Закон Смоленской области от 12.07.2007 № 64-З
О внесении изменений в областной закон "О порядке внесения, рассмотрения и принятия областного закона об областном бюджете и о порядке внесения изменений и дополнений в областной закон об областном бюджете"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Закон Смоленской области от 28.05.2008 г. N 65-з О внесении изменений в областной закон "О порядке внесения, рассмотрения и принятия областного закона об областном бюджете и о порядке внесения изменений и дополнений в областной закон об областном бюджете" Принят Смоленской областной Думой 12 июля 2007 года Статья 1 Внести в областной закон от 16 августа 2001 года N 57-з "Опорядке внесения, рассмотрения и принятия областного закона обобластном бюджете и о порядке внесения изменений и дополнений вобластной закон об областном бюджете" (Вестник Смоленской областнойДумы и администрации Смоленской области, 2001, N 7, стр. 20;Смоленская газета, 2003, 5 июня; Вестник Смоленской областной Думы иАдминистрации Смоленской области, 2006, N 10 (часть II), стр. 8)следующие изменения: 1) абзац первый пункта 2 статьи 2 изложить в следующей редакции: "2. Проект областного бюджета составляется и утверждается срокомна один год (на очередной финансовый год), который соответствуеткалендарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Областной законоб областном бюджете на очередной финансовый год вступает в силу с 1января очередного финансового года."; 2) статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте областного закона об областном бюджете 1. В проекте областного закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год (далее по тексту - областной закон об областномбюджете) должны содержаться основные характеристики областногобюджета, к которым относятся: общий объем доходов областного бюджета; общий объем расходов областного бюджета; дефицит (профицит) областного бюджета. 2. В проекте областного закона об областном бюджете должнысодержаться нормативы распределения доходов между областным бюджетом ибюджетами муниципальных образований Смоленской области (далее потексту - местные бюджеты) в случае, если они не установлены бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 3. В проекте областного закона об областном бюджетеустанавливаются: перечень главных администраторов доходов областного бюджета (суказанием их кодов, а также закрепляемых за ними видов (подвидов)доходов областного бюджета); перечень главных администраторов источников финансированиядефицита областного бюджета (с указанием их кодов, а также статей ивидов источников финансирования дефицита областного бюджета); прогнозируемые доходы областного бюджета по видам (подвидам)классификации доходов бюджетов; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов введомственной структуре расходов областного бюджета на очереднойфинансовый год (в том числе по главным распорядителям средствобластного бюджета); общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнениепубличных нормативных обязательств; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов ипредоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерациив очередном финансовом году; объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетамв очередном финансовом году, по каждому межбюджетному трансферту; распределение по местным бюджетам межбюджетных трансфертов,предоставляемых в форме дотаций, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, предусмотренных статьей 139-1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации; источники финансирования дефицита областного бюджета,установленные статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации (вслучае принятия областного бюджета на очередной финансовый год сдефицитом), с указанием статей и видов источников финансированиядефицита областного бюджета; верхний предел областного государственного внутреннего долга и(или) областного государственного внешнего долга по состоянию на 1января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием втом числе верхнего предела долга по государственным гарантиямСмоленской области; бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданныхгосударственных гарантий Смоленской области; бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства государственной собственностиСмоленской области, отражаемые в соответствии с областным законом; бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства государственной собственностиСмоленской области в соответствии с инвестиционными проектами,софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий,отражаемые в составе ведомственной структуры расходов областногобюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту исоответствующему ему виду расходов; цели предоставления субсидий лицам, указанным в статьях 78 и 78-1Бюджетного кодекса Российской Федерации, объем бюджетных ассигнованийна предоставление конкретной субсидии; объем бюджетных ассигнований на реализацию областных целевыхпрограмм на очередной финансовый год; размер резервного фонда Администрации Смоленской области; объем расходов областного бюджета на обслуживание областногогосударственного долга; объем бюджетных ассигнований на финансирование областной адреснойинвестиционной программы на очередной финансовый год; объем расходов областного бюджета, связанных с финансированиемобластных государственных нужд; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов. 4. При утверждении областного закона об областном бюджетеустанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетныйкредит за счет средств областного бюджета (основания предоставлениябюджетных кредитов местным бюджетам за счет средств областногобюджета), условия и порядок предоставления бюджетных кредитов,бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределахфинансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, атакже ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов. Впроекте областного закона об областном бюджете также устанавливаютсяусловия использования и возврата бюджетных кредитов, предоставляемыхместным бюджетам из областного бюджета."; 3) в статье 4: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Губернатор Смоленской области вносит проект областного законаоб областном бюджете на рассмотрение Смоленской областной Думы (далеепо тексту - областная Дума) одновременно со следующими документами иматериалами: основными направлениями бюджетной и налоговой политики Смоленскойобласти на очередной финансовый год; предварительными итогами социально-экономического развитияСмоленской области за истекший период текущего финансового года иожидаемыми итогами социально-экономического развития Смоленскойобласти за текущий финансовый год; прогнозом социально-экономического развития Смоленской области; среднесрочным финансовым планом Смоленской области; пояснительной запиской к проекту областного закона об областномбюджете; методиками (проектами методик) и расчетами распределениямежбюджетных трансфертов; верхним пределом областного государственного долга на конецочередного финансового года; проектом программы государственных внутренних заимствованийСмоленской области на очередной финансовый год; проектом программы государственных внешних заимствованийСмоленской области на очередной финансовый год (в случае привлечениявнешних заимствований); проектом программы государственных гарантий Смоленской области наочередной финансовый год; проектом программы предоставления бюджетных кредитов на очереднойфинансовый год; оценкой ожидаемого исполнения областного бюджета на текущийфинансовый год; оценкой ожидаемого исполнения консолидированного бюджетаСмоленской области на текущий финансовый год; предложенными областной Думой, Контрольно-счетной палатойСмоленской областной Думы (при наличии у данного органа бюджетнойсметы) проектами бюджетных смет, представляемыми в случаевозникновения разногласий с финансовым органом исполнительной властиСмоленской области в отношении указанных бюджетных смет; проектом областной адресной инвестиционной программы на очереднойфинансовый год; проектом структуры областного государственного долга; проектами областных долгосрочных целевых программ, впервыепредлагаемых к утверждению и финансированию за счет средств областногобюджета, финансирование которых намечается с начала очередногофинансового года, либо справкой о том, что указанные долгосрочныецелевые программы в связи с их отсутствием к утверждению непредлагаются; перечнем ранее утвержденных в составе областных бюджетовдолгосрочных областных целевых программ и предложениями об объемах ихфинансирования; проектом областной программы дорожных работ на очереднойфинансовый год; перечнем государственных нужд Смоленской области на очереднойфинансовый год; оценкой потерь областного бюджета от предоставленных налоговыхльгот; источниками финансирования дефицита областного бюджета,установленными статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, вслучае принятия областного бюджета на очередной финансовый год сдефицитом (приложение к областному закону об областном бюджете); проектом ведомственной структуры расходов областного бюджета наочередной финансовый год; иными документами и материалами. Одновременно с проектом областного закона об областном бюджетеГубернатор Смоленской области вносит в областную Думу проектыобластных законов: о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондовСмоленской области на очередной финансовый год; об областном прогнозном плане приватизации государственногоимущества Смоленской области на соответствующий календарный год."; б) пункты 2 и 3 признать утратившими силу; в) в абзаце первом пункта 4 слова "Глава администрации" заменитьсловом "Губернатор"; г) пункт 5 признать утратившим силу; 4) в абзаце четвертом пункта 2 статьи 5 слово "администрацией"заменить словом "Администрацией"; 5) в абзацах третьем и седьмом пункта 2 статьи 6 слово"администрацией" заменить словом "Администрацией"; 6) в статье 7: а) в пункте 1 слова "Глава администрации" заменить словом"Губернатор"; б) в абзаце первом пункта 2 слова "Главе администрации" заменитьсловом "Губернатору"; в) в пункте 3 слова "Главе администрации" заменить словом"Губернатору"; г) в пункте 4 слова "Глава администрации" в соответствующемпадеже заменить словом "Губернатор" в соответствующем падеже; д) в абзаце первом пункта 5 слова "Глава администрации" всоответствующем падеже заменить словом "Губернатор" в соответствующемпадеже; 7) в статье 8: а) в абзаце пятом слова "функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации" заменить словами "классификациирасходов бюджетов"; б) абзац шестой изложить в следующей редакции: "Ответственным за рассмотрение основных характеристик областногобюджета (общего объема доходов областного бюджета, общего объемарасходов областного бюджета, дефицита (профицита) областного бюджета)является Бюджетный комитет. Бюджетный комитет является такжеответственным за рассмотрение иных характеристик, являющихся всоответствии с настоящим законом предметом рассмотрения первогочтения, и расходов областного бюджета по разделам (в отдельных случаяхпо подразделам) классификации расходов бюджетов, если данныехарактеристики и расходы не были распределены между профильнымикомитетами."; 8) статью 9 изложить в следующей редакции: "Статья 9. Предмет первого чтения При рассмотрении областной Думой проекта областного закона обобластном бюджете в первом чтении обсуждаются его концепция, прогнозсоциально-экономического развития Смоленской области, предварительныеитоги социально-экономического развития Смоленской области за истекшийпериод текущего финансового года и ожидаемые итогисоциально-экономического развития Смоленской области за текущийфинансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политикиСмоленской области, среднесрочный финансовый план Смоленской области,оценка ожидаемого исполнения областного бюджета и консолидированногобюджета Смоленской области на текущий финансовый год, оценка потерьобластного бюджета от предоставленных налоговых льгот, а такжеследующие характеристики областного бюджета на очередной финансовыйгод (далее по тексту - характеристики областного бюджета, являющиесяпредметом рассмотрения первого чтения): общий объем доходов областного бюджета (в том числе объемполучаемых межбюджетных трансфертов) на очередной финансовый год; приложение к областному закону об областном бюджете на очереднойфинансовый год, устанавливающее нормативы распределения доходов междуобластным бюджетом и местными бюджетами в случае, если они неустановлены бюджетным законодательством Российской Федерации; общий объем расходов областного бюджета на очередной финансовыйгод; верхний предел областного государственного внутреннего долга и(или) областного государственного внешнего долга (в случае привлечениявнешних заимствований) по состоянию на 1 января года, следующего заочередным финансовым годом; нормативная величина резервного фонда Администрации Смоленскойобласти (в процентном отношении к общему объему расходов областногобюджета); общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнениепубличных нормативных обязательств; общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местнымбюджетам из областного бюджета в очередном финансовом году; объем расходов областного бюджета на обслуживание областногогосударственного долга; дефицит (в абсолютных цифрах и в процентах к общему годовомуобъему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездныхпоступлений) (профицит) областного бюджета, а также источникифинансирования дефицита областного бюджета."; 9) в статье 12: а) в пункте 2: в абзаце первом слова "Российской Федерации" исключить; в абзаце третьем слова "Глава администрации" в соответствующемпадеже заменить словом "Губернатор" в соответствующем падеже; б) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. На основании решений, поступивших от комитетов областнойДумы, замечаний и предложений по предмету первого чтения, поступившихот субъектов права законодательной инициативы, заключенияКонтрольно-счетной палаты Смоленской областной Думы и заключенияГубернатора Смоленской области (при его представлении) Бюджетныйкомитет готовит и принимает свое решение по указанному законопроекту,а также готовит проект постановления областной Думы о принятии впервом чтении проекта областного закона об областном бюджете и охарактеристиках областного бюджета на очередной финансовый год,являющихся предметом рассмотрения первого чтения (либо об отклоненииданного законопроекта), и представляет их на рассмотрение областнойДумы."; 10) в статье 13: а) в абзаце первом слова "Главы администрации" заменить словом"Губернатора", слова "основные характеристики областного бюджета"заменить словами "характеристики областного бюджета, являющиесяпредметом рассмотрения первого чтения"; б) в абзаце втором слово "основных" заменить словами "указанных внастоящей статье", слова "Главы администрации" заменить словом"Губернатора"; 11) в статье 14: а) абзац второй изложить в следующей редакции: "передать указанный законопроект в специально создаваемуюобластной Думой согласительную комиссию по уточнению основныххарактеристик областного бюджета, а также иных характеристикобластного бюджета, являющихся предметом рассмотрения первого чтения(далее по тексту - согласительная комиссия), состоящую изпредставителей областной Думы и представителей АдминистрацииСмоленской области, для разработки согласованного варианта указанныххарактеристик областного бюджета на очередной финансовый год всоответствии с рекомендациями, предложениями и замечаниями,изложенными в решении Бюджетного комитета;"; б) в абзаце третьем слова "Главе администрации" заменить словом"Губернатору"; 12) в статье 15: а) в пункте 1 слова "основных характеристик областного бюджета"заменить словами "характеристик областного бюджета, являющихсяпредметом рассмотрения первого чтения"; б) в абзацах втором и пятом пункта 2 слово "администрация" всоответствующем падеже заменить словом "Администрация" всоответствующем падеже; в) в абзацах втором, шестнадцатом и семнадцатом пункта 3 слово"администрация" в соответствующем падеже заменить словом"Администрация" в соответствующем падеже; г) абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции: "4. По окончании работы согласительной комиссии ГубернаторСмоленской области в течение суток вносит на рассмотрение областнойДумы согласованные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьихарактеристики областного бюджета, являющиеся предметом рассмотренияпервого чтения, а также законопроекты, связанные с даннымихарактеристиками областного бюджета."; д) пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Областная Дума рассматривает внесенные ГубернаторомСмоленской области согласованные характеристики областного бюджета,являющиеся предметом рассмотрения первого чтения, а такжезаконопроекты, связанные с данными характеристиками областногобюджета, в течение 10 дней со дня их внесения в областную Думу."; е) в пункте 6: в абзаце первом слова "об основных характеристиках областногобюджета на очередной финансовый год" заменить словами "охарактеристиках областного бюджета, являющихся предметом рассмотренияпервого чтения"; в абзаце втором слова "основным характеристикам областногобюджета" заменить словами "характеристикам областного бюджета,являющимся предметом рассмотрения первого чтения,"; в абзаце третьем слова "Главе администрации" заменить словом"Губернатору"; в абзаце четвертом слово "основных" заменить словами "указанных внастоящем пункте"; 13) в статье 16: а) в наименовании слова "Главе администрации" заменить словом"Губернатору"; б) в абзаце первом слова "Глава администрации" в соответствующемпадеже заменить словом "Губернатор" в соответствующем падеже, слово"администрация" заменить словом "Администрация"; 14) статью 17 изложить в следующей редакции: "Статья 17. Предмет второго чтения 1. При рассмотрении областной Думой проекта областного закона обобластном бюджете на заседании областной Думы во втором чтенииобсуждаются проект областной адресной инвестиционной программы наочередной финансовый год, проект структуры областного государственногодолга, распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителямсредств областного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям ивидам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственнойструктуре расходов областного бюджета на очередной финансовый год,перечень государственных нужд Смоленской области на очереднойфинансовый год, проект программы государственных внутреннихзаимствований Смоленской области на очередной финансовый год (в случаепривлечения внешних заимствований - проект программы государственныхвнешних заимствований Смоленской области на очередной финансовый год),проект программы государственных гарантий Смоленской области наочередной финансовый год, проект программы предоставления бюджетныхкредитов на очередной финансовый год, проект областной программыдорожных работ на очередной финансовый год, иные документы иматериалы, представленные в областную Думу, а также показателиобластного бюджета, подлежащие утверждению при рассмотрении данногозаконопроекта во втором чтении. 2. При рассмотрении областной Думой проекта областного закона обобластном бюджете во втором чтении утверждаются: приложение к областному закону об областном бюджете,устанавливающее перечень главных администраторов доходов областногобюджета (с указанием их кодов, а также закрепляемых за ними видов(подвидов) доходов областного бюджета); приложение к областному закону об областном бюджете,устанавливающее перечень главных администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета (с указанием их кодов, атакже статей и видов источников финансирования дефицита областногобюджета); прогнозируемые доходы областного бюджета по видам (подвидам)классификации доходов бюджетов (приложение к областному закону обобластном бюджете); распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов впределах общего объема расходов, утвержденного в первом чтении(приложение к областному закону об областном бюджете); распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителямсредств областного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям ивидам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственнойструктуре расходов областного бюджета на очередной финансовый год(приложение к областному закону об областном бюджете); объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетамв очередном финансовом году, по каждому межбюджетному трансферту; распределение по местным бюджетам межбюджетных трансфертов,предоставляемых в форме дотаций, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, предусмотренных статьей 139-1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации (приложения к областному закону об областномбюджете); программа государственных внутренних заимствований Смоленскойобласти на очередной финансовый год, а в случае привлечения внешнихзаимствований - программа государственных внешних заимствованийСмоленской области на очередной финансовый год (приложения кобластному закону об областном бюджете); программа государственных гарантий Смоленской области наочередной финансовый год (приложение к областному закону об областномбюджете); распределение бюджетных ассигнований на реализацию областныхцелевых программ (приложение к областному закону об областномбюджете); областная программа дорожных работ на очередной финансовый год(приложение к областному закону об областном бюджете); цели предоставления субсидий лицам, указанным в статьях 78 и 78-1Бюджетного кодекса Российской Федерации, объем бюджетных ассигнованийна предоставление конкретной субсидии; объем бюджетных ассигнований на финансирование областной адреснойинвестиционной программы на очередной финансовый год; размер резервного фонда Администрации Смоленской области; иные показатели областного бюджета, обязательные к утверждению всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящимзаконом."; 15) в статье 18: а) в пункте 2: абзац третий изложить в следующей редакции: "Поправки, предусматривающие увеличение расходов областногобюджета по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов классификации расходов бюджетов, должны содержать предложенияпо сокращению соответствующих расходов областного бюджета по другимразделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификациирасходов бюджетов либо по увеличению общего объема доходов областногобюджета с указанием конкретных статей доходов областного бюджета всоответствии с классификацией доходов бюджетов, по которым должно бытьпроизведено такое увеличение."; в абзаце шестом слова "Глава администрации" в соответствующемпадеже заменить словом "Губернатор" в соответствующем падеже; б) в пункте 6 слова "Глава администрации" в соответствующемпадеже заменить словом "Губернатор" в соответствующем падеже; 16) в статье 19: а) в наименовании слова "Главой администрации" заменить словом"Губернатором"; б) в пункте 1 слова "Главой администрации" заменить словом"Губернатором"; в) в абзаце первом пункта 2 слова "Главой администрации" заменитьсловом "Губернатором", слово "администрации" заменить словом"Администрации"; г) в пункте 3 слова "Глава администрации" в соответствующемпадеже заменить словом "Губернатор" в соответствующем падеже; д) в пункте 4 слова "Глава администрации" в соответствующемпадеже заменить словом "Губернатор" в соответствующем падеже; 17) в пункте 1 статьи 21 слова "Глава администрации" заменитьсловом "Губернатор"; 18) в статье 22: а) в пункте 1 слова "Глава администрации" заменить словом"Губернатор"; б) в абзаце втором пункта 2 слова "Глава администрации" заменитьсловом "Губернатор"; 19) в статье 23: а) в пункте 1: в абзаце первом слова "Глава администрации" заменить словом"Губернатор"; в абзаце четвертом слово "администрации" заменить словом"Администрации"; б) в пункте 3 слова "Главы администрации" заменить словом"Губернатора"; в) в пункте 4 слово "администрация" заменить словом"Администрация"; 20) в статье 24: а) в абзаце первом пункта 1 слова "Глава администрации" заменитьсловом "Губернатор"; б) в пункте 4 слова "Главы администрации" заменить словом"Губернатора"; в) в пункте 5 слово "администрация" заменить словом"Администрация". Статья 2 1. Настоящий областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 2. Настоящий областной закон применяется к правоотношениям повнесению, рассмотрению и принятию областного закона об областномбюджете, начиная с областного закона об областном бюджете на 2008 год. Губернатор Смоленской области В.Н. Маслов 12 июля 2007 года N 64-з