Решение Городского Совета г. Смоленска от 25.01.2008 № 766
Об учреждении органа Администрации города Смоленска в сфере образования - управлении образования и молодежной политики Администрации города Смоленска
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕ 53 сессия III созыва от 25.01.2008 N 766 Об учреждении органа Администрации города Смоленска в сфере образования - управлении образования и молодежной политики Администрации города Смоленска (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска от 30.11.2010 г. N 211; от 04.02.2013 г. N 806; от 30.09.2014 г. N 1211) Руководствуясь статьями 37, 41 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом города Смоленска, Смоленский городскойСовет РЕШИЛ: 1. Учредить орган Администрации города Смоленска в сфереобразования - управление образования и молодежной политикиАдминистрации города Смоленска. 2. (Утратил силу - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 30.09.2014 г. N 1211) 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия ираспространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января2008 года. Председатель Смоленского городского Совета С.А. Лебедев Утверждено решением Смоленского городского Совета от 25.01.2008 N 766 П О Л О Ж Е Н И Е об органе Администрации города Смоленска в сфере образования - управлении образования и молодежной политики Администрации города Смоленска (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска от 30.11.2010 г. N 211; от 04.02.2013 г. N 806) 1. Общие положения 1.1. Управление образования и молодежной политики Администрациигорода Смоленска (далее - Управление) является отраслевым органомАдминистрации города Смоленска в сфере образования, учрежденным всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"в целях реализации полномочий Администрации города Смоленска в сфереобразования и молодежной политики на территории города Смоленска. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конвенцией оправах ребенка, одобренной Генеральной ассамблеей ОрганизацииОбъединенных Наций, Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,иными федеральными правовыми актами, правовыми актами Смоленскойобласти и города Смоленска, Уставом города Смоленска, а такженастоящим Положением. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис представительным и исполнительным органами местного самоуправлениягорода Смоленска, иными органами, организациями, учреждениями ипредприятиями. 1.4. Полное официальное наименование Управления - управлениеобразования и молодежной политики Администрации города Смоленска. 1.5. Управление учреждается решением Смоленского городскогоСовета в соответствии с федеральным законодательством. 1.6. Управление подотчетно главе Администрации города Смоленска,а также органу государственной власти Смоленской области в сфереобразования. (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленскаот 30.05.2012 г. N 632) Контроль за работой Управления осуществляет заместитель главыАдминистрации города Смоленска, в ведении которого находится отрасль"Образование". (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленскаот 30.05.2012 г. N 632) 1.7. Управление является юридическим лицом; наделяетсянеобходимым для осуществления своей деятельности имуществом; имеетсамостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; печать со своим наименованием,штампы и бланки для служебного пользования; может от своего имениприобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественныеправа, выступать истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления. 1.8. Финансирование Управления осуществляется за счет средствбюджета города Смоленска в пределах предусмотренных бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных побюджетной смете на год. Управление является главным распорядителембюджетных средств в сфере образования. 1.9. При Управлении могут создаваться коллегиальные органы порешению актуальных проблем развития городской системы образования имолодежной политики. Представительство в этих органах и их правовойстатус определяются положениями об этих органах. 1.10. (Пункт исключен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 24.04.2009 г. N 1130) 1.11. В ведении Управления находятся муниципальное казенноеучреждение "Централизованная бухгалтерия", муниципальные бюджетныеобразовательные учреждения города Смоленска (лицей, гимназии, средниеи открытые (сменные) общеобразовательные школы, межшкольные учебныекомбинаты, дошкольные учреждения, учреждения дополнительногообразования детей), которые являются получателями бюджетных средств.(В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 30.05.2012 г. N 632) 1.12. Место нахождения Управления: 214000, Российская Федерация,Смоленская область, город Смоленск, улица Карла Маркса, дом 10. (Вредакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 30.05.2012 г. N 632) 2. Основные задачи Управления Основными задачами Управления являются: 2.1. Создание организационных и содержательных основ дляпроведения в жизнь принципов государственной, политики в областиобразования для реализации конституционных прав граждан на образованиев соответствии с их потребностями, интересами, способностями ивозможностями. (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 24.04.2009 г. N 1130) 2.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных настабилизацию и развитие муниципальной системы образования, с учетомрегиональных особенностей, национально-культурных и историческихтрадиций. 2.3. Создание условий для реализации регионального компонентафедеральных государственных образовательных стандартов. (В редакцииРешения Городского Совета г. Смоленска от 30.11.2010 г. N 211) 2.4. Определение стратегии развития муниципальных учрежденийдошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего и дополнительного образования. 2.5. Обеспечение непрерывности и преемственности процессаобучения и воспитания. 2.6. Участие в разработке и реализации на территории городаСмоленска государственной молодежной политики, направленной насоздание правовых, социально-экономических, организационных условий игарантий для самореализации личности молодого гражданина, гражданское,интеллектуальное и духовное становление молодых граждан, развитиедетских и молодежных объединений, движений и иных форм организациидетей и молодежи. 2.7. Обеспечение активного участия молодежи всоциально-экономической, политической и культурной жизни страны,содействие временной занятости в каникулярное время и профориентациимолодежи. (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 30.05.2012 г. N 632) 2.8. Совершенствование подходов к финансовому и материальномуобеспечению системы образования, а также мероприятий, направленных нареализацию молодежной политики, за счет оптимизации расходов бюджетныхассигнований, привлечения внебюджетных источников, организации фондовразвития образования. 2.9. Разработка и реализация совместно с органами исполнительнойвласти Смоленской области и органами местного самоуправления городаСмоленска комплекса мер по социально-правовой защите, обеспечениюохраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образования. 2.10. Реализация кадровой политики в области образования имолодежной политики, развитие системы повышения квалификациипедагогических кадров, содействие повышению социального статусаработников образования. 2.11. Содействие активизации и развитию международногосотрудничества образовательных учреждений города Смоленска, а такжемолодежных объединений, учреждений и других организаций. 2.12. Совершенствование информатизации системы образования городаСмоленска. 2.13. (Утратил силу - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 30.05.2012 г. N 632) 2.14. (Утратил силу - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 30.05.2012 г. N 632) 3. Функции Управления Управление осуществляет следующие функции: 3.1. В пределах своей компетенции реализует государственную,политику в области образования и молодежной политики. (В редакцииРешения Городского Совета г. Смоленска от 30.05.2012 г. N 632) 3.2. Разрабатывает и реализует программы развития системыобразования и молодежной политики с учетом социально-экономических,экологических, культурных, демографических и других особенностейгорода Смоленска. По просьбе подведомственных учреждений образованияпроводит проверку программ развития данных учреждений. 3.3. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов органовместного самоуправления города Смоленска в пределах своей компетенции. 3.4. Осуществляет согласование назначения на должность иосвобождение от должности руководителей подведомственных учрежденийобразования. 3.5. Осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развитиясистемы образования города Смоленска, обозначает ее цели, приоритеты сучетом социокультурных особенностей. 3.6. Осуществляет контроль за деятельностью муниципальныхбюджетных образовательных учреждений города Смоленска. (В редакцииРешения Городского Совета г. Смоленска от 04.02.2013 г. N 806) 3.7. Участвует в пределах своей компетенции в лицензировании игосударственной аккредитации подведомственных учреждений образованиягорода в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.8. Содействует развитию учреждений, участвующих в реализациимолодежной политики. 3.9. В пределах своей компетенции осуществляет информационноеобеспечение подведомственных учреждений образования. 3.10. Разрабатывает и выполняет программу реализациигосударственной молодежной политики в городе Смоленске. 3.11. Взаимодействует с органами местного самоуправления городаСмоленска по вопросам реализации государственной молодежной политики.Организует социологические и иные исследования по проблемамобразования и молодежи. (В редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 30.05.2012 г. N 632) 3.12. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрануздоровья и труда работников, обучающихся и воспитанниковобразовательных учреждений всех типов и видов. 3.13. Участвует в проведении аттестации руководителей и лиц,претендующих на должность руководителей муниципальных бюджетныхобразовательных учреждений города Смоленска, находящихся в веденииУправления. (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 30.05.2012 г. N 632) 3.14. Представляет в установленном порядке работниковподведомственных учреждений образования к отраслевым и государственнымнаградам, почетным званиям и иным поощрениям города Смоленска,Смоленской области, а также награждает работников, учащихся ивоспитанников, педагогические коллективы Грамотой и Благодарственнымписьмом Управления. (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 30.05.2012 г. N 632) 3.15. Определяет объем преподавательской работы руководителейподведомственных учреждений образования. Анализирует объемные показатели образовательных учреждений поотнесению их к группам по оплате труда руководителей и согласовываетгруппы оплаты труда руководителей. (В редакции Решения ГородскогоСовета г. Смоленска от 30.05.2012 г. N 632) 3.16. (Исключен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 04.02.2013 г. N 806) 3.17. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку,анализ и представление государственной статистической отчетности всфере образования и молодежной политики, обеспечивает еедостоверность. 3.18. Участвует: а) в планировании расходной части бюджета подведомственныхучреждений образования; б) в разработке стратегии (основных направлений) сотрудничестваподведомственных учреждений образования на муниципальном,региональном, федеральном и международном уровнях, организации обменаопытом по развитию системы образования. 3.18.1. Осуществляет функции муниципального заказчика. (Дополнен- Решение Городского Совета г. Смоленска от 30.05.2012 г. N 632) 3.19. Обеспечивает формирование и развитие современнойинформационной базы системы образования, а также информационной базы всфере молодежной политики на основе компьютерных коммуникаций. 3.20. (Исключен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 04.02.2013 г. N 806) 3.21. Развивает межрегиональное и международное сотрудничество вобласти образования и молодежной политики. 3.22. Рассматривает в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке письма, обращения, предложения руководителей ипедагогических работников подведомственных учреждений образования ииных организаций, а также заявления, обращения, жалобы граждан. 3.23. Ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечиваетвыполнение их законных требований. 3.24. Организует систему профилактической работы попредупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений срединесовершеннолетних, противодействию распространения в подростковой имолодежной среде наркотических и психотропных веществ. 3.25. Совместно с органами и учреждениями системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних участвует вразработке и осуществлении мероприятий по предупреждениюбезнадзорности несовершеннолетних и защите их прав и законныхинтересов. 3.26. Участвует в организации отдыха и оздоровления детей,подростков и молодежи в каникулярное время. (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 30.05.2012 г. N 632) 3.27. Организует методическое обеспечение деятельностиподведомственных учреждений образования, общественных молодежныхорганизаций. 3.28. Регулирует в пределах своей компетенции отношениясобственности в муниципальной системе образования. 3.29. Координирует связи подведомственных учреждений образованияс органами здравоохранения, общественного питания, культуры, спорта идругими организациями. 3.30. Осуществляет поддержку талантливой молодежи, детских,подростковых и молодежных клубов, организаций и объединений. (Вредакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 30.05.2012 г. N 632) 3.31.(Утратил силу - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 30.05.2012 г. N 632) 3.31.1. Организует работу по выплате компенсации части платы,взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенкав муниципальных образовательных учреждениях, а также иныхобразовательных организациях, реализующих основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования. (Дополнен - Решение ГородскогоСовета г. Смоленска от 30.05.2012 г. N 632) 3.32. Осуществляет деятельность в области информатизациимуниципальной системы образования города Смоленска. 3.33. Осуществляет учет детей, подлежащих обучению вмуниципальных бюджетных образовательных учреждениях города Смоленска,реализующих основные общеобразовательные программы, закреплениеопределенной территории за конкретным муниципальным бюджетнымобразовательным учреждением города Смоленска. (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 04.02.2013 г. N 806) 3.33.1. Организует и координирует методическую, диагностическую иконсультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольноговозраста на дому. (Дополнен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 30.05.2012 г. N 632) 3.34. Организует предоставление общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации. 3.35. Организует предоставление дополнительного образования детям(за исключением предоставления дополнительного образования детям вучреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатногодошкольного образования на территории города Смоленска. 3.36. Организует комплектование детьми муниципальных бюджетныхдошкольных образовательных учреждений города Смоленска. (В редакцииРешения Городского Совета г. Смоленска от 30.05.2012 г. N 632) 3.36.1. Обеспечивает в пределах своей компетенции защитусведений, составляющих охраняемую законом тайну. (Дополнен - РешениеГородского Совета г. Смоленска от 30.05.2012 г. N 632) 3.37. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальныхбюджетных образовательных учреждений города Смоленска, обустройствоприлегающих к ним территорий. (В редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 04.02.2013 г. N 806) 3.38. Осуществляет информационную деятельность, направленную наоказание гражданам помощи в обоснованном выборе образовательногоучреждения. 3.39. Осуществляет иные функции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3.40. Осуществляет финансовое обеспечение получения детьмидошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательныхучреждениях в размере, необходимом для реализации основнойобщеобразовательной программы дошкольного образования, в частифинансирования расходов на оплату труда педагогических работников,расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения,игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами,установленными для муниципальных бюджетных образовательных учрежденийгорода Смоленска. (Дополнен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 04.02.2013 г. N 806) 4. Права Управления Управление имеет право: 4.1. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственныхучреждений образования, в случае нарушения ими федерального иобластного законодательства, нормативных правовых актов органовместного самоуправления города Смоленска в области образования имолодежной политики и (или) Устава учреждения, требовать егоустранения. 4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке отобразовательных и научных учреждений, общественных организацийинформацию, материалы и документы, необходимые для осуществлениявозложенных на Управление функций и задач. 4.3. Издавать приказы в пределах своих полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Смоленской области, настоящимПоложением, иными нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления города Смоленска. 4.4. Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенциюУправления. 4.5. Участвовать в деятельности Администрации города Смоленска поорганизации поддержки развития образования на территории городаСмоленска. 4.6. Осуществлять по поручению главы Администрации городаСмоленска разработку и подготовку соглашений и договоров осотрудничестве в сфере образования и молодежной политики. (В редакцииРешений Городского Совета г. Смоленска от 30.05.2012 г. N 632) 4.7. Привлекать специалистов, педагогов высокогопрофессионального уровня, руководителей для качественного решениявозложенных на Управление функций и задач. 4.8. Рассматривать жалобы, обращения граждан и организаций повопросам, относящимся к компетенции Управления. 4.9. Заключать гражданско-правовые договоры по вопросам,относящимся к компетенции Управления. (Дополнен - Решение ГородскогоСовета г. Смоленска от 30.05.2012 г. N 632) 4.10. Разрешить прием детей, не достигших возраста шести летшести месяцев, для обучения в муниципальных бюджетных образовательныхучреждениях города Смоленска, реализующих программы начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования, всоответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнен -Решение Городского Совета г. Смоленска от 30.05.2012 г. N 632) 5. Руководство, структура и организация деятельности Управления 5.1. Структуру и штатное расписание Управления утверждает главаАдминистрации города Смоленска. (В редакции Решений Городского Советаг. Смоленска от 30.05.2012 г. N 632) Должностные инструкции работников Управления утверждаютсязаместителем главы Администрации города Смоленска, в ведении которогонаходится отрасль "Образование", по представлению начальникаУправления. (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленскаот 30.05.2012 г. N 632) 5.2. Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности главой Администрации городаСмоленска. (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленскаот 30.05.2012 г. N 632) В случае отсутствия начальника Управления руководствоосуществляется одним из его заместителей. 5.3. Работники Управления назначаются на должность иосвобождаются от должности в установленном порядке главойАдминистрации города Смоленска. (В редакции Решений Городского Советаг. Смоленска от 30.05.2012 г. N 632) 5.4. Начальник Управления: - осуществляет руководство деятельностью Управления на основеединоначалия, несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Управление функций и задач; - определяет функциональные обязанности заместителей начальникаУправления; - издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания,подлежащие обязательному исполнению работниками Управления,подведомственными учреждениями образования, контролирует ихисполнение; - контролирует соблюдение дисциплины труда работникамиУправления, руководителями подведомственных учреждений образования,представляет материалы главе Администрации города Смоленска напоощрение и наложение дисциплинарных взысканий на работниковУправления; (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленскаот 30.05.2012 г. N 632) - издает приказы по вопросам трудовой деятельности руководителейподведомственных учреждений и принимает решения по иным кадровымвопросам в пределах своей компетенции; (В редакции Решения ГородскогоСовета г. Смоленска от 30.05.2012 г. N 632) - представляет главе Администрации города Смоленска кандидатурына назначение руководителей подведомственных учреждений образования иих увольнение; (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленскаот 30.05.2012 г. N 632) - вносит предложения главе Администрации города Смоленска поструктуре Управления; (В редакции Решений Городского Совета г.Смоленска от 30.05.2012 г. N 632) - распоряжается в установленном порядке имуществом и средствамиУправления; - обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины; (В редакцииРешения Городского Совета г. Смоленска от 24.04.2009 г. N 1130) - проводит совещания руководителей подведомственных учрежденийобразования по вопросам, связанным с выполнением Управлениемвозложенных задач; - рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан,принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции, ведетличный прием граждан; - абзац; (Исключен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 24.04.2009 г. N 1130) - абзац; (Исключен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 24.04.2009 г. N 1130) - согласовывает структуру и штатное расписание муниципальногоказенного учреждения "Централизованная бухгалтерия" (далее - МКУ"ЦБ"), представляет главе Администрации города Смоленска кандидатуруна должность директора МКУ "ЦБ"; (В редакции Решения Городского Советаг. Смоленска от 30.05.2012 г. N 632) - заключает и согласовывает договоры от имени Управления впределах своих полномочий; - осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5.5. Работники Управления осуществляют свои функции всоответствии с должностными инструкциями и несут персональнуюответственность перед начальником Управления за выполнение возложенныхна них должностных обязанностей. 5.6. При Управлении создается коллегия. Положение о коллегии и еесостав утверждаются главой Администрации города Смоленска попредставлению начальника Управления. (В редакции Решений ГородскогоСовета г. Смоленска от 30.05.2012 г. N 632) Коллегия рассматривает на своих совещаниях основные вопросы,отнесенные к компетенции Управления. 5.7. Все финансовые операции между МКУ "ЦБ" и Управлениемосуществляются на основании договора на бухгалтерское обслуживание. (Вредакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 30.05.2012 г. N 632) 6. Реорганизация и ликвидация Управления Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются Смоленскимгородским Советом в соответствии с действующим законодательством.