Постановление Администрации Смоленской области от 27.02.2007 № 73
Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан в Администрации Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 27.02.2007 N 73 Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 20.01.2011 г. N 20 Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан в Администрации Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 17.02.2009 г. N 71) В целях совершенствования организации работы по рассмотрениюобращений граждан в Администрации Смоленской области Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке рассмотренияобращений граждан в Администрации Смоленской области. 2. Признать утратившим силу постановление АдминистрацииСмоленской области от 14.11.2003 N 288 "Об утверждении Инструкции опорядке рассмотрения обращений граждан в Администрации Смоленскойобласти". Губернатор Смоленской области В.Н. Маслов УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Смоленской области от 27.02.2007 N 73 ИНСТРУКЦИЯ о порядке рассмотрения обращений граждан в Администрации Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 17.02.2009 г. N 71) 1. Общие положения 1.1. Настоящая Инструкция в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) иУставом Смоленской области определяет единый порядок учета,регистрации, рассмотрения обращений граждан Российской Федерации,иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане), а такжеорганизации приема граждан в Администрации Смоленской области (далеетакже - Администрация). 1.2. Администрация обеспечивает рассмотрение обращений граждан повопросам, находящимся в ее ведении, в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и Федеральным законом. 1.3. Обращения граждан рассматриваются Губернатором Смоленскойобласти (далее также - Губернатор), первым заместителем изаместителями Губернатора, руководителями органов исполнительнойвласти Смоленской области (далее также - органы исполнительнойвласти), в компетенцию которых входят вопросы, содержащиеся вуказанных обращениях. 1.4. Работу с индивидуальными и коллективными письменнымиобращениями организует отдел по работе с обращениями гражданКонтрольного управления Аппарата Администрации Смоленской области(далее - отдел по работе с обращениями граждан), номера телефоновкоторого размещаются на информационном стенде в отделе по работе собращениями граждан, в вестибюле главного входа здания N 1Администрации, на сайте Контрольного управления Аппарата АдминистрацииСмоленской области (далее - Контрольное управление) и публикуются всредствах массовой информации (далее - СМИ). 1.5. Сотрудники органов исполнительной власти несут личнуюответственность за сохранность обращений граждан, находящихся нарассмотрении. Разглашение информации, содержащейся в обращении, исведений о частной жизни гражданина без его согласия запрещается. 1.6. При уходе в отпуск сотрудник органа исполнительной властиобязан передать имеющиеся у него на исполнении письменные обращенияграждан временно замещающему его сотруднику. При переводе на другуюработу или освобождении от занимаемой должности сотрудник органаисполнительной власти обязан сдать по акту все обращения гражданответственному за делопроизводство сотруднику органа исполнительнойвласти. 2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан 2.1. Прием и первичная обработка присланных по различным каналамсвязи обращений граждан производятся в протокольном отделе Управленияделами Аппарата Администрации Смоленской области в порядке,установленном разделом 5 Инструкции по делопроизводству в органахисполнительной власти Смоленской области, утвержденной УказомГубернатора Смоленской области от 12.12.2006 N 11 (далее - Инструкцияпо делопроизводству). 2.2. После первичной обработки все поступившие обращения граждани материалы к ним передаются в отдел по работе с обращениями граждан. 2.3. Прием письменных обращений граждан может производитьсянепосредственно от граждан в отделе по работе с обращениями граждан. По просьбе гражданина на копии обращения, принятого крассмотрению, или на его втором экземпляре делается отметка суказанием входящего номера, даты приема обращения и телефона длясправок. 3. Регистрация поступивших обращений граждан 3.1. Письменные обращения граждан подлежат обязательнойрегистрации в учетно-регистрационных карточках системы электронногодокументооборота в течение трех дней с момента поступления. 3.2. На обращении справа в верхней части первого листапроставляется штамп с отметкой даты и входящего регистрационногономера. Обращения из Администрации Президента Российской Федерации,Аппарата Правительства Российской Федерации, Смоленской областной Думыи т.д., переадресованные в Администрацию Смоленской области длярассмотрения, регистрируются в карточке электронного документооборотас указанием даты и исходящего номера сопроводительного письма. Вслучае если в сопроводительном письме содержится просьбапроинформировать о результатах рассмотрения, на указанном письмепроставляется штамп "Контроль". На поручениях Президента РоссийскойФедерации, председателей палат Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Председателя Правительства Российской Федерации и егопервых заместителей проставляется штамп "Особый контроль". 4. Направление обращений граждан на рассмотрение 4.1. Сопроводительные письма к обращениям граждан, содержащимвопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации,направляются в течение семи дней в соответствующий орган илисоответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входитрешение поставленных в обращении вопросов, подписываются руководителемАппарата Администрации Смоленской области (далее - руководительАппарата). Одновременно гражданину направляется уведомление опереадресации его обращения. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 17.02.2009 г. N 71) 4.2. Письма граждан, поступившие из редакций СМИ, органовполитических партий и общественных организаций, рассматриваются какобычные обращения. 5. Рассмотрение обращений граждан 5.1. Письменное обращение гражданина, поступившее в органисполнительной власти или должностному лицу в соответствии с ихполномочиями, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрацииписьменного обращения. 5.2. Контроль за сроками исполнения обращения гражданина, а такжеза подготовкой ответа осуществляет должностное лицо, указанное впоручении руководителем Аппарата первым (далее - исполнитель). 5.3. В случае если в письменном обращении гражданина содержитсявопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы посуществу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства, руководитель органа исполнительной власти илидолжностное лицо, которому направлено обращение, вправе принятьрешение о безосновательности очередного обращения и прекращениипереписки с гражданином по данному вопросу, уведомив гражданина опринятом решении. 5.4. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы, имеющиебольшое общественное значение, может быть вынесено на заседаниеАдминистрации в порядке, установленном Регламентом АдминистрацииСмоленской области, утвержденным Указом Губернатора Смоленской областиот 14.09.2006 N 7. 5.5. Письменное обращение гражданина считается разрешенным, есливсе поставленные в нем вопросы рассмотрены, необходимые меры приняты,а заявителю дан ответ в письменной форме. 6. Продление срока рассмотрения обращений граждан 6.1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, срокрассмотрения обращения гражданина может быть продлен руководителемАппарата не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина,направившего обращение, о продлении срока рассмотрения. 6.2. Продление срока исполнения обращения гражданина не менее чемза 2 -3 дня до его истечения должно быть оформлено на основаниидокладной записки исполнителя. 7. Требования к оформлению ответов на обращения граждан 7.1. Ответы на обращения граждан подписывают руководители органовисполнительной власти, должностные лица в пределах своей компетенциилибо уполномоченные на то лица. Ответы об исполнении поступивших изфедеральных органов государственной власти поручений о рассмотренииобращений граждан подписывает руководитель Аппарата. 7.2. Текст ответа на обращение гражданина должен излагатьсяпоследовательно, кратко и содержать исчерпывающую информацию на всепоставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенныхв обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновнымдолжностным лицам. 7.3. Вместе с сообщением о результатах рассмотрения обращениягражданину возвращаются подлинные документы, за исключением подлинногоэкземпляра обращения. 7.4. Подлинники обращений граждан в федеральные органыгосударственной власти возвращаются только при наличии на них штампа"Подлежит возврату" или указаний на то в сопроводительном письме. 7.5. Оформление дел для архивного хранения осуществляется всоответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству. 8. Организация личного приема граждан 8.1. Личный прием граждан в Администрации проводит Губернатор,первый заместитель Губернатора, заместители Губернатора, руководителиорганов исполнительной власти, а также сотрудники отдела по работе собращениями граждан. Должностные лица, ведущие личный прием граждан,несут персональную ответственность за его проведение. 8.2. График приема граждан членами Администрации Смоленскойобласти и руководителями органов исполнительной власти ежемесячноутверждается руководителем Аппарата. Замена должностных лиц ируководителей органов исполнительной власти, заявленных в графикеприема граждан, производится по согласованию с руководителем Аппарата. График приема граждан размещается на информационном стенде вотделе по работе с обращениями граждан, в вестибюле главного входаздания N 1 Администрации, на сайте Контрольного управления ипубликуется в СМИ. При необходимости указанные должностные лица могут осуществлятьличный прием граждан дополнительно вне графика. 8.3. Личный прием граждан осуществляется сотрудниками отдела поработе с обращениями граждан ежедневно, кроме выходных и праздничныхдней, в течение рабочего времени. 8.4. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности.Внеочередным правом приема пользуются лица, обладающие таким правом всоответствии с законодательством Российской Федерации. По желанию гражданина сотрудник отдела по работе с обращениямиграждан, в зависимости от содержания обращения, может производитьпредварительную запись гражданина на прием в соответствующий органисполнительной власти или к должностному лицу, в компетенцию котороговходит решение поставленных в обращении вопросов. Сотрудник отдела по работе с обращениями граждан вносит сведенияо гражданине в учетно-регистрационную карточку системы электронногодокументооборота. Не менее чем за два-три дня до даты проведения личного приемаграждан членами Администрации Смоленской области и руководителямиорганов исполнительной власти помощники Губернатора, первогозаместителя Губернатора и заместителей Губернатора, руководителиорганов исполнительной власти составляют списки граждан, записавшихсяна прием. 8.5. Должностному лицу, ведущему личный прием гражданина,неоднократно обращавшегося в Администрацию, представляются всеимеющиеся в отделе по работе с обращениями граждан материалы по ранеепоступавшим от гражданина обращениям. 8.6. Во время личного приема гражданин имеет возможность изложитьсвое обращение устно либо в письменной форме. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, ответ наобращение гражданина может быть дан устно в ходе личного приема свнесением записи в карточку личного приема. 8.7. Контроль за исполнением поручений, данных в результатерассмотрения обращений граждан, возлагается на должностное лицо,ведущее прием. 9. Контроль за рассмотрением обращений граждан Органы исполнительной власти и должностные лица в соответствии сзаконодательством осуществляют в пределах своей компетенции контрольза соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан.