Решение Городского Совета г. Смоленска от 28.03.2008 № 812
Об Основных направлениях развития отраслей городского хозяйства и социальной сферы города Смоленска на 2008 год
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕ 55 сессия III созыва от 28.03.2008 N 812 Об Основных направлениях развития отраслей городского хозяйства и социальной сферы города Смоленска на 2008 год Руководствуясь статьей 25 Устава города Смоленска, Смоленскийгородской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить прилагаемые Основные направления развития отраслейгородского хозяйства и социальной сферы города Смоленска на 2008 год. 2. Главе города Смоленска Халецкому В.Н.: 2.1. Обеспечить финансирование мероприятий по развитию отраслейгородского хозяйства и социальной сферы за счет средств,предусмотренных в бюджете города на 2008 год. 2.2. Информацию о ходе выполнения мероприятий по развитиюотраслей городского хозяйства и социальной сферы представлять два разав год на рассмотрение сессии Смоленского городского Совета. 3. Контроль за исполнением данного решения возложить напостоянные комиссии Смоленского городского Совета. Глава города Смоленска В.Н. Халецкий Приложение к решению Смоленского городского Совета от 28.03.2008 N 812 Основные направления развития отраслей городского хозяйства и социальной сферы города Смоленска на 2008 год Оценка уровня социально-экономического развития города Прошедший 2007 год был достаточно успешным для развития экономикигорода Смоленска. В результате влияния макроэкономических факторовнаблюдалась положительная динамика основных статистическихсоциально-экономических показателей, таких как: - объем отгруженных товаров; - индекс промышленного производства; - оборот розничной торговли; - объем перевозок грузов организациями автомобильного транспорта; - оборот предприятий общественного питания; - прибыль, полученная рентабельными предприятиями; - фонд оплаты труда.|—————————————————————————————————|———————|————————————|————————|—————————|| Наименование показателей | Ед. | 2006 | 2007 | 2008 || | изм. | | | прогноз ||—————————————————————————————————|———————|————————————|————————|—————————||Объем отгруженных товаров|млрд. | 36,24 | 42,1 | 47,6 ||собственного производства.|руб. | | | ||Выполненных работ и услуг| | | | ||собственными силами по основным| | | | ||видам деятельности | | | | ||—————————————————————————————————|———————|————————————|————————|—————————||Рост к предыдущему году |% | 110,9 | 116,2 | 113,0 ||—————————————————————————————————|———————|————————————|————————|—————————||Индекс физического объема|% | 109,0 | 111,3 | 105,5 ||продукции в промышленности по| | | | ||крупным и средним предприятиям | | | | ||—————————————————————————————————|———————|————————————|————————|—————————||Рост фонда заработной платы к|% | 117,7 | 127,5 | 124,6 ||соответствующему периоду прошлого| | | | ||года | | | | ||—————————————————————————————————|———————|————————————|————————|—————————||Налоговые поступления в бюджеты|млрд. | 8,45 | 9,75 | 11,31 ||всех уровней с территории города |руб. | | | ||—————————————————————————————————|———————|————————————|————————|—————————||Рост налоговых поступлений в|% | 131,6 | 115,4 | 116,0 ||бюджеты всех уровней с территории| | | | ||города | | | | ||—————————————————————————————————|———————|————————————|————————|—————————||Собственные доходы бюджета |млрд. | 1,63 | 2,35 | 2,68 || |руб. | | | ||—————————————————————————————————|———————|————————————|————————|—————————||Собственные доходы бюджета в % к|% | 138,9 | 144,4 | 114,0 ||предыдущему году | | | | ||—————————————————————————————————|———————|————————————|————————|—————————||Инвестиции в основной капитал по|млрд. | Госкомстат | 5,79 | 6,96 ||полному кругу предприятий |руб. | не | | || | | рассчитывал| | ||—————————————————————————————————|———————|————————————|————————|—————————||Инвестиции в основной капитал по|млрд. | 3,7 | 4,2 | 4,96 ||крупным и средним предприятиям |руб. | | | ||—————————————————————————————————|———————|————————————|————————|—————————||Инвестиции в основной капитал в %|% | 100,5 | 95,8 | 104 ||к предыдущему году в сопоставимых| | | | ||ценах | | | | ||—————————————————————————————————|———————|————————————|————————|—————————||Ввод в действие жилищного фонда |тыс. | 191,1 | 170,2 | 194,2 || |кв. м | | | ||—————————————————————————————————|———————|————————————|————————|—————————||Ввод в действие жилищного фонда %|% | 108,8 | 89 | 114 ||к предыдущему году | | | | ||—————————————————————————————————|———————|————————————|————————|—————————||Сумма прибыли рентабельных|млрд. | 2,9 | 2,9 | 3,3 ||организаций |руб. | | | ||—————————————————————————————————|———————|————————————|————————|—————————||Доля прибыльных организаций в|% | 73,9 | 80,6 | 82,0 ||общем количестве | | | | ||—————————————————————————————————|———————|————————————|————————|—————————||Оборот розничной торговли |млрд. | 26,5 | 29,6 | 36,4 || |руб. | | | ||—————————————————————————————————|———————|————————————|————————|—————————||Рост оборота розничной торговли в|% | 112 | 106 | 107 ||сопоставимой оценке к| | | | ||соответствующему периоду прошлого| | | | ||года | | | | ||—————————————————————————————————|———————|————————————|————————|—————————||Объем платных услуг |млрд. | 7,5 | 9,6 | 11,4 || |руб. | | | ||—————————————————————————————————|———————|————————————|————————|—————————||Рост объема платных услуг |% | 108,3 | 109,2 | 108,5 ||—————————————————————————————————|———————|————————————|————————|—————————||Грузооборот |млн. | 441,4 |Данные | - || |т-км | |будут в | ||—————————————————————————————————|———————|————————————| мае |—————————||Рост грузооборота |% | 114 | | - ||—————————————————————————————————|———————|————————————|————————|—————————| Положительные результаты работы промышленности, транспорта,строительного комплекса, сферы торговли, бытового обслуживания иобщественного питания позволили значительно увеличить налоговыеплатежи в бюджеты всех уровней. Общий объем налоговых и неналоговыхплатежей, перечисляемых в бюджетную систему Российской Федерациихозяйствующими субъектами, зарегистрированными на территории города, в2007 году на 15% превысил аналогичный показатель 2006 года. Опережающий инфляцию рост заработной платы явился основнымфактором повышения реальных доходов населения города Смоленска.Среднемесячная номинальная заработная плата одного работающего накрупных и средних предприятиях города в декабре 2007 года составила17222 руб. (на 35,4% превысила заработную плату декабря 2006 года).Рост среднемесячной заработной платы за 2007 год по сравнению с 2006годом составил 123,8%. Реальная заработная плата за этот же периодувеличилась на 11,6%. Результаты стабильного экономического развития создаютпредпосылки для улучшения условий жизни горожан. Так, наметиласьтенденция к росту рождаемости, увеличились реальные доходы населения.Практически ликвидирована задолженность по заработной плате. Какрезультат, снизилась бедность. Если в 2002 году доходы нижепрожиточного минимума имели 81,7 тысячи человек, то в IV квартале 2007года - 45,9 тыс. человек. Возросла обеспеченность граждан жильем,личными автомобилями, телефонами, объектами социальной сферы. Каждаявторая семья в городе Смоленске имеет автомобиль. На 100 семейприходится более 80 телефонов.|———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————————|| Наименование показателей |Ед. изм. | 2006 | 2007 ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————————||Численность населения |тыс. чел.| 317,7 | 316,5 (на|| | | |01.01.2008) ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————————||Естественная убыль |на 1000 | 8,2 | 7,3 ||———————————————————————————————————————| |—————————|—————————————||Рождаемость |человек | 8,5 | 9,1 || |населения| | ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————————||Среднемесячная заработная плата |тыс. руб.| 9,46| 11,7 ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————————||Рост среднемесячной заработной платы |% | 123,8 | 123,7 ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————————||Рост реальной заработной платы к|% | 112,1 | 111,6 ||соответствующему периоду прошлого года | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————————||Рост среднедушевых доходов к|% | 124 | 123,4 ||предыдущему году | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————————||Доля населения с доходами ниже|% | 13,7 | 14,5 ||прожиточного минимума (IV квартал) | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————————||Средний размер назначенных месячных|руб. | 2889 | 3707,3 (на||пенсий без учета компенсационных выплат| | |01.01.2008) ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————————||Количество открытых предприятий всего,|ед. | 237 | 195 ||в том числе: | | | ||- торговли | | 72 | 151 ||- общественного питания | | 19 | 11 ||- бытового обслуживания | | 46 | 33 ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————————||Количество муниципальных дошкольных|ед. | 63 | 66 ||учреждений | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————————||Средняя обеспеченность жильем на 1|кв. м | 24,3 | 24,8 ||жителя | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————————||Количество семей, улучшивших жилищные|ед. | 111 | 162 ||условия, из числа состоящих на учете в| | | ||качестве нуждающихся | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————————||Количество автомобилей в собственности|ед. | 62394 | Данные будут||граждан | | |в ноябре 2008||———————————————————————————————————————|—————————|—————————| ||Число квартирных телефонных номеров |ед. |101270 | ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————————| Город Смоленск является самым крупным муниципальным образованиемСмоленской области; численность населения по данным на 01.01.2008составляет 316,5 тыс. жителей или 32% от численности населенияобласти. Экономика города Смоленска существенно влияет на результатыразвития Смоленской области. На территории города собираетсянаибольшая часть налогов, поступающих в бюджетную систему РоссийскойФедерации с территории Смоленской области - 55,4%. На Смоленскприходится около половины объема производства промышленной продукции,выполненных строительных работ, две трети оборота розничной торговли ивводимого жилья. Очевидно, что стабильное развитие Смоленской областиневозможно без создания условий для устойчивого развития городаСмоленска. Место города Смоленска в экономике Смоленской области в 2007 году (не прилагается) Исходя из анализа экономической ситуации по прогнозу в 2008 годуожидается положительная динамика макроэкономических показателей погороду Смоленску. Сохранение в прогнозируемом периоде тенденциистабильного роста создает потенциальную возможность привлеченияинвестиций в реальный сектор экономики, увеличения налоговых платежейв бюджеты всех уровней, в том числе в бюджет города. Приоритетные задачи на 2008 год Анализ социально-экономического положения позволяет выделить рядсущественных положительных факторов, которые можно эффективноиспользовать для дальнейшего наращивания экономического потенциала иразвития социальной сферы города: - значительный промышленный потенциал (наличие крупных и среднихпромышленных предприятий, в том числе выпускающих уникальнуюпродукцию); - развитая транспортная сеть; - достаточно развитый малый бизнес; - высокий интеллектуальный и кадровый потенциал и сохранившиесявозможности для его поддержания и развития через систему образования,преимущественно высшего; - невысокий уровень безработицы; - наличие культурных традиций; - существование благоприятных условий для развития разнообразныхвидов массового спорта. В то же время в городе существуют проблемы и факторы, которыеотрицательно влияют на его дальнейшее развитие. Среди них наиболееострыми для города являются: - старение жилого фонда периода массовой застройки, большаяпотребность в капитальном ремонте жилых домов; - изношенность коммунальной инфраструктуры; - низкая пропускная способность дорожной сети (большаятранспортная нагрузка на ряд улиц); - проблемы с обеспеченностью города качественной питьевой водой; - высокая стоимость топливно-энергетических ресурсов; - сокращение населения города, связанное с низкой рождаемостью,естественной убылью населения; - высокая потребность в обновлении материально-технической базысоциальной сферы. Главной целью, как и в предыдущие годы, является обеспечениепоступательного экономического и социального развития города,повышения качества жизни населения и социальной стабильности. В связи с этим экономическая и социальная политика органовместного самоуправления города Смоленска построена на основе учета какположительных факторов, так и городских проблем, сохраненияпреемственности основных направлений развития, реализовавшихся впредшествующий период. Усилия исполнительной власти будут направлены на решениеследующих задач: - укрепление экономических основ местного самоуправления; - реформирование жилищно-коммунального комплекса города; - создание комфортной и безопасной среды проживания для нынешнихи будущих поколений горожан, сохранение историко-культурного наследия. Укрепление экономических основ местного самоуправления В решении указанной задачи первоочередное значение имеет развитиеэкономического потенциала города и увеличение на этой основе базыналогообложения; поддержка инвестиционной деятельности предприятий,целенаправленная работа со всеми участниками инвестиционного рынка сцелью обеспечения роста доходов бюджета, достижения устойчивойзанятости и повышения уровня жизни населения. Комплекс мер, направленных на развитие экономического, налоговогопотенциала города, включает следующие мероприятия: 1. Оказание предприятиям, реализующим инвестиционные проекты,поддержки в виде предоставления субсидий за счет средств бюджетагорода на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту дляреализации инвестиционного проекта в соответствии с Положением "Омерах поддержки инвестиционной деятельности на территории городаСмоленска". 2. Проведение 3-й городской ярмарки инвестиционных проектов,участие в форумах, выставках, ярмарках, конференциях, симпозиумах какв Смоленске, так и за его пределами, способствующих продвижениюинвестиционных проектов, реализуемых на территории города,формированию положительного имиджа Смоленска. 3. Обеспечение потенциальным инвесторам доступа к банку данных обинвестиционных возможностях города, постоянное обновление разделовWeb-сайта Администрации города, содержащего информацию о наличииземельных участков и неиспользуемых производственных мощностей. 4. Выпуск презентационных материалов о городе (деловойсправочник, путеводитель, справочник по инвестиционной деятельности,компакт-диск о городе на английском языке и др.), размещениеинформации о городе Смоленске в центральных изданиях. 5. Проведение конкурса предложений по перспективному развитиюгорода Смоленска. 6. Для повышения эффективности использования муниципальногоимущества планируются работы: - по технической инвентаризации и регистрации прав собственностина муниципальное имущество; - по акционированию муниципальных унитарных предприятий всоответствии с перспективным планом приватизации, утвержденнымСмоленским городским Советом; - по независимой оценке сдаваемых в аренду муниципальных нежилыхпомещений в связи с принятием новой методики определения аренднойплаты; - по признанию права муниципальной собственности на объектынедвижимого имущества и бесхозные объекты; - по проведению аукционов на право аренды муниципальных нежилыхпомещений и на право аренды земельных участков; - по формированию земельных участков под многоквартирными жилымидомами и иными объектами муниципальной собственности и постановке ихна кадастровый учет. 7. Организация рейтингового соревнования среди предприятийпромышленности, транспорта и связи; конкурсов "Предприниматель года","Деловая женщина". 8. Субсидирование части затрат по арендной плате субъектам малогопредпринимательства в первый год работы; предоставление грантов наразработку и внедрение инновационных технологий. 9. Окончание работ по внесению изменения в Генеральный плангорода Смоленска; соответствующая корректировка правилземлепользования и застройки города Смоленска, Комплексной программыразвития систем коммунальной инфраструктуры города Смоленска. 10. Разработка программного обеспечения в рамках муниципальнойгеоинформационной системы по обеспечению градостроительнойдеятельности (начиная от подачи заявки на выделение земельного участкадо сдачи объекта в эксплуатацию). 11. Подготовка документации по планировке территории (разработкапроектов планировки II Западного жилого микрорайона, многоэтажнойкомплексной застройки в районе Миловидово, малоэтажной застройки врайоне поселка Пасово, разработка проекта регенерации историческогоцентра города). 12. Создание геоинформационной системы СМУП "Горводоканал" изавершение работ по МУП "Смоленсктеплосеть" (многослойной графическойструктуры цифровой карты в формате Maplnfo, отражающей объекты водо- итеплоснабжения и их взаимосвязи). В 2008 году продолжится выполнение таких программных документов,как прогнозный план приватизации муниципального имущества,муниципальные целевые программы "Развитие и поддержка малогопредпринимательства в городе Смоленске" и "Развитие туризма в городеСмоленске", Комплексная программа развития систем коммунальнойинфраструктуры, реализация которых способствует экономическому росту исоздает условия для привлечения инвестиций в экономику города. В 2008 году прогнозируется рост инвестиционной активностиинвесторов и ожидается рост капвложения за счет бюджетныхассигнований. На территории города Смоленска в 2008 году за счет привлечениясредств инвесторов планируется начать строительство таких объектовкак: - торговый комплекс по проспекту Строителей - ул. Рыленкова - 10тыс. кв. м; - торгово-развлекательный комплекс по ул. Попова - Индустриальная- площадью 22,5 тыс. кв. м; - гипермаркет в микрорайоне "Королевка" - 47 тыс. кв. м; - торгово-развлекательный комплекс в 5-м микрорайоне II Западногожилого района (ул. Краснинское шоссе) - 12 тыс. кв. м; - общественный комплекс с зоопарком и зоной отдыха в районелесопитомника по проспекту Строителей - ул. Рыленкова - 10 тыс. кв. м; - торгово-административный центр с паркингом - Колхозная площадь- 2,2 тыс. кв. м и 8,1 тыс. кв. м соответственно; - торгово-развлекательный центр по ул. Бабушкина, 1, площадью45,8 тыс. кв. м; - гипермаркет "Гиперглобус" - ул. 25 Сентября - в районе парка1100-летия, общей площадью 26,9 тыс. кв. м; - малоэтажные жилые дома в районе п. Пасово - 34 га; - многоэтажные жилые дома в районе п. Миловидово - 11 га; - застройка территории II Западного жилого микрорайона(Краснинское шоссе) - 44 га; - реконструкция рынков по ул. Кирова, Багратиона - Нахимова,Николаева; - Центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования. Предприятия города Смоленска в 2008 году планируют реализовыватьследующие инвестиционные проекты: ОАО "ЦентрТелеком" - развитие местной телефонии,техперевооружение и модернизация оборудования; ОАО "Смоленский полиграфический комбинат" - техническаяреконструкция предприятия; ООО "Смоленск-Ориентал" - приобретение оборудования. ОАО "Хлебопек" планирует строительство подсобного помещения,приобретение дополнительных транспортных средств, модернизацию линиихлебного цеха, освоение 5 новых видов продукции. ОАО "Смоленский завод радиодеталей": - ввод нового оборудования по литью и прессованию термопластичныхматериалов, электроэрозионной обработке металла; - разработку и освоение производства коммутационных изделий дляавтомобильной промышленности, специального ипроизводственно-технического назначения, электроинструмента,электрических и газовых плит и бытовой техники. ОАО "Смоленский комбинат хлебопродуктов" будет проводитьмодернизацию (техперевооружение) комбикормового цеха. ОАО "Смоленский ДОК" планирует ввод в эксплуатацию линии отделкиоконных блоков. ОАО "Завод Комплексные Дорожные Машины им. М.И. Калинина": - продолжит замену изношенного оборудования (ленточнопильныеавтоматы, токарные, фрезерные станки, гильотинные ножницы,пресс-ножницы, обрабатывающий центр); - планирует организацию участка лазерного раскроя тонколистовогопроката с приобретением лазерной машины BYSTAR, переход на серийныйвыпуск автомобиля-самосвала БАС 16 на шасси "VOLVO". ОАО "Смоленский авиационный завод" предполагает модернизацию иприобретение технологического оборудования (гелиевые течеискатели,круглошлифовальный станок, доводочный пресс); продолжит техническоепереоснащение лабораторной и испытательной базы. ОАО "Айсберг" планирует: - выпуск новых моделей двух- и однокамерных холодильников; - внедрение линии подготовки и окраски поверхности деталейхолодильников порошковыми красками; - внедрение заливочной машины ППУ, конвейеров подсборки шкафаперед заливкой, конвейеров сборки и испытания холодильников,вакуумформовочной машины Интерпластика. ОАО "ПО "Кристалл" продолжит техническое перевооружение основногопроизводства. Кроме того, ООО "Аркада-Инжиниринг", ОАО "Смоленская областнаятипография им. В.И. Смирнова", ОАО "Смоленская обувная фабрика", СОАО"Бахус", ООО "Алмаз-Сервис", ОАО "ЦентргазПластик", ОАО фирма"Восход", ОАО "Пирамида" продолжат мероприятия по модернизации(техперевооружению) производства, приобретению нового оборудования. В2008 году предприятия промышленности города планируют направить более80 млн. рублей на выполнение планов внедрения ресурсо - иэнергосберегающих технологий. Ожидается увеличение ассигнований областного и федеральногобюджетов на реализацию адресных инвестиционных программ. Решением 53-й сессии III созыва Смоленского городского Совета от25.01.2008 N 762 утвержден "Перечень ассигнований на осуществлениебюджетных инвестиций в объекты капитального строительствамуниципальной собственности города Смоленска на 2008 - 2010 годы" насумму более 1 млрд. рублей, в том числе на 2008 год - 253,5 млн. руб. В 2007 году подготовлены документы и направлены в Департаментэкономического развития и торговли Смоленской области для участия вотборе инвестиционных программ (проектов) для софинансирования в 2008году по двум инвестиционным проектам "Строительство детского сада на110 мест по ул. Марии Октябрьской в городе Смоленске" и "Техническоеперевооружение котельной N 25 с переводом ее на водогрейный режим вг.Смоленске (баня N 5)". В соответствии с направленной заявкойпредусматривается финансирование: из областного бюджета - 18,6 млн.руб., из городского бюджета - 20,1 млн. руб. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство города Одним из важнейших направлений деятельности Администрации городаСмоленска является обеспечение бесперебойного функционированиягородского хозяйства. Несмотря на высокую изношенность коммунальныхсетей города, в 2007 году была обеспечена их нормальная работа.Однако, достигнутые в последние годы объемы перекладки и ремонтаводопроводных, канализационных, тепловых сетей не позволяюткардинально переломить ситуацию с авариями на сетях и связанными сними временными прекращениями тепло- и водоснабжения населения. В производственных программах муниципальных коммунальныхпредприятий на 2008 год предусмотрены мероприятия по ремонту имодернизации объектов коммунальной инфраструктуры с целью обеспечениястабильного предоставления качественных услуг жителям города. МУП "Смоленсктеплосеть" По плану капитального и текущего ремонта: - обследование и ремонт дымовых труб семи котельных; - замена 170 насосов на котельных и ЦТП; - замена восьми комплектов автоматики на котельных; - работы по текущему ремонту оборудования ЦТП, котельных; - ремонт газоходов на котлах двух котельных (Багратиона, 9 ипос. Гнездово); - ремонт строительной части котельных и ЦТП; - замена 100 секций водоподогревателей; - замена 1000 шт. запорной арматуры в ЦТП и тепловых камерах. По плану энергоресурсосбережения: - замена 10 котлов на котельных; - замена 9,5 км трубопроводов тепловых сетей; - замена 0,5 км тепловых сетей с применением предизолированныхтруб; - диагностические и наладочные работы на 4 котлах; - замена 9 узлов учета газа на котельных; - ремонт изоляции на 26,2 км трубопроводов; - установку 10 приборов учета тепла на ЦТП. Вышеуказанные мероприятия будут выполняться за счет собственныхсредств предприятия. В рамках утвержденной инвестиционной программы предприятияпланируется осуществить реконструкцию: - тепловых сетей от 3К-4 (замена 159 метров сетей напредизолированные по ул. Рыленкова); - котельной N 40 в Миловидово; - котельной бани N 4 с заменой паровых котлов на водогрейные (сподключением домов N 1, 3, 5 по 2-му Краснинскому переулку к новойблочно-модульной котельной); - котельной N 14 на территории Областной психиатрическойбольницы, питающей жилой микрорайон пос. Гедеоновка; - установку на ЦТП 5 шт. терморегуляторов. За счет бюджета города для предприятия будет приобретено 12единиц специализированной техники. СМУП "Горводоканал" По плану капитального ремонта: - ремонтные работы 0,8 км канализационных сетей; - промывка канализационных линий по улицам Твардовского, Фрунзе,Госпитальной; - капитальный ремонт административного здания и ремонтные работыотдельных узлов очистных сооружений; - ремонт помещений насосных станций водозаборов Пасово,Верхне-Ясенного; - капитальный ремонт ограждений и асфальтового покрытияРачевского водозабора; - ремонт 13,4 км водопроводных сетей. В рамках утвержденной инвестиционной программы предприятия засчет бюджета города планируется осуществить: - строительство станции обезжелезивания по проспекту Гагарина; - обустройство первого пояса зоны санитарной охраны артезианскихскважин; - реконструкцию и модернизацию цеха обработки осадка городскихочистных сооружений по ул. М. Краснофлотская. СМУП "Спецавтохозяйство" В целях обеспечения надлежащего санитарного состояния городскихтерриторий планируется приобрести 4 единицы специализированной техникидля механизированной уборки города и ассенизационную машину длясанитарной очистки. В рамках утвержденной инвестиционной программы предприятиемпланируется выполнить ряд работ на полигоне Кучино, связанных собеспечением требований по охране окружающей среды, и за счет бюджетагорода приобрести 3 единицы специализированной техники для работы наполигоне. СМУП "Банно-прачечное хозяйство" Для улучшения качества обслуживания посетителей запланированооткрыть парикмахерскую, косметический кабинет, кабинет гидромассажа,фитобара в бане N 4 по 2-му Краснинскому пер.; расширить ассортиментковров, принимаемых в чистку; ввести платную услугу по ремонтупостельного белья. Планируется осуществить капитальный ремонт кровли бани N 2 поул. Урицкого. Реформирование системы управления жилищным фондом В соответствии с Концепцией реформирования жилищно-коммунальногохозяйства города Смоленска к 2008 году завершена реорганизация СМУП"Жилищник". На его базе создана управляющая организация в форме ОАО"Жилищник" с филиалами "ЖЭУ N 1 - 23". Администрация города сохранилаза собой контроль за их деятельностью по эксплуатации жилищного фондаи за целевым расходованием средств на его ремонт. По состоянию на 20.02.2008 собственники помещений 2083многоквартирных домов в качестве управляющей компании выбрали ОАО"Жилищник" (87% от общего количества домов, находящихся наобслуживании СМУП "Жилищник"). Собственники 22 домов - другиеуправляющие, непосредственный способ управления многоквартирным домомвыбрали собственники 42 домов; создано 2 товарищества собственниковжилья. В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса РФ органыместного самоуправления города Смоленска планируют до 1 мая 2008 годапровести открытые конкурсы по выбору управляющей организации, еслисобственниками помещений в многоквартирном доме до 1 января 2007 годане выбран способ управления или принятое решение о выборе способауправления многоквартирным домом не было реализовано. Всего на конкурспо выбору управляющих организаций планируется выставить 415многоквартирных домов (в том числе 261 многоквартирный жилой дом, всепомещения в которых находятся в муниципальной собственности, и 20домов, находящихся в федеральной собственности). В связи с тем, что потребность в финансировании капитальногоремонта жилищного фонда превышает возможности бюджета города и сучетом норм Жилищного кодекса об участии собственников жилых помещенийв расходах на капитальный ремонт многоквартирного дома, в городеСмоленске принят новый порядок финансирования работ по капитальномуремонту жилищного фонда. С 2008 года финансирование будетосуществляться в пределах предусмотренных бюджетных средств, при этом80% указанного объема будут направляться на капитальный ремонт домов,оборудование и строительные конструкции которых находятся вограниченно работоспособном состоянии или недопустимом состоянии (т.е.предаварийном). Такие дома будут ремонтироваться полностью за счетбюджетных средств. Оставшиеся 20% от общего объема средств,предусмотренных на финансирование капитального ремонта, будетнаправляться на софинансирование в размере не меньше долимуниципальной собственности в общем имуществе многоквартирного дома.Планируется, как и в 2007 году, выделение средств из областного ифедерального бюджетов. В бюджете города на 2008 год предусмотрены средства натехническую инвентаризацию жилищного фонда (планируется изготовитьпаспорта на 100 домов), на мероприятия по обеспечению противопожарнойбезопасности, по дератизации и дезинсекции, на изготовлениежелезобетонных экранов для установки на контейнерных площадках. Будет продолжена работа по формированию земельных участков подмногоквартирными домами с дальнейшей постановкой их на кадастровыйучет. Благоустройство В сфере благоустройства города в 2008 году приоритетнымнаправлением деятельности Администрации города Смоленска остаетсястроительство и ремонт дорог, оптимизация дорожного движения в городе. Динамичное развитие экономики города способствует тому, чтоколичество автотранспорта растет высокими темпами. Существующаяулично-дорожная сеть не справляется с современными объемами дорожногодвижения, что приводит к заторам на дорогах, наносит ущерб городскомухозяйству и усиливает негативное воздействие на окружающую среду. В принятой Смоленским городским Советом Комплексной программереконструкции, ремонта, строительства, содержания улично-дорожнойсети, искусственных сооружений и дворовых территорий вышеуказаннаяпроблема будет решаться в первую очередь путем строительства иреконструкции дорог и транспортных сооружений. В 2007 году произошло существенное увеличение объемов ремонтныхработ дорог и тротуаров. Благодаря софинансированию работ изфедерального бюджета осуществлен капитальный ремонт улиц Рыленкова,Нахимова и Маршала Еременко. Значительные средства бюджета города былинаправлены на ремонт дворовых территорий. В целях создания основного структурообразующего каркасамагистральной улично-дорожной сети города, обеспечивающего оптимальныесвязи между районами города и внешними дорогами, выполнены проектныеработы по улицам Николаева, Багратиона, Смольянинова и Московскомушоссе. В 2008 году планируется провести реконструкцию улицыБагратиона. Кроме того, разрабатывается ПСД на капитальный ремонт 15магистральных улиц города. Будет построен участок дороги в районе пер.Юннатов, произведен ремонт следующих улиц: Черняховского, Нахимова,Энгельса, Докучаева, Марии Октябрьской, Ломоносова, Индустриальная,Попова, Лавочкина, Котовского, Красноборская. Продолжатся работы покапитальному ремонту дорожного покрытия улиц Нахимова и Рыленкова. В бюджете города на 2008 год предусмотрены также средства натекущий ремонт и содержание дорог, искусственных сооружений, дворовыхтерриторий и паспортизацию дорог. Городской общественный транспорт По данным Федеральной службы Государственной статистики в 2007отмечено снижение общего объема перевозок пассажиров всеми видамитранспорта (как у муниципальных, так и у коммерческих перевозчиков).На сегодняшний день по договорам с Администрацией города перевозкойпассажиров занимается 707 привлеченных автобусов. Наблюдаетсятенденция увеличения спроса на услуги такси. В городе насчитываетсяболее 20 организаций, предоставляющих услуги по перевозке жителейгорода на такси (в 2005 году их было 12). По данным мониторинга,проводимого Администрацией города, количество такси возросло со 130 в2005 году до 300 в 2007 году. Муниципальные пассажирские предприятия СМУП "Автоколонна 1308" иМТТП выступают в сложившейся ситуации гарантом по перевозке пассажировв часы "пик", а также в утренние и вечерние часы, когда частныйтранспорт уходит с маршрутов из-за снижения пассажиропотока. С цельюукрепления их позиций на рынке перевозок пассажиров в предыдущийпериод производилось обновление подвижного состава, развитие ремонтнойбазы, внедрение системы диспетчерской связи. В 2008 году муниципальным Трамвайно-троллейбусным предприятиемзапланировано выполнить капитальный ремонт трамвайных вагонов (12ед.), троллейбусов (8 ед.), участка контактной сети протяженностью 1,5км; МУП "Автоколонна 1308" - реконструкцию производственной базы(мойки автобусов, автозаправочной станции) с приобретением новогооборудования; строительство технического центра инструментальногоконтроля; ремонт системы вентиляции автогаража. Для повышения качества транспортного обслуживания населения новыхразвивающихся жилых районов и окраин города планируется построитьтроллейбусную линию в 7 и 8 микрорайонах Киселевки. Проектированиелинии осуществлено за счет бюджета города в 2007 году. В 2008 годубудут разработаны проекты двух новых троллейбусных линий по ул.Дзержинского - Колхозная площадь - пл. Желябова и ул. Нахимова -Городской дом культуры. С целью повышения эффективности городского транспортного движенияпри условии обеспечения безопасности участников движения по заданиюАдминистрации города Смоленска ЗАО "Научно-исследовательский ипроектный институт территориального развития и транспортнойинфраструктуры" (г. Санкт-Петербург) разрабатывает комплексную схемуорганизации дорожного движения в городе Смоленске. По результатамобследования пассажиропотока будут выработаны предложения помаршрутной сети, а также качественному и количественному составупассажирского транспорта, направленные на разгрузку основныхмагистралей города. В дальнейшем будет разработана программа развитиядорожно-транспортной сети города Смоленска и внедрения техническихсредств организации дорожного движения. Тарифная политика Регулирование цен и тарифов на услуги ЖКХ осуществляется нафедеральном уровне с 2006 года и будет сохранено до 1 января 2011 года(Федеральный закон N 185). Тарифная политика 2008 года учитывает: 1. Предельные индексы максимально возможного изменения тарифов наЖКУ на 2008 год, установленные Региональной энергетической комиссиейСмоленской области (постановление от 27.06.2007 N 60). 2. Заключения независимой экспертизы. 3. Требования Федерального закона N 185-ФЗ "О фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" по ликвидацииперекрестного субсидирования и переходу на 100%-ю оплату населениемкоммунальных услуг как обязательные условия предоставления финансовойподдержки субъекту РФ. 4. Платежеспособность населения. Постановлением Региональной энергетической комиссии Смоленскойобласти от 27.06.2007 N 60 на 2008 год установлены: - предельный максимальный индекс изменения размера платы гражданза жилое помещение в размере 118,0%; - предельный максимальный индекс изменения размера платы гражданза коммунальные услуги в размере 122,6%. С учетом утвержденных решением Смоленского городского цен итарифов на жилищно-коммунальные услуги, рассчитанных в пределахустановленных индексов, рост платы для среднестатистической семьи,состоящей из 3-х человек, проживающей в благоустроенноммногоквартирном доме с лифтом и мусоропроводом, составляет 120,6%, втом числе по жилищным услугам - 117,4%, по коммунальным услугам -121,9%. При этом уровень платежей граждан за ЖКУ составит 90% отэкономически обоснованных тарифов и возрастет по сравнению с 2007годом на 2,6 процентных пункта. На изменение уровня оплаты за ЖКУ среднестатистической семьей вбольшей степени влияет плата за коммунальные услуги, так как вструктуре платежей граждан она занимает наибольший удельный вес(79,7%). В то же время в структуре коммунальных платежей наибольшийудельный вес занимает плата за теплоснабжение - 55,8%. В значительнойстепени на рост тарифов для МУП "Смоленсктеплосеть" повлиял росттарифов на газ (1,25 раза), который занимает значительный удельный весв структуре расходов организации. С учетом принятых тарифов для населения на услуги поводоснабжению уровень платежей населения по сравнению с 2007 годомувеличивается с 83,4% до 92%; по водоотведению - с 81,3% до 89,9%,т.е. на 8,6%. Этим обеспечивается поэтапный уход от перекрестногосубсидирования. Тарифы для прочих потребителей снизятся на 9,9% ибудут превышать тарифы для населения по водоснабжению на 39,2% (вместо92,8% в 2007 году) и по водоотведению - на 46,5% (вместо 94% в 2007году). В 2008 году вводится тариф на услуги по утилизации ТБО длянаселения. На услуги по утилизации, оказываемые СМУП"Спецавтохозяйство", установлен индекс максимально возможногоизменения тарифов на 2008 год в размере 120,8% (с учетоминвестиционной надбавки). Уровень оплаты населением услуг по сбору ивывозу ТБО в благоустроенном жилищном фонде составляет 100%, в то жевремя оплата данной услуги в неканализованном жилищном фонде - 29,2%,в индивидуальном жилищном фонде - 20,5% и по вывозу жидких бытовыхотходов в неканализованном жилищном фонде - 27,7%. В соответствии с действующим законодательством плату засодержание и ремонт жилья в многоквартирном доме органы местногосамоуправления утверждают для нанимателей жилых помещений исобственников, которые не выбрали способ управления домом, до выборана конкурсной основе управляющей организации в соответствии сПостановлением Правительства РФ N 75. Плата за услуги по содержанию итехническому обслуживанию лифтов включена в плату за содержание иремонт жилого помещения с учетом 100%-й оплаты. Уровень платы населения за содержание и ремонт 1 кв. м общейплощади жилого помещения составляет 100%. Для населения, проживающегов общежитиях при покомнатном заселении, а также при предоставленииместа в общежитии, уровень оплаты устанавливается в среднем 66%. Учитывая, что уровень платежей по отдельным услугам в 2008 годуне достигнет 100%, разница в ценах для населения будет возмещаться избюджета города. Таким образом, уровень платежей граждан при расчетеоплаты среднестатистической семьей по утвержденным тарифам по первойгруппе домов (со всеми видами благоустройства, включая лифт имусоропровод) составит 86,6% (в 2007 году - 87,4%) с учетом возмещенияиз бюджета города разницы в ценах за счет роста нормативов потреблениякоммунальных услуг. На услуги бань плата для населения установлена в размере 50 руб.,что составляет 54,5% от себестоимости. При этом возмещение разницы втарифах осуществляется за счет средств городского бюджета. На услугибань для пенсионеров и инвалидов в льготные дни в общих и душевыхотделениях установлена в размере 35,0 руб. Проведенный мониторинг по11 регионам РФ показал, что указанная льгота на услуги бань имеетместо только в г. Смоленске. Стоимость разовых поездок на муниципальном пассажирскомтранспорте в 2008 году не увеличивается. В то же время себестоимостьодной поездки по городу возрастает по МУП "Автоколонна 1308" с 11,65руб. в 2007 году до 12,57 руб. в 2008 году, по МУ ТТП - с 7,84 руб. до8,57 руб. Стоимость проездных билетов на проезд в муниципальномпассажирском транспорте на 2008 год увеличена на 25%, при этомсохраняются ранее действующие льготы: пенсионерам, студентам,школьникам. Анализ стоимости проездных билетов показывает, что покатегории "Студенты и школьники" уровень оплаты проездных билетов взависимости от вида билета (на 1, 2 или 3 поездки) составит менее 50%от себестоимости, по категории "Пенсионеры", куда входят пенсионеры,не относящиеся к категории федеральных льготников, - от 71,4% до97,8%. Компенсация льгот по вышеуказанным категориям, а также разницы втарифах будет производиться за счет средств городского бюджета. Развитие социальной сферы Администрацией города Смоленска реализуется программно-целевойподход к развитию социальной сферы с концентрацией инвестиционныхресурсов на решении ключевых проблем. В 2008 году будет продолжена реализация следующих муниципальныхцелевых программ: - "Дети города"; - "Здоровый город"; - "Развитие системы образования города Смоленска"; - Комплексная программа противодействия злоупотреблениюнаркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконномуобороту; - "Улучшение качества анестезиологической и реанимационной помощинаселению города Смоленска"; - "Укрепление материально-технической базы эндоскопической службыв ЛПУ г. Смоленска"; - "Укрепление материально-технической базы МЛПУ "Клиническаябольница N 1"; - Комплексная программа по профилактике правонарушений иукреплению правопорядка в городе Смоленске. Здравоохранение Стабильная работа муниципальных учреждений здравоохранения иреализация ряда долгосрочных городских целевых программ, направленныхна развитие систем диагностики и комплексной медицинской профилактики,способствовали тому, что по ряду заболеваний в последние годыотмечается тенденция к их сокращению (грипп, гепатит B, краснуха идр.). Основные направления в организации оказания медицинской помощинаселению города Смоленска на 2008 год: 1. Совершенствование первичной медико-санитарной помощи в частицентрализации существующих видов специализированной медицинскойпомощи, создание на базе учреждений амбулаторного типа центровреабилитации больных, перенесших заболевания сердечно-сосудистойсистемы, органов дыхания, органов движения, центральной ипериферической нервной системы, что даст возможность обеспечитьвысокий уровень качества медицинской помощи и адекватноефинансирование. Организация новых специализированных центров на базегородских ЛПУ: - по диагностике, лечению и профилактике вирусных гепатитов, - центра малоинвазивных технологий, - по лечению и профилактике гипертонической болезни, - пульмонологический, - отделение по лечению больных с заболеваниями, сопровождающимисянарушениями ритма и гемостаза. 2. Дальнейшая реструктуризация и систематизация коечного фондаМЛПУ, а также его интеграция с коечным фондом ЛПУ областногоподчинения и отделенческой больницы станции Смоленск ОАО "Российскиежелезные дороги". 3. Расширение стационарозамещающих видов медицинской помощи. 4. Укрепление материально-технической базы и сохранениеприоритетности службы охраны материнства и детства. 5. Интеграция на базе Станции скорой медицинской помощи функцииоказания скорой медицинской помощи и функции оказания круглосуточнойнеотложной медицинской помощи населению города. 6. Приобретение медицинского оборудования в рамках целевыхсоциально-значимых программ "Дети города Смоленска", "Улучшениематериально-технической базы эндоскопической службы", "Улучшениекачества анестезиологической и реанимационной помощи населению","Улучшение материально-технической базы старейшего учреждения городаСмоленска МЛПУ "Клиническая больница N 1", а также автотранспорта дляМЛПУ "Клиническая больница скорой медицинской помощи", МЛПУ "Детскаяклиническая больница" (для поликлиник N 1, 3, 4, 6, 8). 7. Реализация плана мероприятий по лечению и реабилитации детей свыявленной при проведении диспансеризации патологией. 8. Организация и развитие службы врачей общей практики (семейныхврачей). 9. Поддержка и развитие реабилитационной помощи какамбулаторно-поликлинического ее раздела, так и стационарного. 10. Внедрение стандартов диагностики и лечения больных (с учетомфедеральных стандартов). 11. Создание рынка платных медицинских услуг. В 2007 годуполучено от платных услуг - 119,3 млн. руб. В 2008 году планируетсяполучить доход от платных услуг в сумме 125,3 млн. руб. 12. Реализация национального приоритетного проекта "Здоровье". 13. Обеспечение МЛПУ "Клиническая больница N 1" и МЛПУ "КБСМ"пакетами для отходов класса "Б", проведение диагностическихмероприятий и лекарственное обеспечение для реабилитации больных стяжелыми последствиями гепатита; обеспечение отдельных групп инвалидови больных сахарным диабетом средствами контроля; обеспечениейодсодержащими препаратами беременных женщин и детей в рамках проекта"Здоровый город". Планируется начать строительство следующих объектовздравоохранения: - пристройки к МЛПУ "Поликлиника N 6" по ул. Коммунистической; - лечебно-диагностического корпуса МЛПУ "Клиническая больницаскорой медицинской помощи"; - пристройки столовой МЛПУ "Больница восстановительного лечения"по ул. Шевченко, подключение горячего водоснабжения в бассейнбольницы; - шахты выносного лифта для травматологического пункта МЛПУ"Консультативно-диагностическая поликлиника N 1" по ул. Чаплина. Будет заказана проектно-сметная документация на строительствоадминистративно-хозяйственных помещений с гаражным боксом для МЛПУ"Поликлиника N 3", и гаражей для МЛПУ "Детская клиническая больница". За счет средств федерального бюджета в городе Смоленске будетпостроен Центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования, в томчисле выполнение проектных работ и нулевого цикла предусмотрено засчет областного бюджета. Культура и искусство Основными задачами в области культуры являются сохранениесложившейся инфраструктуры отрасли, поддержка инноваций,обеспечивающих разнообразие форм и видов культурной деятельности,поддержка народных традиций, народных талантов и юных дарований,обеспечение разнообразия культурно-досуговой деятельности дляразличных слоев населения, укрепление материально-технической базымуниципальных учреждений культуры. В 2008 году будут праздноваться юбилейные даты - 1145-летие соДня образования города Смоленска и 65-летие со Дня освобожденияСмоленска от немецко-фашистских захватчиков. В городе пройдутпраздничные мероприятия, посвященные этим знаменательным событиям.Также запланировано проведение первого детского Международного пленэрас участием юных художников из городов-побратимов, Детской Ассамблеиискусств, торжественных митингов, фестивалей, конкурсов, выставок,концертов, народных гуляний. В рамках Комплексной программы противодействия злоупотреблениюнаркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконномуобороту пройдут акция "Наркотикам - Нет!", конкурсная программа "Мыхотим жить!", будет организована работа тематического кинолектория иЦентра правовой информации на базе Центральной детской библиотеки. С целью выработки комплексного подхода в решении задачиукрепления материально-технической базы муниципальных учрежденийкультуры в стадии разработки находится соответствующая муниципальнаяцелевая программа на 2008 - 2010 годы. Планируется ввод культурного центра "Заднепровье" по ул. Губенко,5. При выполнении работ по надстройке мансардного этажа зданияпоявится дополнительная площадь, где разместятся: изостудия, школавокала, класс танца, школа английского языка, класс хореографии ишейпинга и др. В текущем году будет начато строительство пристройки к городскомуДому культуры по ул. Нахимова, 17. На первом этаже разместитсядвухсветный универсальный зал многоцелевого назначения с устройствомсценической площадки для проведения дискотек, выставок, торжественныхпраздничных вечеров, детских утренников. На втором этаже - кафе-бар на30 посадочных мест. Запланировано обследование следующих объектов: кинотеатра"Красный Бор", Центра культуры зала "Молодость", Камерного театра поул. Николаева, 28, кинотеатра "Смена", после чего будет приняторешение о выполнении проектных работ. Будет осуществлен капитальный ремонт объектов и модернизацияуличного освещения МУК "ЦПК и О "Лопатинский сад". Образование и работа с молодежью Приоритетными задачами системы образования города являются: 1. Реализация приоритетного национального проекта "Образование". 2. Расширение вариативности городской системы образования. 3. Обновление содержания образования с целью повышения качестваобразовательных услуг. 4. Создание необходимых организационных, правовых, экономическихусловий, обеспечивающих реализацию права граждан на общедоступное ибесплатное общее среднее образование. 5. Создание условий, обеспечивающих переход на предпрофильное ипрофильное обучение. 6. Продолжение работы по информационному, научно-методическому,психолого-педагогическому, материально-техническому обеспечениюсистемы образования города. С целью реализации задач, стоящих перед системой образования,планируется на 2008 год: - реализация муниципальной программы "Дети города Смоленска" иПрограммы развития системы образования города; - организация работ по капитальному, текущему ремонтуобразовательных учреждений; - расширение сети детских садов; - обеспечение участия школ города в национальном проекте"Образование". Вопросы материально-технического обеспечения являются одной изосновных составляющих успешной организации образовательного процесса.Планируется продолжить ремонт и восстановление ограждений территорийшкол и детских садов, установить наружное освещение во всехобразовательных учреждениях города и провести благоустройствотерриторий. Проведение данных мероприятий позволят обеспечитьбезопасность детей, качество проведения учебно-воспитательногопроцесса во время прогулок и порядок на участках образовательныхучреждений. Во многих учреждениях образования отсутствует современная системаавтоматической пожарной сигнализации. Монтаж и наладка пожарнойсигнализации обеспечат противопожарную безопасность образовательныхучреждений. Данные мероприятия направлены на создание безопасныхусловий жизнедеятельности детей и подростков. Продолжится реконструкция пищеблоков в образовательныхучреждениях города, что улучшит санитарно-эпидемиологический режим,облегчит условия труда и обеспечит безопасность обслуживающегоперсонала. В связи с актуальностью в современный период вопросов, связанныхс энергоресурсосбережением, будет продолжена работа по оснащениюобщеобразовательных школ приборами учета тепла. На сегодняшний день в городе остро стоит вопрос по обеспечениюместами в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте до6,5 лет в Ленинском и Промышленном районах. Для решения проблемыустройства детей Администрация города Смоленска предприняла всевозможные меры для увеличения количества мест в имеющихсямуниципальных детских садах. В 2007 году принят в муниципальнуюсобственность детский сад "Дюймовочка" (от Министерства обороны),открыты детские сады "Солнечный зайчик", "Белочка". В 2008 годупланируется строительство детского сада на 110 мест по ул. МарииОктябрьской, проектирование детского сада на 240 мест по пр. Гагарина,что позволит частично решить вопрос по обеспечению местами вдошкольных образовательных учреждениях. Для расширения сети детскихсадов намечена передача ряда зданий, в которых располагаются различныегосударственные структуры. По программе "Дети города" будет завершено строительство детскогогородка по изучению правил дорожного движения. Реконструкция детскогооздоровительного лагеря "Орленок", в рамках которой планируетсяосуществить строительство столовой и нового корпуса, позволитпроводить оздоровительную работу не только в летний период, но и втечение года и значительно увеличит количество отдыхающих детей. Программой "Развитие системы образования города Смоленска" в 2008году предусмотрены работы по устройству наружного освещения натерритории муниципальных дошкольных учреждений и школ, проектированиепристройки к МОУ СОШ N 2 по ул. Неверовского. На 2008 год предусмотрено строительство футбольных полей СДЮШОРN 5 по ул. Попова, что позволит более эффективно организоватьоздоровление и занятость детей и подростков, а также вовлечь большееколичество детей в систему физкультурно-оздоровительной работы. Продолжится строительство пристройки (спортзала) и реконструкцияспортивного комплекса гимназии экономического профиля по ул.Багратиона с двухсветным игровым залом, что обеспечит четкуюфункциональную организацию учебно-тренировочного процесса, позволитболее эффективно организовать оздоровление и занятость детей иподростков. Также будет проведена реконструкция спортивных комплексовшкол N 32 и 36, гимназии эстетического профиля. Учитывая состояние школьных спортивных стадионов и площадок,разработана инвестиционная программа по реконструкции спортивныхкомплексов и площадок на 2009 - 2012 годы. Планируется начать проектирование "Смоленского зоопарка" наземельном участке площадью 10 га в районе лесопитомника попр.Строителей. Физическая культура и спорт Главной целью физической культуры и спорта является формированиеобщественного мнения среди населения города Смоленска о жизненнойнеобходимости для каждого человека регулярныхфизкультурно-оздоровительных занятий с целью укрепления здоровья,гармоничного развития личности. Для обеспечения возможности организации и проведения соревнованийгородского, областного, республиканского и международного уровня, дляболее плодотворного отдыха смолян решается задача укрепленияматериально-технической базы. Запланирована разработкапроектно-сметной документации на строительство спортивного комплекса вмикрорайоне Пискариха, на строительство объектов конноспортивной базыСДЮШОР N 3 в поселке Одинцово, что позволит значительно увеличитьколичество занимающихся конным спортом, качественно улучшитьучебно-тренировочный процесс. Планируется ввод плавательного бассейна"Дельфин" по ул. Кутузова, на базе которого начнет функционироватьдетско-юношеская спортивная школа по плаванию. Начнет функционироватьледовый Дворец спорта, построенный за счет средств бюджета области. С целью создания условий для дальнейшего расширения сети детскихспортивных школ и клубов физкультурно-оздоровительной направленностипланируется открытие детско-юношеской спортивной школы похудожественной гимнастике и танцам, а также - отделений при спортивныхшколах по экстремальным видам спорта. Будет продолжена работа по вовлечению в спортивные секции детей иподростков, для чего будут организованы традиционные спортивныемероприятия общегородского и районного масштаба. Реализация программ жилищного строительства В рамках национального проекта "Комфортное и доступное жилье -гражданам России" в Смоленске с 2006 года реализуется городскаяцелевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2006 - 2010годы", утвержденная постановлением Главы города Смоленска от23.06.2006 N 1725. С начала реализации программы 96 молодых семейреализовали право на получение бюджетных субсидий. В 2008 году по программе предполагается обеспечение 70 молодыхсемей (средней численностью 3 человека) субсидиями на приобретениежилья, в том числе на оплату первоначального взноса при полученииипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или настроительство индивидуального жилого дома. Мероприятия программыфинансируются за счет средств бюджета города Смоленска, федерального иобластного бюджетов. На финансирование программы "Обеспечение жильем молодых семей" вбюджете города на 2008 год предусматривается 3,6 млн. руб. По городской целевой программе "Социальное жилье на 2003 - 2010годы" в 2008 - 2010 годах запланировано строительство 40-квартирногожилого дома по ул. Социалистическая и 48-квартирного жилого дома по2-му переулку Островского. В настоящее время в городе остро стоит проблема реконструкциижилых домов, построенных более пятидесяти лет назад, которые неотвечают современным требованиям к жилой среде. Для решения этойпроблемы и одновременно проблемы низкой интенсивности использованияземли при наличии растущего дефицита территорий для нового жилищногостроительства Администрацией города разработан проект муниципальнойадресной программы сноса ветхих и аварийных и реконструкциимногоквартирных домов на 2008 - 2011 годы, в соответствии с которой726 строений площадью около 200 тыс. кв. м признаны не пригодными дляпроживания. Затраты на переселение жильцов этих домов составяториентировочно 6 млрд. руб. Предусматривается расселение жителей,проживающих в указанных домах, за счет средствзастройщиков-инвесторов. За счет всех источников финансирования в 2007 году в городепостроено 170,2 тысячи квадратных метров жилья, в 2008 ожидается -194,2 тысячи квадратных метров. Опека и попечительство Основными задачами Администрации города Смоленска в области опекии попечительства являются: - защита прав и законных интересов несовершеннолетних; - развитие и пропаганда семейных форм жизнеустройства детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей; - реализация мер по возрождению приоритета и престижа семьи; - формирование единой системы учета всех детей, находящихся втрудной жизненной ситуации (социально опасном положении), выработка иреализация их индивидуальных программ реабилитации. Основными направлениями работы Администрации города в 2008 годубудут: защита и улучшение положения детей, находящихся в труднойжизненной ситуации, профилактика социального сиротства и семейногонеблагополучия, развитие семейных форм устройства детей-сирот. Планируется проведение следующих мероприятий: - праздников, посвященных Дню защиты детей, Дню выпускника, Днюпервоклассника, Дню опекуна; - праздника "Моя спортивная семья"; - акции "Ребенок должен жить и воспитываться в семье"; - рождественских праздников. Решениями Смоленского городского Совета от 29.12.2005 N 202, 201установлена льгота на оплату содержания опекаемых детей в детскихдошкольных учреждениях в размере 10% от фактической стоимостисодержания ребенка. Опекаемые дети буду обеспечиваться бесплатнымгорячим питанием в школах. В летний период всем детям-сиротам будетпредоставлена возможность отдохнуть в городских и загородных лагерях ина школьных оздоровительных площадках. С 1 января 2008 года постановлением Администрацией Смоленскойобласти от 30.01.2008 N 54 "Об утверждении Порядка индексации в 2008году размера ежемесячных денежных средств и ежемесячных компенсацийотдельным категориям граждан" размер ежемесячных денежных средств насодержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) ипереданного на воспитание в приемную семью, увеличен на 7% и будетсоставлять 4,28 тыс. рублей. В 2008 году органам местного самоуправления переданыгосударственные полномочия по обеспечению жильем детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся подопекой, не имеющих закрепленного жилого помещения. В городе признанынуждающимися в обеспечении жилым помещением 52 ребенка, кроме того, у12 детей возникнет такое право в течение года. В бюджете наосуществление указанных полномочий предусмотрено 9,9 млн. руб. Социальная поддержка В 2005 году в рамках исполнения федеральных законов оразграничении полномочий между уровнями власти произведена передачаучреждений социальной защиты из ведения муниципалитета на региональныйуровень. Тем не менее, органы местного самоуправления города Смоленскаоказывают меры социальной поддержки жителям города. На предстоящий годв бюджете города предусмотрены финансовые средства для обеспеченияследующих мероприятий: 1. Бесплатное питание учащихся муниципальных образовательныхучреждений. 2. Доплаты к заработной плате: - работникам муниципальных учреждений социально-культурной сферыв соответствии с индексом потребительских цен на товары и услуги; - водителям выездных бригад МЛПУ "Станция скорой медицинскойпомощи" (4,0 тыс. руб.) и МЛПУ "Детская клиническая больница" (2,0тыс. руб.); - врачам (3,0 тыс. руб.) и медсестрам (1,5 тыс. руб.)дошкольно-школьных учреждений, в обязанности которых входит вакцинацияи диспансеризация детей. 3. Пролонгация решений Смоленского городского Совета обустановлении надтарифного фонда оплаты труда в муниципальныхобразовательных учреждениях дополнительного образования детей; доплати надбавок работникам муниципальных учреждений образования и культуры. 4. Льготы по оплате коммунальных услуг ветеранам боевых действийи по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи - почетнымгражданам города Смоленска. 5. Льготная стоимость проездных билетов для пенсионеров (кромепенсионеров, льготы которым предоставляются в соответствии сфедеральными и областными правовыми актами) и для лиц, обучающихся вучебных заведениях среднего и высшего профессионального образования сочной формой обучения. 6. Льготы по оплате услуг бань для пенсионеров. 7. Льготы по оплате содержания детей в муниципальных дошкольныхучреждениях. 8. Компенсационные выплаты по расходам на содержание детей вдошкольных учреждениях. 9. Субсидии на возмещение убытков, связанных с установлениемрегулируемых тарифов на жилищные и коммунальные услуги. 10. Оплата жилищно-коммунальных услуг и ремонт квартирдетям-сиротам за счет бюджета города. От платы за техническое содержание и обслуживание лифтовосвобождены жители первых этажей многоквартирных домов и общежитий. На 2008 год решением Смоленского городского Совета от уплатыземельного налога освобождены: - Герои Советского союза и Российской Федерации,Социалистического труда, полные кавалеры орденов Славы и ТрудовойСлавы, ветераны и инвалиды ВОВ, их вдовы, ветераны и инвалиды боевыхдействий, малолетние узники фашистских лагерей, инвалиды с детства, атакже инвалиды с ограниченными способностями к трудовой деятельности -на 90%; - пенсионеры по старости - на 50%. Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, проезда в городскомобщественном транспорте, и другие, установленные федеральным ирегиональным законодательством, а также субсидии на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим низкие доходы, будуткомпенсироваться за счет средств областного и федерального бюджетов.