Решение Городского Совета г. Смоленска от 28.02.2006 № 237
Об утверждении порядка проведения публичных слушаний и опросов граждан в городе Смоленске
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕот 28.02.2006г. N 237 Об утверждении порядка проведения публичных слушаний и опросов граждан в городе Смоленске (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска от 28.09.2007 г. N 651; от 30.05.2008 г. N 882; от 30.11.2010 г. N 217) Руководствуясь статьями 28, 31, 43 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", статьями 3, 19, 21 Уставагорода Смоленска, Смоленский городской Совет решил: 1. Утвердить Порядок проведения публичных слушаний и опросовграждан в городе Смоленске (прилагается). 2. Признать утратившим силу решение 44-й сессии Смоленскогогородского Совета II созыва от 27.06.2003 N 659 "Об утвержденииПорядка проведения социологических опросов жителей города и публичныхслушаний". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель Смоленского Глава городского Совета города Смоленска С.А.Лебедев В.Н.Халецкий Утвержден решением Смоленского городского Совета от 28.02.2006г. N 237 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ И ОПРОСОВ ГРАЖДАН В ГОРОДЕ СМОЛЕНСКЕ (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска от 28.09.2007 г. N 651; от 30.05.2008 г. N 882; от 30.11.2010 г. N 217) Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки и проведенияпубличных слушаний и опросов граждан в городе Смоленске, установленияи рассмотрения их результатов (далее - Порядок). Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Публичные слушания, опрос граждан Публичные слушания (далее - слушания), опрос граждан (далее -опрос) являются формами участия населения города Смоленска восуществлении местного самоуправления. Слушания проводятся для обсуждения муниципальных правовых актовпо вопросам местного значения. Опрос проводится для выявления мнения населения города и егоучета при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления города Смоленска, а такжеорганами государственной власти Смоленской области. 1.2. Право граждан на участие в слушаниях, опросе В слушаниях, опросе имеют право участвовать жители города,обладающие избирательным правом. Не имеют права на участие вслушаниях, опросе лица, признанные решением суда недееспособными илисодержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Жители города участвуют в слушаниях, опросе непосредственно.Участие в слушаниях, опросе является свободным и добровольным. В период слушаний, опроса никто не может быть принужден квыражению своего мнения или отказу от него. 1.3. Гласность при подготовке, проведении слушаний, опроса На заседаниях комиссии по подготовке, проведению слушаний,опроса, а также в местах проведения слушаний, опроса вправеприсутствовать представители заинтересованных организаций, органовместного самоуправления, общественных объединений, органовтерриториального общественного самоуправления, средств массовойинформации при предъявлении документа, удостоверяющего их полномочия. Инициаторам и иным заинтересованным сторонам должно бытьпредоставлено право на изложение своих взглядов по вопросу (вопросам),выносимому на слушание, опрос. 1.4. Финансовое обеспечение проведения слушаний, опроса Расходы по подготовке и проведению слушаний, опроса, проводимыхпо инициативе Смоленского городского Совета, Главы города Смоленска,населения города, осуществляются из бюджета города Смоленска. Расходы, связанные с организацией и проведением слушаний повопросам предоставления разрешений на условно разрешенный видиспользования, на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства несутфизические или юридические лица, заинтересованные в предоставлениитаких разрешений. (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 30.11.2010 г. N 217) Расходы по подготовке и проведению опроса по инициативе органовгосударственной власти Смоленской области осуществляются из областногобюджета. Глава 2. ТЕРРИТОРИЯ ОПРОСА, ВИДЫ ОПРОСА И ГОЛОСОВАНИЯ. ВОПРОСЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА СЛУШАНИЯ, ОПРОС 2.1. Территория, на которой проводится опрос Территория, на которой проводится опрос, определяется Смоленскимгородским Советом по предложению инициатора опроса. 2.2. Виды опроса и голосования 2.2.1. Опрос может проводиться: - на участках опроса; - по месту жительства участников опроса; - на собраниях жителей соответствующей территории городаСмоленска. 2.2.2. Голосование при опросе может быть тайным, поименным,открытым. Тайное голосование проводится по опросным листам на участкахопроса. Поименное голосование проводится по опросным листам или опроснымспискам как на участках опроса, так и по месту жительства участниковопроса. Открытое голосование проводится на собраниях жителейсоответствующей территории города Смоленска. 2.3. Вопросы, выносимые на слушания, опрос 2.3.1. Перечень проектов муниципальных правовых актов, которыевыносятся на слушания в обязательном порядке, устанавливается законамии Уставом города Смоленска. По решению Смоленского городского Совета или Главы городаСмоленска на слушания могут выноситься и иные проекты муниципальныхправовых актов по вопросам местного значения. 2.3.2. На опрос может быть вынесен любой вопрос, непосредственнозатрагивающий интересы граждан по месту их жительства, относящийся кведению органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления города Смоленска, органов государственной властиСмоленской области.Глава 3. ИНИЦИИРОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ (ПОСТАНОВЛЕНИЯ) О НАЗНАЧЕНИИ СЛУШАНИЙ, ОПРОСА (Наименование в редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 30.11.2010 г. N 217) 3.1. Инициатива проведения слушаний, опроса 3.1.1. Слушания проводятся по инициативе: - Смоленского городского Совета; - Главы города Смоленска; - группы граждан, составляющей не менее одного процента жителей,проживающих на соответствующей территории города Смоленска. С инициативой проведения слушаний могут выступать несколькоинициаторов. В этом случае инициаторы обладают равными правами иобязанностями при подготовке и проведении слушаний. 3.1.2. Смоленский городской Совет в обязательном порядке выноситна слушания: - проект Устава города Смоленска, а также проект решенияСмоленского городского Совета о внесении изменений и дополнений вданный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятсяисключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами; (В редакцииРешения Городского Совета г. Смоленска от 30.05.2008 г. N 882) - проекты планов и программ развития города Смоленска; - вопросы о преобразовании города Смоленска. 3.1.3. Глава города Смоленска в обязательном порядке выносит наслушания: - проект бюджета города Смоленска и отчет о его исполнении; - проект Генерального плана города Смоленска, а также проектрешения Смоленского городского Совета о внесении в него изменений; - проект Правил землепользования и застройки города Смоленска, атакже проект решения Смоленского городского Совета о внесенииизменений в данные Правила; - установление публичного сервитута; - проект планировки территорий и проект межевания территорийгорода Смоленска; - вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный видиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства; - вопросы отклонения от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства. 3.1.4. Иные муниципальные правовые акты, которые выносятся наслушания в обязательном порядке, определяются законами. 3.1.5. Опрос проводится по инициативе: - Смоленского городского Совета или Главы города Смоленска - повопросам местного значения; - органов государственной власти Смоленской области - для учетамнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначенияземель города Смоленска для объектов регионального и межрегиональногозначения. 3.2. Ходатайство (заявление) о проведении слушаний, опроса 3.2.1. Граждане, являющиеся инициаторами проведения слушаний,направляют в Смоленский городской Совет ходатайство (заявление) опроведении слушаний. В ходатайстве (заявлении) указываются фамилия,имя, отчество, дата рождения, место жительства инициатора(инициаторов) слушаний; мотивы проведения слушаний; формулировкавопроса (вопросов), являющегося (являющихся) предметом слушаний; датапроведения слушаний. Ходатайство подписывается инициаторами слушаний. 3.2.2. В ходатайстве о проведении опроса Главы города Смоленскаили органа государственной власти Смоленской области, направляемом вСмоленский городской Совет, указываются мотивы опроса, формулировкавопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, территория, накоторой проводится опрос, вид опроса, дата его проведения. 3.2.3. Смоленский городской Совет в месячный срок рассматриваетходатайство (заявление) о проведении слушаний, опроса, проводитсогласование с инициатором (инициаторами), заинтересованнымиорганизациями и должностными лицами формулировки изложенного входатайстве (заявлении) вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) наслушания, опрос. Если инициатора (инициаторов) опроса удовлетворяетполученная в ходе согласования информация, разъяснение либо принятоерешение по поднятым вопросам, он (они) вправе отозвать ходатайство. 3.3. Назначение слушаний, опроса 3.3.1. Слушания, проводимые по инициативе населения илиСмоленского городского Совета, назначаются Смоленским городскимСоветом, а по инициативе Главы города Смоленска - Главой городаСмоленска. Опрос назначается Смоленским городским Советом. 3.3.2. Решение Смоленского городского Совета (постановление Главыгорода Смоленска) о назначении слушаний, опроса принимается не позднеечем за 30 дней до их проведения. Решение (постановление) публикуется всредствах массовой информации не позднее чем за 25 дней до проведенияслушаний, опроса. Одновременно с решением Смоленского городскогоСовета (постановлением Главы города Смоленска) публикуется проектмуниципального правового акта, выносимого на слушания. В решении Смоленского городского Совета (постановлении Главыгорода Смоленска) о назначении слушаний, опроса указываются дата,место и время проведения слушаний, опроса; инициатор слушаний, опроса;вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на слушания, опрос; жителикакой территории участвуют в опросе; вид опроса и голосования;источник финансирования мероприятий, связанных с проведением слушаний,опроса . (Пункт в редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 30.11.2010 г. N 217) 3.3.3. Смоленский городской Совет (Глава города Смоленска) вправепринять мотивированное решение об отказе в проведении слушаний, опросав случае их противоречия действующему законодательству РоссийскойФедерации и настоящему Порядку. Отказ в проведении слушаний, опросаможет быть обжалован в суд. 3.4. Организация слушаний, опроса 3.4.1. Организация слушаний в случае их проведения по инициативенаселения или Смоленского городского Совета, а также по проектам ивопросам, указанным в пункте 3.1.2 настоящего Положения, возлагаетсяна комиссию по подготовке и проведению слушаний, состав которойутверждается решением Смоленского городского Совета о назначениислушаний. Организация слушаний в случае их проведения по инициативе Главыгорода Смоленска возлагается на комиссию по подготовке и проведениюслушаний, состав которой утверждается постановлением Главы городаСмоленска о назначении слушаний. Организация слушаний по проекту Правил землепользования изастройки города Смоленска, а также проекту решения Смоленскогогородского Совета о внесении изменений в данные Правила, по вопросампредоставления разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка или объекта капитального строительства, наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства возлагается накомиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки.Состав и порядок деятельности данной комиссии утверждается Главойадминистрации города Смоленска. Организация слушаний по проекту Генерального плана городаСмоленска, а также проекту решения Смоленского городского Совета овнесении в него изменений, по проектам планировки территории имежевания территории, по проекту бюджета города Смоленска и отчету оего исполнении, по вопросу установления публичного сервитутавозлагается на Администрацию города Смоленска. Организация опроса возлагается на комиссию по подготовке ипроведению опроса, состав которой утверждается решением Смоленскогогородского Совета о назначении опроса. (Пункт в редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 30.11.2010 г. N 217) 3.4.2. (Утратил силу - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 30.11.2010 г. N 217) 3.4.3. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднеечем на третий день после ее формирования. На первом заседании комиссияизбирает из своего состава председателя, заместителя (заместителей)председателя и секретаря комиссии. 3.4.4. Комиссия: - организует исполнение настоящего Порядка при проведениислушаний, опроса; - организует оповещение жителей об инициаторе (инициаторах)проведения слушаний, опроса, вопросе (вопросах), выносимом (выносимых)на слушания, опрос, порядке, месте, дате и времени проведенияслушаний, опроса; - составляет списки приглашенных и выступающих на слушаниях,списки участников опроса; (В редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 29.02.2008 г. N 795) - образовывает участки опроса; - оборудует участки опроса; - устанавливает форму опросных листов и опросных списков,обеспечивает их изготовление; - организует проведение голосования жителей при опросе всоответствии с настоящим Порядком; - устанавливает результаты слушаний, опроса; - взаимодействует с инициатором (инициаторами) слушаний, опроса,представителями средств массовой информации; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимПорядком. 3.4.5. Работа комиссии ведется на общественных началах.Администрация города Смоленска обеспечивает комиссию необходимымипомещениями, материально-техническими средствами и осуществляет оплатурасходов, связанных с подготовкой и проведением слушаний, опроса. Инициаторы слушаний, опроса оказывают комиссии необходимую помощьпри подготовке и проведении слушаний, опроса. 3.4.6. Полномочия комиссии прекращаются после официальнойпередачи итоговых документов по результатам слушаний, опросаСмоленскому городскому Совету (Главе города Смоленска). (В редакцииРешения Городского Совета г. Смоленска от 30.11.2010 г. N 217) Глава 4. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ СЛУШАНИЙ 4.1. При подготовке слушаний комиссия дает необходимыеразъяснения по проекту муниципального правового акта, которыйвыносится на слушания, организует выступления должностных лиц местногосамоуправления города Смоленска в средствах массовой информации поданному проекту. 4.2. Граждане, заинтересованные органы и организации вправенаправить в комиссию имеющиеся у них предложения по выносимому наслушания проекту муниципального правового акта в двухнедельный срок содня опубликования решения Смоленского городского Совета (постановленияГлавы города Смоленска) о назначении слушаний. (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 30.11.2010 г. N 217) 4.3. Комиссия обобщает все представленные предложения граждан,органов и организаций и выносит их на слушания. Рассмотрение поступивших предложений по проекту Устава городаСмоленска, проекту нормативного правового акта о внесении изменений идополнений в Устав города Смоленска осуществляется комиссией с учетомтребований Положения о порядке учета предложений по проекту Уставагорода Смоленска, проектам нормативных правовых актов о внесенииизменений и дополнений в Устав города Смоленска и о порядке участияграждан в их обсуждении", утверждаемом Смоленским городским Советом(Дополнен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 29.09.2006 г. N 369) 4.4. Не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний комиссиейсоставляется список приглашенных и выступающих на слушаниях. Лица, включенные в список выступающих на слушаниях,заблаговременно уведомляются об этом комиссией. Регистрация участников слушаний проводится в течение часа доначала слушаний. (Пункт в редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 795) 4.5. Кворум при проведении слушаний не устанавливается.Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемыхвопросов. 4.6. В случае проведения слушаний по инициативе населения,Смоленского городского Совета или Главы города Смоленска, а также попроектам и вопросам, указанным в пункте 3.1.2 настоящего Положения,председательствующим на слушаниях является Глава города Смоленска, илипервый заместитель Главы города Смоленска, или заместитель Главыгорода Смоленска. В случае проведения слушаний по проекту Правил землепользования изастройки города Смоленска, а также проекту решения Смоленскогогородского Совета о внесении изменений в данные Правила, по вопросампредоставления разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка или объекта капитального строительства, наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства председательствующимна слушаниях является председатель комиссии по подготовке проектаПравил землепользования и застройки или его заместитель. В случае проведения слушаний по проекту Генерального плана городаСмоленска, а также проекту решения Смоленского городского Совета овнесении в него изменений, по проектам планировки территории имежевания территории, по проекту бюджета города Смоленска и отчету оего исполнении, по вопросу установления публичного сервитутапредседательствующим на слушаниях является Глава администрации городаСмоленска или один из его заместителей. Председательствующий ведет слушания и следит за порядкомобсуждения вопросов, выносимых на слушания. (Пункт в редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 30.11.2010 г. N 217) 4.7. Слушания начинаются кратким вступительным словомпредседательствующего, который информирует о вопросах, подлежащихобсуждению, их значимости, составе приглашенных лиц. Затем выступаютлица, включенные в список выступающих на слушаниях. Длительностьвыступлений не должна превышать 10 минут. (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 30.11.2010 г. N 217) 4.8. Лица, желающие выступить на слушаниях, выступают только сразрешения председательствующего. 4.9. По результатам слушаний по обсуждаемым вопросам открытымголосованием принимаются мотивированные рекомендации. Рекомендациипринимаются, если они одобрены большинством лиц, принявших участие вслушаниях. Рекомендации слушаний заносятся в протокол, который подписываетсячленами комиссии. (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 30.11.2010 г. N 217) Протокол о результатах слушаний составляется в трех экземплярах(а в случае, если слушания проводились по инициативе Главы городаСмоленска - в двух экземплярах). Один экземпляр остается в комиссии,второй направляется инициатору (инициаторам) проведения слушаний,третий (при его наличии) - Главе города Смоленска. (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 30.11.2010 г. N 217) В случае проведения слушаний Администрацией города Смоленска,комиссией по подготовке проекта Правил землепользования и застройкипротокол о результатах слушаний составляется в двух экземплярах. Одинэкземпляр остается в Администрации города Смоленска, в комиссии поподготовке проекта Правил землепользования и застройки, второйнаправляется Главе города Смоленска. (В редакции Решения ГородскогоСовета г. Смоленска от 30.11.2010 г. N 217) 4.10. Результаты слушаний рассматриваются Смоленским городскимСоветом (Администрацией города Смоленска) при принятии муниципальногоправового акта, выносимого на слушания. Принятый муниципальныйправовой акт подлежит официальному опубликованию и размещению наофициальном сайте Смоленского городского Совета (Администрации городаСмоленска) в сети Интернет. (В редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 30.11.2010 г. N 217) 4.11. Результаты слушаний подлежат официальному опубликованию иразмещению на официальном сайте Смоленского городского Совета в сетиИнтернет в течение 10 дней со дня проведения слушаний, а в случаях,предусмотренных главой 4.1 настоящего Порядка - также на официальномсайте Администрации города Смоленска в сети Интернет в сроки,установленные указанной главой. (В редакции Решения Городского Советаг. Смоленска от 30.11.2010 г. N 217)Глава 4-1. ОСОБЕННОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ, ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ СЛУШАНИЙ ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ВОПРОСОВ 4-1.1. Особенности назначения, подготовки и проведения слушанийпо проекту Генерального плана города Смоленска, проекту решенияСмоленского городского Совета о внесении изменений в Генеральный плангорода Смоленска 4-1.1.1. Слушания по проекту Генерального плана города Смоленска,проекту решения Смоленского городского Совета о внесении изменений вГенеральный план города Смоленска (далее - проект генерального плана)назначаются Главой города Смоленска и проводятся Администрацией городаСмоленска. 4-1.1.2. Постановление Главы города Смоленска о назначениислушаний издается в течение 10 дней со дня получения от Администрациигорода Смоленска проекта генерального плана. 4-1.1.3. Проект генерального плана подлежит официальномуопубликованию одновременно с постановлением Главы города Смоленска оназначении слушаний и размещению на официальных сайтах Смоленскогогородского Совета и Администрации города Смоленска в сети Интернет втечение 5 дней со дня издания Главой города Смоленска постановления оназначении слушаний с учетом установленных частью 9 статьи 24Градостроительного кодекса Российской Федерации требований. 4-1.1.4. В целях доведения до жителей информации о содержаниипроекта генерального плана Администрация города Смоленска вобязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационныхматериалов проекта генерального плана, выступления представителейорганов местного самоуправления, разработчиков проекта генеральногоплана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации,на радио и телевидении. 4-1.1.5. Участники слушаний вправе представлять в Администрациюгорода Смоленска свои предложения и замечания, касающиеся проектагенерального плана, которые подлежат включению в протокол слушаний. 4-1.1.6. По результатам слушаний Администрация города Смоленскаготовит заключение о результатах слушаний, которое подлежитофициальному опубликованию и размещению на официальном сайтеАдминистрации города Смоленска в сети Интернет в течение 10 дней содня проведения слушаний. 4-1.1.7. Срок проведения слушаний определяется в постановленииГлавы города Смоленска о назначении слушаний и не может быть менееодного месяца и более трех месяцев со дня опубликования проектагенерального плана до дня опубликования заключения о результатахслушаний. 4-1.1.8. Глава Администрации города Смоленска с учетом заключенияо результатах слушаний принимает одно из следующих решений: - о направлении проекта генерального плана в Смоленский городскойСовет (при этом протоколы слушаний и заключение об их результатахявляются обязательным приложением к проекту генерального плана); - об отклонении проекта генерального плана и о направлении его надоработку с учетом протокола слушаний и заключения об их результатах. 4-1.1.9. Смоленский городской Совет по результатам рассмотренияпроекта генерального плана с учетом протоколов слушаний по проектугенерального плана и заключения об их результатах принимает одно изследующих решений: - об утверждении генерального плана; - о направлении представленных материалов Главе администрациигорода Смоленска на доработку в соответствии с результатами слушанийпо представленному проекту генерального плана. 4-1.2. Особенности назначения, подготовки и проведения слушаний по проекту Правил землепользования и застройки города Смоленска, проекту решения Смоленского городского Совета о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Смоленска 4-1.2.1. Слушания по проекту Правил землепользования и застройкигорода Смоленска, проекту решения Смоленского городского Совета овнесении изменений в Правила землепользования и застройки городаСмоленска (далее - проект правил землепользования и застройки)назначаются Главой города Смоленска и проводятся комиссией поподготовке проекта правил землепользования и застройки. 4-1.2.2. Постановление Главы города Смоленска о назначениислушаний издается в течение 10 дней со дня получения от Администрациигорода Смоленска проекта правил землепользования и застройки. 4-1.2.3. Проект правил землепользования и застройки подлежитофициальному опубликованию одновременно с постановлением Главы городаСмоленска о назначении слушаний и размещению на официальном сайтеСмоленского городского Совета и Администрации города Смоленска в сетиИнтернет в течение 5 дней со дня издания Главой города Смоленскапостановления о назначении слушаний. 4-1.2.4. В случае если внесение изменений в Правилаземлепользования и застройки города Смоленска связано с размещениемили реконструкцией отдельного объекта капитального строительства,слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройкигорода Смоленска проводятся в границах территории, планируемой дляразмещения или реконструкции такого объекта, и в границахустанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиямииспользования территорий. При этом комиссия по подготовке проектаправил землепользования и застройки направляет извещения о проведениислушаний по проекту правил землепользования и застройкиправообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельнымучастком, на котором планируется осуществить размещение илиреконструкцию отдельного объекта капитального строительства,правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных наземельных участках, имеющих общую границу с указанным земельнымучастком, и правообладателям помещений в таком объекте, а такжеправообладателям объектов капитального строительства, расположенных вграницах зон с особыми условиями использования территорий. Указанныеизвещения направляются в течение 15 дней со дня издания Главой городаСмоленска постановления о назначении слушаний. 4-1.2.5. Участники слушаний вправе представлять в Администрациюгорода Смоленска свои предложения и замечания, касающиеся проектаправил землепользования и застройки, которые подлежат включению впротокол слушаний. 4-1.2.6. По результатам слушаний комиссия по подготовке проектаправил землепользования и застройки готовит заключение о результатахслушаний, которое подлежит официальному опубликованию и размещению наофициальном сайте Администрации города Смоленска в сети Интернет втечение 10 дней со дня проведения слушаний. 4-1.2.7. Срок проведения слушаний определяется в постановленииГлавы города Смоленска о назначении слушаний и не может быть менеедвух и более четырех месяцев со дня опубликования проекта правилземлепользования и застройки. 4-1.2.8. В течение 10 дней после завершения слушаний по проектуправил землепользования и застройки комиссия по подготовке проектаправил землепользования и застройки с учетом результатов слушанийобеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования изастройки и представляет его Главе администрации города Смоленска.Обязательными приложениями к проекту правил землепользования изастройки являются протоколы слушаний и заключение об их результатах. 4-1.2.9. Глава администрации города Смоленска в течение 10 днейпосле представления ему проекта правил землепользования и застройки,протоколов слушаний и заключения о результатах слушаний принимает одноиз следующих решений: - о направлении проекта правил землепользования и застройки вСмоленский городской Совет; - об отклонении проекта правил землепользования и застройки и онаправлении его на доработку с указанием даты его повторногопредставления. 4-1.2.10. Смоленский городской Совет по результатам рассмотренияпредставленного проекта правил землепользования и застройки,протоколов слушаний и заключения об их результатах принимает одно изследующих решений: - об утверждении правил землепользования и застройки; - о направлении представленных материалов Главе администрациигорода Смоленска на доработку в соответствии с результатами слушанийпо представленному проекту правил землепользования и застройки. 4-1.3. Особенности назначения, подготовки и проведения слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории 4-1.3.1. Слушания по проекту планировки территории и проектумежевания территории, подготовленным в составе документации попланировке территории, назначаются Главой города Смоленска ипроводятся Администрацией города Смоленска. 4-1.3.2. Постановление Главы города Смоленска о назначениислушаний издается в течение 10 дней со дня получения от Администрациигорода Смоленска проекта планировки территории, проекта межеваниятерритории. 4-1.3.3. Проект планировки территории, проектом межеваниятерритории подлежит официальному опубликованию одновременно спостановлением Главы города Смоленска о назначении слушаний иразмещению на официальном сайте Смоленского городского Совета иАдминистрации города Смоленска в сети Интернет в течение 5 дней со дняиздания Главой города Смоленска постановления о назначении слушаний. 4-1.3.4. Слушания по проекту планировки территорий и проектумежевания территорий проводятся с участием жителей города Смоленскапроживающих на территории, применительно к которой осуществляетсяподготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания,правообладателей земельных участков и объектов капитальногостроительства, расположенных на указанных территориях, а также иныхлиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи среализацией таких проектов. 4-1.3.5. Участники слушаний по проекту планировки территории ипроекту межевания территории вправе представить в Администрацию городаСмоленска свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировкитерритории или проекта межевания территории, для включения их впротокол слушаний. 4-1.3.6. По результатам слушаний Администрация города Смоленскаготовит заключение о результатах слушаний, которое подлежитофициальному опубликованию и размещению на официальном сайтеАдминистрации города Смоленска в сети Интернет в течение 10 дней содня проведения слушаний. 4-1.3.7. Срок проведения слушаний определяется в постановленииГлавы города Смоленска о назначении слушаний и не может быть менееодного месяца и более трех месяцев со дня опубликования проектапланировки территории, проекта межевания территории до дняопубликования заключения о результатах слушаний. 4-1.3.8. Подготовленная документация по проекту планировкитерритории и проекту межевания территории, протокол слушаний собязательным приложением заключения о результатах проведения слушанийв течение 15 дней со дня проведения слушаний направляются Главеадминистрации города Смоленска. 4-1.3.9. Глава администрации города Смоленска с учетом протоколаслушаний по проекту планировки территории и проекту межеваниятерритории и заключения о результатах слушаний принимает одно изследующих решений: - об утверждении документации по планировке территории; - об отклонении документации по планировке территории и онаправлении ее на доработку с учетом протокола слушаний и заключенияоб их результатах. 4-1.4. Особенности назначения, подготовки и проведения слушаний по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства 4-1.4.1. Слушания по вопросу предоставления разрешений на условноразрешенный вид использования земельных участков и объектовкапитального строительства (далее - вопрос предоставления разрешенияна условно разрешенный вид использования), а также по вопросупредоставления разрешений на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства (далее - вопрос предоставления разрешения на отклонениеот предельных параметров) назначаются Главой города Смоленска ипроводятся комиссией по подготовке проекта правил землепользования изастройки. 4-1.4.2. Постановление Главы города Смоленска о назначениислушаний издается в течение 5 дней со дня получения от комиссии поподготовке проекта правил землепользования и застройки материалов повопросу предоставления разрешения на условно разрешенный видиспользования, по вопросу предоставления разрешения на отклонение отпредельных параметров. 4-1.4.3. Постановление Главы города Смоленска о назначениислушаний подлежит официальному опубликованию и размещению наофициальном сайте Смоленского городского Совета и Администрации городаСмоленска в сети Интернет в течение 5 дней со дня издания Главойгорода Смоленска постановления о назначении слушаний. 4-1.4.4. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования изастройки направляет сообщения о проведении слушаний по вопросупредоставления разрешения на условно разрешенный вид использования илипо вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельныхпараметров правообладателям земельных участков, имеющих общие границыс земельным участком, применительно к которому запрашивается данноеразрешение, правообладателям объектов капитального строительства,расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельнымучастком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, иправообладателям помещений, являющихся частью объекта капитальногостроительства, применительно к которому запрашивается данноеразрешение. Указанные сообщения направляются в течение 10 дней со дняпоступления заявления заинтересованного лица о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования, на отклонение отпредельных параметров. 4-1.4.5. Слушания по вопросу предоставления разрешения на условноразрешенный вид использования или по вопросу о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров проводятся сучастием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, вграницах которой расположен земельный участок или объект капитальногостроительства, применительно к которому запрашивается разрешение. Вслучае если условно разрешенный вид использования земельного участкаили объекта капитального строительства либо отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства может оказать негативное воздействие наокружающую среду, слушания проводятся с участием правообладателейземельных участков и объектов капитального строительства, подверженныхриску такого негативного воздействия. 4-1.4.6. Участники слушаний вправе представить в комиссию поподготовке проекта правил землепользования и застройки своипредложения и замечания, для включения их в протокол слушаний. 4-1.4.7. По результатам слушаний комиссия по подготовке проектаправил землепользования и застройке готовит заключение о результатахслушаний, которое подлежит официальному опубликованию и размещению наофициальном сайте Администрации города Смоленска в сети Интернет втечение 5 дней со дня проведения слушаний. 4-1.4.8. Срок проведения слушаний определяется в постановленииГлавы города Смоленска и не может быть более одного месяца со дняопубликования постановления Главы города Смоленска о назначениислушаний до дня опубликования заключения о результатах слушаний. 4-1.4.9. На основании заключения о результатах слушаний комиссияпо подготовке проекта правил землепользования и застройки осуществляетподготовку рекомендаций, на основании которых Глава администрациигорода Смоленска в течение 3 дней со дня их поступления принимает одноиз следующих решений: - о предоставлении разрешения на условно разрешенный видиспользования, на отклонение от предельных параметров; - об отказе в предоставлении такого разрешения. 4-1.5. Особенности назначения, подготовки и проведения слушаний по вопросу установления публичного сервитута 4-1.5.1. Слушания по вопросу установления публичного сервитутаназначаются Главой города Смоленска и проводятся Администрацией городаСмоленска. 4-1.5.2. Постановление Главы города Смоленска о назначениислушаний издается в течение 10 дней со дня получения от Администрациигорода Смоленска материалов по вопросу установления публичногосервитута. 4-1.5.3. Материалы по вопросу установления публичного сервитутаподлежат официальному опубликованию одновременно с постановлениемГлавы города Смоленска о назначении слушаний и размещению наофициальном сайте Смоленского городского Совета и Администрации городаСмоленска в сети Интернет в течение 5 дней со дня издания Главойгорода Смоленска постановления о назначении слушаний. 4-1.5.4. Участники слушаний по вопросу установления публичногосервитута вправе представить в Администрацию города Смоленска своипредложения и замечания для включения их в протокол слушаний. 4-1.5.5. На слушаниях по вопросу установления публичногосервитута обсуждаются и принимаются решения по следующим вопросам: 1) цель установления публичного сервитута; 2) срок действия публичного сервитута; 3) условия установления сервитута. 4-1.5.6. Результаты слушаний подлежат официальному опубликованиюи размещению на официальном сайте Администрации города Смоленска всети Интернет в течение 10 дней со дня проведения слушаний. 4-1.5.7. Публичный сервитут устанавливается постановлениемАдминистрации города Смоленска с учетом результатов слушаний. 4-1.6. Особенности назначения, подготовки и проведения слушаний по проекту бюджета города Смоленска и отчета о его исполнении 4-1.6.1. Слушания по проекту бюджета города Смоленска и проектуотчета о его исполнении назначаются Главой города Смоленска ипроводятся Администрацией города Смоленска. 4-1.6.3. Постановление Главы города Смоленска о назначениислушаний издается в течение 10 дней со дня получения от Администрациигорода Смоленска проекта бюджета города Смоленска, проекта отчета оего исполнении и не позднее чем за 20 дней до их проведения. 4-1.6.4. Проект бюджета города Смоленска, проект отчета о егоисполнении подлежат официальному опубликованию одновременно спостановлением Главы города Смоленска о назначении слушаний иразмещению на официальном сайте Смоленского городского Совета иАдминистрации города Смоленска в сети Интернет в течение 5 дней со дняиздания Главой города Смоленска постановления о назначении слушаний. 4-1.6.5. Результаты слушаний подлежат официальному опубликованиюи размещению на официальном сайте Администрации города Смоленска всети Интернет в течение 5 дней со дня проведения слушаний. 4-1.6.6. Протокол слушаний, письменные обращения участниковслушаний, на основании которых в протокол были внесены рекомендации,направляются Главой администрации города Смоленска в Смоленскийгородской Совет одновременно с проектом бюджета города Смоленска,отчетом о его исполнении. (Глава дополнена - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 30.11.2010 г. N 217) Глава 5. ПОДГОТОВКА ОПРОСА 5.1. Список участников опроса 5.1.1. Список участников опроса составляется комиссией не позднеечем за 14 дней до проведения опроса. 5.1.2. В список участников опроса включаются жители города,имеющие право на участие в опросе, проживающие на территории, накоторой проводится опрос. В списке указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения иместо жительства участника опроса. Дополнительное включение в список участников опроса жителейгорода, имеющих право на участие в опросе в соответствии с настоящимПорядком, допускается в любое время, в том числе и в день проведенияопроса. В качестве списка участников опроса может быть использован списокизбирателей по соответствующему избирательному участку. Список участников опроса составляется в двух экземплярах иподписывается председателем и секретарем комиссии. 5.1.3. В случае создания нескольких участков опроса списокучастников опроса составляется по каждому участку опроса. 5.2. Участки опроса 5.2.1. Для проведения опроса комиссия образовывает участкиопроса, где будет проходить голосование. 5.2.2. Территория опроса может составлять единый участок опросаили по решению комиссии может быть поделена на несколько участковопроса. Границы участков опроса могут совпадать с границамиизбирательных участков. 5.2.3. Участки опроса должны иметь специально оборудованныепомещения для голосования на время проведения опроса. 5.2.4. Списки участков опроса с указанием их границ и номеров,мест нахождения помещений для голосования публикуются комиссией всредствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до опроса. 5.2.5. Проведение голосования при опросе на участках обеспечиваютзаместитель (заместители) председателя комиссии и члены комиссии,направленные на участки опроса. 5.3. Опросный лист 5.3.1. Опросный лист применяется при тайном и поименномголосовании. 5.3.2. Опросный лист содержит разъяснение о порядке егозаполнения. На лицевой стороне опросного листа в правом верхнем углуставятся подписи двух членов комиссии. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текствынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указываются вариантыволеизъявления участника опроса словами "ЗА" и "ПРОТИВ", под которымипомещаются пустые квадраты. 5.3.3. При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаютсяв один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг отдруга горизонтальными линиями. 5.3.4. Опросный лист, применяемый для поименного голосования,должен иметь свободное место для внесения данных об участнике опроса. 5.4. Опросный список 5.4.1. Опросный список применяется при поименном голосовании ипредставляет собой список участников опроса с указанием их фамилии,имени, отчества и места жительства. Справа от списка участников опросапод точно воспроизведенным текстом вопроса, вынесенного на опрос,указываются варианты волеизъявления участника опроса словами "ЗА" и"ПРОТИВ", под которыми помещаются пустые квадраты и оставляется местодля подписи участников голосования. 5.4.2. Опросный список составляется по участкам опроса иподписывается председателем и секретарем комиссии. Глава 6. ПРОВЕДЕНИЕ ОПРОСА 6.1. Тайное голосование 6.1.1. Тайное голосование при опросе проводится в помещенииучастка опроса, где должны быть специально оборудованные места, ящикидля тайного голосования, которые на время голосования опечатываются. 6.1.2. Опросный лист выдается участнику опроса членами комиссиипо списку участников опроса. При получении опросного листа участникопроса предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий еголичность и место жительства, и расписывается против своей фамилии всписке участников опроса. 6.1.3. Опросный лист заполняется участником опроса самостоятельнов специально оборудованном месте (кабине или комнате), в котором недопускается присутствие иных лиц. При голосовании участник опроса ставит любой знак в квадрате подсловом "ЗА" или "ПРОТИВ" в соответствии со своим волеизъявлением. Члены комиссии обеспечивают тайну голосования. 6.1.4. В случае если участник опроса считает, что при заполненииопросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к членукомиссии, выдававшему опросный лист, с просьбой выдать ему новыйопросный лист взамен испорченного. Член комиссии выдает участникуопроса новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку всписке участников опроса против фамилии данного участника. Испорченныйопросный лист погашается, о чем составляется акт. 6.1.5. Заполненные опросные листы опускаются участниками опроса вящик для голосования, который должен находиться в поле зрения членовкомиссии. Число ящиков для голосования определяется комиссией. 6.1.6. Вопрос о проведении голосования с применением переносныхящиков для голосования комиссия решает самостоятельно. 6.1.7. Если член комиссии нарушает тайну голосования или пытаетсяповлиять на волеизъявление участников опроса, он немедленноотстраняется от участия в ее работе. Решение об этом принимаетсякомиссией. 6.2. Поименное голосование 6.2.1. При поименном голосовании по опросному списку участникопроса при предъявлении паспорта или другого документа,удостоверяющего его личность и место жительства, в опросном спискепротив своей фамилии ставит в квадрате под словом "ЗА" или "ПРОТИВ"любой знак, соответствующий его волеизъявлению, и расписывается. 6.2.2. При поименном голосовании по опросным листам участникопроса записывает в опросный лист свою фамилию, имя и отчество, адрес,ставит любой знак в квадрате под словом "ЗА" или "ПРОТИВ" всоответствии со своим волеизъявлением и роспись. 6.3. Открытое голосование 6.3.1. При проведении опроса на собрании жителей соответствующейтерритории города проводится открытое голосование. Комиссиярегистрирует участников собрания по списку участников опроса.Открывают и ведут собрание представители комиссии в количестве неменее трех человек. На собрании допускаются выступления инициаторов,заинтересованных сторон по вопросу (вопросам), вынесенному на опрос,их ответы на вопросы граждан без проведения обсуждения. 6.3.2. Голосование на собрании проводится открыто по каждомувопросу отдельно "ЗА" и отдельно "ПРОТИВ". В голосовании участвуюттолько участники опроса, внесенные в список и зарегистрированные насобрании. Результаты голосования заносятся в протокол, которыйподписывается всеми членами комиссии, присутствующими на собрании. 6.3.3. Собрание правомочно, если в нем приняло участие более 10процентов жителей участка опроса, имеющих право на участие в опросе. Глава 7. УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПРОСА 7.1. После проведения опроса комиссия устанавливает результатыголосования по участку (участкам) опроса, которые затем сводятся вобщую таблицу. На основании полученных результатов составляетсяпротокол, в котором указываются следующие данные: - общее число граждан, внесенных в список участников опроса; - число граждан, принявших участие в опросе; - число полученных опросных листов; - число погашенных опросных листов; - число опросных листов, оказавшихся недействительными, или числоголосов в опросном списке, оказавшихся недействительными; - число действительных опросных листов; - количество голосов, поданных "ЗА" вопрос, вынесенный на опрос; - количество голосов, поданных "ПРОТИВ" вопроса, вынесенного наопрос; - сведения о количестве поступивших в комиссию жалоб (заявлений); - фамилии и инициалы членов комиссии и их подписи; - дата и время подписания протокола; - одно из следующих решений: - признание опроса несостоявшимся; - признание опроса недействительным. Вопрос считается одобренным, если за него проголосовало болееполовины участников опроса, принявших участие в голосовании. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосови составление протокола по каждому вопросу производится отдельно. 7.2. Протокол о результатах опроса составляется в 3 экземплярах иподписывается всеми членами комиссии. Член комиссии, не согласный спротоколом в целом или отдельным его положением, вправе изложить вписьменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу. Один экземпляр протокола остается в комиссии, второй вместе сопросными листами и опросными списками направляется в Смоленскийгородской Совет, третий экземпляр направляется инициатору проведенияопроса. К первому экземпляру протокола прилагаются поступившие в комиссиюписьменные жалобы, заявления и принятые по ним решения. Заверенные копии жалоб, заявлений и принятых по ним решенийприлагаются ко второму экземпляру протокола. 7.3. Недействительными признаются опросные листы неустановленнойформы, не имеющие подписей членов комиссии, а также листы, по которымневозможно достоверно установить волеизъявление участников опроса, а вслучаях поименного голосования - опросные листы, не содержащие данныхо голосовавшем или его подписи. Недействительными признаются содержащиеся в опросных спискахголоса, полученные с нарушением требований заполнения опросныхсписков, установленных настоящим Порядком. 7.4. Комиссия признает опрос несостоявшимся, если в нем принялоучастие менее 10 процентов жителей, внесенных в список участниковопроса. 7.5. Комиссия признает опрос недействительным, если допущенныепри проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностьюустановить результаты волеизъявления граждан, принявших участие вопросе. 7.6. Комиссия обеспечивает сохранность документации по проведениюопроса и неприкосновенность заполненных опросных листов и опросныхсписков до завершения опроса и установления его результатов. Материалы опроса хранятся в Смоленском городском Совете в течениешести месяцев. 7.7. Результаты опроса подлежат обязательному рассмотрениюСмоленским городским Советом, Администрацией города Смоленска припринятии соответствующего решения по вопросам местного самоуправления,которое после его принятия доводится до сведения инициатора(инициаторов) и участников опроса. 7.8. Результаты опроса публикуются в средствах массовойинформации.