Постановление Администрации Смоленской области от 06.06.2007 № 214
Об утверждении Порядка организации и проведения конкурса по выбору предприятия, уполномоченного осуществлять поставки лекарственных средств и изделий медицинского назначения в лечебно-профилактические учреждения Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 06.06.2007 N 214
Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 11.05.2017 № 302
Об утверждении Порядка организации и проведения конкурса по
выбору предприятия, уполномоченного осуществлять поставки
лекарственных средств и изделий медицинского назначения в
лечебно-профилактические учреждения Смоленской области
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 22.08.2008 г. N 452)
Во исполнение постановления Администрации Смоленской области от
31 августа 2004 года N 286 "Об организации обеспечения
лечебно-профилактических учреждений Смоленской области лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения за счет средств
областного бюджета и внебюджетных источников, привлекаемых для этих
целей в рамках Территориальной программы государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи"
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения
конкурса по выбору предприятия, уполномоченного осуществлять поставки
лекарственных средств и изделий медицинского назначения в
лечебно-профилактические учреждения Смоленской области.
2. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 22.08.2008 г. N 452)
И.о. Губернатора
Смоленской области А.В. Щелоков
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Смоленской области
от 06.06.2007 N 214
ПОРЯДОК
организации и проведения конкурса по выбору предприятия,
уполномоченного осуществлять поставки лекарственных средств и
изделий медицинского назначения в лечебно-профилактические
учреждения Смоленской области
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 22.08.2008 г. N 452)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях организации обеспечения
лечебно-профилактических учреждений Смоленской области лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения за счет средств
областного бюджета и внебюджетных источников, привлекаемых для этих
целей в рамках Территориальной программы государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
и определяет порядок организации и проведения конкурса по выбору
предприятия, уполномоченного осуществлять поставки лекарственных
средств и изделий медицинского назначения в лечебно-профилактические
учреждения Смоленской области (далее также - конкурс).
1.2. Участниками конкурса являются равные по приоритету
претенденты, подавшие заявку на осуществление поставок лекарственных
средств и изделий медицинского назначения в лечебно-профилактические
учреждения Смоленской области.
1.3. Целью проведения конкурса является определение победителя из
числа его участников, способного осуществить поставки лекарственных
средств и изделий медицинского назначения в лечебно-профилактические
учреждения Смоленской области.
1.4. Под поставкой лекарственных средств и изделий медицинского
назначения в лечебно-профилактические учреждения Смоленской области
понимается:
- прием лекарственных средств и изделий медицинского назначения
(далее также - ЛС и ИМН) от хозяйствующих субъектов - поставщиков ЛС и
ИМН для государственных нужд Смоленской области, хранение,
комплектование и отпуск ЛС и ИМН по заказам лечебно-профилактических
учреждений, обеспечение сохранности их качества, исключающее случаи
хищения, нарушения системы установленного учета и контроля;
- доставка ЛС и ИМН;
- обеспечение режима обмена информацией о наличии и поставках ЛС
и ИМН;
- организация контроля качества поступающего товара;
- осуществление контроля за комплектацией поступающего товара;
- создание и хранение оперативного резерва ЛС и ИМН Департамента
Смоленской области по здравоохранению (далее также - Департамент),
размер и номенклатура которого утверждается Департаментом.
2. Организатор и участники конкурса
2.1. Организатором конкурса является Департамент Смоленской
области по здравоохранению.
2.2. Организатор конкурса:
- опубликовывает извещение о проведении конкурса в официальном
печатном издании;
- размещает извещение на сайте Администрации Смоленской области;
- обеспечивает прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе и
прилагаемых к ним документов;
- обеспечивает проведение заседаний конкурсной комиссии, а также
хранение протоколов заседаний конкурсной комиссии и материалов к ним.
2.3. Участник конкурса имеет право:
- участвовать в конкурсе самостоятельно или через своих
доверенных представителей;
- отказаться письменно от участия в конкурсе (в этом случае
заявка на участие в конкурсе и прилагаемые к ней документы,
представленные участником конкурса, возвращаются участнику конкурса
без рассмотрения).
2.4. Участник конкурса обязан:
- соблюдать настоящий Порядок;
- при объявлении его победителем подписать договор об обеспечении
лечебно-профилактических учреждений Смоленской области лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения (далее - договор).
3. Конкурсная комиссия
3.1. Непосредственное проведение конкурса осуществляет конкурсная
комиссия, которая рассматривает заявки на участие в конкурсе и другие
документы, представленные участниками конкурса, производит оценку
конкурсных предложений и определяет на основе этого победителя
конкурса.
3.2. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской
области от 22.08.2008 г. N 452)
3.3. Количественный состав конкурсной комиссии не может быть
менее пяти человек.
3.4. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается
распоряжением Администрации Смоленской области.
3.5. Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет
председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель
председателя конкурсной комиссии.
3.6. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на
заседании присутствует не менее 2/3 ее членов.
3.7. Конкурсная комиссия:
- рассматривает заявки на участие в конкурсе;
- определяет победителя конкурса;
- ведет в ходе заседания конкурсной комиссии протокол.
3.8. Конкурсная комиссия имеет право:
- признать конкурс несостоявшимся;
- запрашивать у участников конкурса дополнительную информацию;
- приглашать при необходимости на заседание конкурсной комиссии
участников конкурса, а также специалистов, обладающих специальными
знаниями по вопросам, касающимся проведения конкурса.
3.9. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
4. Правила организации и проведения конкурса
4.1. Решение о проведении конкурса принимается Администрацией
Смоленской области.
Организатор конкурса опубликовывает извещение о проведении
конкурса не менее чем за 30 дней до даты вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе.
В извещении о проведении конкурса указывается:
- предмет конкурса;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес
электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;
- дата начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе и
прилагаемых к ним документов;
- место приема заявок на участие в конкурсе;
- перечень документов, представляемых претендентами на участие в
конкурсе, и требования к их оформлению;
- дата, время и место проведения конкурса;
- критерии оценки заявок на участие в конкурсе.
4.2. После опубликования извещения о проведении конкурса
организатор конкурса на основании заявления любого заинтересованного
лица, поданного в письменной форме, в течение двух дней со дня
получения соответствующего заявления обязан представить в письменной
форме или в форме электронного документа конкурсную документацию,
которая включает в себя:
- копию постановления Администрации Смоленской области от 31
августа 2004 года N 286 "Об организации обеспечения
лечебно-профилактических учреждений Смоленской области лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения за счет средств
областного бюджета и внебюджетных источников, привлекаемых для этих
целей в рамках Территориальной программы государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской
помощи";
- Порядок организации и проведения конкурса по выбору
предприятия, уполномоченного осуществлять поставки лекарственных
средств и изделий медицинского назначения в лечебно-профилактические
учреждения Смоленской области;
- формы документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе;
- проект договора.
Конкурсная документация утверждается правовым актом Департамента.
4.3. Для участия в конкурсе претендент подает заявку на участие в
конкурсе в указанный в извещении о проведении конкурса срок.
Заявка на участие в конкурсе включает в себя:
- фирменное наименование (наименование), сведения об
организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для
юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные,
сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного
телефона;
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц
(для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой
выписки, копии документов, удостоверяющих личность (для иных
физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык
документов о государственной регистрации юридического лица или
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в
соответствии с законодательством соответствующего государства (для
иностранных лиц);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени участника конкурса;
- предложение о функциональных и качественных характеристиках
услуг и иные предложения об условиях исполнения договора;
- нотариально заверенную копию лицензии на осуществление
фармацевтической деятельности (оптовая торговля) с правом работы с
сильнодействующими и ядовитыми веществами;
- нотариально заверенную копию лицензии на осуществление
фармацевтической деятельности (розничная торговля лекарственными
средствами с правом работы с сильнодействующими и ядовитыми
веществами);
- нотариально заверенную копию лицензии на осуществление
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, внесенных в список II в соответствии с
Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных
веществах" (оптовая торговля);
- нотариально заверенную копию лицензии на осуществление
деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в
список III в соответствии с Федеральным законом "О наркотических
средствах и психотропных веществах" (оптовая торговля);
- нотариально заверенную копию заключения Управления Федеральной
службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по
Смоленской области о соответствии помещения для хранения наркотических
средств и психотропных веществ требованиям действующих нормативных
актов;
- копии документов, подтверждающих отсутствие у участника
конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные
внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой
превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов
участника конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последний
завершенный отчетный период. Участник конкурса считается
соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует
наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством
Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения
заявки на участие в конкурсе не принято;
- копии документов, подтверждающих факт охраны складских
помещений для осуществления деятельности, связанной с оборотом
наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ,
подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних
дел Российской Федерации.
4.4. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на
участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте.
4.5. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший
в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется
организатором конкурса.
4.6. Представление не в полном объеме указанной в пункте 4.3
настоящего Порядка информации или же подача заявки на участие в
конкурсе, не отвечающей условиям конкурса, а также представление
недостоверных или искаженных сведений дает конкурсной комиссии право
отклонить заявку на участие в конкурсе.
4.7. Все заявки на участие в конкурсе, поступившие после даты
окончания их приема, указанной в извещении о проведении конкурса,
возвращаются претенденту на участие в конкурсе без рассмотрения.
4.8. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе
осуществляется конкурсной комиссией публично. Дата, время и место
вскрытия конвертов указываются в извещении о проведении конкурса.
4.9. Присутствующие на вскрытии конвертов с заявками на участие в
конкурсе представители участников конкурса должны зарегистрироваться в
журнале регистрации организатора конкурса.
4.10. Заявки на участие в конкурсе рассматриваются на заседании
конкурсной комиссии в назначенный день и час. Одновременно проверяется
наличие необходимых документов и сведений. Итоги проверки отражаются в
протоколе.
4.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в
конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано
ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается
несостоявшимся.
4.12. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в
конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе и указанная
заявка соответствует требованиям и условиям конкурса, договор
заключается с участником конкурса, подавшим указанную заявку, на
условиях, содержащихся в конкурсной документации.
4.13. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление
заявок на участие в конкурсе, поданных участниками конкурса. Срок
оценки заявок на участие в конкурсе и определения его победителя не
должен превышать десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения
заявок на участие в конкурсе.
4.14. Основными критериями оценки заявок на участие в конкурсе
являются:
- наличие складских помещений общей площадью не менее 1 500
кв.метров, принадлежащих участнику конкурса на праве собственности или
аренды сроком не менее 3 лет на момент проведения конкурса;
- наличие складских помещений площадью не менее 50 кв.метров,
освидетельствованных для получения лицензии на осуществление
фармацевтической деятельности с правом работы с сильнодействующими и
ядовитыми лекарственными средствами;
- наличие складских помещений площадью не менее 10 кв.метров,
освидетельствованных для получения лицензии на осуществление видов
деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ;
- наличие складских помещений для хранения термолабильных
препаратов площадью не менее 200 кв. метров, оборудованных
холодильными установками с температурой от 0 до +8 градусов и от +12
до +15 градусов;
- наличие контрольно-пропускной системы вывоза (выноса) товаров;
- организация компьютерного учета движения товаров;
- опыт работы (количество лет);
- нахождение складских помещений на территории Смоленской
области;
- наличие аптечных учреждений в составе предприятия.
4.15. На основании результатов рассмотрения и оценки заявок на
участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о
признании участника конкурса победителем.
4.16. Победителем конкурса признается участник конкурса,
предложивший наилучшие условия по исполнению договора и получивший
большинство голосов от общего числа присутствующих на заседании членов
конкурсной комиссии. В случае равенства голосов голос председателя
конкурсной комиссии, а в случае его отсутствия - заместителя
председателя является решающим.
4.17. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о
месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсе, об участниках конкурса, заявки на участие в
конкурсе которых были рассмотрены, об условиях исполнения договора,
предложенных в указанных заявках, о критериях оценки заявок на участие
в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе решении о признании победителем конкурса.
4.18. Все материалы конкурса передаются конкурсной комиссией
организатору конкурса.
4.19. Организатор конкурса в течение пяти дней со дня подписания
протокола заседания конкурсной комиссии направляет каждому участнику
конкурса экземпляр протокола, а победителю конкурса - проект договора.
Договор подписывается победителем конкурса в течение десяти дней со
дня получения проекта договора.
4.20. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе размещается организатором конкурса на официальном сайте
Администрации Смоленской области в течение дня, следующего после дня
подписания указанного протокола, и опубликовывается в официальном
печатном издании в течение пяти дней после дня подписания указанного
протокола.