Постановление Администрации Смоленской области от 18.02.2009 № 80
Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования в 2009 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области на оплату коммунальных услуг, предоставляемых муниципальным учреждениям (в отношении расходов по оплате электрической, тепловой энергии, газа), приобретение котельно-печного топлива для муниципальных учреждений (с учетом доставки и услуг поставщика), критериях отбора муниципальных районов Смоленской области для предоставления указанных субсидий
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 18.02.2009 N 80 Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования в 2009 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области на оплату коммунальных услуг, предоставляемых муниципальным учреждениям (в отношении расходов по оплате электрической, тепловой энергии, газа), приобретение котельно-печного топлива для муниципальных учреждений (с учетом доставки и услуг поставщика), критериях отбора муниципальных районов Смоленской области для предоставления указанных субсидий (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 25.06.2009 г. N 364) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", областными законами "Омежбюджетных отношениях в Смоленской области" и "Об областном бюджетена 2009 год" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о целях и условияхпредоставления и расходования в 2009 году субсидий длясофинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленскойобласти на оплату коммунальных услуг, предоставляемых муниципальнымучреждениям (в отношении расходов по оплате электрической, тепловойэнергии, газа), приобретение котельно-печного топлива длямуниципальных учреждений (с учетом доставки и услуг поставщика),критериях отбора муниципальных районов Смоленской области дляпредоставления указанных субсидий. 2. Настоящее постановление распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 1 января 2009 года. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 18.02.2009 N 80 ПОЛОЖЕНИЕ о целях и условиях предоставления и расходования в 2009 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области на оплату коммунальных услуг, предоставляемых муниципальным учреждениям (в отношении расходов по оплате электрической, тепловой энергии, газа), приобретение котельно-печного топлива для муниципальных учреждений (с учетом доставки и услуг поставщика), критериях отбора муниципальных районов Смоленской области для предоставления указанных субсидий (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 25.06.2009 г. N 364) 1. Настоящее Положение разработано для определения целей иусловий предоставления и расходования в 2009 году субсидий длясофинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленскойобласти на оплату коммунальных услуг, предоставляемых муниципальнымучреждениям (в отношении расходов по оплате электрической, тепловойэнергии, газа), приобретение котельно-печного топлива длямуниципальных учреждений (с учетом доставки и услуг поставщика) (далее- субсидии), критериев отбора муниципальных районов Смоленской областидля предоставления указанных субсидий. 2. Объем субсидий утвержден областным законом "Об областномбюджете на 2009 год". 3. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальныхрайонов Смоленской области (далее - местные бюджеты) являются: - соблюдение органами местного самоуправления муниципальныхрайонов Смоленской области (далее - органы местного самоуправления)бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах; - обеспечение финансирования из местных бюджетов расходов,указанных в пункте 1 настоящего Положения, в объеме, рассчитанномисходя из уровня финансирования расходов j-го муниципального районаСмоленской области на 2009 год, приведенного в абзацах одиннадцатом -четырнадцатом пункта 18 настоящего Положения; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 25.06.2009 г. N 364) - представление документов, указанных в пункте 4 настоящегоПоложения. 4. Органы местного самоуправления для получения субсидийпредставляют следующие документы: 1) сведения о договорах на предоставление муниципальнымучреждениям коммунальных услуг (в отношении электрической, тепловойэнергии, газа) (в срок до 10 марта 2009 года, а в случае внесенияизменений в договоры - в срок не позднее 10 дней со дня внесениясоответствующих изменений); 2) сведения о договорах на приобретение для муниципальныхучреждений котельно-печного топлива (с учетом доставки и услугпоставщика), а также сведения о договорах на поставку котельно-печноготоплива (в срок не позднее 10-го числа месяца, в котором должна бытьпроизведена оплата по данным договорам, а в случае внесения измененийв договоры - в срок не позднее 10 дней со дня внесения соответствующихизменений); 3) расчеты потребности в субсидиях (ежемесячно в срок не позднее10-го числа текущего месяца); 4) порядок расходования субсидий, утвержденный муниципальнымправовым актом (в срок до 20 марта 2009 года). 5. Формы документов, указанных в подпунктах 1-3 пункта 4настоящего Положения, утверждаются Департаментом Смоленской области построительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству. 6. Документы, указанные в подпунктах 1-3 пункта 4 настоящегоПоложения, представляются в Департамент Смоленской области построительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству,документ, указанный в подпункте 4 пункта 4 настоящего Положения,представляется в Департамент бюджета и финансов Смоленской области(далее - Департамент финансов). 7. Критерием отбора муниципальных районов Смоленской области дляпредоставления им субсидий является уровень расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов Смоленской области, определенныйна 2009 год в соответствии с областным законом "О межбюджетныхотношениях в Смоленской области". Субсидии предоставляютсямуниципальным районам Смоленской области, уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает 2. 8. Департамент Смоленской области по строительству, архитектуре ижилищно-коммунальному хозяйству на основании представленных органамиместного самоуправления расчетов потребности в субсидиях составляетреестр на перечисление местным бюджетам субсидий на текущий месяц(далее - реестр) по форме, согласованной с Департаментом финансов, ипредставляет его в Департамент финансов в срок не позднее 12-го числатекущего месяца. 9. Департамент финансов в соответствии с представленнымДепартаментом Смоленской области по строительству, архитектуре ижилищно-коммунальному хозяйству реестром осуществляет перечислениесубсидий местным бюджетам не позднее 14-го числа текущего месяца. 10. Субсидии предоставляются местным бюджетам ежемесячно всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета. 11. Расходование субсидий муниципальными районами Смоленскойобласти осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемыммуниципальным правовым актом соответствующего муниципального районаСмоленской области. 12. Органы местного самоуправления ежеквартально в срок непозднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляют в Департамент финансов и Департамент Смоленской областипо строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству отчето расходовании субсидий по форме, утвержденной Департаментом финансов. 13. Департамент финансов вправе уменьшить объем субсидий натекущий месяц в случае их неиспользования или неполного использованияв течение предыдущего месяца. 14. Департамент Смоленской области по строительству, архитектуреи жилищно-коммунальному хозяйству и Департамент финансов в срок до 6марта 2009 года доводят до органов местного самоуправления формыдокументов, указанных в пунктах 4 и 12 настоящего Положения. 15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованына другие цели. 16. Остаток не использованной в отчетном году субсидии,потребность муниципального района Смоленской области в которой неутрачена, подлежит использованию в 2010 году на те же цели. 17. При установлении Департаментом финансов отсутствияпотребности муниципального района Смоленской области в субсидии, еёостаток подлежит возврату в областной бюджет. 18. Расчет субсидии муниципальному району Смоленской областиосуществляется по следующей формуле: VМРj = ПОЗj x (1 - UСОФj), где: VМРj - объем субсидии j-му муниципальному району Смоленскойобласти; ПОЗj - общий прогнозный объем затрат j-го муниципального районаСмоленской области в 2009 году на оплату коммунальных услуг,предоставляемых муниципальным учреждениям (в отношении расходов пооплате электрической, тепловой энергии, газа), приобретениекотельно-печного топлива для муниципальных учреждений (с учетомдоставки и услуг поставщика), определяемый по следующей формуле: ПОЗj = ПОЗэj + ПОЗтэj + ПОЗгj + ПОЗктj + ПОЗпj, где: ПОЗj - общий прогнозный объем затрат на оплату электрическойэнергии, определяемый исходя из прогнозируемых на 2009 год лимитовпотребления электрической энергии муниципальными учреждениями j-гомуниципального района Смоленской области в натуральном выражении итарифов на электрическую энергию по состоянию на 1 января 2009 года,утвержденных в установленном порядке Департаментом Смоленской областипо энергетике, энергоэффективности и тарифной политике; ПОЗэj - прогнозный объем затрат на оплату тепловой энергии,определяемый исходя из прогнозируемых на 2009 год лимитов потреблениятепловой энергии муниципальными учреждениями j-го муниципальногорайона Смоленской области в натуральном выражении и тарифов натепловую энергию по состоянию на 1 января 2009 года, утвержденных вустановленном порядке Департаментом Смоленской области по энергетике,энергоэффективности и тарифной политике; ПОЗтэj - прогнозный объем затрат на оплату газа, определяемыйисходя из прогнозируемых на 2009 год лимитов потребления газамуниципальными учреждениями j-го муниципального района Смоленскойобласти в натуральном выражении и среднегодовой цены, рассчитаннойисходя из оптовой цены на природный газ и цены (годовой) на еготранспортировку и сбыт, утвержденных Федеральной службой по тарифам; ПОЗктj - прогнозный объем затрат на приобретение котельно-печноготоплива, определяемый исходя из прогнозируемого на 2009 год объемапланового потребления котельно-печного топлива муниципальнымиучреждениями j-го муниципального района Смоленской области, его цены сучетом железнодорожного тарифа по состоянию на 1 июля 2008 года,скорректированного на следующие индексы-дефляторы: стоимостикотельно-печного топлива - 1,07, железнодорожного тарифа - 1,07; ПОЗпj - прогнозный объем затрат на услуги поставщиковкотельно-печного топлива, определяемый исходя из стоимости услугипоставщика по доставке котельно-печного топлива по состоянию на 1 июля2008 года, скорректированной на индекс-дефлятор 1,07; UСОФj - показатель уровня финансирования расходов j-гомуниципального района Смоленской области на 2009 год, определяемогоисходя из обеспеченности прогнозных бюджетных расходов собственнымидоходами (за исключением субвенций и субсидий от других бюджетовбюджетной системы) и остатков средств на счетах по учету средствместного бюджета, имеющих нецелевое назначение, составляющих 50процентов от их размера по состоянию на 1 января 2009 года,рассчитываемый по следующей формуле: VСДj - VПБРj, UСОФj = --------------- где: ПОЗj VСДj - объем собственных доходов j-го муниципального районаСмоленской области в 2009 году, определяемый исходя из объемовфинансовой помощи (за исключением субвенций и субсидий от другихбюджетов бюджетной системы) в соответствии с областным законом"Об областном бюджете на 2009 год", прогноза налоговых, неналоговыхдоходов по нормативам отчислений в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, областным законом "О межбюджетных отношениях вСмоленской области" и остатков средств на счетах по учету средствместного бюджета, имеющих нецелевое назначение, составляющих 50процентов от их размера по состоянию на 1 января 2009 года; VПБРj - прогнозные бюджетные расходы j-го муниципального районаСмоленской области на 2009 год, определяемые по данным Департаментафинансов и используемые для оценки обеспечения расходных обязательствдоходными источниками j-го муниципального района Смоленской области в2009 году. В случае если показатель уровня финансирования j-гомуниципального района Смоленской области на 2009 год меньше или равен0, то указанный уровень финансирования принимается равным 0,01. Еслипоказатель уровня финансирования расходов j-го муниципального районаСмоленской области на 2009 год больше 1, то субсидия муниципальномурайону Смоленской области на 2009 год не предоставляется. (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 27.04.2009 г. N 246) 19. Департамент финансов доводит до Департамента Смоленскойобласти по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальномухозяйству показатель уровня финансирования расходов муниципальныхрайонов Смоленской области на 2009 год. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 27.04.2009 г. N 246)