Постановление Администрации Смоленской области от 20.11.2007 № 410

                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 20.11.2007 N 410

     Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и

         расходования субсидий для софинансирования расходов

  бюджетов муниципальных районов Смоленской области по выравниванию

    уровня бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области,

    входящих в состав муниципальных районов Смоленской области, за

  счет средств бюджетов данных муниципальных образований Смоленской

     области в рамках реализации областной государственной программы

         "Создание условий для эффективного и ответственного управления
  

     муниципальными финансами" на 2014-2020 годы, критериях отбора 

     муниципальных районов Смоленской области для предоставления 

                           указанных субсидий

          (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
  

               от 08.11.2010 г. N 659;
  

               от 02.12.2013 г. № 1000;
  

                          от 14.01.2015 г. № 2)                           
  

     В соответствии  с  Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации,

Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местного

самоуправления  в  Российской  Федерации"  и  областным   законом   "О

    
      межбюджетных отношениях в Смоленской области"
    
  

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемое    Положение    о   целях   и   условиях

предоставления и расходования  субсидий  для софинансирования расходов

бюджетов муниципальных   районов  Смоленской  области  по выравниванию

уровня   бюджетной   обеспеченности   поселений  Смоленской   области,

входящих  в  состав муниципальных районов Смоленской области,  за счет

средств бюджетов данных муниципальных образований  Смоленской области,

критериях  отбора муниципальных районов   Смоленской  области в рамках

    реализации     областной    государственной    программы     "Создание
  

    условий для эффективного и  ответственного  управления  муниципальными
  

финансами" на 2014-2020 годы для предоставления указанных субсидий. (В

    редакции      Постановлений    Администрации    Смоленской     области
  

    от 14.01.2015 г. № 2)
  

     2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2008.

     И.о. Губернатора

     Смоленской области                                  Е.К. Батрасов

     УТВЕРЖДЕНО

     постановлением Администрации

     Смоленской области

     от 20.11.2007 N 410

                              ПОЛОЖЕНИЕ

      о целях и условиях предоставления и расходования субсидий

    для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов 

   Смоленской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности

 поселений Смоленской области, входящих в состав муниципальных районов

  Смоленской области, за счет средств бюджетов данных муниципальных

    образований Смоленской области в рамках реализации областной

        государственной программы "Создание условий для эффективного и
  

               ответственного управления муниципальными финансами" 
  

             на 2014-2020 годы, критериях отбора муниципальных

   районов Смоленской области для предоставления указанных субсидий

          (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
  

               от 08.11.2010 г. N 659;
  

               от 02.12.2013 г. № 1000;
  

                           от 14.01.2015 г. № 2)               
  

     1. Субсидии     для     софинансирования     расходов    бюджетов

муниципальных  районов  Смоленской  области  по  выравниванию   уровня

бюджетной  обеспеченности  поселений  Смоленской  области,  входящих в

состав   муниципальных    районов   Смоленской    области   в   рамках

    реализации областной государственной   программы "Создание условий для
  

    эффективного  и  ответственного  управления муниципальными  финансами"
  

на 2014-2020 годы,  за  счет  средств  бюджетов  данных  муниципальных

образований Смоленской области (далее - субсидии) предоставляются  для

долевого  финансирования  расходов  по выравниванию  уровня  бюджетной

обеспеченности поселений Смоленской области (далее также - поселения),

входящих  в  состав   муниципальных  районов  Смоленской  области.  (В

    редакции    Постановлений    Администрации     Смоленской      области
  

    от 14.01.2015 г. № 2)
  

     2. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области

    от 09.12.2008 г. N 674)
  

     3. Условиями   предоставления   субсидий  бюджетам  муниципальных

районов   Смоленской   области  являются:  (В  редакции  Постановления

    Администрации Смоленской области от 25.11.2011 г. № 765)
  

     1) соблюдение органами  местного   самоуправления   муниципальных

районов  Смоленской  области  бюджетного  законодательства  Российской

Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

     2) обеспечение софинансирования  из бюджета муниципального района

Смоленской  области  расходов,   указанных   в   пункте   1 настоящего

Положения, в объеме не менее 1 процента от размера субсидии.

     4. Субсидии   предоставляются   бюджетам  муниципальных   районов

Смоленской  области  для  софинансирования  расходов  по  выравниванию

уровня бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, входящих

в состав муниципальных районов  Смоленской  области,  если в их состав

входят  поселения,  уровень  бюджетной   обеспеченности   которых   не

превышает пороговый уровень расчетной бюджетной обеспеченности, равный

среднему  уровню  расчетной  бюджетной  обеспеченности   поселений   в

очередном  финансовом  году  и  плановом  периоде  с учетом  субвенций

бюджетам  муниципальных  районов  Смоленской  области  по  расчету   и

предоставлению     дотаций   на   выравнивание    уровня     бюджетной

обеспеченности   поселениям   и   указанных   субсидий.   (В  редакции

    Постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2011 г. № 765)
  

     5. Субсидии направляются   на   формирование  объема  дотации  на

выравнивание бюджетной обеспеченности  поселений  Смоленской  области,

входящих  в  состав  муниципальных  районов  Смоленской  области,  для

распределения по Методике,  установленной приложением 5  к  областному

закону  "О  межбюджетных  отношениях  в  Смоленской  области" (далее -

областной закон).

     6. Расчет  субсидии  бюджету  муниципального  района   Смоленской

области осуществляется по следующей формуле: (В редакции Постановления

    Администрации Смоленской области от 25.11.2011 г. № 765)
  

                   СФПП  = ФССР    x ТП  / ТП, где

                       j       фпп     j

     СФПП   -  размер   субсидии  j-му  бюджету  муниципального района

         j

Смоленской области; (В редакции Постановления Администрации Смоленской

    области от 25.11.2011 г. № 765)
  

     ФССР    - общий  объем  субсидий  бюджетам  муниципальных районов

         фпп

Смоленской области; (В редакции Постановления Администрации Смоленской

    области от 25.11.2011 г. № 765)
  

     ТП  -  объем средств,  необходимый для доведения уровня расчетной

       j

бюджетной   обеспеченности   поселений,   входящих   в   состав   j-го

муниципального  района  Смоленской  области,  до  порогового  уровня в

очередном   финансовом   году   и   плановом   периоде;   (В  редакции

    Постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2011 г. № 765)
  

     ТП - суммарный объем средств,  необходимый для  доведения  уровня

расчетной  бюджетной  обеспеченности  поселений  Смоленской области до

порогового  уровня  в очередном финансовом году и плановом периоде. (В

    редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
  

    от 25.11.2011 г. № 765)
  

     Объем средств,   необходимый   для   доведения  уровня  расчетной

бюджетной обеспеченности  поселений  Смоленской  области,  входящих  в

состав муниципального района Смоленской области,  до порогового уровня

в очередном финансовом году, рассчитывается как сумма объемов средств,

необходимых  для  доведения  уровня расчетной бюджетной обеспеченности

каждого  из  поселений,  входящих  в  состав   муниципального   района

Смоленской области, до порогового уровня в очередном финансовом году и

плановом  периоде.  (В редакции Постановления Администрации Смоленской

    области от 25.11.2011 г. № 765)
  

     Объем средств,  необходимый  для   доведения   уровня   расчетной

бюджетной  обеспеченности  поселения  до порогового уровня в очередном

финансовом  году  и  плановом  периоде,  рассчитывается  по  следующей

формуле:  (В  редакции  Постановления Администрации Смоленской области

    от 25.11.2011 г. № 765)
  

  ТП  = (ПНДп / Н) x (БОп - БОП ) x ИБРП  x Н  + СП  - ДРФФПП , где

    n                          n        n    n     n         n

     ТП  -  объем средств,  необходимый для доведения уровня расчетной

       n

бюджетной  обеспеченности  n-го  поселения   Смоленской   области   до

порогового  уровня  в очередном финансовом году и плановом периоде; (В

    редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
  

    от 25.11.2011 г. № 765)
  

     ПНДп -  прогноз  налоговых  доходов бюджетов поселений Смоленской

области  в  очередном  финансовом  году и плановом периоде.  Указанный

прогноз  определяется  согласно  методике, утверждаемой Администрацией

Смоленской области; (В редакции Постановления Администрации Смоленской

    области от 25.11.2011 г. № 765)
  

     Н  - численность постоянного населения n-го поселения  Смоленской

      n

области;

     БОп -   пороговый   уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности

поселений Смоленской области;

     БОП  -  уровень расчетной бюджетной обеспеченности n-го поселения

        n

Смоленской области;

     ИБРП  -  индекс  бюджетных  расходов  n-го  поселения  Смоленской

         n

области;

     Н - суммарная численность жителей поселений Смоленской области;

     СП  -  размер  субсидий  из  бюджета  n-го  поселения  Смоленской

       n

области  в областной бюджет,  рассчитанный в соответствии с Методикой,

установленной приложением 6 к областному закону;

     ДРФФПП  -  дотация  на  выравнивание   бюджетной   обеспеченности

           n

поселений Смоленской области бюджету n-го поселения Смоленской области

в  части,  образованной  за  счет  субвенции  из  областного  бюджета,

предоставляемой  бюджетам  муниципальных районов Смоленской области на

осуществление государственных полномочий по расчету  и  предоставлению

дотаций  бюджетам  поселений  (далее  -  дотация  из  районного  фонда

финансовой поддержки поселений в части, образованной за счет субвенции

из областного  бюджета), рассчитанной   в  соответствии  с  Методикой,

установленной   приложением   2   к  областному  закону.  (В  редакции

    Постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2011 г. № 765)
  

     Пороговый уровень бюджетной обеспеченности  поселений  Смоленской

области,  равный  среднему  уровню  бюджетной обеспеченности поселений

Смоленской  области  в  очередном финансовом году и плановом периоде с

учетом  дотаций  из  районного  фонда финансовой поддержки поселений в

части,  образованной   за   счет  субвенции  из  областного бюджета, и

субсидии,   рассчитывается   по   следующей   формуле:   (В   редакции

    Постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2011 г. № 765)
  

           БОп = (ПНДп - СП + ДРФФПП + ФССРфпп) / ПНДп, где

     БОп -   пороговый   уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности

поселений Смоленской области;

     ПНДп -  прогноз  налоговых  доходов бюджетов поселений Смоленской

области  в  очередном  финансовом  году и плановом периоде.  Указанный

прогноз  определяется  согласно методике, утверждаемой  Администрацией

Смоленской области; (В редакции Постановления Администрации Смоленской

    области от 25.11.2011 г. № 765)
  

     СП - общий  размер  субсидий  из  бюджетов  поселений  Смоленской

области  в областной бюджет,  рассчитанных в соответствии с Методикой,

установленной приложением 6 к областному закону;

     ФССРфпп -  общий  объем  субсидий  бюджетам муниципальных районов

Смоленской области; (В редакции Постановления Администрации Смоленской

    области от 25.11.2011 г. № 765)
  

     ДРФФПП -  общий  объем  дотаций  из  районного  фонда  финансовой

поддержки  поселений  в  части,  образованной  за  счет  субвенции  из

областного бюджета, предоставляемых бюджетам всех поселений Смоленской

области.  (В  редакции  Постановления Администрации Смоленской области

    от 25.11.2011 г. № 765)
  

     Уровень расчетной бюджетной обеспеченности  поселения  Смоленской

области рассчитывается по следующей формуле:

                      БОП  = ИНПП  / ИБРП , где

                         n       n       n

     БОП  - уровень расчетной бюджетной обеспеченности n-го  поселения

        n

Смоленской области;

     ИНПП  - индекс налогового потенциала  n-го  поселения  Смоленской

         n

области;

     ИБРП  -  индекс  бюджетных  расходов  n-го  поселения  Смоленской

         n

области.

     Индекс налогового   потенциала   поселения   Смоленской   области

рассчитывается по следующей формуле:

                 ИНПП  = (НПП  / Н ) / (НПП / Н), где

                     n       n    n

     ИНПП  -  индекс  налогового  потенциала n-го поселения Смоленской

         n

области;

     НПП  - налоговый потенциал n-го поселения Смоленской области;

        n

     Н  -  численность постоянного населения n-го поселения Смоленской

      n

области;

     НПП - суммарный налоговый потенциал поселений Смоленской области;

     Н - суммарная численность жителей поселений Смоленской области.

     Расчет налогового   потенциала   поселений   Смоленской   области

производится по репрезентативной системе налогов  согласно  таблице  1

приложения 5 к областному закону.

     Налоговый потенциал поселения Смоленской  области  по  отдельному

налогу рассчитывается по следующей формуле:

               НПП   = Норм  x БНn  x (ПД  / БН ), где

                  ni       i      i      i     i

     НПП   - налоговый потенциал n-го поселения Смоленской области  по

        ni

i-му  налогу;

     Норм  - единый норматив отчислений в бюджеты поселений Смоленской

         i

области от  i-го  налога  в  соответствии  с  требованиями  Бюджетного

кодекса Российской Федерации;

     ПД  - прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений

       i

Смоленской области в консолидированный  бюджет  Смоленской  области  в

планируемом  году  в  очередном  финансовом году  и плановом  периоде,

определяемый согласно методике, утверждаемой Администрацией Смоленской

области;  (В  редакции  Постановления Администрации Смоленской области

    от 25.11.2011 г. № 765)
  

     БН   -   база    налогообложения    (экономический    показатель,

       ni

характеризующий   базу   налогообложения)  n-го  поселения  Смоленской

области по i-му налогу в последнем отчетном году;

     БН  - суммарная база налогообложения  (экономический  показатель,

       i

характеризующий   базу   налогообложения)  всех  поселений  Смоленской

области по i-му налогу в последнем отчетном году.

     Налоговый потенциал поселения Смоленской  области  рассчитывается

по следующей формуле:

                        НПП  = SUM  НПП  , где

                           n      i    ni

     НПП  - налоговый потенциал n-го поселения Смоленской области;

        n

     НПП   - налоговый потенциал n-го поселения Смоленской области  по

        ni

i-му  налогу  (суммирование  производится по всем налогам,  входящим в

репрезентативную систему налогов).

     Индекс бюджетных   расходов    поселения    Смоленской    области

рассчитывается  с  использованием  репрезентативной  системы расходных

обязательств и  коэффициентов  удорожания,  приведенных  в  таблице  2

приложения 5 к областному закону.

     Индекс бюджетных   расходов    поселения    Смоленской    области

рассчитывается по следующей формуле:

                    ИБРП  = SUM  а  x ИБРП  , где

                        n      i  i       ni

     ИБРП  -  индекс  бюджетных  расходов  n-го  поселения  Смоленской

         n

области;

     ai  -  доля  i-х  расходных  обязательств,  связанных  с решением

    вопросов  местного  значения поселений Смоленской области (далее - вид
  

расходов),  в составе репрезентативной системы расходных обязательств;

    (В   редакции   Постановления   Администрации  Смоленской  области  от
  

    08.11.2010 г. N 659)
  

     ИБРП   -  индекс  бюджетных  расходов  n-го  поселения Смоленской

         ni

области по  i-му  виду  расходов  репрезентативной  системы  расходных

обязательств.

     Доли  видов расходов в составе репрезентативной системы расходных

    обязательств   приведены   в   таблице.   (Дополнен   -  Постановление
  

    Администрации Смоленской области от 08.11.2010 г. N 659)
  

                                                                   Таблица
  

№ п/п	Вопросы местного значения	Доля вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств
1	2	3
1.	Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения	43,7
2.	Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации	4
3.	Организация благоустройства территории поселения в части освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов	12,3
4.	Иные вопросы местного значения городских поселений, определенные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и сельских поселений, определенные частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом от 30.10.2014 № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения»	40

    (Таблица в редакции Постановления Администрации Смоленской области
  

    от 14.01.2015 г. № 2)
  

     Индекс бюджетных   расходов   поселения   Смоленской  области  по

отдельному виду расходов,  входящему в состав репрезентативной системы

расходных обязательств, рассчитывается по следующей формуле:

                               1            n

              ИБРП   = (П   x К    x ... x К    / Н ) /

                  ni     ni     ni           ni    n

                            1            n

                (SUM П   x К    x ... x К    / Н), где

                      ni     ni           ni

     ИБРП   - индекс  бюджетных  расходов  n-го  поселения  Смоленской

         ni

области  по  i-му  виду расходов,  входящему в состав репрезентативной

системы расходных обязательств;

     П   - численность потребителей  бюджетных  услуг  n-го  поселения

      ni

Смоленской   области   по  i-му  виду  расходов,  входящему  в  состав

репрезентативной системы расходных обязательств, приведенных в таблице

2 приложения 5 к областному закону;

      1            n

     К   , ...,   К       -    коэффициенты    удорожания    стоимости

       ni           ni

предоставления  муниципальных услуг,  отражающие факторы,  влияющие на

стоимость предоставляемых муниципальных услуг по i-му  виду  расходов,

входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств,  в

расчете на одного потребителя бюджетных услуг в поселениях  Смоленской

области;

     Н  - численность постоянного населения n-го поселения  Смоленской

      n

области;

     Н - суммарная численность жителей поселений Смоленской области.

     7. Субсидии предоставляются    бюджетам   муниципальных   районов

Смоленской области ежемесячно  в  соответствии  со  сводной  бюджетной

росписью областного бюджета.

     7-1. Показателем    результативности    предоставления   субсидии

    является    отсутствие    просроченной   кредиторской    задолженности
  

    муниципальных  районов  Смоленской  области. (Дополнен - Постановление
  

    Администрации Смоленской области от 14.01.2015 г. № 2)
  

     8. Органы    местного    самоуправления   муниципальных   районов

Смоленской  области ежеквартально в срок до 25-го числа первого месяца

квартала,  следующего за отчетным, представляют в орган исполнительной

власти Смоленской области, уполномоченный в сфере финансов, отчетность

о  расходовании  субсидий.  Состав  отчетности о расходовании субсидий

определяется  Департаментом  бюджета и финансов Смоленской области. (В

    редакции     Постановления    Администрации    Смоленской      области
  

    от 08.11.2010 г. N 659)
  

     9. Субсидии носят  целевой  характер и не могут быть использованы

на другие цели.

     10. Субсидии подлежат  возврату  в  областной  бюджет в случаях и

порядке, устанавливаемых Администрацией Смоленской области.