Постановление Администрации г. Смоленска от 26.11.2008 № 1947-адм
Об утверждении методических указаний по формированию тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение к системе...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 26.11.2008 N 1947-адм Утратилo силу - Постановление Администрации г. Смоленска от 14.05.2014 г. N 878-адм Об утверждении методических указаний по формированию тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения Руководствуясь от30.06.2006 N 321 "Об утверждении Положения о регулировании органамиместного самоуправления города Смоленска цен, тарифов и надбавок кценам (тарифам) на услуги организаций жилищно-коммунального комплексаи муниципальных предприятий пассажирского транспорта", ПриказомМинистерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007N 99 "Об утверждении методических рекомендаций по разработкеинвестиционных программ организаций коммунального комплекса", Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые Методические указания по формированиютарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры вновьсоздаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости, тарифоворганизаций коммунального комплекса на подключение к системекоммунальной инфраструктуры, платы за подключение к сетяминженерно-технического обеспечения. 2. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (О.Н. Аббасов) опубликовать данное постановление в средствахмассовой информации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава города Смоленска В.Н. Халецкий Утверждены постановлением Администрации города Смоленска от 26.11.2008 N 1947-адм Методические указания по формированию тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения 1. Общие положения 1.1. Методические указания по формированию тарифов на подключениек системам коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых(реконструируемых) объектов недвижимости, тарифов организацийкоммунального комплекса на подключение к системе коммунальнойинфраструктуры, платы за подключение к сетям инженерно-техническогообеспечения (далее - Методические указания) разработаны в целяхобеспечения развития инженерной инфраструктуры города Смоленска ипредусматривают порядок формирования и регулирования платы заподключение объекта капитального строительства к системе коммунальнойинфраструктуры города Смоленска. 1.2. Методические указания направлены на реализацию Федеральногозакона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифоворганизаций коммунального комплекса", Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования ипорядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфередеятельности организаций коммунального комплекса", решения 30-й сессииСмоленского городского Совета III созыва от 30.06.2006 N 321 "Обутверждении Положения о регулировании органами местного самоуправлениягорода Смоленска цен, тарифов и надбавок к ценам (тарифам) на услугиорганизаций жилищно-коммунального комплекса и муниципальныхпредприятий пассажирского транспорта", разработаны в соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83"Об утверждении Правил определения и предоставления техническихусловий подключения объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения и Правил подключения объектакапитального строительства к сетям инженерно-техническогообеспечения", Приказом Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 10.10.2007 N 99 "Об утверждении методических рекомендацийпо разработке инвестиционных программ организаций коммунальногокомплекса". 1.3. В Методических указаниях используются следующие основныепонятия: - организация коммунального комплекса - юридическое лицо,независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющееэксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры,используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг),в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения иочистки сточных вод; - инвестиционная программа организации коммунального комплекса поразвитию системы коммунальной инфраструктуры - определяемая органамиместного самоуправления для организации коммунального комплексапрограмма финансирования строительства и (или) модернизации системыкоммунальной инфраструктуры в целях реализации программы комплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры; - тариф на подключение к системам водоснабжения и водоотведения,теплоснабжения вновь создаваемых (реконструируемых) объектовнедвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) - ценоваяставка, формирующая плату за подключение к сетям водоснабжения иводоотведения, теплоснабжения указанных объектов недвижимости (далее -тариф на подключение к системам водоснабжения и водоотведения,теплоснабжения); - тариф организации коммунального комплекса на подключение ксистемам водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения - ценоваяставка, которая устанавливается для организаций коммунальногокомплекса и используется для финансирования инвестиционной программыорганизации коммунального комплекса (далее - тариф организациикоммунального комплекса на подключение); - плата за подключение к сетям инженерно-техническогообеспечения - плата, которую вносят лица, осуществляющие строительствоздания, строения, сооружения, иного объекта, а также плата, которуювносят лица, осуществляющие реконструкцию здания, строения,сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция влечетза собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания,строения, сооружения, иного объекта (далее - плата за подключение); - заказчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющеестроительство (реконструкцию) объектов, в случае если строительство(реконструкция) влечет за собой увеличение потребляемой нагрузки; - финансовые потребности организации коммунального комплекса -расчетные значения объема денежных средств, которые необходимы длявыполнения инвестиционной программы организации коммунальногокомплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры. 1.4. Методические указания действуют до момента выходаметодических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфередеятельности организаций коммунального комплекса, предусмотренныхосновами, утвержденными Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядкерегулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфередеятельности организаций коммунального комплекса". 2. Порядок формирования тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения 2.1. Тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры(Т ) пкрассчитывается на единицу заявленной нагрузки по следующей формуле: ФП пк Т = ------, пк ПН где ФП - финансовые потребности организаций коммунального пккомплекса, реализующих инвестиционные программы развития системыкоммунальной инфраструктуры, необходимые для покрытия расходов,связанных с увеличением мощности и пропускной способности системыкоммунальной инфраструктуры; ПН - присоединенная нагрузка вновь создаваемых (реконструируемых)объектов недвижимости в соответствии с Программой комплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры города Смоленска на 2007 -2010 гг., утвержденной решением 44-й сессии Смоленского городскогоСовета III созыва от 30.05.2007 N 585. Нагрузка может уточняться всоответствии с разработанной проектно-сметной документацией на вновьсоздаваемый (реконструируемый) объект недвижимости. 2.2. Тариф организаций коммунального комплекса на подключение(Т ) определяется по формуле: ОККпк ФП ОККпк Т = ----------, ОККпк ПН где ФП - финансовые потребности организации коммунального ОККпккомплекса на исполнение ее инвестиционной программы, компенсируемые засчет платы за подключение, определяются по формуле: ФП = ФП - Ф - Б - А, ОККпк ОКК НАДБ где ФП - финансовая потребность организации коммунального ОККкомплекса на исполнение ее инвестиционной программы в соответствии свыданным техническим заданием; Ф - финансовая потребность организации коммунального комплекса НАДБна исполнение ее инвестиционной программы, компенсируемая за счетсредств, собранных через надбавку; Б - финансовая потребность организации коммунального комплекса наисполнение ее инвестиционной программы, компенсируемая за счет средствбюджетов различного уровня; А - амортизационные отчисления, направляемые на финансированиеинвестиционной программы организации коммунального комплекса. 2.3. Плата за подключение к сетям инженерно-техническогообеспечения (П ), входящим в систему коммунальной инфраструктуры ПОККмуниципального образования, устанавливается для лиц, осуществляющихстроительство или реконструкцию объектов недвижимости, если даннаяреконструкция повлечет за собой увеличение потребляемой нагрузкиреконструируемого объекта. Размер платы за подключение определяется как произведение тарифана подключение к соответствующей системе коммунальной инфраструктуры иразмера заявленной потребляемой нагрузки (увеличения потребляемойнагрузки для реконструируемого объекта), обеспечиваемой системойкоммунальной инфраструктуры для строящегося или реконструируемогообъекта. П = Т x Н , ПОКК пк зп где Т - тариф на подключение к системе коммунальной пкинфраструктуры; Н - заявленная потребляемая нагрузка, обеспечиваемая организацией зпкоммунального комплекса для строящегося или реконструированногообъекта. 2.4. В финансовые потребности предприятия для перерасчета тарифана подключение включаются следующие виды расходов: - проектно-изыскательские работы; - приобретение материалов и оборудования; - строительно-монтажные работы (стоимость строительно-монтажныхработ определяется в соответствии с проектно-сметной документацией, апри ее отсутствии - в соответствии с Методическими указаниями); - работы по замене оборудования с улучшениемтехнико-экономических характеристик; - пуско-наладочные работы; - проведение регистрации объектов; - расходы на оплату труда; - отчисления на социальные нужды; - расходы на оплату услуг, выполненных сторонними организациями; - платежи за регистрацию прав на недвижимое имущество, в томчисле и землю; - проценты по долговым обязательствам; - арендные платежи; - налог на прибыль (рентабельность не устанавливается на работы,финансируемые за счет средств бюджетов разного уровня); - налог на добавленную стоимость. Финансовые потребности на реализацию мероприятий инвестиционнойпрограммы могут определяться на основе: - укрупненных показателей стоимости строительства и модернизации; - действующей сметной нормативной базы (государственныеэлементные нормы, федеральные и территориальные единичные расценки идругие). 2.5. Определение состава расходов, связанных с формированиемтарифа организации коммунального комплекса на подключение и включаемыхв необходимую валовую выручку по оплате за подключение, и оценка ихэкономической обоснованности производятся в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и нормативными правовымиактами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета. Плата за подключение не учитывается в необходимой валовой выручкепо иным регулируемым видам деятельности. 2.6. Установить, что для соблюдения соразмерности взимаемой платыза подключение и затрат организаций коммунального комплекса наподключение конкретных объектов капитального строительства тарифыорганизаций коммунального комплекса на подключение и тарифы наподключение к системе коммунальной инфраструктуры могутдифференцироваться в зависимости от стоимости услуг по подключению ксистеме коммунальной инфраструктуры: - по этапам реализации инвестиционной программы; - по объектам (группам объектов), строительство (реконструкция)которых включено в инвестиционную программу. 2.7. В случае если фактическая стоимость выполнения работ пореализации инвестиционной программы, компенсируемая за счет платы заподключение окажется ниже запланированного уровня и данное снижение небудет связано с повышением экономической эффективности деятельностиорганизации коммунального комплекса, полученная экономия будет учтенапри формировании тарифа организации коммунального комплекса наподключение на следующий период регулирования. 2.8. В случае если организация коммунального комплекса в течениепериода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, неучтенные при формировании тарифа организации коммунального комплексана подключение на данный период регулирования, в том числе расходы,связанные с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию(работы, услуги), потребляемую в течение расчетного периодарегулирования, эти расходы учитываются при формировании тарифаорганизации коммунального комплекса на подключение на последующийпериод регулирования. 2.9. После установления тарифов на подключение и надбавок к цене(тарифу) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизации коммунального комплекса Администрация города Смоленска влице Управления жилищно-коммунального хозяйства заключает сорганизацией коммунального комплекса договор в целях развития системыкоммунальной инфраструктуры, определяющий условия реализацииутвержденной инвестиционной программы данной организации.