Постановление Администрации Смоленской области от 16.05.2008 № 300
Об утверждении Положения о Департаменте бюджета и финансов Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 16.05.2008 N 300 Об утверждении Положения о Департаменте бюджета и финансов Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 07.06.2011 г. N 319; от 11.03.2012 г. N 177) В соответствии со статьей 38 Устава Смоленской области Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте бюджета и финансовСмоленской области. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 16.05.2008 N 300 ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте бюджета и финансов Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 07.06.2011 г. N 319; от 11.03.2012 г. N 177) 1. Общие положения 1.1. Департамент бюджета и финансов Смоленской области (далее -Департамент) является органом исполнительной власти Смоленскойобласти, обеспечивающим реализацию единой финансовой и бюджетнойполитики на территории Смоленской области и координирующимдеятельность в этой сфере иных органов исполнительной властиСмоленской области. 1.2. Департамент является финансовым органом Смоленской области,органом государственного финансового контроля. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 10.09.2009 г. N 537) 1.3. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Министерствафинансов Российской Федерации и иных федеральных органовисполнительной власти, Уставом Смоленской области, областнымизаконами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области,постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области,иными областными правовыми актами, а также настоящим Положением. 1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, органами государственной власти Смоленской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области(далее - муниципальные образования), иными органами и организациями. 1.5. Полное официальное наименование Департамента - Департаментбюджета и финансов Смоленской области; сокращенное наименование Департамента - Департамент финансовСмоленской области. 1.6. Департамент создается Администрацией Смоленской области,подчиняется и подотчетен Губернатору Смоленской области иАдминистрации Смоленской области, подотчетен Министерству финансовРоссийской Федерации в пределах его компетенции. 1.7. Структура и штатное расписание Департамента утверждаютсяраспоряжением Администрации Смоленской области по представлениюначальника Департамента. 1.8. Департамент обладает правами юридического лица, имеет счета,открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации,печати со своим наименованием и изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, иные печати, штампы и бланки, может от своегоимени приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком всуде по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. 1.9. Департамент наделяется необходимым для осуществления своейдеятельности имуществом, закрепленным за ним на праве оперативногоуправления. 1.10. Финансирование расходов на содержание Департамента иреализацию возложенных на Департамент полномочий осуществляется изобластного бюджета в соответствии с бюджетной сметой. 1.11. Департамент в пределах своей компетенции в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законамипринимает нормативные правовые акты, направленные на реализациюфедеральных и областных законов, регулирующих отношения в сферебюджетного процесса. 1.12. Департамент является правопреемником по всем правам иобязательствам Департамента финансов, бюджета и государственногозаказа Смоленской области в соответствии с разделительным балансом. 1.13. Место нахождения Департамента: площадь Ленина, дом 1, городСмоленск. 2. Полномочия Департамента Департамент осуществляет следующие полномочия: 2.1. Подготавливает предложения по основным направлениямбюджетной и налоговой политики Смоленской области на очереднойфинансовый год и плановый период. 2.2. Осуществляет правовое регулирование в установленной сфередеятельности. 2.3. Осуществляет методологическое руководство по вопросаморганизации бюджетного процесса в Смоленской области. 2.4. Обеспечивает правовое сопровождение осуществления бюджетногопроцесса в Смоленской области. 2.5. Осуществляет методическое руководство в области бюджетногопланирования, направленного на повышение эффективности ирезультативности бюджетных расходов. 2.6. Подготавливает предложения и реализует меры, направленные насовершенствование структуры расходов областного бюджета. 2.7. Осуществляет методическую и организационную помощь органамместного самоуправления муниципальных образований по вопросамсоставления и исполнения местных бюджетов. 2.8. Подготавливает заключения о соответствии требованиямбюджетного законодательства Российской Федерации внесенного впредставительный орган муниципального образования проекта местногобюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период). 2.9. Осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состояниигосударственных и муниципальных финансов с целью формированияконсолидированного бюджета Смоленской области, расчета налоговогопотенциала местных бюджетов, предоставления дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных образований. 2.10. Составляет прогноз консолидированного бюджета Смоленскойобласти на очередной финансовый год. 2.11. Осуществляет мониторинг выполнения главнымиадминистраторами доходов областного бюджета задания АдминистрацииСмоленской области по мобилизации доходов в консолидированный бюджетСмоленской области. 2.12. Осуществляет оценку ожидаемого исполнения областногобюджета и консолидированного бюджета Смоленской области на текущийфинансовый год. 2.13. Составляет проект среднесрочного финансового планаСмоленской области и представляет его на утверждение АдминистрацииСмоленской области. 2.14. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов,главными администраторами которых являются органы государственнойвласти Смоленской области, органы управления территориального фондаобязательного медицинского страхования и (или) находящиеся в ихведении областные бюджетные учреждения. 2.15. Устанавливает порядок определения перечня и кодов целевыхстатей и (или) видов расходов областного бюджета, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.(В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 10.09.2009 г. N 537) 2.16. Формирует перечни целевых статей, видов расходов областногобюджета в соответствии с расходными обязательствами Смоленскойобласти. 2.17. Осуществляет прогнозирование доходов областного бюджета наоснове прогноза социально-экономического развития Смоленской области. 2.18. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетныхассигнований областного бюджета. 2.19. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 10.09.2009 г. N 537) 2.20. Разрабатывает проектировки основных характеристикобластного бюджета, а также осуществляет расчеты объема бюджетныхассигнований областного бюджета на исполнение действующих ипринимаемых расходных обязательств Смоленской области. 2.20-1. Устанавливает на основании данных прогноза социально-экономического развития Смоленской области и прогноза инфляциикоэффициенты увеличения (индексации) объема бюджетного ассигнованиятекущего (предыдущего) финансового года после одобрения указанныхкоэффициентов Комиссией при Администрации Смоленской области побюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период.(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 10.09.2009 г. N 537) 2.21. Проводит проверку обоснований бюджетных ассигнований ипроектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главнымраспорядителям средств областного бюджета либо субъектам бюджетногопланирования. 2.22. Осуществляет методическую и организационную помощь повопросам составления, утверждения и ведения бюджетных смет и сметдоходов и расходов областных бюджетных учреждений по приносящей доходдеятельности. 2.23. Организует составление и непосредственно составляет проектобластного бюджета для внесения его с необходимыми документами иматериалами в Смоленскую областную Думу. 2.24. Устанавливает порядок составления и ведения кассового планаисполнения областного бюджета, а также состав и сроки представленияглавными распорядителями средств областного бюджета, главнымиадминистраторами доходов областного бюджета, главными администраторамиисточников финансирования дефицита областного бюджета сведений,необходимых для составления и ведения кассового плана. 2.25. Осуществляет составление и ведение кассового планаисполнения областного бюджета. 2.26. Проводит финансовую экспертизу проектов правовых актов,реализация которых потребует дополнительного финансирования посуществующим видам расходных обязательств Смоленской области иливведения новых видов расходных обязательств Смоленской области,подготавливает по ним заключения. 2.27. Утверждает финансово-экономические обоснования проектовобластных законов, вносимых в Смоленскую областную Думу. 2.28. Подготавливает заключения о возможности осуществлениярасходов из областного бюджета при отборе проблем для решения ихпрограммными методами и заключения на проекты областных целевыхпрограмм, подготавливает отчеты о финансировании указанных программ засчет средств областного бюджета. 2.29. Ведет реестр расходных обязательств Смоленской области. 2.30. Устанавливает порядок представления в Департаментфинансовым органом муниципального образования реестра расходныхобязательств соответствующего муниципального образования. 2.31. Представляет в Министерство финансов Российской Федерацииреестр расходных обязательств Смоленской области, а также сводреестров расходных обязательств муниципальных образований в порядке,установленном Министерством финансов Российской Федерации. 2.32. Организует исполнение областного бюджета на основе своднойбюджетной росписи и кассового плана. 2.33. Устанавливает порядок составления и ведения своднойбюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главныхраспорядителей (распорядителей) средств областного бюджета, включаяпорядок внесения изменений в них. 2.34. Осуществляет составление, утверждение и ведение своднойбюджетной росписи областного бюджета, внесение в нее изменений. 2.35. Устанавливает порядок исполнения областного бюджета порасходам. 2.36. Устанавливает порядок исполнения областного бюджета поисточникам финансирования дефицита областного бюджета. 2.37. Утверждает лимиты бюджетных обязательств, доводит доглавных распорядителей средств областного бюджета лимиты бюджетныхобязательств и бюджетные ассигнования. 2.38. Устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и(или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средствобластного бюджета в случае установления областным законом обобластном бюджете условий предоставления средств из областногобюджета. 2.39. Доводит до главных администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета бюджетные ассигнования иобъемы финансирования расходов. 2.40. Осуществляет управление средствами на едином счетеобластного бюджета при кассовом обслуживании исполнения областногобюджета. 2.41. Ведет сводный реестр главных распорядителей(распорядителей) и получателей средств областного бюджета, главныхадминистраторов (администраторов) доходов областного бюджета, главныхадминистраторов (администраторов) источников финансирования дефицитаобластного бюджета. 2.42. Устанавливает порядок открытия и ведения в Департаментелицевых счетов для учета операций по исполнению областного бюджета. 2.43. Открывает и ведет лицевые счета для учета операций поисполнению областного бюджета. 2.44. Устанавливает порядок осуществления областным бюджетнымучреждением операций со средствами, полученными от приносящей доходдеятельности, в соответствии со сметой доходов и расходов по даннойдеятельности. 2.45. Осуществляет учет операций со средствами, полученнымиобластными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, иконтроль за использованием указанных средств. 2.46. Устанавливает порядок учета бюджетных обязательств. 2.47. Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежныхобязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетныхассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета. 2.48. Осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательствполучателей средств областного бюджета и администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета, лицевые счета которыхоткрыты в Департаменте. 2.49. Определяет порядок и приостанавливает санкционированиеоплаты денежных обязательств областного бюджетного учреждения принарушении указанным учреждением установленного порядка учета бюджетныхобязательств. 2.50. Приостанавливает осуществление операций по расходованиюсредств на лицевом счете областного бюджетного учреждения до моментаустранения должником нарушений при исполнении судебных актов,предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджетапо денежным обязательствам областных бюджетных учреждений. 2.51. Проводит в соответствии с утвержденными методиками расчетыраспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных образований, предоставляемых из областного бюджета вцелях выравнивания финансовых возможностей по осуществлениюсоответствующими органами местного самоуправления муниципальныхобразований полномочий по решению вопросов местного значения. 2.52. Обеспечивает предоставление межбюджетных трансфертов изобластного бюджета местным бюджетам в порядке и на условиях,установленных законодательством. 2.53. Устанавливает порядок и принимает решение о приостановлении(сокращении) предоставления из областного бюджета межбюджетныхтрансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местнымбюджетам при несоблюдении органами местного самоуправлениямуниципальных образований условий предоставления межбюджетныхтрансфертов, а также при нарушении предельных значений, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации. 2.54. Определяет порядок взыскания межбюджетных субсидий,подлежащих перечислению из местного бюджета в областной бюджет, засчет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов,налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в бюджет муниципального образования, в случаях,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2.55. Подписывает соглашения с муниципальными образованиями омерах по повышению эффективности использования бюджетных средств иувеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местногобюджета. 2.56. Осуществляет мониторинг качества управления муниципальнымифинансами и по поручению Губернатора Смоленской области иАдминистрации Смоленской области дает оперативную и ежегодную оценкукачества управления муниципальными финансами и платежеспособностимуниципальных образований. 2.57. Разрабатывает проект программы государственных внутренних ивнешних заимствований Смоленской области на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период). 2.58. Обеспечивает выполнение полномочий Администрации Смоленскойобласти как эмитента государственных ценных бумаг Смоленской области.(В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 11.03.2012 г. N 177) 2.59. Осуществляет подготовку документов и представляетСмоленскую область в договоре о привлечении в соответствии сположениями Бюджетного кодекса Российской Федерации кредита вобластной бюджет в целях финансирования дефицита областного бюджета,покрытия временного кассового разрыва, а также для погашения долговыхобязательств. 2.60. Управляет государственным долгом Смоленской области иосуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры иоптимизации расходов по его обслуживанию. 2.61. Согласовывает решения налоговых органов по месту нахождения(жительства) заинтересованного лица и Управления Федеральной налоговойслужбы по Смоленской области об изменении сроков уплаты соответственнорегиональных и федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению всоответствии с законодательством Российской Федерации и Смоленскойобласти в областной бюджет, в части сумм, подлежащих зачислению вобластной бюджет. 2.62. Осуществляет реструктуризацию платежей, подлежащихзачислению в областной бюджет, на условиях и в порядке, установленныхобластными законами и правовыми актами Администрации Смоленскойобласти. 2.63. Осуществляет предоставление муниципальным образованиямбюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхобластным законом об областном бюджете. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 10.09.2009 г. N 537) 2.64. Представляет Смоленскую область в договоре о предоставлениииз областного бюджета бюджетного кредита, а также в правоотношениях,возникающих в связи с его заключением. 2.65. Устанавливает порядок осуществления оценки надежности(ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлениибюджетных кредитов и государственных гарантий Смоленской области,осуществляет их оценку. 2.66. Проводит предварительную проверку финансового состоянияюридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта илипоручителя. 2.67. Ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а такжев соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) опредоставлении бюджетного кредита осуществляет проверку финансовогосостояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммыпредоставленного обеспечения. 2.68. Устанавливает в соответствии с общими требованиями,определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядоквзыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы ипени. 2.69. Принимает меры по изъятию в бесспорном порядке средствобластного бюджета, полученных на возвратной основе, процентов (платы)за пользование бюджетными средствами, по взысканию пени занесвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных навозвратной основе, и пени за просрочку уплаты процентов (платы) запользование указанными бюджетными средствами. 2.70. Принимает решение о реструктуризации обязательств(задолженности) по бюджетному кредиту на условиях и в порядке,предусмотренных областным законом об областном бюджете и принятыми всоответствии с ним правовыми актами Администрации Смоленской области. 2.71. Выступает уполномоченным органом от имени АдминистрацииСмоленской области при проведении одновременной реструктуризациизадолженности в бюджеты разных уровней. 2.72. Разрабатывает проект программы государственных гарантийСмоленской области. 2.73. Дает заключения о возможности предоставлениягосударственных гарантий Смоленской области. 2.74. Устанавливает порядок осуществления анализа финансовогосостояния принципала в целях предоставления государственной гарантииСмоленской области, осуществляет анализ финансового состоянияпринципала. 2.75. Ведет учет выданных государственных гарантий Смоленскойобласти, исполнения обязательств принципала, обеспеченныхгосударственными гарантиями Смоленской области, а также учетосуществления гарантом платежей по выданным гарантиям. 2.76. Устанавливает состав, порядок и срок внесения информации вгосударственную долговую книгу Смоленской области. 2.77. Осуществляет ведение государственной долговой книгиСмоленской области. 2.78. Устанавливает объем информации о долговых обязательствахмуниципального образования, порядок и сроки ее передачи в Департамент. 2.79. Обеспечивает передачу информации о долговых обязательствахСмоленской области, отраженной в государственной долговой книгеСмоленской области, а также информации о долговых обязательствахмуниципальных образований в Министерство финансов Российской Федерациив объеме, порядке и сроки, устанавливаемые Министерством финансовРоссийской Федерации. 2.80. Представляет в установленном порядке в судах права изаконные интересы казны Смоленской области и Департамента по вопросам,отнесенным к компетенции Департамента. 2.81. Исполняет судебные акты по искам о взыскании денежныхсредств за счет казны Смоленской области, в том числе по судебнымактам, предусматривающим обращение взыскания на средства областногобюджета по денежным обязательствам областных бюджетных учреждений, впорядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2.82. Устанавливает порядок ведения учета и осуществленияхранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающихобращение взыскания на средства областного бюджета по денежнымобязательствам областных бюджетных учреждений. 2.83. Ведет учет и осуществляет хранение исполнительныхдокументов и иных документов, связанных с их исполнением. 2.84. В пределах полномочий финансового органа субъектаРоссийской Федерации, определенных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, осуществляет государственный финансовый контроль: предварительный и текущий - за операциями с бюджетными средствамиполучателей средств областного бюджета; предварительный и текущий - за средствами администраторовисточников финансирования дефицита областного бюджета, а также засоблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций игосударственных гарантий Смоленской области условий выделения,получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 10.09.2009 г. N 537) 2.85. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 10.09.2009 г. N 537) 2.(Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 10.09.2009 г. N 537) 2.87. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 10.09.2009 г. N 537) 2.88. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 10.09.2009 г. N 537) 2.89. Применяет в пределах своей компетенции к главнымраспорядителям (распорядителям) и получателям средств областногобюджета меры принуждения за нарушения бюджетного законодательстваРоссийской Федерации, предусмотренные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. 2.90. Устанавливает порядок завершения операций по исполнениюобластного бюджета в текущем финансовом году в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2.91. Устанавливает порядок обеспечения получателей средствобластного бюджета при завершении текущего финансового года наличнымиденьгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочиепраздничные дни в январе очередного финансового года. 2.92. Устанавливает в пределах своей компетенции порядоквзыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатковмежбюджетных трансфертов, полученных муниципальными образованиями вформе субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющихцелевое назначение, не перечисленных в доход областного бюджета, ссоблюдением общих требований, установленных Министерством финансовРоссийской Федерации. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 10.09.2009 г. N 537) 2.93. Ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовомисполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации. 2.94. Осуществляет методическое руководство в пределах своейкомпетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности, осуществляетконтроль за ведением бухгалтерского (бюджетного) учета ипредставлением отчетности получателями средств областного бюджета. 2.95. Устанавливают порядок составления бюджетной отчетностиглавными распорядители средств областного бюджета, главнымиадминистраторами доходов областного бюджета, главными администраторамиисточников финансирования дефицита областного бюджета (далее также -главные администраторы бюджетных средств) и сроки представлениябюджетной отчетности в Департамент. 2.96. Составляет бюджетную отчетность Смоленской области наосновании сводной бюджетной отчетности главных администраторовбюджетных средств для представления ее в Администрацию Смоленскойобласти, включая: - составление отчетов об исполнении областного бюджета за первыйквартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года с цельюпоследующего их утверждения Администрацией Смоленской области; - составление годового отчета об исполнении областного бюджетадля последующего представления его на утверждение областным законом; - составление отчета об использовании бюджетных ассигнованийрезервного фонда Администрации Смоленской области как приложения кежеквартальному и годовому отчетам об исполнении областного бюджета. 2.97. Осуществляет сбор, свод и формирование бюджетной отчетностиоб исполнении консолидированного бюджета Смоленской области и бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования дляпредставления в Федеральное казначейство. 2.98. Составляет и представляет бюджетную, статистическую и инуюотчетность в установленной сфере деятельности Департамента в порядке исроки, установленные законодательством Российской Федерации. 2.99. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 10.09.2009 г. N 537) 2.100. Выступает государственным заказчиком при размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Смоленской области для обеспечения выполненияполномочий Департамента. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 10.09.2009 г. N 537) 2.101. Осуществляет полномочия главного администратора источниковфинансирования дефицита областного бюджета. 2.102. Осуществляет полномочия главного администратора доходовобластного бюджета в соответствии с закрепленными основнымиисточниками доходов областного бюджета и утверждает переченьподведомственных администраторов доходов областного бюджета,утверждает и доводит до них порядок осуществления и наделения ихполномочиями администратора доходов областного бюджета. 2.103. Осуществляет полномочия главного распорядителя иполучателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержаниеДепартамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий. 2.104. Организует работу по внедрению и применению современныхинформационных технологий в целях осуществления бюджетного процесса вСмоленской области. 2.105. Проводит мероприятия по администрированию, развитию итехнологической модернизации локальной вычислительной сетиДепартамента. Осуществляет координацию работ по созданию, эксплуатациии развитию автоматизированной информационной системы управлениябюджетным процессом в Смоленской области. 2.106. Организует и обеспечивает бесперебойное функционирование итехническое обслуживание в пределах компетенции Департаментакомпьютерных сетей и коммуникационного оборудования, сопровождениесистемного программного обеспечения, вычислительных средств иприкладных программных средств. 2.107. Организует работу по автоматизации бюджетного процесса,обеспечивает при помощи электронных средств взаимодействие междуДепартаментом, главными распорядителями (распорядителями) иполучателями средств областного бюджета, Управлением Федеральногоказначейства по Смоленской области, кредитными организациями ифинансовыми органами муниципальных образований. 2.108. Участвует совместно с органами исполнительной властиСмоленской области в разработке государственных стандартов и иныхнормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг вбюджетной сфере. 2.109. Организует совместно с органами местного самоуправлениямуниципальных образований разработку нормативов финансовых затратместных бюджетов на осуществление расходов, связанных с решениемвопросов местного значения. 2.110. Разрабатывает предложения по совершенствованию организациии развитию межбюджетных отношений, направленных на повышениеэффективности и результативности функционирования бюджетной системы,взаимосвязи федерального, регионального и муниципального правовогорегулирования межбюджетных отношений. 2.111. Изучает, анализирует и обобщает опыт применения лучшейпрактики в сфере управления региональными финансами в других субъектахРоссийской Федерации. 2.112. Вносит предложения Губернатору Смоленской области иАдминистрации Смоленской области о внедрении инноваций и использованииновых технологий в осуществлении бюджетного процесса. 2.113. Разрабатывает и принимает участие в разработке проектовобластных законов и иных нормативных правовых актов Смоленской областипо вопросам: 2.113.1. Установления порядка и сроков составления проектаобластного бюджета и проекта бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования. 2.113.2. Установления порядка и формы разработки среднесрочногофинансового плана Смоленской области. 2.113.3. Установления порядка осуществления полномочий главнымиадминистраторами доходов бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, являющимися органами государственной власти Смоленскойобласти, и (или) находящимися в их ведении областными бюджетнымиучреждениями. 2.113.4. Установления порядка определения органов исполнительнойвласти Смоленской области в качестве главных администраторов доходовместных бюджетов. 2.113.5. Установления порядка представления местнойадминистрацией в Администрацию Смоленской области документов иматериалов, необходимых для подготовки заключения о соответствиитребованиям бюджетного законодательства Российской Федерациивнесенного в представительный орган муниципального образования проектаместного бюджета на очередной финансовый год. 2.113.6. Установления порядка представления местнойадминистрацией в Администрацию Смоленской области утвержденных местныхбюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетнойотчетности, установленной федеральными органами государственнойвласти. 2.113.7. Установления порядка ведения реестра расходныхобязательств Смоленской области. 2.113.8. Установления порядка использования бюджетныхассигнований резервного фонда Администрации Смоленской области. 2.113.9. Определения порядка установления и исполнения расходныхобязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счетсубвенций из областного бюджета. 2.113.10. Установления целей и условий предоставления ирасходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета,критериев отбора муниципальных образований для предоставленияуказанных субсидий и их распределения между муниципальнымиобразованиями. 2.113.11. Установления нормативов отчислений доходов в местныебюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональныхналогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и законодательством о налогах и сборах в бюджетысубъектов Российской Федерации. 2.113.12. Разработки методик распределения и порядкапредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета. 2.113.13. Установления порядка и условий предоставлениямежбюджетных трансфертов из областного бюджета. 2.113.14. Установления общего порядка и условий предоставлениямежбюджетных трансфертов из местных бюджетов. 2.113.15. Установления оснований, условий предоставления,использования и возврата бюджетных кредитов. 2.113.16. Определения порядка проведения реструктуризацииобязательств (задолженности) по бюджетному кредиту. 2.113.17. Установления порядка финансирования обеспечениявыполнения государственных заданий. 2.113.18. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 10.09.2009 г. N 537) 2.113.19. По иным вопросам, относящимся к установленной сфередеятельности Департамента. 2.114. Рассматривает в пределах своей компетенции письменные иустные обращения юридических и физических лиц по вопросам, относящимсяк сфере деятельности Департамента, принимает по результатам ихрассмотрения соответствующие меры. 2.115. Осуществляет в пределах своих полномочий организационное,правовое, кадровое, финансово-хозяйственное, материально-техническое иинформационно-технологическое обеспечение деятельности Департамента. 2.116. Осуществляет собственный документооборот и ведет работу покомплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности Департамента, в соответствии сфедеральным законодательством. 2.117. Организует профессиональную подготовку работниковДепартамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку. 2.118. Организует и проводит семинары и другие мероприятия повопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента. 2.119. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, иными актами бюджетногозаконодательства Российской Федерации, федеральными и областнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иСмоленской области. 3. Права Департамента Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфереимеет право: 3.1. Получать необходимые сведения от иных финансовых органов, атакже от иных органов государственной власти, органов местногосамоуправления муниципальных образований в целях своевременного икачественного составления проекта областного бюджета. 3.2. Запрашивать в установленном порядке у органовгосударственной власти Смоленской области, органов управлениятерриториального фонда обязательного медицинского страхования, органовместного самоуправления муниципальных образований и других получателейбюджетных средств материалы, необходимые для: - составления среднесрочного финансового плана Смоленскойобласти; - прогноза консолидированного бюджета Смоленской области; - рассмотрения проекта бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования; - ведения реестра расходных обязательств Смоленской области; - составления консолидированного бюджета Смоленской области наоснове принятых областного бюджета и местных бюджетов; - составления отчетов об исполнении областного бюджета иконсолидированного бюджета Смоленской области; - осуществления контроля за целевым расходованием средствобластного бюджета. 3.3. Требовать от главных распорядителей (распорядителей) иполучателей бюджетных средств представления отчетов об использованиисредств областного бюджета и иных сведений, связанных с получением,перечислением, зачислением и использованием средств областногобюджета. 3.4. В порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, получать от банков и иных кредитных организаций, органовФедерального казначейства справки (выписки) о наличии и движениисредств по счетам областного бюджета. 3.5. Направлять главным распорядителям средств областного бюджета(распорядителям) и получателям средств областного бюджета обязательныедля исполнения предписания и представления об устранении выявленныхнарушений бюджетного законодательства Российской Федерации иосуществлять контроль за их устранением. 3.6. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 10.09.2009 г. N 537) 3.7. Применять меры принуждения к нарушителям бюджетногозаконодательства Российской Федерации в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации. 3.8. Представлять в установленном порядке интересы ГубернатораСмоленской области и Администрации Смоленской области в органахгосударственной власти, органах местного самоуправления муниципальныхобразований и организациях, выступать в качестве стороны по делам всудах. 3.9. Создавать экспертные, консультативные и методологическиесоветы, комиссии и рабочие группы для рассмотрения отдельных вопросов,отнесенных к компетенции Департамента. 3.10. Создавать подразделения внутреннего финансового аудита(внутреннего контроля). 3.11. Инициировать создание и упразднение совещательных ивспомогательных органов при Администрации Смоленской области, созывслужебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенцииДепартамента. 3.12. Проводить конференции, совещания и семинары по вопросам,входящим в компетенцию Департамента. 3.13. Давать государственным органам, органам местногосамоуправления муниципальных образований, организациям и гражданамразъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента. 3.14. Департамент наряду с правами, указанными в настоящемПоложении, обладает иными правами, предоставленными ему федеральным иобластным законодательством. 4. Организация деятельности Департамента 4.1. Департамент возглавляет начальник, который по должностиявляется членом Администрации Смоленской области. 4.2. Начальник Департамента назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором Смоленской области посогласованию со Смоленской областной Думой с соблюдением требований,установленных постановлением Правительства Российской Федерации от06.11.2004 N 608 ?О квалификационных требованиях, предъявляемых круководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и круководителю финансового органа местной администрации?. 4.3. Начальник Департамента имеет первого заместителя изаместителей начальника Департамента, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Губернатором Смоленской области. 4.4. Начальник Департамента несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Департамент полномочий и реализациюгосударственной политики в установленной сфере деятельности. 4.5. Начальник Департамента: 4.5.1. Действует без доверенности от имени Департамента,представляет его интересы на территории Смоленской области и за еепределами. 4.5.2. Открывает и закрывает в установленном порядке счета ворганах Федерального казначейства, подразделениях расчетной сетиЦентрального банка Российской Федерации или иных кредитныхорганизациях. 4.5.3. Распоряжается денежными средствами, выделяемыми изобластного бюджета на содержание Департамента и осуществление им своихполномочий. 4.5.4. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранностьсредств и материальных ценностей, закрепленных за Департаментом направе оперативного управления. 4.5.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораСмоленской области, Администрации Смоленской области проекты правовыхактов по вопросам, относящимся к сфере ведения Департамента. 4.5.6. Согласовывает проекты правовых актов, принимаемыхАдминистрацией Смоленской области. 4.5.7. Издает приказы и дает обязательные для исполнения указанияпо вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и контролирует ихисполнение. 4.5.8. Организует работу структурных подразделений Департамента иих взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью. 4.5.9. Утверждает положения о структурных подразделенияхДепартамента, должностные регламенты работников Департамента. 4.5.10. Устанавливает полномочия своих заместителей ираспределяет обязанности между ними. 4.5.11. Назначает в установленном порядке на должность,освобождает от должности и увольняет работников Департамента,заключает, изменяет и прекращает с ними служебные контракты. 4.5.12. Обеспечивает соблюдение работниками Департаментаслужебной дисциплины, в установленном порядке применяет к работникамДепартамента меры поощрения и дисциплинарного воздействия. 4.5.13. Организует работу по подбору и расстановке кадров, ихподготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке. 4.5.14. Вносит предложения по совершенствованию структурыДепартамента; представляет на утверждение Администрации Смоленскойобласти структуру и штатное расписание Департамента. 4.5.15. Решает в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службы вДепартаменте. 4.5.16. Заключает в пределах своей компетенции договоры исоглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия. 4.5.17. Обеспечивает защиту сведений, составляющихгосударственную тайну, в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации о государственной тайне. 4.5.18. Реализует полномочия, предоставленные ему какруководителю финансового органа Смоленской области Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. 4.5.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными областным законодательством. 4.6. Начальник Департамента вправе делегировать отдельныеполномочия, предоставленные ему в соответствии с настоящим Положением,своим заместителям и иным подчиненным должностным лицам. 4.7. Права и обязанности работников Департамента определяютсяфедеральным и областным законодательством о государственнойгражданской службе и должностными регламентами. 4.8. При Департаменте создается коллегия, состав которойутверждается правовым актом Губернатора Смоленской области. Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросыдеятельности в финансово-бюджетной сфере, составления и исполненияобластного бюджета и другие наиболее важные вопросы, отнесенные ксфере деятельности Департамента. Решения коллегии оформляютсяпротоколами и реализуются, как правило, приказами начальникаДепартамента. 5. Реорганизация или ликвидация Департамента Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляетсяАдминистрацией Смоленской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Смоленской области.