Постановление Главы г. Смоленска от 20.08.2007 № 451
О комиссии по землепользованию и застройке города Смоленска
ГЛАВА ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 20.08.2007 N 451 О комиссии по землепользованию и застройке города Смоленска (В редакции Постановлений Главы г. Смоленска от 13.09.2007 г. N 487; от 27.10.2008 г. N 545; от 09.09.2009 г. N 378) Для создания, последовательного совершенствования и обеспеченияэффективного функционирования системы регулирования землепользования изастройки на основе правового зонирования территории, руководствуясьглавой 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставомгорода Смоленска, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить: 1.1. Положение о комиссии по землепользованию и застройке городаСмоленска (приложение N 1). 1.2. Регламент работы комиссии по землепользованию и застройкегорода Смоленска (приложение N 2). 1.3. Состав комиссии по землепользованию и застройке городаСмоленска (приложение N 3). 2. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (О.Н. Аббасов) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. И.о. Главы города Смоленска В.И. Лабовский УТВЕРЖДЕНО постановлением и.о. Главы города Смоленска (приложение N 1) от 20.08.2007 N 451 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по землепользованию и застройке города Смоленска 1. Общие положения 1.1. Комиссия по землепользованию и застройке города Смоленска(далее - комиссия) в своей деятельности руководствуется законамиРоссийской Федерации, нормативно-правовыми актами ПравительстваРоссийской Федерации, органов местного самоуправления муниципальногообразования города Смоленска, Правилами землепользования и застройкигорода Смоленска, утвержденными решением 41-й сессии Смоленскогогородского Совета III созыва от 28.02.2007 N 490 (далее - Правила),техническими регламентами, строительными нормами и правилами, а такженастоящим Положением. 1.2. Комиссия является постоянно действующим совещательныморганом. 1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность для создания,последовательного совершенствования и обеспечения эффективногофункционирования системы регулирования землепользования и застройки наоснове правового зонирования территории города Смоленска. 1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии соСмоленским городским Советом, структурными подразделениямиАдминистрации города Смоленска. 2. Основные цели и задачи комиссии 2.1. Организация процесса последовательного формирования исовершенствования системы регулирования землепользования и застройкидля обеспечения постоянного действия Правил, в том числе посредствомвнесения в них изменений и дополнений по процедуре публичных слушаний. 2.2. Контроль за соблюдением Правил всеми субъектамиградостроительной (строительной) деятельности. 2.3. Координация деятельности структурных подразделенийАдминистрации города Смоленска по вопросам землепользования изастройки. 2.4. Оказание консультативных услуг. 2.5. Проведение публичных слушаний и принятие по их результатамрешений, в том числе о предоставлении специальных зональныхсогласований. 3. Права комиссии 3.1 Комиссия: - рассматривает заявки на предоставление земельных участков длястроительства объектов, требующих получения специальных согласований,в соответствии с разделом 2 Правил; - рассматривает заявки на изменение видов использованиянедвижимости, требующих получения специального согласования, впорядке, предусмотренном разделом 2 Правил; - определяет порядок рассмотрения и подготовки материалов повнесению изменений в Правила; - проводит публичные слушания в случаях и порядке, определенныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации (статья 31); - подготавливает Главе города Смоленска рекомендации порезультатам публичных слушаний, в том числе рекомендации опредоставлении специальных согласований и разрешений на отклонения отПравил; - организует подготовку предложений о внесении дополнений иизменений в Правила по процедурам согласно статьям 31-33Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также проектовнормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией иприменением Правил. 3.2. Комиссия вправе: - делать запросы от имени органов местного самоуправления городаСмоленска относительно рассматриваемых на публичных слушанияхвопросов, касающихся деятельности комиссии; - запрашивать сведения о земельных участках и расположенных на ихтерритории зданиях, строениях, сооружениях; - привлекать независимых экспертов к работе по подготовкесоответствующих рекомендаций; - публиковать материалы о своей деятельности. 4. Обязанности комиссии 4.1. Комиссия обязана: - предоставлять Главе города Смоленска регулярные, не реже одногораза в год, отчеты и рекомендации по вопросам совершенствованияпрактики применения Правил; - обеспечивать гласность при подготовке решений поземлепользованию и застройке, в том числе путем предоставления всемзаинтересованным лицам возможности доступа на общественные слушания, атакже возможности высказывания по обсуждаемым вопросам; - проводить публичные слушания по рассмотрению предложений овнесении дополнений и изменений в действующие Правила; - решать вопросы о соответствии тех или иных видов существующегоили планируемого использования недвижимости видам использования,определенным Правилами; - подготавливать рекомендации Главе города Смоленска опредоставлении специальных согласований по изменению видовиспользования недвижимости, о предоставлении разрешений наусловно-разрешенный вид использования земельного участка или объектанедвижимости; - подготавливать рекомендации Главе города Смоленска опредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства. 4.2. Комиссия рассматривает вопросы изменения в Правилах, которыене требуют проведения публичных слушаний и рассмотрения в Смоленскомгородском Совете. Они вносятся по решению Администрации городаСмоленска путем принятия постановления. Это изменения, не затрагивающие имущественные интересы и иныезаконные права отдельных граждан и юридических лиц, не влекущие засобой нарушений государственных или муниципальных (уставных)нормативных и правовых требований. К этой группе вносимых изменений в Правила относятся: - изменения в территориальном зонировании, вызванные разработкойи утверждением в установленном порядке документации по планировкетерритории, корректировкой генерального плана города, проектагородской черты, проекта зон охраны объектов культурного наследия,возникшие в результате внесения изменений в вышеназваннуюдокументацию; - изменения в микрозонировании, обусловленные сокращением зондействия различных видов ограничений или ужесточением средоохранныхтребований; - изменение или дополнение списков разрешенных видовиспользования территории, обусловленные изменением государственныхнормативов и правил; - изменения в списках параметров разрешенных строительных иградостроительных изменений, обусловленные введением новыхгосударственных нормативов и правил или утверждением в установленномпорядке проектов планировки, межевания и застройки. 4.3. Комиссия рассматривает изменения в Правила, которые требуютпроведения публичных слушаний и рассмотрения по результатам публичныхслушаний в Смоленском городском Совете. 4.4. Предложения о внесении изменений в Правила направляются вкомиссию: - федеральными органами исполнительной власти в случаях, еслиПравила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектовкапитального строительства федерального значения; - органами исполнительной власти Смоленской области в случаях,если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещениюобъектов капитального строительства регионального значения; - органами местного самоуправления города Смоленска в случаях,если необходимо совершенствовать порядок регулированияземлепользования и застройки на территории города Смоленска; - физическими и юридическими лицами в инициативном порядке либо вслучаях, если в результате применения Правил земельные участки иобъекты капитального строительства не используются эффективно,причиняется вред правообладателям, снижается стоимость земельныхучастков и объектов капитального строительства, не реализуются права изаконные интересы граждан и их объединений. УТВЕРЖДЕН постановлением и.о. Главы города Смоленска (приложение N 2) от 20.08.2007 N 451 РЕГЛАМЕНТ работы комиссии по землепользованию и застройке города Смоленска 1. Общие положения Порядок и регламент деятельности комиссии по землепользованию изастройке города Смоленска (далее - комиссия) устанавливаются всоответствии с Правилами землепользования и застройки городаСмоленска, утвержденными решением 41-й сессии Смоленского городскогоСовета III созыва от 28.02.2007 N 490 (далее - Правила), нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. 2. Регламент работы комиссии 2.1. Комиссию возглавляет председатель. Председатель комиссии имеет одного заместителя из числа членовкомиссии. В случае необходимости заседание комиссии может проводитьсязаместителем председателя по указанию председателя. 2.2. Состав комиссии утверждается Главой города Смоленска. При необходимости могут вноситься изменения в состав комиссии,регламент ее работы. 2.3. Дополнительно в утвержденный состав комиссии по направлениямсвоей деятельности и принадлежности вопроса могут входитьпредставители научно-исследовательских институтов. 2.4. Члены комиссии уведомляются о месте, дате и временипроведения заседания комиссии телефонограммой не позднее чем за тридня до назначенной даты. 2.5. Режим работы комиссии устанавливается коллегиальным решениемкомиссии. 2.6. Комиссия вправе делать запросы по предмету рассматриваемоговопроса в структурные подразделения Администрации города, органыгосударственного контроля, охраны и использования памятников истории икультуры и другие заинтересованные и инспектирующие службы города. 3. Порядок принятия решений 3.1. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовпри наличии кворума не менее 2/3 от общего состава комиссии. Приравенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. 3.2. Решение комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается председателем комиссии. После подписания протоколасоответствующие структурные подразделения Администрации города иорганизации готовят проекты постановлений Главы города по принятымрешениям либо ответы заявителям с отказом в согласовании. Любой член комиссии ее решением освобождается от участия вголосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямуюфинансовую заинтересованность или находится в родственных отношениях сподателем заявки, по поводу которой принимается решение. В отсутствие председателя комиссии протокол подписывается егоуполномоченным или заместителем председателя комиссии. УТВЕРЖДЕН постановлением и.о. Главы города Смоленска (приложение N 3) от 20.08.2007 N 451 Состав комиссии по землепользованию и застройке города Смоленска (В редакции Постановлений Главы г. Смоленска от 22.05.2009 г. N 196; от 09.09.2009 г. N 378) Осипов - заместитель Главы города Смоленска,Валерий Николаевич председатель комиссии Мартинович - заместитель начальника Управления архитектуры иМарина Петровна градостроительства Администрации города Смоленска, заместитель председателя комиссии (В редакции Постановления Главы г. Смоленска от 09.09.2009 г. N 378)Бородина - главный специалист отдела территориальногоЕлена Николаевна планирования и градостроительных регламентов управления архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска, секретарь Комиссии Члены комиссии:Дремина - начальник территориального отдела N 9Галина Ефимовна Управления Роснедвижимости по Смоленской области (по согласованию)Жук - начальник отдела по сохранению, использованию,Людмила Анатольевна популяризации и государственной охране объектов культурного наследия Департамента Смоленской области по культуре (по согласованию)Загрядский - депутат Смоленского городского Совета (поВладимир Иванович согласованию)Зайцев - начальник отдела земельных отношений иВладимир Владимирович муниципального земельного контроля управления муниципального имущества Администрации города СмоленскаКазепин - директор СОГУК "Центр по охране иВиталий Алексеевич использованию памятников истории и культуры" (по согласованию)Красильникова - заместитель начальника управления - начальникЕлена Валентиновна отдела территориального планирования и градостроительных регламентов управления архитектуры и градостроительства Администрации города СмоленскаНовосельцев - первый заместитель главы АдминистрацииЮрий Алексеевич Заднепровского района города СмоленскаНоркин - заместитель начальника отдела УГИБДД УВД поАлександр Владимирович Смоленской области (по согласованию)Савельева - начальник отдела санитарного надзораЛюбовь Федоровна Управления Роспотребнадзора по Смоленской области (по согласованию)Сапкин - начальник муниципального учрежденияАлександр Васильевич "Управление по делам ГО и ЧС города Смоленска" (по согласованию)Сваткова - начальник Департамента имущественных иЛюдмила Николаевна земельных отношений Смоленской области (по согласованию)Тихомиров - первый заместитель главы АдминистрацииСергей Владимирович Ленинского района города Смоленска Ульяненков - заместитель руководителя Управления Россельхознадзора Константин Викторович по Брянской и Смоленской областям (по согласованию) (В редакции Постановления Главы г. Смоленска от 09.09.2009 г. N 378)Шийко - начальник правового управленияПетр Владимирович Администрации города СмоленскаШмидт - первый заместитель главы АдминистрацииВиктор Евгеньевич Промышленного района города Смоленска