Решение Городского Совета г. Смоленска от 30.05.2008 № 866
Об учреждении территориального органа Администрации города Смоленска - Администрации Заднепровского района города Смоленска и утверждении Положения о нем
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
57 сессия III созыва
от 30.05.2008 N 866
Об учреждении территориального органа Администрации города
Смоленска - Администрации Заднепровского района города Смоленска
и утверждении Положения о нем
(В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска
от 28.05.2010 г. N 62;
от 28.04.2012 г. N 600)
Руководствуясь статей 37 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом города Смоленска, Смоленский городскойСовет
РЕШИЛ:
1. Учредить территориальный орган Администрации городаСмоленска - Администрацию Заднепровского района города Смоленска.
2. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном органеАдминистрации города Смоленска - Администрации Заднепровского районагорода Смоленска.
3. Наделить полномочиями по осуществлению деятельности, связаннойс государственной регистрацией территориального органа Администрациигорода Смоленска - Администрации Заднепровского района городаСмоленска в качестве юридического лица - Тимошина Виктора Михайловича.
4. Настоящее решение вступает в законную силу со дня принятия.
Председатель Смоленского
городского Совета С.А. Лебедев
УТВЕРЖДЕНО
Решением Смоленского
городского Совета
от 30.05.2008 N 866
ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальном органе Администрации города Смоленска -
Администрации Заднепровского района города Смоленска
(В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска
от 28.04.2012 г. N 600)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет статус территориальногооргана Администрации города Смоленска - Администрации Заднепровскогорайона города Смоленска (далее - Территориальный орган), вопросыведения, полномочия, ответственность Территориального органа.
1.2. Территориальный орган учрежден в целях рационального иэффективного выполнения задач хозяйственного, социально -экономического и культурного развития Заднепровского района городаСмоленска исходя из интересов населения района.
1.3. Территориальный орган осуществляет свою деятельность натерритории Заднепровского района города Смоленска (далее -Заднепровский район).
2. СТАТУС ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА
2.1. Территориальный орган осуществляет свою деятельность всоответствии с федеральным и областным законодательством, Уставомгорода Смоленска, настоящим Положением и иными муниципальнымиправовыми актами.
2.2. Территориальный орган, являясь структурным подразделениемАдминистрации города Смоленска (далее - Администрация города),обеспечивает на территории Заднепровского районаисполнительно-распорядительные функции Администрации города в пределахпереданных и закрепленных настоящим Положением полномочий.
2.3. Территориальный орган является юридическим лицом, имеет счетв банке, гербовую печать с изображением герба города Смоленска, иные(не гербовые) печати и штампы.
2.4. Полное наименование Территориального органа Администрациигорода Смоленска: Администрация Заднепровского района городаСмоленска.
2.5. Юридический адрес: 214012, город Смоленск, улица 12 летОктября, дом 11.
2.6. Финансовую основу деятельности Территориального органасоставляют:
- средства, предусмотренные бюджетом города Смоленска наобеспечение деятельности Территориального органа;
- спонсорская помощь на конкретные цели;
- добровольные пожертвования от организаций и физических лиц.
3. СТРУКТУРА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА
3.1. Структуру Территориального органа образуют отделы идолжностные лица.
Деятельность отделов регламентируется Положениями, утверждаемымируководителем Территориального органа,
3.2. Должностными лицами Территориального органа являются:
- руководитель Территориального органа;
- первый заместитель руководителя Территориального органа;
- заместитель руководителя Территориального органа.
3.3. Структура и штатное расписание Территориального органаутверждаются Главой города по предложению руководителяТерриториального органа.
3.4. Руководитель Территориального органа - глава АдминистрацииЗаднепровского района города Смоленска (далее - руководительТерриториального органа) назначается на должность Главой городаСмоленска (далее - Глава города) и подотчетен ему.
4. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА
Территориальный орган обеспечивает исполнение функцийАдминистрации города по решению вопросов местного значения натерритории Заднепровского района по следующим направлениям:
- планирование, финансы;
- управление муниципальной собственностью;
- взаимоотношения с предприятиями, учреждениями, организациями игражданами;
- жилищно-коммунальное хозяйство, строительство иблагоустройство, охрана труда и окружающей среды;
- торговля, общественное питание и сфера услуг;
- молодежная политика, культура и спорт, массовый отдыхнаселения;
- обеспечение законности, защита прав граждан и охранаобщественного порядка;
- гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайныхситуаций, мобилизационная подготовка населения Заднепровского районагорода Смоленска;
- информатизация и формирование информационных ресурсов.
5. ПОЛНОМОЧИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА
Руководитель Территориального органа:
5.1. Организует работу Территориального органа по вопросамведения Территориального органа.
5.2. Разрабатывает и представляет на утверждение Главе городаструктуру и штатное расписание Территориального органа.
5.3. Представляет Территориальный орган в отношениях с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, гражданами иорганизациями.
5.4. Издает распоряжения и приказы в пределах своих полномочий.
5.5. Подписывает договоры, контракты, соглашения в пределах своихполномочий.
5.6. Участвует в подготовке и обсуждении правовых актовАдминистрации города и Смоленского городского Совета, касающихсяинтересов жителей Заднепровского района и деятельности структурныхподразделений Администрации города на территории района.
5.7. Отвечает за подготовку проектов планов и программЗаднепровского района, городских планов и программ, а также проектабюджета города Смоленска в части, касающейся Территориального органа,представляет в Администрацию города указанные проекты.
5.8. Распоряжается в установленном порядке финансовыми средствамиТерриториального органа в пределах утвержденной сметы. Подписываетсоответствующие финансовые документы.
5.9. Несет ответственность за исполнение бюджета города Смоленскав пределах сметы расходов Территориального органа.
5.10. Представляет Главе города отчеты о деятельностиТерриториального органа, расходовании бюджетных средств в частифинансирования Территориального органа, выполнении планов и программ.
5.11. Информирует Главу города о положении дел в Заднепровскомрайоне.
5.12. Организует подготовку и проведение конкурсов на заключениемуниципальных контрактов, запросов котировок цен товаров, работ, услугдля размещения муниципального заказа в пределах сметы расходовТерриториального органа.
5.13. Организует и осуществляет мероприятия по гражданскойобороне на территории Заднепровского района в пределах полномочий,делегированных ему Главой города.
5.14. Может создавать комиссии в Территориальном органе сучастием представителей иных структурных подразделений Администрациигорода и соответствующих служб по согласованию с их руководителями.
5.15. Выдает разрешения на размещение объектов мелкорозничнойнестационарной (уличной) торговли, в том числе летних кафе (площадок)на территории Заднепровского района на основании представленныхдокументов и в соответствии с планом их размещения.
5.16. Организует и контролирует исполнение муниципальных правовыхактов в соответствии с действующим законодательством на территорииЗаднепровского района предприятиями, организациями, учреждениями(независимо от форм собственности), гражданами.
5.17. Представляет и защищает интересы Администрации города иТерриториального органа в органах власти, учреждениях, предприятиях,организациях, административных и правоохранительных органах, в томчисле судебных, в соответствии с законодательством.
5.18. Вносит предложения Главе города о поощрении, привлечении кдисциплинарной ответственности муниципальных служащих, замещающихдолжности муниципальной службы, относящиеся к высшей группедолжностей.
5.19. Рассматривает ходатайства, награждает и вносит предложенияв соответствующие органы по награждению работников предприятий,учреждений и организаций, расположенных на территории Заднепровскогорайона, а также неработающего населения.
5.20. Ведет прием граждан, организует рассмотрение жалоб,заявлений, предложений, поступивших в Территориальный орган, принимаетпо ним решения, в пределах своей компетенции.
5.21. Осуществляет иные полномочия по поручению Главы города.
6. ПОЛНОМОЧИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА
6.1. В области планирования, финансов:
6.1.1. Разрабатывает и вносит предложения в Администрацию городапо проектам планов социально-экономического развития города,муниципальным целевым программам, по планированию бюджета городаСмоленска в части финансирования Территориального органа.
6.1.2. Вносит предложения Главе города по бюджетным ассигнованиямна удовлетворение нужд Заднепровского района.
6.1.3. Является муниципальным заказчиком, главным администраторомдоходов и главным распорядителем расходов в соответствии снормативными правовыми актами города Смоленска. Исполняет бюджетныеполномочия в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городеСмоленске.
6.1.4. Осуществляет расходование средств, предусмотренныхбюджетом города Смоленска на очередной финансовый год нафинансирование Территориального органа, средств спонсорской помощи идобровольных пожертвований.
6.1.5. Выполняет функции муниципального заказчика по реализациинаказов избирателей депутатам Смоленского городского Совета, депутатамСмоленской областной Думы и депутатам Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации в пределах своихполномочий. (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 28.04.2012 г. N 600)
6.2. В области управления муниципальной собственностью,взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями игражданами:
6.2.1. Осуществляет управление закрепленным за ним имуществом.
6.2.2. Вносит предложения в Администрацию города по вопросамсоздания, использования, аренды, отчуждения, в том числе приватизации,объектов муниципальной собственности, расположенных на территорииЗаднепровского района.
6.2.3. Оформляет договоры на безвозмездную передачу жилыхпомещений на территории Заднепровского района в собственность граждан.
6.2.4. Содействует созданию на территории Заднепровского районапредприятий социальной направленности независимо от формсобственности, ходатайствует о предоставлении им в соответствии сзаконодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, длястимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности.
6.2.5. Вносит предложения в Администрацию города об участиипредприятий, учреждений и организаций (независимо от формсобственности), расположенных на территории Заднепровского района, ифизических лиц в социально-экономическом развитии района.
6.3. В области жилищно-коммунального хозяйства, строительства иблагоустройства, охраны труда и окружающей среды:
6.3.1. Обеспечивает исполнение функции Администрации города поконтролю за надлежащей эксплуатацией и содержанием жилищного фонда,объектов коммунального хозяйства, за деятельностью жилищно-эксплуатационных организаций на территории Заднепровского района. Вслучае возникновения чрезвычайных ситуаций в системе жизнеобеспечениярайона организует и участвует в ликвидации их последствий.
6.3.2. Представляет предложения в Администрацию города опризнании жилых помещений непригодными для проживания, амногоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции.
6.3.3. Обеспечивает исполнение функций Администрации городаСмоленска по организации работ по благоустройству территорииЗаднепровского района города Смоленска, а также иных работ всоответствии с правовыми актами Администрации города Смоленска. (Вредакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 28.04.2012 г. N 600)
6.3.4. Обеспечивает контроль за соблюдением на территорииЗаднепровского района Правил благоустройства города Смоленска и Правилпроизводства земляных работ на территории города Смоленска.
6.3.5. Обеспечивает исполнение функций Администрации города поохране окружающей среды на территории Заднепровского района.
6.3.6. Организует совместно с управлением жилищно-коммунальногохозяйства Администрации города общественные оплачиваемые работы поблагоустройству, озеленению, ремонту дорог, зданий и сооружений,используя для этого выделенные средства из бюджета города Смоленска.
6.3.7. Участвует в осуществлении контроля за выполнением плановсоциально-экономического развития Заднепровского района в части,касающейся комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства,повышением уровня благоустройства жилищного фонда, совершенствованиемуправления жилищно-коммунальным хозяйством города.
6.3.8. Участвует в разработке проектов перспективных плановзастройки Заднепровского района.
6.3.9. Осуществляет контроль за подготовкой объектовжилищно-коммунального хозяйства и инженерных коммуникаций,расположенных на территории Заднепровского района, к работе восенне-зимний период.
6.3.10. Совместно с органами государственного надзора и контроляза соблюдением трудового законодательства участвует в составе комиссийпо расследованию групповых, с тяжелым повреждением здоровья, сосмертельным исходом несчастных случаев на производстве; по проверкепредприятий, организаций и учреждений (независимо от формсобственности), расположенных на территории Заднепровского района, вцелях осуществления контроля за соблюдением законодательства об охранетруда.
6.3.11. Осуществляет проверку объема оказанных услугмуниципальными автономными учреждениями города Смоленска на территорииЗаднепровского района города Смоленска путем согласования актавыполненных работ. (Дополнен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 28.05.2010 г. N 62)
6.4. В области торговли, общественного питания и сферы услуг:
6.4.1. Создает условия совместно с управлением попотребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрациигорода для обеспечения жителей Заднепровского района услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания.
6.4.2. Ежегодно разрабатывает план размещения объектовмелкорозничной нестационарной (уличной) торговли, в том числе летнихкафе (площадок) на территории Заднепровского района и вноситпредложения в управление по потребительскому рынку и развитиюпредпринимательства Администрации города для подготовки проектовправовых актов по размещению указанных объектов.
6.4.3. Осуществляет контроль за соблюдением Правил размещения иусловий эксплуатации объектов мелкорозничной торговой сети натерритории Заднепровского района.
Участвует совместно с правоохранительными органами в мероприятияхпо ликвидации торговли без соответствующего разрешения и внеустановленных местах на территории Заднепровского района.
6.4.4. Осуществляет регистрацию книг отзывов и предложенийобъектов мелкорозничной торговой сети, расположенных на территорииЗаднепровского района, в соответствии с решением 24-й сессииСмоленского городского Совета II созыва от 26.04.2002 N 310 "Обутверждении Положения о книге отзывов и предложений на предприятияхторговли и сферы услуг в городе Смоленске".
6.4.5. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актовгорода в сфере развития предпринимательства и улучшения состоянияпотребительского рынка на территории Заднепровского района.
6.4.6. Организует торговое обслуживание при проведенииТерриториальным органом на территории Заднепровского районакультурно-массовых мероприятий.
6.4.7. Осуществляет проведение ярмарок в Заднепровском районе,участвует в городских конкурсах предприятий потребительского рынка исоревнованиях малых предприятий на территории района.
6.4.8. Взаимодействует с органами государственного контроля(надзора), управлением по потребительскому рынку и развитиюпредпринимательства Администрации города по вопросам соблюдениязаконодательства в сфере потребительского рынка на территорииЗаднепровского района.
6.4.9. Содействует развитию малого и среднего предпринимательствана территории Заднепровского района.
6.4.10. Согласовывает установку рекламных и информационныхконструкций на территории Заднепровского района, выдает предписания вслучаях их размещения без соответствующего разрешения.
6.5. В области молодежной политики, культуры и спорта, массовогоотдыха населения:
6.5.1. Участвует в разработке концепций, целевых программ иперспективных планов работы Администрации города по вопросаммолодежной политики, культуры, спорта и массового отдыха населениясовместно со структурными подразделениями Администрации города.
6.5.2. Вносит на рассмотрение Администрации города предложения поразвитию на территории Заднепровского района сети общеобразовательныхи дошкольных образовательных учреждений, физкультурно-оздоровительныхцентров и сооружению спортивных площадок при учебных заведениях и надворовых территориях Заднепровского района.
6.5.3. Организует проведение районных мероприятий и участвует ворганизации проведения на территории Заднепровского районаобщегородских мероприятий в области образования, молодежной политики,культуры и спорта.
6.5.4. Реализует совместно с управлением образования и молодежнойполитики Администрации города в районе основные направлениягосударственной молодежной политики: информационное обеспечениемолодежи, решение вопросов занятости, развитие гражданственности ипатриотизма, поддержка талантливой молодежи, детского и молодежногоотдыха, поддержка деятельности детских и молодежных объединений,развитие массового спорта и художественного творчества детей имолодежи.
6.5.5. Участвует совместно с управлением образования и молодежнойполитики Администрации города в организации деятельности иосуществлении контроля за работой детских клубов по месту жительствана территории Заднепровского района.
6.5.6. Участвует в создании и реализации программ социальной имедико-психологической помощи нуждающимся в ней категориям молодежи,подростков.
6.5.7. Организует военно-патриотическое воспитание молодежи.
6.5.8. Создает условия для работы комиссии Заднепровского районапо делам несовершеннолетних и защите их прав и обеспечивает исполнениефункций Администрации города по контролю за ее деятельностью.
6.5.9. Обеспечивает исполнение функций Администрации города посозданию условий для массового отдыха жителей Заднепровского района, втом числе по обустройству мест массового отдыха на территории района всоответствии с нормативными правовыми актами Администрации города.
6.5.10. Участвует в организации отдыха детей из малообеспеченныхсемей.
6.5.11. Обеспечивает исполнение функций Администрации городаСмоленска по сохранению, использованию объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности городаСмоленска и расположенных на территории Заднепровского района городаСмоленска. (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленска от28.05.2010 г. N 62)
6.5.12. Взаимодействует с некоммерческими общественнымиорганизациями в целях повышения эффективности их деятельности.
6.6. В области обеспечения законности, защиты прав граждан иохраны общественного порядка:
6.6.1. Осуществляет контроль в пределах имеющихся полномочий засоблюдением федерального, областного законодательства, нормативныхправовых актов органов местного самоуправления в части, касающейсядеятельности органов местного самоуправления.
6.6.2. Оказывает содействие правоохранительным органам в ихдеятельности по предупреждению и пресечению правонарушений, защитеправ и свобод граждан.
6.6.3. Содействует деятельности добровольных народных дружин натерритории Заднепровского района.
6.6.4. Создает условия для работы административной комиссииЗаднепровского района и обеспечивает исполнение функций Администрациигорода по контролю за ее деятельностью.
6.6.5. Содействует органам юстиции, суда и прокуратуры в ихработе.
6.6.6. (Исключен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 31.08.2009 г. N 1223)
6.6.7. Оказывает содействие избирательным комиссиям в реализацииих полномочий при подготовке и проведении выборов, референдумовразличных уровней на территории Заднепровского района.
6.6.8. Осуществляет взаимодействие с территориальным общественнымсамоуправлением в Заднепровском районе.
6.6.9. Выдает справки жителям индивидуального жилищного фонда вслучаях, предусмотренных действующим законодательством.
6.6.10. Оказывает содействие в бытовом устройстве лиц,вернувшихся из мест лишения свободы.
6.6.11. Обеспечивает исполнение функций Администрации города какстрахователя для неработающего населения, проживающего на территорииЗаднепровского района.
6.6.12. Организует прием граждан, рассмотрение их обращений,жалоб, заявлений и предложений. В пределах своей компетенции принимаетпо ним решения.
6.7. В области гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки населенияЗаднепровского района:
6.7.1. Обеспечивает исполнение функций Администрации города попроведению мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает иреализовывает планы гражданской обороны и защиты населения отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера натерритории Заднепровского района.
6.7.2. Обеспечивает исполнение функций Администрации города поорганизации планирования и обучения населения способам защиты отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, возникновения чрезвычайной ситуации природного итехногенного характера в пределах выделенных средств.
6.7.3. Осуществляет контроль за содержанием защитных сооруженийГО и других объектов гражданской обороны
6.7.4. Организует и осуществляет контроль за проведениеммероприятий по подготовке к эвакуации населения Заднепровского района,материальных и культурных ценностей.
6.7.5. Проводит совместно с мобилизационными органами мероприятияпо поддержанию устойчивого функционирования экономики организаций,осуществляющих свою деятельность в Заднепровском районе, в военноевремя.
6.7.6. Обеспечивает исполнение функций Администрации города посозданию материально-технических запасов в целях гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6.7.7. Обеспечивает исполнение функций Администрации города попроведению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водныхобъектах, охраны их жизни и здоровья на территории Заднепровскогорайона.
6.7.8. Оказывает содействие государственной ветеринарной службегорода Смоленска в проведении лечебно-профилактических ипротивоэпизоотических мероприятий на территории Заднепровского района.
6.7.9. Оказывает содействие Администрации города в осуществленииконтроля за обеспечением первичных мер пожарной безопасности ворганизациях на территории Заднепровского района.
6.7.10. Содействует выполнению законодательства о всеобщейвоинской обязанности на территории Заднепровского района.
6.7.11. Оказывает содействие соответствующим органам в выполнениина территории Заднепровского района законодательства о мобилизационнойподготовке и мобилизации в целях обороны государства.
6.8. В области информатизации и формирования информационныхресурсов:
6.8.1. Формирует (осуществляет ввод, обработку, хранение)информационные ресурсы, системы Территориального органа и осуществляетих защиту.
6.8.2. Развивает и совершенствует локальную вычислительную сетьТерриториального органа, осуществляет ее администрирование.
6.8.3. Участвует в создании и развитии информационных системАдминистрации города.
6.8.4. Вносит предложения в Администрацию города по развитию исовершенствованию локальных вычислительных сетей Администрации города.
6.9. В целях реализации предусмотренных настоящим разделомполномочий Территориальный орган имеет право:
- запрашивать в установленном порядке и получать от органовгосударственной власти, структурных подразделений Администрациигорода, предприятий, учреждений и организаций информацию, материалы идокументы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным кполномочиям Территориального органа.
- привлекать для подготовки документов и осуществлениямероприятий, связанных с возложенными на Территориальный органполномочиями, специалистов из других отраслевых (функциональных) итерриториальных органов Администрации города по согласованию с ихруководителями.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА
Территориальный орган и должностные лица Территориального органанесут ответственность перед населением Заднепровского района,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии сфедеральными и областным законодательством, нормативными правовымиактами органов местного самоуправления города Смоленска.
8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ ИЛИ ЛИКВИДАЦИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА
Реорганизация или ликвидация Территориального органаосуществляются Смоленским городским Советом в соответствии сдействующим законодательством.