Решение Городского Совета г. Смоленска от 27.06.2007 № 597

Об обращении в Смоленскую областную Думу о реализации ею права законодательной инициативы в Государственной Думе Российской Федерации "О внесении изменений в Федеральный закон от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака"

  
                        СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
                                 РЕШЕНИЕ
       45 сессия III созыва
       от 27.06.2007 N 597
      Об обращении в Смоленскую областную Думу о реализации ею права
       законодательной инициативы в Государственной Думе Российской
    Федерации "О внесении изменений в Федеральный закон от 10.07.2001
                 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака"
       Рассмотрев предложение     председателя    постоянной    комиссииСмоленского  городского  Совета  по  законности,  регламенту  и  этикеА.А.Банденкова "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона от10.07.2001 N 87-ФЗ "Об  ограничении  курения  табака",  руководствуясьстатьей  25  Устава  городаСмоленска, Смоленский городской Совет
       РЕШИЛ:
       Просить Смоленскую  областную  Думу   выйти   с   законодательнойинициативой  в  Государственную  Думу  Российской Федерации о принятииФедерального закона "О внесении  изменений  в  статью  6  Федеральногозакона   от   10.07.2001  N  87-ФЗ  "Об  ограничении  курения  табака"(законопроект с документами прилагается).
       Председатель Смоленского
       городского Совета                                    С.А. Лебедев
                                                           Проект внесен
                                              Смоленской областной Думой
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
    О внесении изменений в статью 6 Федерального закона от 10.07.2001
                 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака"
       Принят Государственной Думой "__"________ года
       Одобрен Советом Федерации "__"_______ года
       Статья 1
       Внести в статью 6 Федерального закона от 10.07.2001 N  87-ФЗ  "Обограничении  курения  табака"  (Собрание  законодательства  РоссийскойФедерации,  2001,  N 29, ст. 2942; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 49, ст.4847) следующие изменения:
       1) наименование изложить в следующей редакции:
       "Статья 6.   Запрещение  курения  табака  на  рабочих  местах,  вгородском,  пригородном  транспорте  и  на  воздушном  транспорте,   взакрытых   спортивных   сооружениях,   организациях   здравоохранения,организациях культуры,  на территориях и в помещениях  образовательныхорганизаций,  в помещениях, занимаемых органами государственной властии других общественных местах";
       2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
       "1. В  целях  снижения  вредного   воздействия   табачного   дымазапрещается   курение   табака   на  рабочих  местах,  в  городском  ипригородном транспорте,  на воздушном транспорте при продолжительностиполета   менее   трех   часов,   в  закрытых  спортивных  сооружениях,организациях здравоохранения,  организациях культуры, на территориях ив  помещениях  образовательных организаций,  в помещениях,  занимаемыхорганами  государственной  власти,  других  общественных  местах,   заисключением  курения табака в специально отведенных местах для курениятабака."
       Статья 2
       Настоящий Федеральный   закон   вступает   в   силу  со  дня  егоофициального опубликования.
                                          Президент Российской Федерации
                                                                В. Путин
                          ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
           к проекту Федерального закона "О внесении изменений
           в статью 6 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ
                     "Об ограничении курения табака"
       Основами законодательства   Российской   Федерации   "Об   охранездоровья  граждан"  определены  важнейшие  аспекты социальной политикигосударства по приоритетным направлениям  охраны  здоровья  населения,одним из которых является профилактическое направление.
       Основными причинами   неблагоприятной   тенденции   в   состоянииздоровья населения являются распространенность вредных привычек, средикоторых главную роль играет табакокурение.
       По данным Европейского бюро ВОЗ в России,  табакокурение приводитк  преждевременной  смерти  каждого  четвертого   жителя   страны,   акурильщики со стажем живут на 20 лет меньше.
       Не меньшую опасность вызывает так называемое  пассивное  курение,которое на 34%  увеличивает риск возникновения рака легкого и на 50% -сосудистой патологии.
       Широкое распространение  курения  и отсутствие четких тенденций кснижению  числа  курящих  говорит  о   необходимости   принятия   мер,направленных на предупреждение начала курения и его прекращение.
       Основными направлениями в  решении  данной  проблемы  со  стороныорганов  власти должны быть разработка новых нормативно-правовых актови внесение изменений  в  уже  существующие  нормативно-правовые  акты,предусматривающие ограничительные меры по преодолению курения табака иего негативного воздействия на окружающих.
       В настоящее время вопросы ограничения курения табака регулируютсяФедеральным законом от 10.07.2001  N  87-ФЗ  "Об  ограничении  курениятабака",  другими федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации.
       В соответствии   с   указанным  Федеральным  законом  запрещаетсякурение  табака  на  рабочих  местах,  в   городском   и   пригородномтранспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менеетрех  часов,   в   закрытых   спортивных   сооружениях,   организацияхздравоохранения,  организациях культуры, на территориях и в помещенияхобразовательных организаций,  в помещениях, занимаемых государственнойвластью,  за исключением курения табака в специально отведенных местахдля  курения  табака.   Таким   образом,   законодатель   предусмотрелисчерпывающий перечень мест, в которых запрещается курение табака.
       Вместе с тем,  в адрес Смоленского  городского  Совета  поступаютжалобы   граждан,   связанные   с   повсеместным   курением  табака  вобщественных местах, в том числе и в подъездах жилых домов.
       Принимая во   внимание  все  эти  факторы,  депутаты  Смоленскогогородского Совета приняли решение поддержать предложение  председателяпостоянной комиссии по законности, регламенту и этике  А.А. Банденковаи считают необходимым внести соответствующие изменения  в  Федеральныйзакон от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", что будетспособствовать снижению распространения  курения  табака  и  улучшениюсостояния здоровья населения.
      
                   ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
       проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 6
    Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения
                                 табака"
       Принятие Федерального закона "О внесении  изменений  в  статью  6Федерального  закона  от  10.07.2001  N  87-ФЗ "Об ограничении курениятабака" не потребует затрат из федерального бюджета.
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
        федеральных законов Российской Федерации и законов РСФСР,
        федеральных конституционных законов, федеральных законов,
         подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
          изменению, дополнению или принятию в связи с принятием
           Федерального закона "О внесении изменений в статью 6
                Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ
                     "Об ограничении курения табака"
       Принятие Федерального  закона  "О  внесении  изменений в статью 6Федерального закона от 10.07.2001  N  87-ФЗ  "Об  ограничении  курениятабака"  не  потребует  признания  утратившими  силу,  приостановлениядействия,  изменения,  дополнения  или  принятия  федеральных  законовРоссийской  Федерации  и  законов  РСФСР,  федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов.