Устав г. Смоленска от 28.10.2005 № 164
Устав города Смоленска (новая редакция)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ УСТАВ ГОРОДА СМОЛЕНСКА (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ) (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска от 27.06.2008 г. N 917; от 24.04.2009 г. N 1126; от 23.10.2009 г. N 1269) Принят решением 17 сессии Смоленского городского Совета IIIсозыва от 28.10.2005 N 164. Смоленский городской Совет, выражая волю и интересы жителейгорода-героя Смоленска (смолян), сознавая свою ответственность засудьбу города перед нынешним и будущим поколениями, глубоко уважаяпамять предков, основавших наш город и на протяжении веков сохранявшихи приумножавших его культурные и нравственные традиции, стремясьобеспечить достойную жизнь жителям города, гражданский мир и согласие,принимает Устав города. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и термины Город Смоленск - муниципальное образование, являющееся городскимокругом, на территории которого местное самоуправление осуществляетсянаселением непосредственно и через органы местного самоуправления,имеется муниципальная собственность, местный бюджет (бюджет города) ивыборные органы местного самоуправления. Население (жители) города Смоленска - граждане РоссийскойФедерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно илипреимущественно проживающие на территории Смоленска. Местное самоуправление на территории города Смоленска - форманародовластия, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, а в случаях,установленных федеральными законами, областными законами,самостоятельно и под свою ответственность решение населением городаСмоленска непосредственно и (или) через органы местного самоуправлениявопросов местного значения исходя из интересов населения с учетомисторических и иных местных традиций. Смоленский городской Совет - представительный орган городаСмоленска, состоящий из депутатов, избираемых на муниципальныхвыборах, наделенный в соответствии с федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними областными законами, настоящимУставом собственными полномочиями по решению вопросов местногозначения. Глава города Смоленска - высшее должностное лицо, избираемоеСмоленским городским Советом из своего состава и наделенноефедеральным законом и настоящим Уставом собственными полномочиями порешению вопросов местного значения. Администрация города Смоленска - исполнительно-распорядительныйорган города Смоленска, наделенный настоящим Уставом полномочиями порешению вопросов местного значения и полномочиями для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными и областными законами. Глава Администрации города Смоленска - должностное лицо,назначаемое Смоленским городским Советом по контракту, возглавляющееАдминистрацию города Смоленска, наделенное настоящим Уставомсобственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизацияграждан по месту их жительства на части территории города Смоленскадля самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив по вопросам местного значения. (В редакцииРешения Городского Совета г. Смоленска от 27.06.2008 г. N 917) Муниципальная собственность - имущество, находящееся всобственности города Смоленска, от имени которого органы местногосамоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются ею всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами органов местного самоуправления. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе,применяются в значениях, установленных федеральными и областнымизаконами. Статья 2. Правовая основа местного самоуправления города Смоленска Правовую основу местного самоуправления города Смоленскасоставляют общепризнанные принципы и нормы международного права,международные договоры Российской Федерации, Конституция РоссийскойФедерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы ипринимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации, Устав Смоленской области, законы и иныенормативные правовые акты Смоленской области, Устав города Смоленска,решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальныеправовые акты. Статья 3. Муниципальные правовые акты 1. По вопросам местного значения население города Смоленсканепосредственно, органы местного самоуправления и должностные лицаместного самоуправления города Смоленска принимают муниципальныеправовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными иобластными законами, принимаются муниципальные правовые акты наосновании и во исполнение положений, установленных соответствующимифедеральными и областными законами. 3. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав города Смоленска; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) нормативные и иные правовые акты Смоленского городскогоСовета; 4) правовые акты Главы города Смоленска, Администрации городаСмоленска, иных органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления города Смоленска, предусмотренных настоящимУставом. (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 24.04.2009 г. N 1126) 4. Устав города Смоленска и оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме, являются актами высшейюридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямоедействие и применяются на всей территории города Смоленска. Иныемуниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставуи правовым актам, принятым на местном референдуме. 5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Смоленского городского Совета постоянными комиссиямиСмоленского городского Совета, Главой города Смоленска, ГлавойАдминистрации города Смоленска, органами территориальногообщественного самоуправления, инициативными группами граждан. (Вредакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, переченьи форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативнымправовым актом органа местного самоуправления или должностного лицаместного самоуправления города Смоленска, на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты. 6. Решения Смоленского городского Совета, предусматривающиеустановление, изменение и отмену местных налогов и сборов,осуществление расходов из средств бюджета города Смоленска, могут бытьвнесены на рассмотрение Смоленского городского Совета только поинициативе Главы Администрации города Смоленска или при наличиизаключения Главы Администрации города Смоленска. 7. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня ихподписания, если иное не установлено в самих муниципальных правовыхактах. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования). (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) Решения Смоленского городского Совета о налогах и сборах вступаютв силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 8. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовыхактов является публикация их полного текста в печатном средствемассовой информации, определенном нормативным правовым актомСмоленского городского Совета. Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актовявляются размещение их полного текста в иных средствах массовойинформации, в том числе электронных (через сеть "Интернет"),озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах снаселением с целью своевременного и полного ознакомления с нимимаксимального количества жителей города Смоленска. 9. Муниципальные нормативные правовые акты после их подписаниянаправляются Главой города Смоленска в средства массовой информациидля официального опубликования (обнародования). Для официального опубликования (обнародования) направляетсязаверенная копия нормативного правового акта с сопроводительнымписьмом на имя руководителя печатного средства массовой информации. 10. Правовые акты ненормативного характера могут быть официальноопубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления города Смоленска. 11. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения города Смоленска, дополнительно требуетсяпринятие (издание) муниципального правового акта, орган местногосамоуправления или должностное лицо местного самоуправления городаСмоленска, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанногоакта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или)принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанныйсрок не может превышать три месяца. 12. Правовые акты принимаются Смоленским городским Советом впределах своей компетенции коллегиально в виде решений. РешенияСмоленского городского Совета считаются принятыми, если за нихпроголосовало более половины от установленной настоящим Уставомчисленности депутатов, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральным законом, настоящим Уставом и Регламентом Смоленскогогородского Совета. (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) Нормативные и иные правовые акты Смоленского городского Советаподписываются Главой города Смоленска. 13. Глава города Смоленска в пределах своих полномочий,установленных настоящим Уставом и решениями Смоленского городскогоСовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Смоленского городского Совета. 14. Правовые акты Главы Администрации города Смоленска издаются ввиде постановлений в пределах его полномочий, установленныхфедеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативнымиправовыми актами Смоленского городского Совета по вопросам местногозначения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными и областными законами, а также распоряжений по вопросаморганизации работы Администрации города Смоленска. 15. Иные должностные лица местного самоуправления городаСмоленска издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к ихполномочиям настоящим Уставом. 16. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления и должностными лицами органов местного самоуправлениягорода Смоленска, подлежат обязательному исполнению и соблюдению навсей территории города Смоленска. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актовграждане, руководители организаций, должностные лица органовгосударственной власти и должностные лица органов местногосамоуправления города Смоленска несут ответственность в соответствии сфедеральными и областными законами. 17. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено органами местного самоуправленияили должностными лицами местного самоуправления города Смоленска,принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, вслучае упразднения таких органов или соответствующих должностей либоизменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, к полномочиям которых на момент отмены илиприостановления действия муниципального правового акта отнесенопринятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, атакже судом; а в части, регулирующей осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и областными законами, - уполномоченным органомгосударственной власти Российской Федерации, уполномоченным органомгосударственной власти Смоленской области. (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 24.04.2009 г. N 1126) Статья 4. Принятие Устава города Смоленска. Внесение изменений и дополнений в Устав города Смоленска 1. Устав города Смоленска принимается Смоленским городскимСоветом. 2. Проект Устава города Смоленска, проект решения Смоленскогогородского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав городаСмоленска подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30дней до дня рассмотрения Смоленским городским Советом вопроса опринятии Устава города Смоленска, внесении изменений и дополнений вУстав города Смоленска с одновременным опубликованием установленногоСмоленским городским Советом порядка учета предложений по проектууказанного Устава, проекту указанного решения Смоленского городскогоСовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 3. Не позднее чем через 25 дней после опубликования проект Уставагорода Смоленска, проект решения Смоленского городского Совета овнесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска вносятся напубличные слушания, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1часта 3 статьи 19 настоящего Устава. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию. (Часть в редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 4. Устав города Смоленска, решение Смоленского городского Советао внесении изменений и дополнений считаются принятыми, если за ихпринятие проголосовало не менее двух третей от установленной настоящимУставом численности депутатов. 5. Устав города Смоленска, решение Смоленского городского Советао внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска подлежатгосударственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленномфедеральным законом. 6. Устав города Смоленска, решение Смоленского городского Советао внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска подлежатофициальному опубликованию после государственной регистрации ивступают в силу после их официального опубликования. Глава 2. ГОРОД СМОЛЕНСК, ЕГО СТАТУС И ТЕРРИТОРИЯ Статья 5. Город Смоленск и его статус 1. Город Смоленск, впервые упомянутый в летописи в 863 году,является административным и культурным центром субъекта РоссийскойФедерации - Смоленской области, городом-героем, щитом и славойгосударства Российского. 2. Город Смоленск является городским округом в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Правовой статус города Смоленска как административного центраСмоленской области определяется областным законом. Статья 6. Граница города Смоленска 1. Граница города Смоленска (городская черта) - непрерывнаялиния, очерчивающая извне территорию города Смоленска, отделяющая ееот территорий иных муниципальных образований. 2. Граница города Смоленска устанавливается областным законом. 3. Изменение границы города Смоленска осуществляется областнымзаконом по инициативе населения, органов местного самоуправлениягорода Смоленска, органов государственной власти Смоленской области,федеральных органов государственной власти в соответствии сфедеральным законом. Статья 7. Территория города Смоленска Территорию города Смоленска составляют исторически сложившиесяземли города Смоленска, прилегающие к нему земли общего пользования,рекреационные земли, земли для развития города независимо от формсобственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границыгорода Смоленска. Статья 8. Внутригородские районы 1. Территория города Смоленска разделена на три внутригородскихрайона, не являющихся муниципальными образованиями: Заднепровский,Ленинский и Промышленный районы. 2. Образование новых внутригородских районов, реорганизация иупразднение существующих внутригородских районов, установление иизменение их границ осуществляется Смоленским городским Советом вустановленном им порядке с учетом мнения населения города Смоленска.(В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 3. Наименование и переименование внутригородских районов, а такжеадресных объектов территориальных единиц (площадей, проспектов, улиц,переулков, проездов и других составных частей города) производятся порешению Смоленского городского Совета. Статья 9. Официальные символы, почетные звания, награды и праздники города Смоленска 1. Официальными символами города Смоленска являются герб, флаг игимн города Смоленска. Город Смоленск может иметь и другие официальныесимволы, отражающие исторические, культурные, национальные и иныеместные традиции. (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 2. Официальные символы города Смоленска утверждаются Смоленскимгородским Советом и подлежат государственной регистрации в порядке,установленном федеральным законодательством. 3. Порядок использования официальной символики города Смоленскаустанавливается нормативным правовым актом Смоленского городскогоСовета. 4. Почетные звания, награды города Смоленска, порядок ихприсвоения устанавливаются нормативным правовым актом Смоленскогогородского Совета. 5. Днем города (городским праздником) в соответствии сосложившейся традицией является День освобождения города Смоленска отнемецко-фашистских захватчиков - 25 Сентября. Смоленский городской Совет вправе устанавливать и иные праздникигорода Смоленска. Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА Статья 10. Вопросы местного значения города Смоленска 1. К вопросам местного значения города Смоленска относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Смоленскаи контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгорода Смоленска; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности города Смоленска; 4) организация в границах города Смоленска электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах города Смоленска, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Смоленскеи нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительства исодержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах города Смоленска; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах города Смоленска; (Дополнен - РешениеГородского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах города Смоленска; 9) организация охраны общественного порядка на территории городаСмоленска муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгорода Смоленска; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгорода Смоленска; 12)(Утратил силу - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориигорода Смоленска, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 14) организация оказания на территории города Смоленска скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (Вредакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 15) создание условий для обеспечения жителей города Смоленскауслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекгорода Смоленска; (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгорода Смоленска услугами организаций культуры; 17.1) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городеСмоленске; (Дополнен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 18) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности города Смоленска, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории города Смоленска; (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 19) обеспечение условий для развития на территории городаСмоленска физической культуры и массового спорта, организацияпроведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий города Смоленска; (В редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 20) создание условий для массового отдыха жителей городаСмоленска и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) (Утратил силу - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 27.06.2008 г. N 917) 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территории городаСмоленска, использования, охраны, защиты, воспроизводства городскихлесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах города Смоленска; (В редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 26) утверждение генеральных планов города Смоленска, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов города Смоленска документации по планировкетерриторий, выдача разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории города Смоленска,утверждение местных нормативов градостроительного проектированиягорода Смоленска, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территории городаСмоленска, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа,земельных участков в границах города Смоленска для муниципальных нужд,осуществление земельного контроля за использованием земель городаСмоленска; (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории города Смоленска, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций на территории города Смоленска, осуществляемые всоответствии с Федеральным законом "О рекламе"; (Дополнен - РешениеГородского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 27) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов на территории города Смоленска; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории города Смоленска отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; 29) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории города Смоленска; 30) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории города Смоленска; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории города Смоленска; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. (Утратила силу - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства; (Дополнен - Решение Городского Совета г.Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми имолодежью в городе Смоленске; (Дополнен - Решение Городского Совета г.Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 35) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд и информирование населения обограничениях использования таких водных объектов; (Дополнен - РешениеГородского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 36) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.(Дополнен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 24.04.2009 г. N 1126) Статья 10.1. Права органов местного самоуправления городаСмоленска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местногозначения городского округа 1. Органы местного самоуправления города Смоленска имеют правона: 1) создание музеев города Смоленска; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории города Смоленска общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) создание, муниципальных образовательных учреждений высшегопрофессионального образования; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитальногоремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года, и предоставление управляющим организациям,товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или инымспециализированным потребительским кооперативам бюджетных средств накапитальный ремонт многоквартирных домов; 6) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории города Смоленска; 7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории города Смоленскапервичной медико-санитарной помощи. 8) создание условий для развития туризма. (Дополнен - РешениеГородского Совета г. Смоленска от 24.04.2009 г. N 1126) 2. Органы местного самоуправления города Смоленска вправе решатьвопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий, не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 годаN 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", если это участие предусмотрено федеральнымизаконами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенцииорганов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными и областными законами, только за счет собственных доходовбюджета города Смоленска (за исключением субвенций и дотаций,предоставляемых из федерального и областного бюджетов). (Статья дополнена - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления города Смоленска отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления города Смоленска осуществляютотдельные государственные полномочия на основании федеральных иобластных законов, нормативных правовых актов федеральных органовисполнительной власти и органов исполнительной власти Смоленскойобласти, изданных на основании федеральных и областных законов. 1.1. Органы местного самоуправления города Смоленска участвуют восуществлении государственных полномочий, не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 годаN 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", в случае принятия Смоленским городским Советомрешения о реализации права на участие в осуществлении указанныхполномочий. (Дополнен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется только засчет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующихбюджетов. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления города Смоленска обязаны предоставлять уполномоченнымгосударственным органам документы, связанные с осуществлениемотдельных государственных полномочий. 4. Органы местного самоуправления города Смоленска несутответственность за осуществление отдельных государственных полномочийв пределах выделенных городу Смоленску на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств. 5. Глава Администрации города Смоленска при недостаточностипереданных из соответствующих бюджетов субвенций на осуществлениеотдельных государственных полномочий, в целях защиты интересовнаселения города Смоленска вправе направить в Смоленский городскойСовет проект решения о дополнительном использовании собственныхматериальных ресурсов и финансовых средств города Смоленска дляосуществления переданных отдельных государственных полномочий. Смоленский городской Совет вправе принять решение одополнительном использовании органами местного самоуправлениясобственных материальных ресурсов и финансовых средств городаСмоленска для осуществления переданных им отдельных государственныхполномочий в случае, если использование органом местногосамоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средствгорода Смоленска на осуществление переданных отдельных государственныхполномочий не повлечет за собой неисполнение органом местногосамоуправления города Смоленска полномочий по вопросам местногозначения. 6. Органы местного самоуправления города Смоленска вправеосуществлять расходы за счет средств бюджета города Смоленска (заисключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету наосуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, непереданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществлениятаких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления города Смоленска вправеустанавливать за счет средств бюджета города Смоленска (за исключениемфинансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществлениецелевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки исоциальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости отналичия в федеральных законах положений, устанавливающих указанноеправо. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, неявляется обязанностью города Смоленска, осуществляется при наличиивозможности и не является основанием для выделения дополнительныхсредств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (Пункт дополнен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) Глава 4. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 12. Права и гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане)осуществляют местное самоуправление на территории города Смоленскапосредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иныхформ прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органыместного самоуправления города Смоленска. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающиена территории города Смоленска, обладают при осуществлении местногосамоуправления правами в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами. 2. Граждане имеют равные права на осуществление местногосамоуправления на территории города Смоленска как непосредственно, таки через своих представителей независимо от пола, расы, национальности,языка, происхождения, имущественного и должностного положения,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественнымобъединениям. 3. На территории города Смоленска действуют все гарантии правграждан на осуществление местного самоуправления, установленныеКонституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами. 4. Жители города Смоленска вправе присутствовать на открытыхзаседаниях Смоленского городского Совета. (Дополнен - РешениеГородского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) Статья 13. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением города Смоленскавопросов местного значения может проводиться местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории городаСмоленска. 3. Решение о проведении местного референдума принимаетсяСмоленским городским Советом: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Смоленского городского Совета и ГлавыАдминистрации города Смоленска, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан,избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных впункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержкуданной инициативы, количество которых устанавливается областнымзаконом и не может превышать 5 процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории города Смоленска всоответствии с федеральным законом. (В редакции Решения ГородскогоСовета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке,установленном федеральным законом и принятым в соответствии с нимобластным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместноСмоленским городским Советом и Главой Администрации города Смоленска,оформляется решением Смоленского городского Совета и постановлениемГлавы Администрации города Смоленска. 5. Смоленский городской Совет назначает местный референдум втечение 30 дней со дня поступления в Смоленский городской Советдокументов, на основании которых назначается местный референдум. (Вредакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) В случае если местный референдум не назначен Смоленским городскимСоветом в установленные сроки, референдум назначается судом наосновании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городаСмоленска, органов государственной власти Смоленской области илипрокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местныйреферендум организуется избирательной комиссией города Смоленска, аобеспечение проведения местного референдума осуществляетсяАдминистрацией Смоленской области. 6. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахгорода Смоленска. Граждане Российской Федерации участвуют в местномреферендуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления притайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию. 7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению на территории города Смоленска и не нуждается в утверждениикакими-либо органами государственной власти, их должностными лицамиили органами местного самоуправления города Смоленска. 8. Органы местного самоуправления города Смоленска обеспечиваютисполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии сразграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое наместном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядкегражданами, органами местного самоуправления, прокурором,уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним областными законами. Статья 14. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Смоленского городского Совета осуществляютсяна основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. При проведении выборов депутатов Смоленского городского Советаприменяется мажоритарная избирательная система относительногобольшинства. (Дополнен - Решение Городского Совета г. Смоленска от23.10.2009 г. N 1269) 2. Выборы назначаются Смоленским городским Советом. Решение оназначении выборов депутатов Смоленского городского Совета должно бытьпринято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дняголосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальныевыборы назначаются избирательной комиссией города Смоленска или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,установление итогов и определение результатов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним областными законами. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию. Статья 15. Голосование по отзыву депутата Смоленского городского Совета, Главы города Смоленска 1. Голосование по отзыву депутата Смоленского городского Совета,Главы города Смоленска проводится по инициативе населения в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимобластным законом для проведения местного референдума. 2. Основанием для отзыва депутата Смоленского городского Совета,Главы города Смоленска может служить только его конкретноепротивоправное решение или действия (бездействие) в случае ихподтверждения в судебном порядке. 3. Отзыв депутата Смоленского городского Совета, Главы городаСмоленска осуществляется путем голосования избирателей наизбирательных участках. 4. Инициатива проведения голосования по отзыву депутатаСмоленского городского Совета, Главы города Смоленска принадлежитлицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах исоставляющим не более 5 процентов от числа избирателей городаСмоленска (избирательного округа) при этом минимальная численностьизбирателей не может быть менее 100 человек. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право научастие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группув количестве не менее 10 человек. 5. Решение об образовании инициативной группы, количестве еечленов и персональном составе принимается участниками собрания группыграждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания. 6. Уведомление о проведении собрания направляется за 3 дня до егопроведения в Смоленский городской Совет, а также лицу, в отношениикоторого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву. 7. Перед собранием проводится письменная регистрация участниковсобрания с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов местажительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачидокумента, даты рождения. Регистрация подтверждается личной подписьюучастника собрания. Количество участников собрания по образованию инициативной группыдолжно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляетсяпротокол. В протоколе собрания указываются дата и место егопроведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса,результаты голосования и принятые решения, список инициативной группыс указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства,паспортных данных, даты выдачи паспорта, даты рождения каждого из еечленов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. Кпротоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания.Инициативная группа самостоятельно определяет уполномоченныхпредставителей группы. 8. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Смоленскогогородского Совета, Главы города Смоленска производится Смоленскимгородским Советом не позднее десяти дней со дня получения Смоленскимгородским Советом протокола собрания и приложенных к нему документов,представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания. В регистрации инициативной группы может быть отказано только вслучае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведениясобрания или сроков представления документов для регистрацииинициативной группы по отзыву депутата Смоленского городского Совета,Главы города Смоленска. 9. Смоленский городской Совет при регистрации инициативной группывыдает уполномоченным представителям группы свидетельство орегистрации, а также разрешение на открытие специального временногосчета фонда поддержки инициативной группы. Смоленский городской Советв трехдневный срок извещает об этом избирательную комиссию городаСмоленска и избирательную комиссию Смоленской области. Регистрационное свидетельство действительно в течение одногомесяца со дня его выдачи инициативной группе. Форма регистрационного свидетельства утверждается Смоленскимгородским Советом. 10. По заявлению инициативной группы Глава города Смоленскавыдает инициативной группе справку о количестве избирателей натерритории города Смоленска на день выдачи свидетельства о регистрацииинициативной группы. 11. Получение регистрационного свидетельства является основаниемдля сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзывудепутата, Главы города Смоленска. Расходы по сбору подписей несетинициативная группа. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащихпредложение о проведении голосования по отзыву. 12. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосованияпо отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подписьи дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество,дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющеголичность, серию и номер этого документа, дату его выдачи. 13. В подписном листе в поддержку проведения голосования поотзыву указываются: 1) наименование избирательного округа, где проводится сборподписей; 2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства,выданного инициативной группе; 3) предложение об отзыве депутата Смоленского городского Совета,Главы города Смоленска с указанием его фамилии, имени, отчества; 4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этогодокумента, дата выдачи документа гражданину, имеющему правоучаствовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица,собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы суказанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения,адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность,серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этихлиц. 14. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действиярегистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общеечисло подписей и составляет итоговый протокол. Предельное количествопредставляемых подписей не должно превышать установленное частью 4настоящей статьи количество подписей более чем на 5 процентов. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинныйэкземпляр итогового протокола передаются представителями инициативнойгруппы в избирательную комиссию муниципального образования. Подписныелисты, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, непринимаются. 15. Избирательная комиссия города Смоленска организует в течениедесяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящегоУстава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутатаСмоленского городского Совета, Главы города Смоленска. При проверкеподписных листов вправе присутствовать уполномоченные представителиинициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательнойкомиссии города Смоленска, которое в двухнедельный срок со дняпринятия решения о его утверждении избирательной комиссией городаСмоленска рассматривается Смоленским городским Советом. 16. В случае отрицательного заключения избирательной комиссиигорода Смоленска Смоленский городской Совет принимает решение оботказе в проведении голосования по отзыву депутата Смоленскогогородского Совета, Главы города Смоленска. Данное решение подлежитобязательному опубликованию (обнародованию). 17. В случае принятия Смоленским городским Советом решения опроведении голосования по отзыву Глава города Смоленска не позднее 15дней со дня опубликования решения Смоленского городского Совета оназначении голосования по отзыву обязан внести в Смоленский городскойСовет проект правового акта о выделении средств из бюджета городаСмоленска избирательной комиссии города Смоленска для организации ипроведения голосования по отзыву депутата Смоленского городскогоСовета, Главы города Смоленска. 18. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресови номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуютсяГлавой города Смоленска в средствах массовой информации не позднее чемза 25 дней до дня голосования по отзыву депутата Смоленскогогородского Совета, Главы города Смоленска. Формирование окружных и участковых комиссий для проведенияголосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним областным законом. 19. О времени и месте голосования по отзыву депутата Смоленскогогородского Совета, Главы города Смоленска избирательная комиссиягорода Смоленска извещает избирателей не позднее чем за 20 дней до дняголосования по отзыву. 20. Депутат Смоленского городского Совета, Глава городаСмоленска, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправепринимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане,давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве оснований для отзыва, в том числе во время проведениясобрания по образованию инициативной группы. 21. Агитация при проведении отзыва депутата Смоленскогогородского Совета, Главы города Смоленска осуществляется: 1) через средства массовой информации; 2) путем проведения собраний, встреч с гражданами, публичныхдебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, а также иныхмероприятий; 3) путем выпуска и (или) распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов; 4) иным способом, предусмотренным законодательством. Агитация может начинаться со дня официального опубликованиярешения Смоленского городского Совета о назначении голосования поотзыву депутата Смоленского городского Совета, Главы города Смоленскаи заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня,предшествующего дню голосования. В день голосования по отзыву и впредшествующий ему день агитация запрещается. 22. Избирательная комиссия города Смоленска принимает решение обитогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования поотзыву депутата Смоленского городского Совета, Главы города Смоленска. Депутат Смоленского городского Совета, Глава города Смоленскасчитается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менееполовины избирателей, зарегистрированных в городе Смоленске(избирательном округе). 23. Избирательная комиссия города Смоленска в течение 5 дней содня принятия решения об итогах голосования по отзыву депутатаСмоленского городского Совета, Главы города Смоленска официальнонаправляет его в Смоленский Городской Совет, Главе города Смоленска, атакже уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилосьголосование по отзыву. 24. Итоги голосования по отзыву депутата Смоленского городскогоСовета, Главы города Смоленска и принятые решения подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовойинформации в течение 5 дней со дня его принятия. Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ города Смоленска, преобразования города Смоленска 1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целяхполучения согласия населения при изменении границ города Смоленска,преобразовании города Смоленска проводится голосование по вопросамизменения границ города Смоленска, преобразования города Смоленска. 2. Голосование по вопросам изменения границ города Смоленска,преобразования города Смоленска назначается Смоленским городскимСоветом и проводится в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним областным законом для проведенияместного референдума, с учетом особенностей, предусмотренныхфедеральным законом. 3. Голосование по вопросам изменения границ города Смоленска,преобразования города Смоленска считается состоявшимся, если в немприняло участие более половины жителей города Смоленска, обладающихизбирательным правом. Согласие населения на изменение границ городаСмоленска, преобразование города Смоленска считается полученным, еслиза указанные изменение, преобразование проголосовало более половиныпринявших участие в голосовании жителей города Смоленска. 4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городаСмоленска, преобразования города Смоленска и принятые решения подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). Статья 17. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право гражданвносить в органы местного самоуправления города Смоленска проектыправовых актов по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном нормативным правовым актом Смоленского городскогоСовета. Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом Смоленского городскогоСовета и не может превышать 3 процента от числа жителей городаСмоленска, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицомместного самоуправления города Смоленска, к компетенции которогоотносится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев содня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, должно быть официально вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группыграждан. Статья 18. Территориальное общественное самоуправление на территории города Смоленска 1. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсянепосредственно населением города Смоленска посредством проведениясобраний и конференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 2. Порядок осуществления территориального общественногосамоуправления посредством проведения собраний и конференций граждан,исключительные полномочия собраний и конференций граждан,осуществляющих территориальное общественное самоуправление, полномочияорганов территориального общественного самоуправления, требования,предъявляемые к уставу территориального общественного самоуправления,определяются федеральным законом. Органы территориального общественного самоуправления избираютсяна собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующихтерриториях. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;группа жилых домов; улица; жилой микрорайон; иные территориипроживания граждан. 4. Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются Смоленским городскимСоветом по предложению населения, проживающего на данной территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления Администрацией города Смоленска. Порядокрегистрации устава территориального общественного самоуправленияопределяется нормативным правовым актом Смоленского городского Совета. 6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии сего уставом может являться юридическим лицом и подлежитгосударственной регистрации в организационно-правовой форменекоммерческой организации. 7. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления на территории города Смоленска, условия ипорядок выделения необходимых средств из бюджета города Смоленскаопределяются Положением о территориальном общественном самоуправлении,утверждаемым Смоленским городским Советом. Статья 19. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей города СмоленскаСмоленским городским Советом, Главой города Смоленска могутпроводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,Смоленского городского Совета, Главы города Смоленска. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиСмоленского городского Совета, назначаются Смоленским городскимСоветом, а по инициативе Главы города Смоленска - Главой городаСмоленска. 3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке: 1) проект Устава города Смоленска, а также проект решенияСмоленского городского Совета о внесении изменений и дополнений вданный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятсяисключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами; (В редакцииРешения Городского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 2) проект бюджета города Смоленска и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития города Смоленска; 4) проект Генерального плана города Смоленска, а также проектрешения Смоленского городского Совета о внесении в него изменений; 5) проект Правил землепользования и застройки города Смоленска, атакже проект решения Смоленского городского Совета о внесенииизменений в данные Правила; 6) установление публичного сервитута; 7) проект планировки территорий и проект межевания территорийгорода Смоленска; 8) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный видиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства; 9) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства; 10) вопросы о преобразовании города Смоленска. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется нормативным правовым актом Смоленского городского Совета. Статья 20. Собрания граждан. Конференции граждан (собрания делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления города Смоленска, осуществлениятерриториального общественного самоуправления на части территориигорода Смоленска могут проводиться собрания граждан. 2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения,Смоленского городского Совета, Главы города Смоленска, а также вслучаях, предусмотренных Уставом территориального общественногосамоуправления. (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 27.06.2008 г. N 917) Собрания граждан, проводимые по инициативе Смоленского городскогоСовета, Главы города Смоленска, назначаются соответственно Смоленскимгородским Советом, Главой города Смоленска. Собрания граждан, проводимые по инициативе населения, назначаютсярешением Смоленского городского Совета в следующем порядке. Для назначения собрания группа граждан (не менее десяти человек),проживающих на соответствующей территории города Смоленска, достигших16-летнего возраста, представляют в Смоленский городской Советходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. Входатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрениювопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство(заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всемизаявителями с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат рождения и местпроживания. Ходатайство (заявление) должно быть представлено вСмоленский городской Совет не позднее чем за один месяц до дняпроведения собрания. Смоленский городской Совет должен назначить собрание не позднеечем за пять дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты егопроведения либо согласовать с заявителями любую иную дату проведениясобрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативенаселения принимается Смоленским городским Советом большинствомголосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. 3. Порядок проведения собраний граждан, а также полномочиясобрания граждан определяются федеральным законом, нормативнымправовым актом Смоленского городского Совета, уставом территориальногообщественного самоуправления. 4. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи сотсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями,занятностью населения на сезонных работах, в иных аналогичных случаяхполномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан(собранием делегатов). 5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов), избрание делегатов определяется нормативным правовым актомСмоленского городского Совета, уставом территориального общественногосамоуправления. 6. Итоги проведения собрания, конференции граждан (собранияделегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 21. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на частитерритории города Смоленска для выявления мнения населения и его учетапри принятии решений органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления города Смоленска, а также органамигосударственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городаСмоленска, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Смоленского городского Совета или Главы города Смоленска - повопросам местного значения; 2) органов государственной власти Смоленской области - для учетамнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначенияземель города Смоленска для объектов регионального и межрегиональногозначения. 4. Опрос граждан назначается Смоленским городским Советом.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативным правовым актом Смоленского городского Совета. Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Смоленска 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления города Смоленска. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления города Смоленска несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. (Статья в редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА Статья 23. Органы местного самоуправления города Смоленска 1. Органы местного самоуправления города Смоленска не входят всистему органов государственной власти. 2. Структуру органов местного самоуправления города Смоленскасоставляют: Смоленский городской Совет, Глава города Смоленска,Администрация города Смоленска, Контрольно-счетная палата городаСмоленска. 3. Изменение структуры органов местного самоуправления городаСмоленска осуществляется не иначе как путем внесения изменений внастоящий Устав. 4. Решение Смоленского городского Совета об изменении структурыорганов местного самоуправления города Смоленска вступает в силу неранее чем по истечении срока полномочий Смоленского городского Совета,принявшего указанное решение. 5. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления города Смоленска осуществляется исключительно за счетсобственных доходов бюджета города Смоленска. Расходы на обеспечение деятельности органов местногосамоуправления предусматриваются в бюджете города Смоленска отдельнойстрокой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РоссийскойФедерации. Статья 24. Смоленский городской Совет 1. Смоленский городской Совет состоит из 25 депутатов, избираемыхнаселением города Смоленска на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке,установленном федеральными и областными законами. 2. Смоленский городской Совет приступает к осуществлению своихполномочий в случае избрания не менее двух третей от установленнойнастоящим Уставом численности депутата. 2.1. Заседание Смоленского городского Совета считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее двух третей отустановленной численности депутатов. (Дополнен - Решение ГородскогоСовета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 3. Смоленский городской Совет собирается на свое первое заседаниене позднее чем на 20 день после избрания в правомочном составе. (Вредакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 27.06.2008 г. N 917) 4. Со дня начала работы Смоленского городского Совета новогосозыва прекращаются полномочия Смоленского городского Советапредыдущего созыва. 5. Порядок организации деятельности Смоленского городского Советаопределяется Регламентом Смоленского городского Совета, которыйустанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседанийСмоленского городского Совета, иные организационные формы егодеятельности, планирование работы, подготовку и принятие нормативных ииных правовых актов, организацию работы аппарата Смоленскогогородского Совета и иные вопросы его деятельности. 6. Смоленский городской Совет подотчетен населению городаСмоленска. (Дополнен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) Статья 25. Полномочия Смоленского городского Совета 1. В исключительной компетенции Смоленского городского Советанаходятся: 1) принятие Устава города Смоленска и внесение в него изменений идополнений; 2) утверждение бюджета города Смоленска и отчета о егоисполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития города Смоленска,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия города Смоленска в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения. 2. Смоленский городской Совет осуществляет также следующиеполномочия: 1) принимает решения, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории города Смоленска, по вопросам, отнесенным кего компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом; 2) определяет порядок и условия предоставления финансовой помощииз бюджета города Смоленска и принимает решения о выделении дотаций,субвенций и другой финансовой помощи из средств бюджета городаСмоленска; 3) устанавливает порядок привлечения заемных средств, в том числеза счет выпуска муниципальных ценных бумаг; 4) принимает решения о проведении муниципальных лотерей; 5) определяет порядок и условия приватизации муниципальногоимущества; 6) утверждает прогнозный план приватизации муниципальногоимущества; 7) определяет порядок предоставления жилых помещениймуниципального специализированного жилищного фонда; 8) утверждает правила землепользования и застройки территориигорода Смоленска; 9) утверждает местные программы использования и охраны земель; 10) определяет порядок осуществления муниципального земельногоконтроля; 11) устанавливает нормы предоставления земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, для личного подсобногохозяйства и индивидуального жилищного строительства; 12) утверждает Генеральный план города Смоленска; 12.1) утверждает местные нормативы градостроительногопроектирования города Смоленска, лесохозяйственные регламентылесничеств, лесопарков, расположенных на землях, находящихся вмуниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесныхресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка,находящегося в муниципальной собственности, в целях его аренды, ставкиплаты за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях,находящихся в муниципальной собственности, определяет порядокосуществления муниципального лесного контроля и надзора; (Дополнен -Решение Городского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 13) определяет порядок формирования обеспечения, размещения,исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа; (Вредакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 14) устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантийинвесторам; 15) определяет полномочия органов местного самоуправления городаСмоленска по вопросам регулирования цен, тарифов и надбавокорганизаций жилищно-коммунального комплекса и муниципальныхпредприятий пассажирского транспорта в соответствии с федеральнымзаконодательством; (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 15.1) утверждает концепции, основные направления развитияотраслей городского хозяйства и социальной сферы города Смоленска;(Дополнен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 16) устанавливает нормы предоставления площади жилого помещенияпо договору социального найма; 17) утверждает учетную норму площади жилого помещения; 18) назначает голосование по вопросам изменения границ городаСмоленска; 19) устанавливает порядок образования, реорганизации, упразднениявнутригородских районов, установление и изменение их границ; 20) устанавливает порядок учета предложений по проекту Уставагорода Смоленска, проекту решения Смоленского городского Совета овнесении изменений и дополнений в данный Устав; 21) устанавливает порядок внесения проектов муниципальныхправовых актов на рассмотрение Смоленского городского Совета, переченьи формы прилагаемых к ним документов; 22) формирует Контрольно-счетную палату города Смоленска; 23) формирует избирательную комиссию города Смоленска; 24) принимает решения о назначении местного референдума,муниципальных выборов; утверждает схемы избирательных округов; 25) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативыграждан; порядок назначения и проведения опроса граждан; порядокорганизации и проведения публичных слушаний, порядок назначения ипроведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собранийграждан; 26) (Утратил силу - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 27.06.2008 г. N 917) 27) устанавливает границы территорий, на которых осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление, определяет порядокорганизации и осуществления территориального общественногосамоуправления; 28) принимает решение об изменении структуры органов местногосамоуправления города Смоленска; 29) утверждает структуру Администрации города Смоленска,принимает по инициативе Администрации города Смоленска решение обучреждении органов Администрации города Смоленска, утверждаетположения об этих органах; 30) вносит в Смоленскую областную Думу предложения в порядкезаконодательной инициативы; 31) устанавливает порядок назначения на должность и освобожденияот должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 32) согласовывает по представлению начальника Управлениявнутренних дел Смоленской области и Главы города Смоленска кандидатуруначальника милиции общественной безопасности города Смоленска; 33) утверждает порядок установки памятников, мемориальных досок ииных памятных знаков на территории города Смоленска; 34) определяет порядок проведения на территории города Смоленскакультурно-массовых мероприятий; 35) рассматривает и решает по инициативе Главы Администрациигорода Смоленска вопросы, отнесенные к компетенции Администрациигорода; 36) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленскойобласти и областными законами, настоящим Уставом. 3. По решению Смоленского городского Совета Главы городаСмоленска жители города Смоленска могут привлекаться к выполнению надобровольной основе социально значимых для города Смоленска работ (втом числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения всоответствии с федеральным законом. (В редакции Решения ГородскогоСовета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ привлекаютсясовершеннолетние трудоспособные жители города Смоленска в свободное отосновной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чемодин раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работсоставляет не более четырех часов подряд. Организация и материально-техническое обеспечение проведениясоциально значимых работ осуществляется Администрацией городаСмоленска. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Смоленского городского Совета 1. Полномочия Смоленского городского Совета могут быть прекращеныдосрочно в случаях: 1) принятия областного закона о роспуске Смоленского городскогоСовета в соответствии с федеральным законом; 2) принятия Смоленским городским Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается Смоленским городским Советомпо инициативе группы депутатов Смоленского городского Совета вколичестве не менее половины от установленной настоящим Уставомчисленности депутатов. Письменное заявление с мотивированнойинициативой о самороспуске, подписанное всеми депутатами инициативнойгруппы, подается председателю Смоленского городского Совета. Указанноезаявление должно быть рассмотрено на заседании Смоленского городскогоСовета. Решение о самороспуске принимается открытым поименнымголосованием. Решение о самороспуске считается принятым, если за негопроголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставомчисленности депутатов. Результаты голосования по данному вопросуподлежат официальному опубликованию; 3) вступления в силу решения суда о неправомочности данногосостава депутатов Смоленского городского Совета, в том числе в связисо сложением депутатами своих полномочий; 4) в случае увеличения численности избирателей города Смоленскаболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границгорода Смоленска; (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 5) нарушения срока издания правового акта, необходимого дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населениягорода Смоленска; 6) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. 2. Досрочное прекращение полномочий Смоленского городского Советавлечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Смоленскогогородского Совета досрочные выборы в Смоленский городской Советпроводятся в сроки, установленные федеральным законом. (В редакцииРешения Городского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) Статья 27. Структура Смоленского городского Совета В структуру Смоленского городского Совета входят: Глава города Смоленска, который исполняет полномочия председателяСмоленского городского Совета; первый заместитель председателя Смоленского городского Совета; заместители председателя Смоленского городского Совета; постоянные комиссии Смоленского городского Совета. Статья 28. Глава города Смоленска 1. Глава города Смоленска избирается на первой сессии Смоленскогогородского Совета из числа депутатов тайным голосованием большинствомв две трети голосов от установленной настоящим Уставом численностидепутатов на срок полномочий Смоленского городского Совета в порядке,установленном Регламентом Смоленского городского Совета. 2. Глава города Смоленска осуществляет свои полномочия напостоянной основе. 3. Полномочия Главы города Смоленска начинаются со дня егоизбрания и прекращаются со дня начала работы Смоленского городскогоСовета нового созыва. 4. Глава города Смоленска подконтролен и подотчетен населениюгорода Смоленска и Смоленскому городскому Совету. 5. Глава города Смоленска не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением преподавательской, научной и иной творческойдеятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. Глава города Смоленска не вправе: состоять членом управлениякоммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами или если в порядке, установленном муниципальным правовымактом в соответствии с федеральными и областными законами, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией; входить в составорганов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурныхподразделений, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации. (Часть в редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) Глава города Смоленска не может участвовать в качестве защитникаили представителя (кроме случаев законного представительства) погражданскому или уголовному делу либо по делу об административномправонарушении. (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 24.04.2009 г. N 1126) 6. Главе города Смоленска в случае привлечения его к уголовнойили административной ответственности, при задержании, аресте, обыске,допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого имжилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых им средств связи,принадлежащих ему документов гарантируются права, установленныефедеральными законами для членов выборных органов местногосамоуправления. 7. Глава города Смоленска не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусучлена выборного органа местного самоуправления, в том числе поистечении срока его полномочий. Данное положение не распространяетсяна случаи, когда Главой города Смоленска были допущены публичныеоскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которыепредусмотрена федеральным законом. 8. На Главу города Смоленска распространяются также иныегарантии, предусмотренные федеральными и областными законами для главмуниципальных образований, и дополнительные гарантии, предусмотренныенастоящим Уставом для муниципальных служащих. Статья 29. Полномочия Главы города Смоленска 1. Глава города Смоленска как глава муниципального образованияимеет следующие полномочия: 1) представляет город Смоленск в отношениях с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, гражданами и организациями; бездоверенности действует от имени города Смоленска; подписывает договорыи соглашения от имени города Смоленска в пределах своих полномочий; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Смоленским городскимСоветом; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Смоленскогогородского Совета. 2. Глава города Смоленска как председатель Смоленского городскогоСовета имеет следующие полномочия: 1) принимает меры по защите интересов города Смоленска вгосударственных органах, в том числе в правоохранительных органах;подписывает обращения, запросы, исковые заявления, жалобы и т.п.; 2) организует работу Смоленского городского Совета в соответствиис Регламентом Смоленского городского Совета; 3) созывает и ведет сессии Смоленского городского Совета; 4) оказывает содействие депутатам Смоленского городского Совета восуществлении ими депутатских полномочий, обеспечении их необходимойинформацией; 5) дает поручения постоянным комиссиям Смоленского городскогоСовета во исполнение решений Смоленского городского Совета; 6) распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджетегорода Смоленска на осуществление деятельности Смоленского городскогоСовета; открывает и закрывает счета в банках; 7) назначает руководителя аппарата Смоленского городского Совета,принимает на работу и увольняет работников аппарата Смоленскогогородского Совета, применяет к ним поощрения, а также дисциплинарныевзыскания; 8) организует взаимодействие Смоленского городского Совета иАдминистрации города Смоленска; 9) ведет прием жителей города Смоленска, организует рассмотрениеих предложений, жалоб и заявлений; 10) представляет к наградам города Смоленска и присвоениюпочетных званий города Смоленска, рассматривает ходатайства и вноситпредставления в соответствующие органы о награждении государственныминаградами и присвоении почетных званий; 11) ежегодно отчитывается перед населением города Смоленска освоей деятельности, деятельности органов местного самоуправлениягорода Смоленска по реализации вопросов местного значения; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством, настоящим Уставом. Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы города Смоленска 1. Полномочия Главы города Смоленска прекращаются досрочно вслучае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности правовым актом высшего должностноголица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти Смоленской области) в случаях, предусмотренныхфедеральным законом; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (Вредакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Смоленска; 11) досрочного прекращения полномочий Смоленского городскогоСовета; 12) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы городаСмоленска по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 7, 8 части первойнастоящей статьи, принимается Смоленским городским Советом в течениеодного месяца со дня наступления указанных обстоятельств. 3. Полномочия Главы города Смоленска прекращаются досрочно со днявступления в силу соответствующего решения Смоленского городскогоСовета, правового акта высшего должностного лица Смоленской области(руководителя высшего исполнительного органа государственной властиСмоленской области) об отрешении от должности Главы города Смоленска,суда, официального опубликования итогов голосования избирателей поотзыву Главы города Смоленска. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городаСмоленска выборы нового Главы города Смоленска проводятся не позднеечем через 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий Главыгорода Смоленска в порядке, предусмотренном Регламентом Смоленскогогородского Совета. Статья 31. Первый заместитель председателя Смоленского городского Совета. Заместители председателя Смоленского городского Совета 1. Первый заместитель председателя Смоленского городского Совета,заместители председателя Смоленского городского Совета избираются насессии Смоленского городского Совета из числа депутатов тайнымголосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставомчисленности депутатов на срок полномочий Смоленского городского Советав порядке, установленном Регламентом Смоленского городского Совета. Заместители председателя Смоленского городского Совета избираютсяв количестве, соответствующем числу внутригородских районов городаСмоленска. 2. Первый заместитель председателя Смоленского городского Советаосуществляет свои полномочия на постоянной основе. 3. Первый заместитель председателя Смоленского городского Советаисполняет поручения председателя Смоленского городского Совета, атакже осуществляет полномочия председателя Смоленского городскогоСовета в случае временного отсутствия либо досрочного прекращенияполномочий председателя Смоленского городского Совета. Первый заместитель председателя Смоленского городского Советаведет прием жителей города Смоленска, организует рассмотрение ихпредложений, жалоб, заявлений. 4. Заместители председателя Смоленского городского Советаосуществляют свои полномочия на непостоянной основе. 5. Заместители председателя Смоленского городского Советаисполняют поручения председателя Смоленского городского Совета ипервого заместителя председателя Смоленского городского Совета,координируют деятельность депутатов Смоленского городского Совета натерриториях соответствующих избирательных округов. 6. Полномочия первого заместителя председателя Смоленскогогородского Совета, заместителей председателя Смоленского городскогоСовета могут быть прекращены досрочно по основаниям, которыеустановлены для досрочного прекращения полномочий депутата Смоленскогогородского Совета. Статья 32. Постоянные и временные комиссии Смоленского городского Совета 1. По отдельным направлениям своей деятельности Смоленскийгородской Совет из числа депутатов Смоленского городского Советаформирует постоянные комиссии. Председатели и заместители председателей постоянных комиссийСмоленского городского Совета избираются на сессии Смоленскогогородского Совета из числа депутатов тайным голосованием большинствомголосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов насрок полномочий Смоленского городского Совета в порядке, установленномРегламентом Смоленского городского Совета. 2. Статус, порядок формирования, полномочия и организация работыпостоянных комиссий определяются правовым актом Смоленского городскогоСовета. 3. Смоленский городской Совет вправе образовывать из числадепутатов Смоленского городского Совета временные комиссии. Задачи,функции, полномочия и срок полномочий временных комиссий определяютсяпри их создании решением Смоленского городского Совета. 4. Для решения отдельных вопросов своего ведения постоянныекомиссии Смоленского городского Совета могут создавать рабочие группыиз числа членов комиссии, депутатов Смоленского городского Совета,представителей Администрации города Смоленска, общественныхобъединений. Статья 33. Заседания Смоленского городского Совета 1. Заседания Смоленского городского Совета являются основнойформой его работы как представительного органа местногосамоуправления. Заседания Смоленского городского Совета проводятся вформе очередных и внеочередных сессий, а также рабочих заседаний,депутатских слушаний. 2. На заседаниях Смоленского городского Совета решаются всевопросы, отнесенные к его ведению. 3. Очередные сессии Смоленского городского Совета созываются нереже одного раза в месяц и проводятся председателем Смоленскогогородского Совета или по его поручению первым заместителемпредседателя Смоленского городского Совета. Сессии Смоленскогогородского Совета, созываемые между очередными сессиями Смоленскогогородского Совета, являются внеочередными. 4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня сессииСмоленского городского Совета, выявления и согласования мненийдепутатов Смоленского городского Совета могут проводиться рабочиезаседания, депутатские слушания, на которых не принимаются какие-либорешения и не применяются нормы Регламента Смоленского городскогоСовета. 5. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Смоленскогогородского Совета, рабочих заседаний, депутатских слушаний,осуществления иных форм работы Смоленского городского Советаустанавливаются Регламентом Смоленского городского Совета. Статья 34. Депутат Смоленского городского Совета 1. Депутатом Смоленского городского Совета может быть избрангражданин, обладающий избирательным правом в соответствии сфедеральным законом. 2. Полномочия депутата Смоленского городского Совета начинаютсясо дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Смоленскогогородского Совета нового созыва. 3. Депутат Смоленского городского Совета имеет депутатскоеудостоверение и нагрудный знак установленного образца. 4. Депутаты Смоленского городского Совета осуществляют своиполномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более десяти процентовдепутатов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. 5. Депутатам Смоленского городского Совета обеспечиваются условиядля беспрепятственного осуществления своих полномочий в городеСмоленске. 6. Депутат Смоленского городского Совета, осуществляющий своиполномочия на постоянной основе, не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными и областными законами, ему не поручено участвовать вуправлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. 5) участвовать в качестве защитника или представителя (кромеслучаев законного представительства) по гражданскому или уголовномуделу либо делу об административном правонарушении. (Дополнен - РешениеГородского Совета г. Смоленска от 24.04.2009 г. N 1126) 7. Депутату Смоленского городского Совета, работающему напостоянной основе, устанавливаются социальные гарантии,предусмотренные для муниципальных служащих, в соответствии с областнымзаконом и настоящим Уставом. 8. Депутат Смоленского городского Совета не может одновременноисполнять полномочия депутата представительного органа иногомуниципального образования или выборного должностного лица местногосамоуправления иного муниципального образования, за исключениемслучаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", а также замещать должности муниципальнойслужбы, быть депутатом законодательных (представительных) органовгосударственной власти. (В редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 9. Депутат Смоленского городского Совета поддерживает связи сизбирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен.Депутат принимает меры для обеспечения прав, свобод и законныхинтересов своих избирателей, рассматривает поступившие к немупредложения, заявления, жалобы, принимает меры к своевременному ихразрешению; изучает общественное мнение и при необходимости вноситсоответствующие предложения в соответствующие органы государственнойвласти, органы местного самоуправления города Смоленска и общественныеобъединения. 10. Депутат Смоленского городского Совета вправе иметь помощниковв целях повышения эффективности своей деятельности. Статус помощникадепутата Смоленского городского Совета определяется Положением,утверждаемым Смоленским городским Советом. 11. Депутат Смоленского городского Совета пользуется правомрешающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Смоленскимгородским Советом. Депутат Смоленского городского Совета имеет право: - избирать и быть избранным в постоянные и временные комиссииСмоленского городского Совета и на соответствующие должности вСмоленском городском Совете; - высказывать мнение по персональному составу создаваемыхСмоленским городским Советом комиссий и кандидатурам должностных лиц,избираемых или назначаемых Смоленским городским Советом; - участвовать в обсуждении вопросов, относящихся к ведениюСмоленского городского Совета; - вносить на рассмотрение Смоленского городского Совета проектыправовых актов; - вносить предложения о заслушивании на заседаниях Смоленскогогородского Совета отчета или информации любого органа местногосамоуправления и (или) должностного лица местного самоуправлениягорода Смоленска; - вносить предложения и замечания по повестке дня сессииСмоленского городского Совета, по порядку рассмотрения и существуобсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актамСмоленского городского Совета; - участвовать в прениях по обсуждаемым на заседаниях Смоленскогогородского Совета вопросам, обращаться с запросами, задавать вопросыдокладчикам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивамголосования, давать справки; - оглашать на заседаниях Смоленского городского Совета обращенияграждан, имеющие, по его мнению, общественное значение; - знакомиться с протоколами заседаний Смоленского городскогоСовета и его комиссии; - получать информацию, связанную с работой Смоленского городскогоСовета, не подлежащую опубликованию; - направлять депутатские запросы, обращения к должностным лицаморганов местного самоуправления города Смоленска, руководителяммуниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным сдепутатской деятельностью; - внеочередного приема руководителями и иными должностными лицамиорганов государственной власти области, органов местногосамоуправления города Смоленска, предприятий, учреждений иорганизаций, общественных объединений. Депутат Смоленского городского Совета имеет также иные права,предусмотренные законодательством для депутатов представительныхорганов местного самоуправления. 12. Депутат Смоленского городского Совета обязан: - принимать личное участие в заседаниях Смоленского городскогоСовета и его комиссий; - выполнять поручения Смоленского городского Совета и егокомиссий. В случае невозможности участвовать в заседании депутат извещаетоб этом председателя Смоленского городского Совета или первогозаместителя председателя Смоленского городского Совета. 13. Должностные лица органов местного самоуправления городаСмоленска, руководители муниципальных предприятий и учреждений,которым направлен запрос или обращение депутата Смоленского городскогоСовета, должны дать ответ на них в письменной форме в течениепятнадцати дней со дня их получения. (В редакции Решения ГородскогоСовета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) В случае необходимости проведения в связи с запросом илиобращением депутата дополнительной проверки или дополнительногоизучения каких-либо вопросов органы или должностные лица обязаныпроинформировать об этом депутата в трехдневный срок. Окончательныйответ представляется не позднее 30 дней со дня обращения депутата. Депутат вправе принимать личное участие в рассмотрениипоставленных им вопросов. О дне рассмотрения депутат должен бытьизвещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня. Предоставление сведений, составляющих государственную иликоммерческую тайну, производится в порядке и на условиях,установленных законом. 14. Депутат Смоленского городского Совета, осуществляющий своиполномочия на непостоянной основе, освобождается от выполненияпроизводственных или служебных обязанностей по месту основной работына время осуществления депутатской деятельности. На этот период задепутатом сохраняется среднемесячный заработок. Освобождение от работы производится администрацией предприятия,учреждения, организации, с которыми депутат состоит в трудовыхотношениях, на основании официального уведомления Смоленскогогородского Совета. Депутат по решению Смоленского городского Совета можетосвобождаться от выполнения производственных или служебныхобязанностей для работы в Смоленском городском Совете на срок,определяемый данным решением. В этом случае за этот период депутатупроизводится компенсация из средств бюджета города Смоленска,предусмотренных на обеспечение деятельности Смоленского городскогоСовета, из расчета среднемесячной заработной платы депутата. Срок полномочий депутата Смоленского городского Совета,работающего на постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывныйстаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этомнепрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления наслужбу в течение трех месяцев после прекращения депутатскихполномочий. абзац; (Утратил силу - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 31.10.2008 г. N 999) 15. Депутату Смоленского городского Совета для обеспечениядепутатской деятельности, по его требованию, органами местногосамоуправления города Смоленска предоставляется возможностьиспользования копировально-множительной и вычислительной техники, всехвидов связи, имеющихся в их распоряжении. Для проведения отчетов и встреч с избирателями, приема жителейокруга депутату безвозмездно выделяются помещение, транспорт,оказывается другая помощь. 16. Депутату Смоленского городского Совета, работающему напостоянной основе, для осуществления его депутатской деятельностипредоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью,средствами связи и оргтехникой. 17. Депутат Смоленского городского Совета на территории городаСмоленска пользуется правом бесплатного проезда на всех видахгородского муниципального пассажирского транспорта. 18. Депутату Смоленского городского Совета возмещаются за счетсредств бюджета города Смоленска расходы, связанные с егодеятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Смоленскимгородским Советом. 19. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 20. Депутат Смоленского городского Совета не может быть привлеченк уголовной или административной ответственности за высказанноемнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока егополномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когдадепутатом Смоленского городского Совета были допущены публичныеоскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которыепредусмотрена федеральным законом. Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Смоленского городского Совета 1. Полномочия депутата Смоленского городского Советапрекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (Вредакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Смоленского городскогоСовета; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законом. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатаСмоленского городского Совета по основаниям, указанным в пунктах 2, 6,7 части 1 настоящей статьи, принимается Смоленским городским Советом втечение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств. Решение об отзыве депутата Смоленского городского Советаизбирателями принимается в порядке, определенном федеральными иобластными законами и настоящим Уставом. 3. Полномочия депутата Смоленского городского Совета прекращаютсядосрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Смоленскогогородского Совета, суда, официального опубликования итогов голосованияпо его отзыву. 4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатаСмоленского городского Совета Смоленский городской Совет назначаетдополнительные выборы в соответствующем избирательном округе в порядкеи в сроки, установленные федеральными и областными законами. Статья 36. Аппарат Смоленского городского Совета 1. Для организационного, правового, информационного, техническогообеспечения деятельности Смоленского городского Совета, оказанияпомощи депутатам и комиссиям Смоленского городского Совета создаетсяаппарат Смоленского городского Совета. 2. Работники аппарата Смоленского городского Совета являютсямуниципальными служащими, за исключением технического персонала. 3. Структура аппарата Смоленского городского Совета, егочисленный состав определяются решением Смоленского городского Совета. 4. Расходы на содержание аппарата Смоленского городского Советавключаются в смету расходов на содержание Смоленского городскогоСовета. 5. Руководство работой аппарата Смоленского городского Советаосуществляет руководитель аппарата, которого назначает председательСмоленского городского Совета в порядке, установленном РегламентомСмоленского городского Совета. 6. Аппарат Смоленского городского Совета, его руководитель,осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением об аппаратеСмоленского городского Совета, утверждаемым председателем Смоленскогогородского Совета. Статья 37. Глава Администрации города Смоленска 1. Глава Администрации города Смоленска назначается на должностьСмоленским городским Советом по контракту, заключаемому по результатамконкурса на замещение указанной должности на срок полномочийСмоленского городского Совета. 2. Условия контракта для Главы Администрации города Смоленскаутверждаются Смоленским городским Советом в части, касающейсяосуществления полномочий по решению вопросов местного значения, иобластным законом - в части, касающейся осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными и областными законами. 3. Главой Администрации города Смоленска может быть назначенгражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, имеющий высшееобразование и стаж руководящей работы не менее 5 лет. Не имеют право быть назначенными на должность Главы Администрациигорода Смоленска граждане, признанные недееспособными или ограниченнодееспособными решением суда, вступившим в законную силу; лишенныеправа занимать государственные и (или) муниципальные должности порешению суда, вступившего в законную силу; при наличии вступившего всилу приговора суда об осуждении его за совершение преступления; приналичии иных оснований, предусмотренных законодательством. 4. Порядок проведения и условия конкурса на замещение должностиГлавы Администрации города Смоленска устанавливаются нормативнымправовым актом Смоленского городского Совета. 5. Смоленский городской Совет не позднее чем за 30 дней до дняпроведения конкурса на замещение должности Главы Администрации городаСмоленска образует конкурсную комиссию в соответствии с требованиямифедерального закона. 6. Глава Администрации города Смоленска назначается на должностьна сессии Смоленского городского Совета из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайнымголосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставомчисленности депутатов. 7. Контракт с Главой Администрации города Смоленска заключаетсяГлавой города Смоленска. 8. Срок полномочий Главы Администрации города Смоленсканачинается со дня его назначения Смоленским городским Советом изаканчивается в день расторжения контракта по основаниям,предусмотренным контрактом и настоящим Уставом. 9. Глава Администрации города Смоленска подконтролен и подотчетенСмоленскому городскому Совету. 10. На Главу Администрации города Смоленска распространяютсягарантии и ограничения, установленные федеральными и областнымизаконами для лиц, замещающих муниципальные должности, и дополнительныегарантии, предусмотренные настоящим Уставом для данной категории лиц. 11. В случае временного отсутствия Главы Администрации городаСмоленска его обязанности исполняет первый заместитель ГлавыАдминистрации города Смоленска, а в случае отсутствия первогозаместителя Главы Администрации города Смоленска - заместитель ГлавыАдминистрации города Смоленска, уполномоченный Главой Администрациигорода Смоленска. Статья 38. Полномочия Главы Администрации города Смоленска Глава Администрации города Смоленска имеет следующие полномочия: 1) действует без доверенности от имени Администрации городаСмоленска; 2) издает постановления и распоряжения в пределах своихполномочий; 3) подписывает договоры и соглашения от имени Администрациигорода Смоленска в пределах своих полномочий; 4) вносит на рассмотрение в Смоленский городской Совет проектыбюджета города Смоленска, планов и программ развития города Смоленска,отчеты об их исполнении, проекты нормативных правовых актов,предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств бюджета города Смоленска,проекты решений по иным вопросам, отнесенным к компетенции Смоленскогогородского Совета; 5) организует управление городским хозяйством, социальной идругими сферами; 6) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений; 7) принимает решения о приобретении объектов в муниципальнуюсобственность в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетомгорода Смоленска на очередной финансовый год; 8) формирует Администрацию города Смоленска в соответствии соструктурой, утвержденной Смоленским городским Советом, и руководит еедеятельностью на принципах единоначалия; 9) принимает решение о проведении конкурса на замещение вакантноймуниципальной должности в Администрации города Смоленска, подлежащейзамещению в соответствии с Регламентом Администрации города Смоленска; 10) назначает и освобождает от должности своих заместителей,руководителей структурных подразделений Администрации городаСмоленска, руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 11) осуществляет непосредственно или через руководителейструктурных подразделений Администрации города Смоленска оперативноераспоряжение средствами бюджета города Смоленска, являетсяраспорядителем кредита, открывает и закрывает счета в банковскихучреждениях; 12) осуществляет руководство гражданской обороной на территориигорода Смоленска; 13) участвует в открытых и закрытых заседаниях Смоленскогогородского Совета, вправе требовать созыва внеочередных заседанийСмоленского городского Совета; 14) ежегодно отчитывается перед Смоленским городским Советом освоей деятельности и деятельности Администрации города Смоленска; 15) ведет прием жителей города Смоленска, организует рассмотрениеих предложений, жалоб и заявлений, принимает по ним решения; 16) подписывает обращения, жалобы, направляемые вгосударственные, в том числе правоохранительные, органы; 17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным иобластным законодательством, настоящим Уставом. Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации города Смоленска 1. Полномочия Главы Администрации города Смоленска прекращаютсядосрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью второй настоящейстатьи; 4) отрешения от должности правовым актом высшего должностноголица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти Смоленской области) в случаях, предусмотренныхфедеральным законом; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 7) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. (Вредакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 10) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. (Вредакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 27.06.2008 г. N 917) 2. Контракт с Главой Администрации города Смоленска может бытьрасторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основаниизаявления: 1) Смоленского городского Совета, принятого сессией большинствомголосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов, илиГлавы города Смоленска - в связи с нарушением условий контракта вчасти, касающейся решения вопросов местного значения; 2) высшего должностного лица Смоленской области (руководителявысшего исполнительного органа государственной власти Смоленскойобласти) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейсяосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными и областными законами; 3) Главы администрации города Смоленска - в связи с нарушениемусловий контракта Смоленским городским Советом и (или) органамигосударственной власти Смоленской области. Днем расторжения контракта с Главой Администрации городаСмоленска считается день вступления в силу соответствующего решенияСмоленского городского Совета, высшего должностного лица Смоленскойобласти, суда. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрациигорода Смоленска Смоленский городской Совет не позднее чем через 10дней принимает решение о проведении конкурса на замещение должностиГлавы Администрации города Смоленска и образует конкурсную комиссию. Статья 40. Администрация города Смоленска 1. Администрация города Смоленска осуществляет свою деятельностьв соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящимУставом, решениями Смоленского городского Совета, постановлениямиГлавы Администрации города Смоленска, Положением об Администрациигорода Смоленска, утверждаемым Главой Администрации города Смоленска. 2. Структура Администрации города Смоленска утверждаетсяСмоленским городским Советом по представлению Главы Администрациигорода Смоленска. В структуру Администрации города Смоленска могут входитьотраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрациигорода Смоленска, учрежденные Смоленским городским Советом иосуществляющие свою деятельность на основании положений о них,утверждаемых Смоленским городским Советом. Структуру Администрации города Смоленска составляют: - Глава администрации города Смоленска; - заместители Главы администрации города Смоленска; - иные должностные лица Администрации города Смоленска; - управления, комитеты, отделы; - администрации внутригородских районов города Смоленска:администрации Ленинского, Заднепровского и Промышленного районовгорода Смоленска, являющиеся территориальными органами Администрациигорода Смоленска с правами юридического лица. (Часть в редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 3. В качестве совещательных органов при Администрации городаСмоленска и ее структурных подразделениях могут создаваться коллегииили консультативные общественные советы. Статья 41. Полномочия Администрации города Смоленска 1. К компетенции Администрации города Смоленска относится: 1) разработка и организация реализации концепций основныхнаправлений развития городского хозяйства и социальной сферы, планов ипрограмм развития города, утверждаемых Смоленским городским Советом;(В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 2) разработка проекта бюджета города Смоленска; исполнениебюджета города Смоленска; 3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности, в соответствии с действующимзаконодательством и порядком, установленным Смоленским городскимСоветом; 4) организация в границах города Смоленска электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения города Смоленска, водоотведения,снабжения населения топливом; 5) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильныхдорог местного значения в границах города Смоленска, а также иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах города Смоленска; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах города Смоленска; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а такжеминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах города Смоленска; (Дополнен - РешениеГородского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 8) организация охраны общественного порядка на территории городаСмоленска муниципальной милицией; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгорода Смоленска; 10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгорода Смоленска; 11) установление порядка ведения реестров расходных обязательствгорода Смоленска в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации; (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 12) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным, программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации; организация предоставлениядополнительного образования детям (за исключением предоставлениядополнительного образования детям в учреждениях региональногозначения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории города Смоленск, а также организация отдыха детей вканикулярное время; (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 13) подготовка проекта Генерального плана города Смоленска,подготовка предложений о внесении изменений в Генеральный план городаСмоленска; подготовка местных нормативов градостроительногопроектирования; разработка Правил землепользования и застройки городаСмоленска; выдача разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства; ведение информационных систем обеспеченияградостроительной деятельности утверждение подготовленной на основегенеральных планов города Смоленска документации по планировкетерритории; (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории города Смоленска, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций на территории города Смоленска, осуществляемые всоответствии с Федеральным законом "О рекламе"; (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 14) учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленномпорядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма; предоставление вустановленном порядке малоимущим гражданам по договорам социальногонайма жилых помещений муниципального жилищного фонда; осуществлениеперевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;признание в установленном порядке жилых помещений муниципальногожилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля заиспользованием и сохранностью муниципального жилищного фонда,соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным итехническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 14.1) осуществление финансирования и софинансированиякапитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальнойсобственности до 1 марта 2005 года, и предоставление управляющиморганизациям, товариществам собственников жилья либо жилищнымкооперативам или иным специализированным потребительским кооперативамбюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов всоответствии с бюджетом города Смоленска; (Дополнен - РешениеГородского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 15) управление и распоряжение земельными участками, находящимисяв муниципальной собственности, в порядке, установленном Смоленскимгородским Советом, резервирование земель, изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков для муниципальных нужд; разработка иреализация городской программы использования и охраны земель; (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленскаот 27.06.2008 г. N 917) 16) организация оказания на территории города Смоленска скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (Вредакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 17) создание условий для обеспечения жителей города Смоленскауслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 17.1) осуществление защиты прав потребителей в соответствии сфедеральными законами; (Дополнен - Решение Городского Совета г.Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 18) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекгорода Смоленска; (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгорода Смоленска услугами организаций культуры; 19.1) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городеСмоленске; (Дополнен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 19.2) оказание содействия национально-культурному развитиюнародов Российской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории города Смоленска; (Дополнен -Решение Городского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 20) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности города Смоленска, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории города Смоленска; (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 21) обеспечение условий для развития на территории городаСмоленска физической культуры и массового спорта, организацияпроведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий города Смоленска; (В редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 22) создание условий для массового отдыха жителей городаСмоленска и организация обустройства мест массового отдыха населения; 23) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 27.06.2008 г. N 917) 24) формирование и содержание муниципального архива; 25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения натерритории города Смоленска; 26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов на территории города Смоленска; 27) организация благоустройства и озеленения территории городаСмоленска, использования, охраны, защиты, воспроизводства городскихлесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах города Смоленска; (В редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 27.1) разработка лесохозяйственных регламентов лесничеств,лесопарков; проведение муниципальной экспертизы проектов освоениялесов; определение ставок платы за единицу объема лесных ресурсов иставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося вмуниципальной собственности, в целях его аренды; определение ставокплаты за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях,находящихся в муниципальной собственности; осуществлениемуниципального лесного контроля и надзора в отношении лесных участков,находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленномСмоленским городским Советом; (Дополнен - Решение Городского Совета г.Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 28) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов на территории города Смоленска; 29) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории города Смоленска отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; 30) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории города Смоленска; 31) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории города Смоленска; 32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории города Смоленска; 33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории городаСмоленска; 34) исполнение отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными и областными законами. Администрация города Смоленска осуществляет и иные полномочия,предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящимУставом и нормативными правовыми актами Смоленского городского Совета. 2. Функции и полномочия структурных подразделений Администрациигорода Смоленска, а также организация и порядок их деятельностиопределяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми ГлавойАдминистрации города Смоленска. Статья 42. Контрольно-счетная палата города Смоленска 1. Контрольно-счетная палата города Смоленска формируетсяСмоленским городским Советом на срок его полномочий в соответствии сПоложением о Контрольно-счетной палате города Смоленска, утверждаемымСмоленским городским Советом. (В редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 2. Контрольно-счетной палатой города Смоленска руководитпредседатель, назначаемый решением сессии Смоленского городскогоСовета, принятым тайным голосованием большинством голосов отустановленной настоящим Уставом численности депутатов на срокполномочий Смоленского городского Совета в порядке, определенномРегламентом Смоленского городского Совета. (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 3. К полномочиям Контрольно-счетной палаты города Смоленскаотносятся: 1) осуществление предварительного, текущего и последующегоконтроля за исполнением бюджета города Смоленска; 2) осуществление контроля за соблюдением установленного порядкаподготовки и рассмотрения проекта бюджета города Смоленска, отчета оего исполнении; 3) проведение экспертизы проекта бюджета города Смоленска,муниципальных целевых программ и иных нормативных правовых актоворганов местного самоуправления города Смоленска в бюджетной сфере; 4) осуществление контроля за соблюдением установленногоСмоленским городским Советом порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности; 5) иные полномочия, предусмотренные Положением оКонтрольно-счетной палате города Смоленска в соответствии сфедеральными законами. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления города Смоленска обязаны представлять вКонтрольно-счетную палату города Смоленска по ее требованиюнеобходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ихкомпетенции. 4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатойгорода Смоленска, подлежат опубликованию (обнародованию). Статья 43. Избирательная комиссия города Смоленска 1. Избирательная комиссия города Смоленска является муниципальныморганом и не входит в структуру органов местного самоуправления городаСмоленска. 2. Избирательная комиссия города Смоленска организует подготовкуи проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосованияпо отзыву депутата Смоленского городского Совета, Главы городаСмоленска, голосования по вопросам изменения границ города Смоленска,преобразования города Смоленска. 3. Избирательная комиссия города Смоленска формируетсяСмоленским городским Советом на основе предложений политическихпартий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, законодательном (представительном) органегосударственной власти Смоленской области, избирательных объединений,выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в представительном органе муниципального образования,собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, атакже предложений избирательной комиссии города Смоленска предыдущегосостава, избирательной комиссии Смоленской области. В избирательную комиссию назначается не менее одной второй отобщего числа членов избирательной комиссии на основе поступившихпредложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в законодательном(представительном) органе государственной власти Смоленской области; в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане муниципального образования. Государственные и муниципальныеслужащие не могут составлять более одной второй от общего числа членовизбирательной комиссии. (Часть в редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 3.1 Избирательная комиссия города Смоленска: - осуществляет на территории города Смоленска контроль засоблюдением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации; - обеспечивает на территории города Смоленска реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления города Смоленска, местных референдумов,изданием необходимой печатной продукции; - осуществляет на территории города Смоленска меры по обеспечениюпри проведении выборов в органы местного самоуправления городаСмоленска, местного референдума соблюдения единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями дляпроведения предвыборной агитации, между инициативной группой попроведению референдума и иными группами участников референдума дляпроведения агитации по вопросам референдума; - осуществляет на территории города Смоленска меры по обеспечениюпри проведении выборов в органы местного самоуправления городаСмоленска, местного референдума соблюдения единого порядкаустановления итогов голосования, определения результатов выборов,референдумов; - осуществляет на территории города Смоленска меры по обеспечениюпри проведении выборов в органы местного самоуправления городаСмоленска, местного референдума соблюдения единого порядкаопубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; - осуществляет на территории города Смоленска меры по организациифинансирования подготовки и проведения выборов в органы местногосамоуправления города Смоленска, местных референдумов, распределяетвыделенные из бюджета города Смоленска и (или) областного бюджетасредства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов ворганы местного самоуправления города Смоленска, местного референдума,контролирует целевое использование указанных средств; - оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям; - заслушивает сообщения органов местного самоуправления городаСмоленска по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов ворганы местного самоуправления города Смоленска, местного референдума; - выдает удостоверения избранным депутатам Смоленского городскогоСовета, выборным должностным лицам местного самоуправления; - рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", Уставом Смоленской области,областными законами. (Часть дополнена - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 4. Избирательная комиссия города Смоленска осуществляет своиполномочия на постоянной основе в составе 9 членов комиссии с правомрешающего голоса, осуществляющих свою деятельность на непостояннойоснове. 5. Избирательная комиссия города Смоленска вправе иметь счета вбанках, открываемые в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством, печать и угловой штамп со своим наименованием,эскизы которых утверждаются Смоленским городским Советом. 6. Организация деятельности избирательной комиссии городаСмоленска осуществляется председателем, избираемым из числа членовизбирательной комиссии города Смоленска с правом решающего голоса. 7. Срок полномочий избирательной комиссии города Смоленскасоставляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссиигорода Смоленска истекает в период избирательной кампании по выборамдепутатов Смоленского городского Совета, после назначения местногореферендума и до окончания кампании местного референдума, в которыхучаствует данная избирательная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампанииместного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных идополнительных выборов депутатов Смоленского городского Совета. 8. Организация и финансовое обеспечение деятельностиизбирательной комиссии города Смоленска осуществляются в соответствиис федеральными и областными законами. (В редакции Решения ГородскогоСовета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) Статья 44. Органы местного самоуправления как юридические лица 1. От имени города Смоленска приобретать и осуществлятьимущественные и иные права и обязанности, выступать в суде бездоверенности могут Глава Администрации города Смоленска, Глава городаСмоленска. 2. Смоленский городской Совет, Администрация города Смоленска,обладают правами юридического лица. Смоленский городской Совет и Администрация города Смоленска какюридические лица действуют на основании положений Федерального законаот 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии сФедеральным законом от 12 января 1996 N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях" применительно к учреждениям. Основанием для государственной регистрации Смоленского городскогоСовета и Администрации города Смоленска в качестве юридических лицявляется настоящий Устав. 3. Органы Администрации города Смоленска, учрежденные решениемСмоленского городского Совета, обладают правами юридического лица.Основаниями для государственной регистрации органов Администрациигорода Смоленска в качестве юридических лиц являются решениеСмоленского городского Совета об учреждении соответствующего органа иутверждение положения о нем Смоленским городским Советом. Статья 45. Должностные лица местного самоуправления города Смоленска К должностным лицам местного самоуправления города Смоленска всоответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся: Глава города Смоленска; первый заместитель председателя Смоленского городского Совета; Глава Администрации города Смоленска; первый заместитель Главы Администрации города Смоленска; заместители Главы Администрации города Смоленска; председатель Контрольно-счетной палаты города Смоленска; руководители отраслевых (функциональных) и территориальныхорганов Администрации города Смоленска, учрежденных Смоленскимгородским Советом; заместители руководителей территориальных органов Администрациигорода Смоленска, учрежденных Смоленским городским Советом. Статья 46. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта). (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 2. Должности муниципальной службы города Смоленскаустанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии сРеестром муниципальных должностей, утвержденным областным законом. (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленскаот 24.04.2009 г. N 1126) 3. Для замещения должностей муниципальной службыквалификационные требования предъявляются к уровню профессиональногообразования, стажу муниципальной службы (государственной службы) илистажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам,необходимым для исполнения должностных обязанностей, и устанавливаютсямуниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационныхтребований для замещения должностей муниципальной службы, которыеопределяются областным законом в соответствии с классификациейдолжностей муниципальной службы. (В редакции Решения Городского Советаг. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляетсяв результате назначения на должность муниципальной службы на условияхтрудового договора в соответствии с трудовым законодательством сучетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации. (В редакцииРешения Городского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 5. Муниципальные служащие города Смоленска должны соблюдатьограничения, выполнять обязанности, не нарушать запреты, связанные смуниципальной службой, которые установлены федеральными законами. Муниципальным служащим города Смоленска предоставляются права игарантии, установленные федеральными законами, и дополнительныегарантии, устанавливаемые областными законами и настоящим Уставом. (Вредакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) 6. Муниципальным служащим устанавливаются следующиедополнительные гарантии: (В редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 1) денежное содержание муниципальных служащих и иных лиц,замещающих муниципальные должности, не может быть ниже денежногосодержания государственных служащих соответствующих категорийАдминистрации Смоленской области; 2) должностным лицам местного самоуправления города Смоленска,замещавшим муниципальные должности категории "А", после освобожденияих от занимаемой должности выплачивается ежемесячное денежноесодержание по занимаемой должности с учетом индексации до устройствана новое место работы в течение одного года в следующих случаях: - неизбрания или неназначения на должность после окончания срокаполномочий; - досрочного добровольного сложения полномочий лицом, замещавшиммуниципальную должность категории "А" не менее одного года. В случае если на новом месте работы лица, указанные в пункте 2части 6 настоящей статьи, получают заработную плату ниже размерапрежнего денежного содержания, то производится доплата до уровняпрежнего денежного содержания с учетом индексации, но не более одногокалендарного года со дня освобождения от занимаемой должности; 3) должностным лицам местного самоуправления города Смоленска,замещавшим муниципальные должности категории "Б" не менее одного года,после освобождения их от занимаемой должности в связи с истечениемсрока действия срочного трудового договора выплачивается прежнееденежное содержание с учетом индексации до устройства на новое местоработы в течение одного года. 7. Порядок проведения конкурса на замещение должностимуниципальной службы, размер должностного оклада, а также размережемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществленияустанавливаются решением Смоленского городского Совета. (В редакцииРешения Городского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджетагорода Смоленска, а также имущественные права города Смоленска. 2. В собственности города Смоленска находится: 1) имущество, предназначенное для решения установленныхфедеральным законом и настоящим Уставом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными и областнымизаконами; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления города Смоленска, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативнымиправовыми актами Смоленского городского Совета. 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (Дополнен- Решение Городского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785) 3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом. Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления города Смоленска самостоятельновладеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами органов местного самоуправления города Смоленска. 2. Органы местного самоуправления города Смоленска вправепередавать муниципальное имущество во временное или в постоянноепользование физическим и юридическим лицам, органам государственнойвласти Российской Федерации (органам государственной власти субъектаРоссийской Федерации) и органам местного самоуправления иныхмуниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки всоответствии с федеральными законами. 3. Права собственника в отношении муниципального имуществаосуществляют Смоленский городской Совет и Администрация городаСмоленска в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Уставом. 4. Смоленский городской Совет в соответствии с действующимзаконодательством устанавливает порядок и условия приватизациимуниципального имущества. 5. Администрация города Смоленска самостоятельно владеет,пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии сдействующим законодательством и в порядке, установленном Смоленскимгородским Советом. Администрация города Смоленска ведет реестр муниципальногоимущества в порядке, установленном уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Вредакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 24.04.2009 г. N 1126) 6. Администрация города Смоленска может создавать муниципальныепредприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственныхобществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения, а также определяетцели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий иучреждений. Администрация города Смоленска от имени города Смоленскасубсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений иобеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральнымзаконом. 7. Глава Администрации города Смоленска утверждает уставымуниципальных предприятий и учреждений, назначает на должности иосвобождает от должности руководителей муниципальных предприятий иучреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. Руководитель муниципального предприятия, учреждения отчитываетсяперед Главой Администрации города Смоленска не реже чем один раз вполгода. Проект отчета руководителя муниципального предприятия, учреждениянаправляется Главе Администрации города Смоленска не позднее чем черездесять дней после окончания отчетного периода. Статья 49. Бюджет города Смоленска (местный бюджет) 1. Город Смоленск имеет собственный бюджет города (местныйбюджет). 2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Смоленскаи контроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления города Смоленска самостоятельно с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с нимиобластными законами. Формирование и исполнение бюджета города Смоленска осуществляетАдминистрация города Смоленска. Бюджет города Смоленска утверждаетсяСмоленским городским Советом. Контроль за исполнением бюджета города Смоленска осуществляютСмоленский городской Совет и Контрольно-счетная палата городаСмоленска. 3. Бюджет города Смоленска формируется в соответствии стребованиями бюджетной классификации, установленными в РоссийскойФедерации. Решением Смоленского городского Совета может бытьустановлена более подробная бюджетная классификация, не противоречащаязаконодательству. Формирование бюджета города Смоленска осуществляется путемприменения единой методологии, государственных минимальных социальныхстандартов по нормативам не ниже нормативов минимальной бюджетнойобеспеченности, социальных нормативов, устанавливаемых органамигосударственной власти. Администрация города Смоленска представляет проект бюджета городаСмоленска на очередной финансовый год в Смоленский городской Совет непозднее одного месяца после утверждения областным законом об областномбюджете на очередной финансовый год нормативов отчислений отрегулирующих налогов, передаваемых в бюджет города Смоленска в порядкебюджетного регулирования, и объема финансовой помощи бюджету городаСмоленска, передаваемой в форме дотаций, субвенций, субсидий. Решение о бюджете города Смоленска на очередной финансовый годпринимается Смоленским городским Советом до начала очередногофинансового года. 4. Доходы бюджета города Смоленска формируются за счетсобственных доходов, отчислений от федеральных и региональныхрегулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном ибезвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством враспоряжение органов местного самоуправления города Смоленска. 5. Расходы бюджета города Смоленска осуществляются в соответствиис расходными обязательствами, вытекающими из полномочий, установленныхзаконодательством для органов местного самоуправления. Расходы бюджета города Смоленска осуществляются в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 24.04.2009 г. N 1126) 6. Смоленский городской Совет и Администрация города Смоленскаобеспечивают сбалансированность бюджета города Смоленска и соблюдениеустановленных федеральными законами требований к регулированиюбюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерамдефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга,исполнению бюджетных и долговых обязательств города Смоленска. 7. Администрация города ежеквартально представляет в Смоленскийгородской Совет оперативную информацию о ходе исполнения бюджетагорода Смоленска, составленную в соответствии с той же структурой ибюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджетагорода Смоленска. Ежеквартальная информация о ходе исполнения бюджета городаСмоленска представляется в Смоленский городской Совет не позднееодного месяца по окончании установленного отчетного периода. По результатам рассмотрения информации о ходе исполнения бюджетагорода Смоленска Смоленский городской Совет принимает решение. Отчет об исполнении бюджета города Смоленска представляетсяСмоленскому городскому Совету не позднее 1 мая года, следующего заотчетным, в форме проекта решения Смоленского городского Совета вместес документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Отчет об исполнении бюджета города Смоленска должен бытьсоставлен в соответствии с той же структурой и бюджетнойклассификацией, которые применялись при утверждении бюджета городаСмоленска. Отчет об исполнении бюджета города Смоленска подлежит утверждениюСмоленским городским Советом. 8. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палатыгорода Смоленска по контролю за исполнением бюджета города Смоленскаопределяется Положением о Контрольно-счетной палате города Смоленска. Статья 50. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Смоленска. 3. Муниципальными заказчиками являются органы местногосамоуправления города Смоленска, а также уполномоченные ими наразмещение заказов бюджетные учреждения, иные получатели бюджетныхсредств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг за счет средств бюджета города Смоленска. 4. Формирование, обеспечение размещения, исполнениемуниципального заказа осуществляется Администрацией города Смоленска впорядке, установленном Смоленским городским Советом в соответствии сфедеральным законодательством. 5. Контроль в сфере размещения муниципального заказа, ведениереестров муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляютсяуполномоченными Смоленским городским Советом органами местногосамоуправления города Смоленска. (Статья в редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) Статья 51. Муниципальные заимствования Администрация города Смоленска от имени города Смоленска вправеосуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпускамуниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Смоленскимгородским Советом и в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. (Статья в редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 24.04.2009 г. N 1126) Статья 52. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Смоленска и органов местного самоуправления иных муниципальных образований 1. Органы местного самоуправления города Смоленска участвуют вучреждении и работе Совета муниципальных образований Смоленскойобласти. 2. Органы местного самоуправления города Смоленска могутсоздавать межмуниципальные объединения с органами местногосамоуправления иных муниципальных образований в соответствии сфедеральными законами и нормативными правовыми актами Смоленскогогородского Совета, а также заключать с ними договоры и соглашения. 3. Смоленский городской Совет может принимать решения обучреждении для совместного решения вопросов местного значениямежмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерныхобществ и обществ с ограниченной ответственностью. 3.1. Органы местного самоуправления города Смоленска могутвыступать соучредителями межмуниципальных печатных средств массовойинформации. (Дополнен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 29.02.2008 г. N 785) Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют своюдеятельность в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственныхобществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. 4. Смоленский городской Совет может принимать решения о созданиинекоммерческих организаций в форме автономных некоммерческихорганизаций и фондов. Такие некоммерческие организации осуществляют свою деятельность всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральнымзаконом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами. Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления города Смоленска несут ответственность перед населениемгорода Смоленска, государством, физическими и юридическими лицами всоответствии с федеральными законами. 2. Основания для наступления ответственности депутатовСмоленского городского Совета, Главы города Смоленска переднаселением, процедура и порядок решения соответствующих вопросовопределяются статьей 15 настоящего Устава в соответствии с федеральнымзаконом. 3. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления города Смоленска перед государствомнаступает на основании решения соответствующего суда в случаенарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленскойобласти и областных законов, настоящего Устава, а также в случаененадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицамипереданных им отдельных государственных полномочий. 4. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления города Смоленска перед физическими июридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральнымизаконами. Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Смоленска Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения идействия (бездействие) органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления города Смоленска могут быть обжалованы всуд или арбитражный суд в установленном законом порядке. Глава 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которыхнастоящей главой установлены иные сроки вступления в силу, вступает всилу со дня его официального опубликования. 2. Положения абзацев 5 и 7 статьи 1, частей 12 и 13 статьи 3 (вотношении Главы города Смоленска), абзаца 2 статьи 27, статьи 28,части 2 статьи 29, пункта 11 части 1, части 4 статьи 30, статей 37,39, статьи 45 (в отношении первого заместителя и заместителей ГлавыАдминистрации города Смоленска) применяются по истечении (прекращении)срока полномочий Смоленского городского Совета III созыва. 3. До вступления в силу положений статей, указанных в части 2настоящей главы, действуют положения Устава города Смоленска вредакции от 28 мая 2004 года, определяющие полномочия Главы городаСмоленска, заместителей Главы города Смоленска, председателяСмоленского городского Совета, первого заместителя председателяСмоленского городского Совета, глав администраций районов городаСмоленска, заместителей глав администраций районов города Смоленска вчасти, не противоречащей Федеральному закону от 6 октября 2003 годаN 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 4. Пункт 9 части первой статьи 10 вступает в силу в сроки,установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации идеятельности муниципальной милиции. 5. Положения пунктов 3 - 5 части первой статьи 26, частей 19, 20статьи 34, статей 42 и 44, статьи 45 (в отношении председателяКонтрольно-счетной палаты города Смоленска), части 6 статьи 48, статьи52 вступают в силу с 1 января 2006 года. 6. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившимсилу Устав города Смоленска в редакции от 28 мая 2004 года, заисключением положений, указанных в части 3 настоящей статьи.