бюджета, направленных на оплатутопливно-энергетических ресурсов. 13.3. Разработать мероприятия по снижению кредиторскойзадолженности бюджетных учреждений по оплате коммунальных услуг всумме 7,7 млн.рублей в целях обеспечения выполнения условийзаключенного между Администрацией Смоленской области и Министерствомфинансов Российской Федерации соглашения о переносе срока уплатыреструктурированной задолженности Смоленской области попереоформленной в государственный внутренний долг Российской Федерациипод гарантии Смоленской области задолженности сельскохозяйственныхорганизаций всех организационно-правовых форм и других организацийагропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации иорганизаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции(товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, поцентрализованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленнымпо ним процентам, причитающейся к погашению в 2005 - 2007 годах, на2008 год. 13.4. Определить дифференцированно по муниципальным образованиямразмеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг,устанавливаемые в соответствии с требованиями частей 1 и 6 статьи 159Жилищного кодекса Российской Федерации, из расчета на одного членасемьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина. 14. Департаменту Смоленской области по социальному развитию(С.Р.Кривко): 14.1. Разработать: - порядок расходования средств субвенций, выделяемых изфедерального бюджета на обеспечение равной доступности услугобщественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мерсоциальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации; - порядок расходования средств областного бюджета на обеспечениеравной доступности услуг общественного транспорта для отдельныхкатегорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относитсяк ведению субъекта Российской Федерации. 14.2. Представлять в Департамент финансов: - ежемесячно не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, - отчет "Сведения об отдельных показателях исполненияконсолидированного бюджета субъекта Российской Федерации" по вопросам,относящимся к компетенции Департамента Смоленской области посоциальному развитию, по форме в соответствии с письмом Министерствафинансов Российской Федерации от 22.03.2005 N 06-02-10; - ежеквартально не позднее 11-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом: - отчетность о расходовании средств субвенций, предоставляемых изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации дляоплаты жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан; - отчет о фактически произведенных расходах на обеспечение равнойдоступности услуг общественного транспорта в соответствии с приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 30.03.2006 N 49н "Обутверждении отчетности о фактически произведенных расходах наобеспечение равной доступности услуг общественного транспорта натерритории соответствующего субъекта Российской Федерации"; - ежеквартально не позднее 12-го числа месяца, следующего заотчетным периодом: - отчеты о расходах по выплате государственных пособий гражданам,имеющим детей, осуществлению мер социальной поддержки ветеранов трудаи тружеников тыла, обеспечению мер социальной поддержкиреабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политическихрепрессий, за исключением выплат, предусмотренных статьями 15 и 16.1Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политическихрепрессий"; - отчет о расходовании субвенций, предоставляемых из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществленияежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком"Почетный донор России"; - отчет о расходовании субвенций, предоставляемых из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализациюполномочий по выплате гражданам государственных единовременных пособийи ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальныхосложнений; - ежеквартально не позднее 13-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, - сведения по статистической форме N 22-ЖКХ(субсидии) в разрезе муниципальных образований; - ежеквартально не позднее 14-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом: - отчет о расходах, произведенных из областного бюджета наосуществление мер социальной поддержки ветеранов труда и тружениковтыла; - отчет о расходовании субвенций, предоставляемых бюджетусубъекта Российской Федерации на реализацию полномочий по выплатеинвалидам, получившим транспортные средства через органы социальнойзащиты населения, компенсации страховых премий по договоруобязательного страхования гражданской ответственности владельцевтранспортных средств, в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.08.2005 N 528 "О Порядке расходования иучета средств, предусмотренных на финансирование выплаты инвалидам,получившим транспортные средства через органы социальной защитынаселения, компенсации страховых премий по договору обязательногострахования гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств"; - отчет о расходовании субвенций, предоставляемых из федеральногобюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализациюпередаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильемветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2005 N 614 "Об утверждении Правил расходования и учета средств напредоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию передаваемых полномочий РоссийскойФедерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющихдетей-инвалидов". 14.3. Ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего заотчетным периодом, представлять в Министерство финансов РоссийскойФедерации отчетность о расходовании бюджетных ассигнований для выплатыреабилитированным лицам денежных компенсаций, предусмотренных статьями15 и 16.1 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертвполитических репрессий". 14.4. Обеспечить погашение в полном объеме кредиторскойзадолженности, связанной с реализацией Федерального закона "Огосударственных пособиях гражданам, имеющим детей". 15. Департаменту экономического развития и торговли Смоленскойобласти (А.П.Долгов) в срок до 1 августа 2006 года провестимаркетинговые исследования в целях возможного заключения контракта(договора) на поставку продукции организациям, выполняющим работы вдорожном хозяйстве. 16. Департаменту экономического развития и торговли Смоленскойобласти (А.П.Долгов) совместно с Департаментом Смоленской области посельскому хозяйству и продовольствию (В.М. Новиков) провести до 1августа 2006 года маркетинговые исследования объемов производствапродукции животноводства, растениеводства и птицеводства, полученныхсельхозтоваропроизводителями Смоленской области, с цельюфинансирования мероприятий областной целевой программы "Развитиеагропромышленного комплекса Смоленской области" на 2005-2010 годы. 17. Департаменту Смоленской области по образованию, науке имолодежной политике (Л.Н.Малютенко) в срок до 1 августа 2006 годаразработать: - порядок расходования средств областного бюджета на проведениемероприятий в области науки; - порядок расходования средств областного бюджета на проведениемероприятий для детей и молодежи. 18. Департаменту Смоленской области по здравоохранению(А.С.Доронин) в срок до 1 августа 2006 года разработать: - порядок расходования средств областного бюджета на оказаниеспециализированной медицинской помощи (психиатрической,наркологической, фтизиатрической, лечение программным гемодиализом) вмуниципальных лечебно-профилактических учреждениях; - порядок финансирования расходов по обеспечению отдельных группнаселения Смоленской области лекарственными средствами, отпускаемымипо рецептам врачей бесплатно, и контроля за целевым использованиемвыделенных на эти цели бюджетных средств; - порядок финансирования расходов на выплату стипендий врачам,направляемым Департаментом Смоленской области по здравоохранению наобучение в клинической ординатуре. 19. Департаменту Смоленской области по сельскому хозяйству ипродовольствию (В.М.Новиков) разработать: - порядок реализации органами местного самоуправлениямуниципальных образований полномочий в сфере поддержкисельскохозяйственного производства; - порядок предоставления субсидий, субвенций, пособий нафинансирование в 2006 году мероприятий, предусмотренных областнойцелевой программой "Развитие агропромышленного комплекса Смоленскойобласти" на 2005-2010 годы. 20. Департаменту Смоленской области по сельскому хозяйству ипродовольствию (В.М.Новиков) совместно с Региональной энергетическойкомиссией Смоленской области (В.П.Кавченков) разработать порядокпредоставления субсидий на покрытие убытков, складывающихся врезультате установления сельхозтоваропроизводителям Смоленской областив 2006 году льготных тарифов на электрическую энергию. 21. Департаменту Смоленской области по сельскому хозяйству ипродовольствию (В.М.Новиков) совместно с Департаментом финансов(И.В.Скобелев) и при участии территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Смоленской области (Н.И.Чмаров) всрок до 15 июня 2006 года разработать порядок перечисления в бюджетымуниципальных районов и городских округов Смоленской области субвенцийна осуществление государственных полномочий по подготовке и проведениюВсероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года за счетФедерального фонда компенсаций. 22. Департаменту Смоленской области по строительству иархитектуре (В.А.Кубраковский) представлять в Департамент финансов: - ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетныммесяцем, информацию об освоении и финансировании государственныхкапитальных вложений за счет средств областного бюджета и бюджетовмуниципальных образований; - ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, отчет о реализации Областной адреснойинвестиционной программы на 2006 год в разрезе заказчиков и объектов суказанием введенных за отчетный период объектов и приложениемпояснительной записки (в двух экземплярах) на бумажном носителе и вэлектронном виде. 23. Установить, что Администрацией Смоленской области в 2006 годуне рассматриваются предложения органов исполнительной властиСмоленской области, муниципальных образований, юридических ифизических лиц, предусматривающие увеличение расходов, указанных всводной бюджетной росписи, предоставление налоговых льгот либо ведущиек сокращению доходов областного бюджета и увеличению его дефицита,представленные без указания реальных источников дополнительныхпоступлений в областной бюджет или без соответствующих предложений осокращении конкретных статей расходов областного бюджета,согласованных с Департаментом финансов и Департаментом экономическогоразвития и торговли Смоленской области. 24. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Смоленской области А.В.Щелокова. Губернатор Смоленской области В.Н.Маслов