Постановление Администрации Смоленской области от 29.01.2008 № 44
Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом Смоленской области по природным ресурсам государственной функции "Осуществление государственного контроля в сфере охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 29.01.2008 N 44 Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области от 29.09.2011 г. N 580 Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом Смоленской области по природным ресурсам государственной функции "Осуществление государственного контроля в сфере охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Смоленской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 06.10.2009 г. N 623) В соответствии постановлением Администрации Смоленской области от22.09.2006 N 343 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг" (вредакции постановления Администрации Смоленской области от 17.10.2006N 372) Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполненияДепартаментом Смоленской области по природным ресурсам государственнойфункции "Осуществление государственного контроля в сфере охраныокружающей среды (государственного экологического контроля) наобъектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формсобственности, находящихся на территории Смоленской области, заисключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю" (далее также -Административный регламент). 2. Департаменту Смоленской области по природным ресурсамобеспечить исполнение Административного регламента. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Смоленской области В.В. Суржикова. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 29.01.2008 N 44 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения Департаментом Смоленской области по природным ресурсам государственной функции "Осуществление государственного контроля в сфере охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Смоленской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 06.10.2009 г. N 623) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент определяет сроки ипоследовательность действий при исполнении Департаментом Смоленскойобласти по природным ресурсам (далее также - Департамент)государственной функции "Осуществление государственного контроля всфере охраны окружающей среды (государственного экологическогоконтроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо отформ собственности, находящихся на территории Смоленской области, заисключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю" (далее -государственная функция). (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 06.10.2009 г. N 623) 1.2. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: - Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходахпроизводства и потребления" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2001, N 1 (часть II), ст. 21; 2004,N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; - Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охранеатмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации,1999, N 18, ст. 2222; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752;2006, N 1, ст. 10); - Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охранеокружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации,2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть I), ст. 25;N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст.10; N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 7,ст. 834; N 27, ст. 3213); - Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (Российская газета, 2008, 30 декабря; 2009, 30 апреля);(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 06.10.2009 г. N 623) - областным законом от 4 марта 2005 года N 9-з "Об охранеокружающей среды в Смоленской области" (Вестник Смоленской областнойДумы и Администрации Смоленской области, 2005, N 3 (часть I), ст. 30;2006, N 7 (часть I), ст. 106); - постановление Правительства Российской Федерации от 27 января2009 года N 53 "Об осуществлении государственного контроля в областиохраны окружающей среды (государственного экологического контроля)"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 5, ст. 625; N14, ст. 1668); (Дополнен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 06.10.2009 г. N 623) - приказ Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, 14 мая).(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 06.10.2009 г. N 623) 1.3. Государственная функция исполняется Департаментом. Контактные телефоны Департамента: (4812) 35-04-61, 62-31-79,64-76-41. Местонахождение Департамента: улица Энгельса, дом 23, городСмоленск, Смоленская область. Почтовый адрес Департамента: ул. Энгельса, д. 23, г. Смоленск,Смоленская обл., 214014. Электронный адрес Департамента: lesprom@admin.smolensk.ru,green@admin.sml, lesprom@admin.sml. 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции 2.1.1. Государственный экологический контроль проводится в целяхобеспечения органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, юридическими и физическими лицами исполнениязаконодательства в области охраны окружающей среды, соблюдениятребований в области охраны окружающей среды, а также обеспеченияэкологической безопасности. 2.1.2. Государственный экологический контроль состоит из: -государственного контроля за охраной атмосферного воздуха; -государственного контроля за деятельностью в области обращения сотходами (за исключением радиоактивных отходов). 2.1.3. Должностными лицами Департамента, ответственными заорганизацию и осуществление государственного экологического контроля,являются: - начальник Департамента; - заместитель начальника Департамента; - начальник отдела госконтроля Департамента; - государственные инспектора Смоленской области по охранеприроды. 2.1.4. Права и обязанности должностных лиц Департамента,ответственных за организацию и осуществление государственногоэкологического контроля, устанавливаются должностными регламентамидолжностных лиц, указанных в пункте 2.1.3 настоящего Административногорегламента. 2.1.5. Контроль за совершением действий и принятием решений приисполнении государственной функции осуществляется начальникомДепартамента. 2.1.6. Государственные инспектора Смоленской области по охранеприроды при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своихполномочий имеют право в установленном порядке: а) посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной ииной деятельности независимо от формы собственности, подлежащиерегиональному государственному контролю, знакомиться с документами ииными необходимыми для осуществления государственного экологическогоконтроля материалами; б) проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов ииных нормативных документов в области охраны окружающей среды, а такжевыполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды; в) проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраныокружающей среды при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатациипроизводственных и других объектов; г) проверять выполнение требований, указанных в заключениигосударственной экологической экспертизы, и вносить предложения о еепроведении; д) предъявлять требования и выдавать предписания юридическим ифизическим лицам об устранении нарушения законодательства в областиохраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований,выявленных при осуществлении государственного экологического контроля; е) привлекать к административной ответственности лиц, допустившихнарушение законодательства в области охраны окружающей среды; ж) осуществлять иные определенные законодательством в областиохраны окружающей среды полномочия. 2.1.7. Юридическим фактом, являющимся основанием для осуществлениягосударственного экологического контроля, является годовой план работыДепартамента и приказ начальника Департамента о проведении плановой ивнеплановой проверки в целях осуществления государственногоэкологического контроля. 2.1.8. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются: а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований и (или) требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; б) поступление в органы государственного контроля (надзора),органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. 2.1.9. Формы приказа о проведении проверки в целях осуществлениягосударственного экологического контроля и документов, составляемых порезультатам проверки, определены приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "Ореализации положений Федерального закона "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 2.1.10. Исполнение государственной функции в отношении юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии стребованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при проведении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля". 2.1.11. В случае выявления в результате проведения проверкинарушений федерального и областного законодательства в сфере охраныокружающей среды уполномоченным лицом выносится предписание обустранении выявленных нарушений и юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель привлекаются к административной ответственности впорядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. (Подраздел в редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 06.10.2009 г. N 623) 2.2. Порядок обжалования де йствий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых или принимаемых в ходе исполнения государственной функции 2.2.1. Действия (бездействие) и решения должностных лицДепартамента, соответственно осуществляемых или принимаемых в ходеисполнения государственной функции, могут быть обжалованы вовнесудебном порядке и (или) в суд. 2.2.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешенияжалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц Департаментаопределяется федеральным и областным законодательством. 2.2.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) ирешений, соответственно осуществляемых или принимаемых в ходеисполнения государственной функции, определяется законодательствомРоссийской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводствев арбитражных судах.