АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 20.02.2009 N 86
Об утверждении Положения о Департаменте имущественных
и земельных отношений Смоленской области
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 12.08.2014 г. N 572;
от 19.02.2016 г. № 69;
от 14.07.2016 г. № 422)
В соответствии со статьей 38 Устава Смоленской области
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте имущественных и
земельных отношений Смоленской области.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации Смоленской области от 02.08.2002
N 185 "Об утверждении Положения о Департаменте имущественных и
земельных отношений Смоленской области";
- постановление Администрации Смоленской области от 14.04.2003
N 88 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской
области от 02.08.2002 N 185";
- постановление Администрации Смоленской области от 19.05.2006
N 194 "О внесении изменений в Положение о Департаменте имущественных и
земельных отношений Смоленской области";
- постановление Администрации Смоленской области от 26.11.2007
N 426 "О внесении изменений в Положение о Департаменте имущественных и
земельных отношений Смоленской области";
- постановление Администрации Смоленской области от 29.04.2008
N 259 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской
области от 02.08.2002 N 185";
- постановление Администрации Смоленской области от 29.04.2008
N 260 "Об утверждении Положения о Главном земельном Смоленской
области".
Губернатор
Смоленской области С.В. Антуфьев
Утверждено
постановлением Администрации
Смоленской области
от 20.02.2009 N 86
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте имущественных и земельных отношений Смоленской
области
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 12.08.2014 г. N 572;
от 19.02.2016 г. № 69;
от 14.07.2016 г. № 422)
1. Общие положения
1.1. Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской
области (далее - Департамент) является уполномоченным органом
исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим
исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и
распоряжения государственной собственностью Смоленской области. (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 16.02.2015 г. № 48)
1.1.-1 Департамент является органом исполнительной власти
Смоленской области, уполномоченным на обращение в суд с:
- заявлениями о понуждении собственников к продаже земельных
участков или долей в праве общей собственности на земельные участки из
земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах,
аукционах) в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- требованиями об изъятии земельных участков и об их продаже с
публичных торгов в связи с их ненадлежащим использованием по одному из
оснований, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 6 Федерального закона
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в соответствии с
пунктом 8 статьи 6 "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения".
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 12.08.2014 г. N 572)
1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом
Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями
Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями
Администрации Смоленской области, иными областными правовыми актами, а
также настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими органами исполнительной власти Смоленской области,
федеральными органами исполнительной власти, органами местного
самоуправления, общественными объединениями, иными органами и
организациями.
1.4. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за
счет средств областного бюджета.
1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, бланки, штампы и иные реквизиты, лицевые счета в
финансовом органе Смоленской области, в органе Федерального
казначейства и текущий счет в Головном расчетно-кассовом центре
Главного управления Центрального банка Российской Федерации по
Смоленской области.
1.6. Полное официальное наименование Департамента - Департамент
имущественных и земельных отношений Смоленской области.
1.7. Местонахождение Департамента - г. Смоленск, пл. Ленина, д.1.
2. Основные задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Участие в разработке, формировании и проведении единой
государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений в
Смоленской области.
2.2. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также
рационального использования государственного имущества Смоленской
области.
2.3. Осуществление приватизации и обеспечение системного и
планового подхода к приватизационному процессу.
2.4. Разработка и реализация областных программ, связанных с
регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и
распоряжения земельными участками, находящимися в государственной
собственности Смоленской области (далее также - земельные участки),
проведением земельной реформы и рациональным использованием земель. (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 16.02.2015 г. № 48)
2.5. Участие в процессе проведения разграничения государственной
собственности на землю на собственность Российской Федерации,
собственность субъектов Российской Федерации и собственность
муниципальных образований.
2.6. Обеспечение интересов Смоленской области при заключении
соглашений между федеральными органами исполнительной власти и
органами исполнительной власти Смоленской области о передаче
осуществления части полномочий в сфере имущественных и земельных
отношений.
2.7. Защита в соответствии с законодательством Российской
Федерации имущественных интересов Смоленской области на территории
Российской Федерации и за рубежом.
2.8. Методическое и правовое обеспечение процессов приватизации,
управления и распоряжения государственным имуществом Смоленской
области.
2.9. Обеспечение функционирования системы учета государственного
имущества Смоленской области и контроля за его использованием.
2.10. Координация деятельности органов исполнительной власти
Смоленской области в сфере управления и распоряжения государственным
имуществом Смоленской области, взаимодействие по указанным вопросам с
федеральными органами исполнительной власти и органами местного
самоуправления муниципальных образований Смоленской области.
2.11. Содействие развитию межрегионального и международного
сотрудничества, реализация государственной политики в сфере
имущественных и земельных отношений.
3. Функции Департамента
В целях реализации возложенных на него задач Департамент от имени
Смоленской области осуществляет следующие функции:
3.1. Осуществляет полномочия учредителя (участника) юридических
лиц, учредителем (участником) которых вправе выступать субъект
Российской Федерации.
3.2. На основании решения Администрации Смоленской области
является представителем в сделках по приобретению имущества в
государственную собственность Смоленской области, а также в иных
сделках, предметом которых являются объекты государственной
собственности Смоленской области.
3.3. Передает объекты государственной собственности Смоленской
области областным государственным унитарным предприятиям в
хозяйственное ведение, областным государственным казенным
предприятиям, областным государственным учреждениям, областным
государственным автономным учреждениям - в оперативное управление,
вносит объекты государственной собственности Смоленской области в
уставные капиталы юридических лиц иных организационно-правовых форм,
учредителем (участником) которых вправе выступать субъект Российской
Федерации.
3.4. Изымает на основании обращения областного государственного
унитарного предприятия закрепленное за последним на праве
хозяйственного ведения излишнее, неиспользуемое или используемое не по
назначению государственное имущество Смоленской области.
3.5. Изымает закрепленное за областными государственными
казенными предприятиями, областными государственными учреждениями,
областными государственными автономными учреждениями на праве
оперативного управления излишнее, неиспользуемое или используемое не
по назначению государственное имущество Смоленской области.
3.6. Дает согласие на сдачу в аренду либо принимает решение о
сдаче в аренду объекта недвижимого имущества общей площадью не более
100 квадратных метров и объекта движимого имущества балансовой
стоимостью не более 500000 рублей.
3.7. Обеспечивает подготовку схемы расположения земельного
участка или земельных участков на кадастровом плане территории
(далее - схемы расположения земельного участка) при образовании
земельных участков из земельных участков, находящихся в
государственной собственности Смоленской области, а также при
образовании земельных участков для последующего их изъятия для
государственных нужд Смоленской области. (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 16.02.2015 г. № 48)
3.7-1 Принимает решение об утверждении или об отказе в
утверждении схемы расположения земельного участка при образовании
земельных участков из земельных участков, находящихся в
государственной собственности Смоленской области. (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 16.02.2015 г. № 48)
3.7-2 Рассматривает заявления о перераспределении земель и (или)
земельных участков, находящихся в государственной собственности
Смоленской области, и земельных участков, находящихся в частной
собственности. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской
области от 16.02.2015 г. № 48)
3.7-3 Принимает решения о перераспределении земель и (или)
земельных участков, находящихся в государственной собственности
Смоленской области, в случаях, установленных Земельным кодексом
Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Администрации
Смоленской области от 16.02.2015 г. № 48)
3.7-4 Заключает от имени Смоленской области соглашения о
перераспределении земельных участков, находящихся в государственной
собственности Смоленской области, в случаях, установленных Земельным
кодексом Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Администрации
Смоленской области от 16.02.2015 г. № 48)
3.7-5 Принимает решение об отказе в заключении соглашения о
перераспределении земельных участков, находящихся в государственной
собственности Смоленской области, при наличии оснований,
предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации. (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 16.02.2015 г. № 48)
3.7-6. Рассматривает заявления о предварительном согласовании
предоставления земельных участков, находящихся в государственной
собственности Смоленской области. (Дополнен - Постановление
Администрации Смоленской области от 14.07.2016 г. № 422)
3.7-7. Принимает решение о предварительном согласовании
предоставления земельных участков, находящихся в государственной
собственности Смоленской области, или решение об отказе в
предварительном согласовании предоставления указанных земельных
участков. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 14.07.2016 г. № 422)
3.8. Организует работу по предоставлению земельных участков и
прекращению прав на земельные участки физическим и юридическим лицам,
в том числе иностранным юридическим лицам и гражданам, а также лицам
без гражданства, резервированию земельных участков для государственных
нужд Смоленской области.
3.9. Осуществляет мероприятия по разграничению государственной
собственности на землю.
3.10. Вносит в Администрацию Смоленской области предложения о
назначении и о досрочном прекращении полномочий представителей
Смоленской области в органах управления юридических лиц, в уставных
капиталах которых имеется государственная собственность Смоленской
области (акции, доли, паи), выдает доверенности и директивы указанным
представителям, аннулирует доверенности.
3.11. Заключает, изменяет и расторгает договоры с представителями
Смоленской области в органах управления юридических лиц, в уставных
капиталах которых имеется государственная собственность Смоленской
области (акции, доли, паи), и осуществляет контроль за деятельностью
представителей.
3.12. Принимает участие совместно с заинтересованными органами
государственной власти Российской Федерации, органами государственной
власти Смоленской области в разработке проектов областных законов и
иных правовых актов по вопросам управления и распоряжения
государственной собственностью Смоленской области.
3.13. Совместно с заинтересованными органами исполнительной
власти Смоленской области принимает участие в разработке условий
реализации объектов государственной собственности Смоленской области.
3.14. Передает объекты государственной собственности Смоленской
области в федеральную или муниципальную собственность, осуществляет
прием объектов федеральной и муниципальной собственности в
государственную собственность Смоленской области.
3.15. Осуществляет учет объектов государственной собственности
Смоленской области и ведение реестра государственной собственности
Смоленской области.
3.16. Проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию
объектов государственной собственности Смоленской области.
3.17. Анализирует финансово-хозяйственную деятельность
подведомственных областных государственных унитарных предприятий,
областных государственных учреждений, иных юридических лиц, в уставных
капиталах которых имеется государственная собственность Смоленской
области (акции, доли, паи).
3.18. Вносит предложения о проведении и организует проведение
документальных и иных проверок, в том числе аудиторских, областных
государственных унитарных предприятий и областных государственных
учреждений по вопросам эффективного использования и сохранности
государственной собственности Смоленской области.
3.19. Осуществляет контроль за использованием объектов
государственной собственности Смоленской области, в том числе
переданных в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду,
доверительное управление, пользование.
3.20. Осуществляет контроль за поступлением в областной бюджет
средств от продажи, аренды и иных доходов от использования объектов
государственной собственности Смоленской области, за исключением
имущества автономных учреждений, а также имущества областных
государственных унитарных предприятий, в том числе казенных.
3.21. Принимает решение о приватизации жилых помещений в
государственном жилищном фонде Смоленской области.
3.21.-1 Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической
помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме
по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 06.02.2012 г. N 74)
3.21-2. Участвует в пределах своей компетенции в организации
выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с
федеральным законодательством. (Дополнен - Постановление Администрации
Смоленской области от 19.02.2016 г. № 69)
3.22. Осуществляет иные функции, установленные областными
нормативными правовыми актами.
4. Обеспечение деятельности Департамента
4.1. Для выполнения возложенных на него функций Департамент в
пределах своей компетенции имеет право:
4.1.1. В установленном порядке получать от органов
государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных
образований Смоленской области, иных организаций информацию, документы
и материалы, необходимые для выполнения своих функций.
4.1.2. Пользоваться в установленном порядке информационными
банками данных Администрации Смоленской области, органов
исполнительной власти Смоленской области, органов местного
самоуправления муниципальных образований Смоленской области, а также
иных государственных органов, расположенных на территории Смоленской
области.
4.1.3. Привлекать в установленном порядке для осуществления
отдельных работ ученых, специалистов и экспертов, в том числе на
договорной основе.
4.1.4. Организовывать совещания и консультации с участием
специалистов, экспертов и средств массовой информации.
4.1.5. Вносить на рассмотрение Губернатора Смоленской области,
его заместителей, Администрации Смоленской области предложения и
проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции
Департамента.
4.1.6. Обращаться от имени Смоленской области в
правоохранительные органы с заявлениями и в суды с исками в защиту
интересов Смоленской области по вопросам управления и распоряжения
государственной собственностью Смоленской области.
4.2. В Департаменте создается консультативно-совещательный
орган - коллегия в составе, определяемом правовым актом Губернатора
Смоленской области.
4.3. Расходы на содержание Департамента, включая фонд оплаты
труда, утверждаются в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
4.4. Департамент в установленном порядке осуществляет
бухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность.
5. Руководство Департаментом
5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Смоленской области. (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 19.02.2016 г. № 69)
5.2. Начальник Департамента осуществляет руководство
Департаментом на основе единоначалия и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и
функций.
5.3. Начальник Департамента имеет двух заместителей, назначаемых
на должность и освобождаемых от должности Губернатором Смоленской
области.
5.4. Начальник Департамента:
5.4.1. Руководит деятельностью Департамента.
5.4.2. Издает в порядке, определенном областным
законодательством, правовые акты, направленные на реализацию
возложенных на Департамент задач.
5.4.3. Дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками
Департамента, утверждает должностные регламенты (инструкции) и
положения о структурных подразделениях Департамента, а также в
установленном порядке контролирует их исполнение.
5.4.4. Действует без доверенности от имени Департамента,
представляет его интересы на территории Смоленской области и за ее
пределами.
5.4.5. В установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности сотрудников Департамента.
5.4.6. Обеспечивает в установленном порядке взаимодействие
Департамента с государственными органами по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента.
5.4.7. Распределяет обязанности между своими заместителями.
5.4.8. В пределах своей компетенции заключает договоры и
соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия.
5.4.9. Обеспечивает соблюдение сотрудниками Департамента
служебной дисциплины, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
5.4.10. Распоряжается в установленном порядке средствами
Департамента.
5.4.11. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины,
сохранность средств и материальных ценностей.
5.4.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
и областным законодательством.