Постановление Администрации Смоленской области от 22.05.2008 № 309
Об утверждении Положения о Главном управлении государственного заказа Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 22.05.2008 N 309 Об утверждении Положения о Главном управлении государственного заказа Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской областиот 15.02.2011 г. N 66; от 25.12.2013 г. N 1042) В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Устава Смоленской области Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлениигосударственного заказа Смоленской области. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 22.05.2008 N 309 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 25.05.2009 N 295, от 02.12.2009 N 731, от 15.02.2011 N 66, от 07.04.2011 N 202, от 25.12.2013 N 1042) ПОЛОЖЕНИЕ о Главном управлении государственного заказа Смоленской области 1. Общие положения 1.1. Главное управление государственного заказа Смоленскойобласти (далее - Главное управление) является органом исполнительнойвласти Смоленской области: - уполномоченным на осуществление функций по обеспечению (вовзаимодействии с федеральным органом исполнительной власти порегулированию контрактной системы в сфере закупок) реализациигосударственной политики в сфере закупок для обеспечения нуждСмоленской области, организации мониторинга закупок, а также пометодологическому сопровождению деятельности заказчиков,осуществляющих закупки для обеспечения нужд Смоленской области; - уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечениянужд Смоленской области (далее - государственные заказчики Смоленскойобласти); - уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для областных государственных бюджетных учреждений; - уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для муниципальных заказчиков в порядке, определенномсоглашениями между Смоленской областью и муниципальными образованиямиСмоленской области. 1.2. В своей деятельности Главное управление руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, иными правовыми актами Российской Федерации, УставомСмоленской области, иными областными законами, указами ираспоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями ираспоряжениями Администрации Смоленской области, а также настоящимПоложением. 1.3. Полное официальное наименование Главного управления: Главноеуправление государственного заказа Смоленской области. 1.4. Главное управление обладает правами юридического лица, имеетлицевые счета в финансовом органе Смоленской области и органеФедерального казначейства, печать со своим наименованием иизображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати,штампы и бланки, необходимые при осуществлении деятельности Главногоуправления. 1.5. Главное управление наделяется необходимым для осуществлениясвоей деятельности имуществом, которое закрепляется за ним на правеоперативного управления. 1.6. Финансирование Главного управления осуществляется за счетсредств областного бюджета. 1.7. Место нахождения Главного управления: площадь Ленина, дом 1,город Смоленск. Почтовый адрес Главного управления: пл. Ленина, д.1, г. Смоленск,214008. 2. Основные задачи Главного управления Основными задачами Главного управления являются: 2.1. Повышение эффективности и результативности осуществлениязакупок. 2.2. Обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок. 2.3. Обеспечение (во взаимодействии с федеральным органомисполнительной власти по регулированию контрактной системы в сферезакупок) реализации государственной политики в сфере закупок дляобеспечения нужд Смоленской области. 2.4. Обеспечение мониторинга закупок, осуществляемого в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. 2.5. Методологическое сопровождение деятельности государственныхзаказчиков Смоленской области, областных государственных бюджетныхучреждений и муниципальных заказчиков (далее - заказчики). 2.6. Осуществление полномочий на определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для заказчиков. 3. Функции Главного управления В соответствии с возложенными на него задачами Главное управлениеосуществляет следующие функции: 3.1. В рамках обеспечения реализации государственной политики всфере закупок для обеспечения нужд Смоленской области и мониторингазакупок: 3.1.1. Обеспечение условий для развития конкуренции междуучастниками закупок. 3.1.2. Создание условий для оптимизации и снижения бюджетныхрасходов, повышения эффективности, результативности использованиябюджетных средств при осуществлении закупок, в том числе за счетвнедрения и применения новых информационных технологий. 3.1.3. Организация взаимодействия с федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти Смоленскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области в целях выработки согласованных решений приобеспечении реализации государственной политики в сфере закупок. 3.1.4. Подготовка предложений по совершенствованиюзаконодательства Российской Федерации и иных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок. 3.1.5. Подготовка предложений по обеспечению реализациигосударственной политики в сфере закупок в рамках взаимодействия сфедеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактнойсистемы в сфере закупок. 3.1.6. Участие в пределах компетенции Главного управления вобеспечении осуществления общественного контроля за соблюдениемтребований законодательства о контрактной системе в сфере закупок. 3.1.7. Осуществление сбора, обобщения, систематизации и оценкиинформации об осуществлении закупок, в том числе реализации плановзакупок и планов-графиков, при обеспечении мониторинга закупок,осуществляемого в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации. 3.2. В рамках информационного обеспечения контрактной системы всфере закупок: 3.2.1. Проведение мероприятий по внедрению и развитиюинформационной системы Смоленской области в сфере закупок. 3.2.2. Обеспечение информационного взаимодействия информационнойсистемы Смоленской области в сфере закупок с единой информационнойсистемой в сфере закупок, а до даты ввода в эксплуатацию единойинформационной системы в сфере закупок - с официальным сайтомРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт). 3.2.3. Осуществление методического сопровождения заказчиков прииспользовании информационной системы Смоленской области в сферезакупок. 3.3. В сфере методологического сопровождения деятельностизаказчиков: 3.3.1. Координация деятельности заказчиков. 3.3.2. Разработка типовых форм документов, применяемых в сфереопределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). 3.4. В сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)для заказчиков: 3.4.1. Организация работы комиссий по осуществлению закупок. 3.4.2. Организация процедур определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для заказчиков, в том числе подготовка и размещение вединой информационной системе в сфере закупок, а до ввода вэксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок - наофициальном сайте извещений об осуществлении закупок, документации озакупках, иной документации, связанной с определением поставщиков(подрядчиков, исполнителей), в соответствии с Федеральным законом "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" и порядкомвзаимодействия с заказчиками, определенным нормативным правовым актомАдминистрации Смоленской области. 3.4.3. Организация проведения совместных конкурсов и аукционов впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 3.4.4. Прием и возврат денежных средств, перечисленных в качествеобеспечения заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков,исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.4.5. Ведение учета проводимых закупок. 3.4.6. Обеспечение хранения аудиозаписей, документов,составленных по результатам определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей). 3.4.7. Представление в уполномоченные на осуществление контроля всфере закупок федеральные органы исполнительной власти, органыисполнительной власти Смоленской области запрашиваемых информации идокументов в случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации. 3.5. Осуществление иных функций в соответствии с федеральными иобластными правовыми актами. 4. Права Главного управления Главное управление имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти Смоленской области, иных органов государственнойвласти Смоленской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, организаций необходимые дляосуществления своих полномочий материалы и информацию. 4.2. Вносить на рассмотрение Губернатора Смоленской области,Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актовпо вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления. 4.3. Привлекать с согласия руководителей органов исполнительнойвласти Смоленской области специалистов указанных органов, а также надоговорной основе иных специалистов к решению вопросов, входящих вкомпетенцию Главного управления. 4.4. Пользоваться в установленном порядке информационными банкамиданных Администрации Смоленской области, органов исполнительной властиСмоленской области, иных органов государственной власти Смоленскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области. 4.5. Разрабатывать методические материалы и рекомендации повопросам, отнесенным к компетенции Главного управления. 4.6. Давать органам исполнительной власти Смоленской области,иным органам государственной власти Смоленской области,территориальным органам федеральных органов исполнительной власти,органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесеннымк компетенции Главного управления. 4.7. Организовывать и проводить семинары, совещания, конференциипо вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, спривлечением представителей общественных организаций и средствмассовой информации. 4.8. Обращаться в контрольные, надзорные, правоохранительные ииные государственные органы в целях организации и проведения провероксоблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок. 4.9. Подготавливать аналитические и иные материалы по вопросамрегулирования контрактной системы в сфере закупок. 4.10. Направлять в орган внутреннего государственного финансовогоконтроля предложения о признании закупок необоснованными порезультатам мониторинга закупок. 4.11. Вносить заказчикам предложения по оптимизации деятельностиконтрактных служб (контрактных управляющих) заказчиков. 4.12. Представлять свои интересы в арбитражных судах и судахобщей юрисдикции, а также осуществлять защиту своих прав всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.13. Осуществлять иные права в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 5. Организация деятельности Главного управления 5.1. Главное управление возглавляет начальник, которыйназначается на должность и освобождается от должности ГубернаторомСмоленской области. 5.2. Начальник Главного управления имеет заместителей,назначаемых на должность и освобождаемых от должности ГубернаторомСмоленской области. Количество заместителей начальника Главногоуправления устанавливается штатным расписанием. 5.3. Иные сотрудники Главного управления назначаются на должностьи освобождаются от должности начальником Главного управления. 5.4. Начальник Главного управления несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Главное управление задачи осуществление им своих функций. 5.5. Начальник Главного управления: 5.5.1. Действует без доверенности от имени Главного управления,представляет его интересы на территории Смоленской области и за еепределами. 5.5.2. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранностьсредств и материальных ценностей, закрепленных за Главным управлениемна праве оперативного управления. 5.5.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораСмоленской области, Администрации Смоленской области проекты правовыхактов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главногоуправления. 5.5.4. Инициирует создание и упразднение координационных исовещательных органов при Губернаторе Смоленской области,Администрации Смоленской области, проведение совещаний по вопросам,отнесенным к компетенции Главного управления. 5.5.5. Издает в пределах своей компетенции приказы, даетуказания, обязательные для исполнения сотрудниками Главногоуправления, а также контролирует их исполнение. 5.5.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Главногоуправления, должностные регламенты сотрудников Главного управления. 5.5.7. Организует работу структурных подразделений Главногоуправления и их взаимодействие, осуществляет контроль за ихдеятельностью. 5.5.8. Назначает в установленном порядке на должность,освобождает от должности и увольняет сотрудников Главного управления,заключает, изменяет и прекращает с ними служебные контракты, решаетвопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы вГлавном управлении, в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе. 5.5.9. Обеспечивает соблюдение сотрудниками Главного управленияслужебной дисциплины, в установленном порядке применяет к ним мерыпоощрения и дисциплинарного воздействия (взыскания). 5.5.10. Организует работу по подбору и расстановке кадров, ихпереподготовке и повышению квалификации. 5.5.11. Вносит предложения по совершенствованию структурыГлавного управления, представляет на утверждение АдминистрацииСмоленской области структуру и штатное расписание Главного управления. 5.5.12. Заключает в пределах своей компетенции договоры исоглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия. 5.5.13. Реализует иные не противоречащие федеральному иобластному законодательству полномочия по выполнению задач иосуществлению функций, возложенных на Главное управление. 5.6. Начальник Главного управления вправе делегировать отдельныепредоставленные ему полномочия своим заместителям и иным подчиненнымдолжностным лицам. 5.7. Права и обязанности сотрудников Главного управленияопределяются федеральным и областным законодательством огосударственной гражданской службе и должностными регламентами. 5.8. Главное управление в установленном порядке осуществляетбухгалтерский, статистический и оперативный учет и ведет отчетность. 6. Реорганизация или ликвидация Главного управления Реорганизация или ликвидация Главного управления осуществляетсяАдминистрацией Смоленской области в соответствии с федеральным иобластным законодательством. (Приложение в редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 25.12.2013 г. N 1042; вступает в силу с 1 января 2014 года)