Постановление Администрации Смоленской области от 03.07.2006 № 255
О мерах по повышению эффективности управления государственными унитарными предприятиями Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 03.07.2006г. N 255 Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области от 19.05.2010 г. N 286 О мерах по повышению эффективности управления государственными унитарными предприятиями Смоленской области В целях повышения эффективности управления государственнымимуществом Смоленской области, в рамках реализации областной целевойПрограммы реформирования региональных финансов в Смоленской области до2007 года, утвержденной распоряжением Администрации Смоленской областиот 15.11.2004 N 1030-р/адм (в редакции распоряжения АдминистрацииСмоленской области от 24.11.2004 N 1056-р/адм, от 21.06.2005N 458-р/адм, от 27.10.2005 N 883-р/адм, от 04.05.2006 N 426-р/адм) Администрация Смоленской области постановляет: 1. Утвердить: 1.1. Порядок проведения мониторинга финансово-хозяйственнойдеятельности государственных унитарных предприятий Смоленской области(далее также - областные государственные предприятия) согласноприложению N 1. 1.2. План мероприятий по повышению эффективности управлениягосударственными унитарными предприятиями Смоленской области согласноприложению N 2. 2. Органам исполнительной власти Смоленской области,осуществляющим управление объектами государственной собственностиСмоленской области в соответствии со сферами государственногоуправления данных органов (далее также - отраслевые органы) в срок до01.08.2006 представить в Департамент имущественных и земельныхотношений Смоленской области: 2.1. Результаты анализа эффективности использования недвижимогоимущества, находящегося в хозяйственном ведении подведомственныхобластных государственных предприятий, и предложения о передаче вказну Смоленской области недвижимого имущества, не используемогообластными государственными предприятиями для основной деятельности. 2.2. Результаты анализа кредиторской задолженностиподведомственных областных государственных предприятий и предложенияпо ее погашению. 2.3. Предложения об увеличении размера части чистой прибыли,подлежащей перечислению в областной бюджет областными государственнымипредприятиями. 3. Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленскойобласти (А.И.Сиротин) ежеквартально представлять в АдминистрациюСмоленской области сведения: - о результатах мониторинга финансово-хозяйственной деятельностиобластных государственных предприятий, имеющих признакинесостоятельности (банкротства) или неплатежеспособности; - об областных государственных предприятиях, в деятельностикоторых выявлены факты незаконного распоряжения имуществом, переданнымим в хозяйственное ведение; - об областных государственных предприятиях, в пользованиикоторых находятся земельные участки, имеющие инвестиционнуюпривлекательность. 4. Предложить органам местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области принять аналогичные меры по повышениюэффективности управления муниципальными унитарными предприятиями. Губернатор Смоленской области В.Н.Маслов Приложение N 1 к постановлению Администрации Смоленской области от 03.07.2006г. N 255 Порядок проведения мониторинга финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Смоленской области 1. Настоящий Порядок разработан в целях повышения эффективностиуправления государственной собственностью Смоленской области иуменьшения кредиторской задолженности областных государственныхпредприятий за поставленные им товары (выполненные работы, оказанныеуслуги). 2. Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности областныхгосударственных предприятий (далее - мониторинг) проводится органамиисполнительной власти Смоленской области, осуществляющими управлениеобъектами государственной собственности Смоленской области всоответствии со сферами государственного управления данных органов вотношении подведомственных областных государственных предприятий. 3. Мониторинг проводится ежеквартально и включает в себя: анализ - финансово-экономического состояния областных государственныхпредприятий и меры по предотвращению их банкротства; - кредиторской задолженности областных государственныхпредприятий и меры по ее погашению; - эффективности переданных в аренду или доверительное управлениеобластных государственных предприятий в целом как имущественныхкомплексов. 4. Руководители областных государственных предприятийежеквартально в сроки, установленные для представления бухгалтерскойотчетности, представляют в отраслевые органы: 4.1. Надлежащим образом заверенные: - документы бухгалтерской отчетности; - копию акта сверки кредиторской задолженности областногогосударственного предприятия; - копию договора (контракта) на поставку товара (выполнениеработ, оказание услуг), заключенного между областным государственнымпредприятием и поставщиком-кредитором; - копии товарно-транспортных накладных на поставленную продукцию,актов приемки выполненных работ или оказанных услуг, подписанныхсторонами договора (контракта). 4.2. Аналитическую справку по вопросам возникновения кредиторскойзадолженности, в том числе просроченной. 4.3. Пояснительную записку по исполнению плана (программы)финансово-хозяйственной деятельности областного государственногопредприятия. 4.4. Предложения по использованию государственного имуществаСмоленской области, закрепленного за областным государственнымпредприятием на праве хозяйственного ведения. 4.5. Предложения по вводу в действие и выводу производственныхмощностей, созданию и освоению новых видов продукции, подготовке ипереподготовке кадров. 5. Руководители областных государственных предприятий несутперсональную ответственность за качество и своевременностьпредставления в отраслевые органы документов, предусмотренных пунктом4 настоящего Порядка. 6. Отраслевые органы на основании материалов, представленныхруководителями областных государственных предприятий, проводят анализэффективности использования недвижимого имущества, находящегося вхозяйственном ведении областных государственных предприятий, а такжепроверку обоснованности возникновения кредиторской задолженности. Результаты анализа эффективности использования недвижимогоимущества, находящегося в хозяйственном ведении областныхгосударственных предприятий, оформляются в виде заключения отраслевогооргана, которое должно содержать: - анализ эффективности использования недвижимого имуществаобластными государственными предприятиями и предложения о передаче вказну Смоленской области недвижимого имущества, не используемогопредприятиями для основной деятельности; - анализ состава, структуры и динамики кредиторскойзадолженности, в том числе просроченной, по каждому областномугосударственному предприятию и предложения по ее погашению; - предложения об увеличении размера части чистой прибыли,подлежащей перечислению в областной бюджет областными государственнымипредприятиями на очередной финансовый год; - предложения по финансовому оздоровлению областныхгосударственных предприятий, замене руководства предприятий,проведению антикризисных мероприятий; - предложения по формированию инвестиционных площадок на базеобластных государственных предприятий; - предложения о создании, реорганизации и ликвидации областногогосударственного предприятия. 7. Заключение отраслевого органа рассматривается на очередномзаседании комиссии по проведению анализа эффективности деятельностиобластных государственных унитарных предприятий (далее - отраслеваякомиссия), созданной в отраслевом органе в соответствии спостановлением Администрации Смоленской области от 17.03.2004 N 71 "Окомиссиях по проведению анализа эффективности деятельности областныхгосударственных унитарных предприятий". 8. Отраслевые органы ежеквартально в сроки, установленные дляпредставления протоколов отраслевых комиссий, направляют вуполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области повопросам государственной собственности Смоленской области (далее -уполномоченный орган) следующие материалы: - заключение отраслевого органа; - документы, подтверждающие обоснованность возникновениякредиторской задолженности. 9. Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее пятнадцатогочисла месяца, следующего за месяцем представления отраслевыми органамиматериалов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, на основаниисистемы критериев для сохранения областных государственныхпредприятий, утвержденной постановлением Администрации Смоленскойобласти от 07.06.2005 N 158 "О системе критериев для сохраненияобластных государственных унитарных предприятий и участия Смоленскойобласти в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ,товариществ на основе оценки эффективности их деятельности",рассматривает и оценивает предложения, указанные в заключенияхотраслевых органов, разрабатывает и представляет в АдминистрациюСмоленской области предложения о целесообразности дальнейшейдеятельности областных государственных предприятий или об ихреорганизации, ликвидации или приватизации, либо о финансовомоздоровлении областных государственных предприятий. Приложение N 2 к постановлению Администрации Смоленской области от 03.07.2006г. N 255 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по повышению эффективности управления государственными унитарными предприятиями Смоленской области |———|—————————————————|——————————————|—————————————||N | Наименование | Ответственные| Сроки ||п/п| мероприятия | за реализацию| исполнения || | | мероприятий | ||———|—————————————————|——————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———|—————————————————|——————————————|—————————————||1. |Проведение |отраслевые |ежеквартально|| |анализа и оценки|органы | || |результатов | | || |деятельности | | || |областных | | || |государственных | | || |предприятий на| | || |основании | | || |применения | | || |основных | | || |показателей | | || |экономической | | || |эффективности | | || |деятельности, | | || |утвержденных | | || |постановлением | | || |Администрации | | || |Смоленской | | || |области от| | || |07.06.2005 N 158| | || |"О системе| | || |критериев для| | || |сохранения | | || |областных | | || |государственных | | || |унитарных | | || |предприятий и| | || |участия | | || |Смоленской | | || |области в| | || |уставных | | || |(складочных) | | || |капиталах | | || |хозяйственных | | || |обществ, | | || |товариществ на| | || |основе оценки| | || |эффективности их| | || |деятельности" | | ||———|—————————————————|——————————————|—————————————||2. |Разработка |Департамент |до 01.07.2006|| |предложений по|имущественных | || |использованию |и земельных| || |государственного |отношений | || |имущества |Смоленской | || |Смоленской |области, | || |области, |Департамент | || |закрепленного за|экономического| || |областными |развития и| || |государственными |торговли | || |предприятиями на|Смоленской | || |праве |области | || |хозяйственного | | || |ведения, | | || |включающих в| | || |себя: | | || |- приватизацию| | || |областных | | || |государственных | | || |предприятий | | || |путем | | || |преобразования в| | || |открытые | | || |акционерные | | || |общества; | | || |- передачу| | || |областных | | || |государственных | | || |предприятий в| | || |целом как| | || |имущественных | | || |комплексов в| | || |аренду или| | || |доверительное | | || |управление | | ||———|—————————————————|——————————————|—————————————||3. |Проведение |отраслевые |ежеквартально|| |анализа |органы, | || |финансово-эконо- |Департамент | || |мического |имущественных | || |состояния |и земельных| || |областных |отношений | || |государственных |Смоленской | || |предприятий и|области | || |принятие | | || |соответствующих | | || |мер по| | || |предотвращению | | || |их банкротства | | ||———|—————————————————|——————————————|—————————————||4. |Проведение |отраслевые |ежеквартально|| |анализа |органы | || |кредиторской | | || |задолженности | | || |областных | | || |государственных | | || |предприятий и| | || |принятие мер по| | || |ее погашению | | ||———|—————————————————|——————————————|—————————————||5. |Проведение |Департамент |ежеквартально|| |анализа |имущественных | || |эффективности |и земельных| || |переданных в|отношений | || |аренду или|Смоленской | || |доверительное |области | || |управление | | || |областных | | || |государственных | | || |предприятий в| | || |целом как| | || |имущественных | | || |комплексов | | ||———|—————————————————|——————————————|—————————————||6. |Формирование |отраслевые |в течение|| |инвестиционной |органы, |года || |привлекательности|Департамент | || |областных |экономического| || |государственных |развития и| || |предприятий |торговли | || | |Смоленской | || | |области | ||———|—————————————————|——————————————|—————————————|