Решение Городского Совета г. Смоленска от 08.12.2006 № 430
Об утверждении Программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Смоленске на 2007 - 2009 годы"
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕ 37 сессия III созыва от 08.12.2006 г. N 430 Об утверждении Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске на 2007 - 2009 годы" (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска от 28.11.2008 г. N 1024; от 31.08.2009 г. N 1226) Руководствуясь Федеральным законом от 14.06.95 N 88-ФЗ "Огосударственной поддержке малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации", статьей 25 Устава города Смоленска, Смоленскийгородской Совет решил: 1. Утвердить прилагаемую Программу "Развитие малого и среднегопредпринимательства в городе Смоленске на 2007 - 2009 годы". (Вредакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 25.01.2008 г. N 763) 2. Администрации города Смоленска (В.Н. Халецкий): 2.1. При формировании бюджета города Смоленска на 2007 - 2009годы предусмотреть выделение денежных средств на реализациимероприятий Программы. 2.2. Активизировать работу по привлечению внебюджетных источниковфинансирования мероприятий Программы. 2.3. Информацию о ходе выполнения Программы один раз в годпредставлять в Смоленский городской Совет. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию Смоленского городского Совета по вопросампромышленности, транспорта и предпринимательства (С.В. Маслаков). Председатель Смоленского городского Совета С.А. Лебедев Утверждена решением Смоленского городского Совета от 08.12.2006 N 430 ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ СМОЛЕНСКЕ НА 2007 - 2009 ГОДЫ" (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска от 28.11.2008 г. N 1024; от 27.03.2009 г. N 1106) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ СМОЛЕНСКЕ НА 2007 - 2009 ГОДЫ"-----------------------T--------------------------------------------------||Наименование Программы|Программа "Развитие и поддержка малого и|| |среднего предпринимательства в городе Смоленске на|| |2007 - 2009 годы" |+----------------------+--------------------------------------------------+|Основание разработки|Федеральный закон от 14.06.95 N 88-ФЗ "О||Программы |государственной поддержке малого|| |предпринимательства в Российской Федерации". || |Постановление главы города Смоленска от 09.04.2004|| |N 586 "Об утверждении Положения о порядке|| |разработки, утверждения и реализации городских|| |целевых программ". || |Распоряжение Главы города Смоленска от 10.04.2006|| |N 498-р "О проведении запроса котировок на|| |выполнение научно-исследовательских работ по|| |поддержке и развитию малого предпринимательства в|| |городе Смоленске" |+----------------------+--------------------------------------------------+|Инициатор Программы |Администрация города Смоленска |+----------------------+--------------------------------------------------+|Заказчик Программы |Администрация города Смоленска |+----------------------+--------------------------------------------------+|Разработчик Программы |Филиал государственного образовательного|| |учреждения высшего профессионального образования|| |"Московский энергетический институт (технический|| |университет)" в г. Смоленске |+----------------------+--------------------------------------------------+|Цели Программы |Оптимизация системы государственной поддержки|| |малого и среднего предпринимательства и|| |обеспечение благоприятных условий его развития в|| |качестве одного из источников формирования|| |областного и местного бюджетов, создания новых|| |рабочих мест, развития секторов экономики,|| |повышения уровня и качества жизни населения города|+----------------------+--------------------------------------------------+|Основные задачи|- совершенствование нормативной правовой базы||Программы |предпринимательской деятельности и устранение|| |административных барьеров на пути развития малого|| |и среднего предпринимательства; || |- разработка и внедрение кредитно-финансовых и|| |инвестиционных механизмов; || |- адаптация системы образования к потребностям|| |малого и среднего предпринимательства для решения|| |кадровых проблем; || |- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки|| |малого и среднего предпринимательства; || |- поддержка малого и среднего предпринимательства|| |и создание положительного имиджа, в том числе в|| |приоритетных сферах: инновационных технологий,|| |производства, бытового обслуживания, ЖКХ; || |- поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для|| |продвижения продукции субъектов малого и среднего|| |предпринимательства на межрегиональные и|| |международные рынки; || |- совершенствование системы постоянно действующего|| |мониторинга и информационного обеспечения|| |предпринимательской деятельности; || |- поддержка начинающих предпринимателей, в том|| |числе учащейся молодежи, а также безработных|| |граждан, желающих организовать собственное дело |+----------------------+--------------------------------------------------+|Сроки реализации|2007 - 2009 годы ||Программы | |+----------------------+--------------------------------------------------+|Ответственный за|Управление по потребительскому рынку и развитию||исполнение Программы |предпринимательства Администрации города Смоленска|+----------------------+--------------------------------------------------+|Исполнители Программы |- структурные подразделения Администрации города|| |Смоленска; || |- некоммерческие общественные организации и|| |учреждения (по согласованию); || |- коммерческие организации, в том числе банки,|| |кооперативы, консалтинговые и информационные|| |организации, и другие организации, оказывающие|| |услуги субъектам малого и среднего|| |предпринимательства на основе действующего|| |законодательства (по согласованию) |+----------------------+--------------------------------------------------+|Координатор Программы |Первый заместитель Главы города Смоленска В.И.|| |Лабовский |+----------------------+--------------------------------------------------+|Объемы средств и|Общий объем финансирования - 10865566 тыс. рублей,||источники |в том числе: ||финансирования |- средства бюджета города Смоленска - 13092,7 тыс.||Программы |рублей: || |в 2007 году - 6542 тыс. рублей; || |в 2008 году - 4465,5 тыс. рублей; || |в 2009 году - 2085,2 тыс. рублей; || |- внебюджетные средства (по прогнозу) - 10820520|| |тыс. рублей: || |в 2007 году - 2599700 тыс. рублей; || |в 2008 году - 3455120 тыс. рублей; || |в 2009 году - 4765300 тыс. рублей | (Позиция в редакции Решения Городского Совета г. Смоленска от28.11.2008 г. N 1024; от 27.03.2009 г. N 1106)+----------------------+--------------------------------------------------+|Ожидаемые конечные|- увеличение доли малых предприятий в общем||результаты Программы к|количестве действующих предприятий в городе до||2009 году |80,0% (в 2006 году - 74,0%); || |- рост числа малых предприятий до 22,0 единиц на|| |1000 человек населения города (в 2006 году - 18,4|| |единицы); || |- увеличение доли оборота малых предприятий в|| |общем обороте всех организаций, осуществляющих|| |деятельность в обрабатывающей промышленности,|| |строительстве, розничной торговле, бытовых услугах|| |по городу до 30% (в 2006 году - 23,6%); || |- рост поступлений налогов на совокупный доход <*>|| |от субъектов малого и среднего предпринимательства|| |города в бюджеты всех уровней: || |- всего в бюджеты - до 398 млн. рублей (ожидаемое|| |в 2006 году - 332 млн. рублей); || |- в бюджет города - до 267,4 млн. рублей|| |(утверждено на 2006 год - 214,6 млн. рублей) |+----------------------+--------------------------------------------------+|Органы, осуществляющие|- финансово-казначейское управление Администрации||контроль за ходом|города Смоленска; ||реализации Программы |- управление по инвестициям Администрации города|| |Смоленска |L----------------------+--------------------------------------------------- -------------------- <*> Единый налог на вмененный доход и упрощенная системаналогообложения. 1. Обоснование необходимости разработки Программы Развитие малого и среднего предпринимательства являетсянеотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования,соответствующим цели экономических реформ в России - созданиюэффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень икачество жизни населения. Факторы, определяющие особую роль малого и среднегопредпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования: - развитие малого и среднего предпринимательства способствуетпостепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельнообеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни иявляющегося главной стабилизирующей политической силой гражданскогообщества; - наличие со стороны сектора малого и среднегопредпринимательства большого потенциала для создания новых рабочихмест способствует снижению уровня безработицы и социальнойнапряженности в обществе; - массовое развитие малого и среднего предпринимательстваспособствует изменению общественной психологии и жизненных ориентировосновной массы населения. В 2006 году заканчивается действие Программы "Развитие малогопредпринимательства в городе Смоленске на 2004 - 2006 годы",утвержденной решением 57-й сессии Смоленского городского Совета IIсозыва от 30.04.2004 N 844. Программный подход позволил проводитьпланомерную работу по созданию более благоприятногопредпринимательского климата в городе Смоленске, осуществлятьмониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателейработы субъектов малого и среднего предпринимательства, контролироватьисполнение намеченных результатов. Индикаторами создания благоприятных условий для развития малого исреднего предпринимательства в городе Смоленске стали следующиетенденции: - увеличение количества малых предприятий с 3369 предприятий в2004 году до 3436 - в 2005 году, а также сохранение значительногочисла действующих индивидуальных предпринимателей - 9484; по состояниюна 01.07.2006 число действующих малых предприятий составило 5858, ачисло действующих индивидуальных предпринимателей - 9555; - увеличение количества малых предприятий и индивидуальныхпредпринимателей на тысячу жителей города (в 2004 году - 10,6 малыхпредприятий и 26,5 индивидуальных предпринимателей; в 2005 году - 10,8и 26,8 соответственно); - увеличение численности работников, занятых в сфере малого исреднего предпринимательства, на 11% (в среднем). Сумма единого налога на вмененный доход, уплаченного субъектамималого и среднего предпринимательства, на 01.01.2005 составила 65157тыс. рублей, на 01.01.2006 - 201751 тыс. рублей, а на 01.07.2006 -111105 тыс. рублей. Растет банковская сеть, предлагающая малому и среднемупредпринимательству различные программы кредитования - откраткосрочных займов до долгосрочных инвестиционных кредитов. Банкамигорода Смоленска малым предприятиям выданы кредиты: - в 2004 году - 226,73 млн. рублей; - за 6 месяцев 2005 года - 266,46 млн. рублей; - за 6 месяцев 2006 года - 2285,97 млн. рублей. Субъекты малого и среднего предпринимательства активно вступают вкредитные отношения с банками, развивается деятельность лизинговыхкомпаний. Лизинговая компания ОАО "Смоленский Центр Делового Развития"предоставляет предпринимателям города оборудование и автотранспортныесредства в финансовую аренду, а также оказывает консультационные иинформационные услуги. За I полугодие 2006 года: - лизинговой компанией ОАО "Смоленский Центр Делового Развития" спредпринимателями заключен 41 договор на общую сумму 16000 тыс.рублей; - ООО "Газэнерголизинг" предоставлены лизинговые услуги малымпредприятиям на сумму 2129,4 тыс. рублей. Субъекты малого и среднего предпринимательства привлекаются квыполнению муниципальных заказов, получают финансовую помощь в видеарендных и налоговых льгот. В 2005 году сумма всех льгот составила1438,8 тыс. рублей, а за I полугодие 2006 года - 630,1 тыс. рублей. В 2004 году Администрацией города Смоленска было проведено 23конкурса по размещению муниципального заказа по 55 наименованиямтоваров, работ и услуг. Сумма заключенных договоров составила127939,33 тыс. рублей, в том числе по субъектам малого и среднегопредпринимательства на сумму 32835,71 тыс. рублей. В 2005 году проведено 54 открытых конкурса по размещениюмуниципального заказа на закупку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг на общую сумму 229808,9 тыс. рублей, в том числе с субъектамималого и среднего предпринимательства на сумму 97318,1 тыс. рублей.Фактическое исполнение по заключенным договорам составило 99173,8 тыс.рублей, в том числе по субъектам малого и среднего предпринимательства- 17745,0 тыс. рублей. Кроме того, во исполнение решения 18-й сессии Смоленскогогородского Совета III созыва от 25.11.2005 N 169 "Об утвержденииПоложения о порядке предоставления субсидий на возмещение процентнойставки по кредитам, предоставленным кредитными организациями субъектаммалого и среднего предпринимательства, зарегистрированным натерритории города Смоленска, за счет средств бюджета города Смоленска"за I полугодие 2006 года оказана поддержка субъектам малого и среднегопредпринимательства на сумму 800 тыс. рублей из 1200 тыс. рублейзапланированных. С целью развития инвестиционной и инновационной деятельностималых предприятий на муниципальном уровне развивается законодательнаябаза, реализуются мероприятия, нацеленные на привлечение инвестиций вразличные виды деятельности, в том числе в инновационную сферу.Приняты следующие нормативные правовые акты: - решение 66-й сессии Смоленского городского Совета II созыва от29.10.2004 N 925 "Об утверждении Положения о мерах поддержкиинвестиционной деятельности на территории города Смоленска"; - решение 6-й сессии Смоленского городского совета III созыва от25.03.2005 N 34 "О порядке проведения конкурсов на предоставлениемуниципальных гарантий под заемные средства для реализацииинвестиционных проектов"; - постановление Главы города Смоленска от 04.05.2005 N 1106 "Ореализации Положения о мерах поддержки инвестиционной деятельности натерритории города Смоленска"; - постановление Главы города Смоленска от 07.04.2006 N 958 "Обутверждении Положения о порядке предоставления инвесторами,получающими муниципальную поддержку инвестиционной деятельности,отчетности о реализации инвестиционных проектов"; - постановление Главы города Смоленска от 11.05.2006 N 1230 "Обутверждении Положения о порядке предоставления инвесторам субсидий навозмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученнымдля реализации инвестиционных проектов"; - постановление Главы города Смоленска от 31.05.2006 N 1480 "Обутверждении Положения о порядке предоставления инвесторам субсидий навозмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорамфинансовой аренды (лизинга), заключенным для реализации инвестиционныхпроектов"; - постановление Главы города Смоленска от 19.05.2006 N 1320 "Оформировании проекта адресной инвестиционной программы по городуСмоленску на планируемый финансовый год"; - решение 30-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от30.06.2006 N 322 "Об утверждении Концепции инвестиционной политикигорода Смоленска на период до 2010 года и Комплексного планамероприятий по ее реализации". За 2004 - 2005 годы увеличены масштабы образовательного иинформационного обеспечения предпринимательской деятельности.Разработаны учебные программы и типовые планы, позволяющие повышатьуровень квалификации начинающих и действующих предпринимателей.Регулярно проводились семинары, круглые столы, тренинги по актуальнымвопросам предпринимательской деятельности, издавалась справочная иметодическая литература. Проведена большая работа по созданию иобновлению WEB-страницы "Малое предпринимательство" наИнтернет-портале Администрации города Смоленска. Управлением попотребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрациигорода Смоленска проводилась активная работа по организации процессовобучения персонала, в том числе на самих предприятиях (курсы,семинары, конкурсы, тренинги), обеспечению взаимодействия органовисполнительной власти и городской службы занятости населения ввопросах трудоустройства на предприятиях, имеющих вакансии, созданию исохранению рабочих мест на малых предприятиях города. Создание и организация работы Совета по малому и среднемупредпринимательству, специализированных межведомственных комиссийукрепило взаимодействие органов местного самоуправления иисполнительной власти с предпринимательским сообществом, его доверие корганам представительной, исполнительной власти и местногосамоуправления, а также позволило принимать оперативные и оптимальныерешения. Содействие выставочно-ярмарочной деятельности, оказываемоеАдминистрацией города Смоленска совместно с Торгово-промышленнойпалатой, открыло доступ субъектам малого и среднегопредпринимательства к рынкам других регионов, позволило наладитьвзаимовыгодный товарообмен. Проведение статистических и аналитических исследований позволилосвоевременно определять остроту и количество нерешенных проблем,реагировать на них. На основании проведенного филиалом Государственногообразовательного учреждения высшего профессионального образования"Московский энергетический институт (технический университет)" в г.Смоленске (Филиал ГОУВРО "МЭИ (ТУ)" в г. Смоленске) анализа развитиямалого и среднего предпринимательства в городе Смоленске в 2004 - 2005годах следует отметить, что, несмотря на улучшение правовых ифинансово-экономических условий для деятельности малого и среднегопредпринимательства на территории города Смоленска, основнымипроблемами, препятствующими его дальнейшему развитию, являются: - недостаточное количество нежилых помещений для веденияпредпринимательской деятельности и доступности информации о свободныхземельных участках и муниципальном имуществе; - затрудненный доступ субъектов малого и среднегопредпринимательства к финансовым и инвестиционным ресурсам; - невысокая активность субъектов малого и среднегопредпринимательства в решении социальных проблем; - необходимость создания общественных объединенийпредпринимателей для их активизации в решении вопросов защитысобственных прав и интересов; - оптимизация налогов для субъектов малого и среднегопредпринимательства; - недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей намалых предприятиях города; - необходимость повышения образовательного и информационногоуровня предпринимателей; - сложность в развитии инновационного иэкспортно-ориентированного малого и среднего предпринимательства; - несоответствие уровня официально регистрируемой заработнойплаты минимальному прожиточному минимуму. Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательноеразвитие малого и среднего предпринимательства в городе Смоленскевозможно только на основе целенаправленной работы на местах посозданию благоприятных условий для его развития путем оказаниякомплексной и адресной поддержки в различных направлениях -информационного, образовательного, консультационного,научно-технического, технологического, финансового, имущественногообеспечения, оказания целого спектра деловых услуг, налаживанияделовых контактов и кооперации, а также в других аспектах,коллективная потребность в которых может возникнуть упредпринимателей. Основным инструментом реализации государственной политики поподдержке малого и среднего предпринимательства на среднесрочнуюперспективу для органов местного самоуправления является Программа"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городеСмоленске на 2007 - 2009 годы" (далее - Программа). Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных насоздание благоприятных условий для дальнейшего развития малого исреднего предпринимательства в городе Смоленске. 2. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы Целями Программы являются оптимизация системы государственнойподдержки малого и среднего предпринимательства и обеспечениеблагоприятных условий развития малого бизнеса в качестве одного изисточников формирования областного и местных бюджетов, создания новыхрабочих мест, развития секторов экономики, повышения уровня и качестважизни населения. Достижение поставленных целей требует решения следующих задач: 1) совершенствование нормативно-правовой базы предпринимательскойдеятельности и устранение административных барьеров на пути развитиямалого и среднего предпринимательства; 2) разработка и внедрение кредитно-финансовых и инвестиционныхмеханизмов, имущественная поддержка; (В редакции Решения ГородскогоСовета г. Смоленска от 25.01.2008 г. N 763) 3) адаптация системы образования к потребностямпредпринимательства для решения кадровых проблем; 4) дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднегопредпринимательства; 5) поддержка малого и среднего предпринимательства и созданиеположительного имиджа, в том числе в приоритетных сферах:инновационных технологий, производства, бытового обслуживания,жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ), ремесленной,внешнеэкономической, сельскохозяйственной деятельности; (В редакцииРешения Городского Совета г. Смоленска от 25.01.2008 г. N 763) 6) поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для продвиженияпродукции субъектов малого и среднего предпринимательства намежрегиональные и международные рынки; 7) совершенствование системы постоянно действующего мониторинга иинформационного обеспечения предпринимательской деятельности,консультационная поддержка; (В редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 25.01.2008 г. N 763) 8) поддержка начинающих предпринимателей, в том числе учащейсямолодежи, а также безработных граждан, желающих организоватьсобственное дело, социально незащищенных групп населения. (В редакцииРешения Городского Совета г. Смоленска от 25.01.2008 г. N 763) Для увеличения объемов финансирования Администрация городапланирует участвовать в конкурсах, проводимых ПравительствомРоссийской Федерации, на получение средств федерального бюджета,выделяемых на оказание государственной поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства. Настоящая Программа рассчитана на среднесрочный период (2007 -2009 годы). Мероприятия будут выполняться в соответствии со срокамисогласно приложению к Программе. С учетом происходящих в экономикеизменений мероприятия могут быть скорректированы в установленномпорядке. Этапы реализации Программы не предусматриваются, посколькупрограммные мероприятия будут реализовываться весь период. При разработке различных инструментов муниципальной политикиподдержки малого и среднего предпринимательства будет учитыватьсясоответствующая информация: статистические и аналитические данные. Вэтой связи Программа предусматривает проведение исследований общихпроблем малого и среднего предпринимательства. 3. Система программных мероприятий Мероприятия Программы представлены по следующим разделам: 3.1. Совершенствование нормативной правовой базы предпринимательской деятельности и устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства Развитие малого и среднего предпринимательства являетсядолговременным процессом, во многом зависящим от наличияэкономических, правовых, политических и других условий, в значительнойстепени определяемых законодательством и нормативными правовыми актамиорганов государственной власти. Мероприятия Программы по совершенствованию нормативной правовойбазы предпринимательской деятельности и устранению административныхбарьеров на пути развития малого и среднего предпринимательстванаправлены на: - создание благоприятной предпринимательской среды в городеСмоленске; - повышение информированности предпринимателей о деятельностиконтролирующих, надзорных и правоохранительных органов, упорядочиваниегосударственного контроля за предпринимательской деятельностью; - упрощение процедуры оформления земельных и имущественныхотношений субъектами малого и среднего предпринимательства, разработкальготного порядка расчетов за приватизированное муниципальноеимущество; (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 25.01.2008 г. N 763) - выстраивание единой системы государственной поддержкипредпринимательства как на областном, так и муниципальном уровне; - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства вприоритетных отраслях экономики города. 3.2. Разработка и внедрение кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов, имущественная поддержка(Наименование раздела в редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 25.01.2008 г. N 763) Мероприятия данного раздела позволят расширить возможностисубъектов малого и среднего предпринимательства по доступу кфинансовым и инвестиционным ресурсам. Данные анкетных опросов субъектов малого и среднегопредпринимательства, проведенных в Смоленске в 2006 г. филиалом ГОУВПО МЭИ (ТУ), показали, что недостаток финансовых средств являетсяодной из основных проблем. Более 50% как начинающих, так и действующихпредпринимателей отмечают затрудненный доступ к финансовым ресурсамиз-за отсутствия программы долгосрочного кредитования, отсутствия уних залоговых возможностей, выдачи кредитов только предприятиям,проработавшим более 6 месяцев, а также больших ставок ссудногопроцента. Отсутствие доступных кредитных ресурсов заставляетпредпринимателей обращаться к теневым источникам финансовых средств.При этом укореняются отношения между партнерами вне правового поля,формируется неблагоприятный имидж предпринимательства в целом, многиебизнес-проекты субъектов малого и среднего предпринимательстваостаются нереализованными. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка будет сочетатьследующие направления: - финансовую поддержку субъектов малого и среднегопредпринимательства; - предоставление льгот по налогам, арендной плате за помещения иземельные участки; - создание благоприятного инвестиционного климата. Эффективным стимулирующим средством станут мероприятия повозмещению процентной ставки по кредитам, предоставляемым кредитнымиорганизациями субъектам малого и среднего предпринимательства, за счетсредств бюджета города Смоленска и предоставление финансовых гарантийкредиторам Администрацией города, банками, крупными предприятиями дляреализации инвестиционных проектов субъектов малого и среднегопредпринимательства. В сравнении с другими формами поддержки, направленными наулучшение финансирования малого и среднего предпринимательства,созданные системы кредитных гарантий имеют целый ряд преимуществ, аименно: 1) являясь не прямыми, а косвенными мерами финансовой поддержки,указанные системы требуют значительно меньших бюджетных средств и приграмотном управлении позволяют добиваться многократного увеличенияфинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства извнебюджетных источников, что особенно важно в условиях бюджетныхограничений; 2) указанные системы опираются на компетенцию и контрольбанковских специалистов; 3) предоставляемые гарантии позволяют банкам снижать проценты повыдаваемым кредитам, так как риск банка при этом снижается за счетразделения его между заемщиком, банком и гарантом; 4) гарантийные продукты, предоставляемые специализированнойорганизацией-гарантом (кредитные учреждения), можно приспосабливать кразличным финансовым продуктам, в том числе к лизингу; 5) указанные системы допускают возможность предоставления банкамикредита при отсутствии стопроцентного залогового обеспечения узаемщика. Субсидирование процентной ставки по кредитам для субъектов малогои среднего предпринимательства, субсидирование части затрат поарендной плате субъектам малого и среднего предпринимательства,осуществляющим деятельность не более 3 лет, немуниципальные нежилыепомещения, а также разработка и внедрение новых банковских продуктовпо кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства ируководителей малых предприятий позволит: - повысить эффективность деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства; - организовать новые рабочие места; - создать дополнительный бюджетный эффект. Программа предусматривает: - создание и разработку механизмов взаимодействия крупного ималого бизнеса через размещение заказов крупных предприятий напредприятиях малого бизнеса; - предоставление нежилых помещений в аренду субъектам малого исреднего предпринимательства; - предоставление гарантий крупными предприятиями субъектам малогои среднего предпринимательства при получении кредитов, лизинга. Важным мероприятием данного раздела Программы является подготовказаключений на комиссию по разработке предложений о предоставленииналоговых льгот и изменении арендной платы за помещения и земельныеучастки, составленных по обращениям субъектов малого и среднегопредпринимательства. На создание благоприятного инвестиционного климата в городеСмоленске будут нацелены следующие мероприятия Программы: - создание базы данных и каталога инвестиционных проектовсубъектов малого и среднего предпринимательства; - организация и участие в ярмарке инвестиционных проектовсубъектов малого и среднего предпринимательства; - оказание консультационной помощи в подготовке бизнес-плановинвестиционных проектов для участия в конкурсах инвестиционныхпроектов; - оказание содействия субъектам малого и среднегопредпринимательства в поиске инвесторов для реализации инвестиционныхпроектов. - оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи вовладение и (или) пользование муниципального имущества, в том числеземельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений,оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств,инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основеили на льготных условиях; (Дополнен - Решение Городского Совета г.Смоленска от 25.01.2008 г. N 763) - подготовка и утверждение перечня муниципального имущества,предназначенного для передачи во владение и (или) в пользованиесубъектам малого и среднего предпринимательства. (Дополнен - РешениеГородского Совета г. Смоленска от 25.01.2008 г. N 763) 3.3. Адаптация системы образования к потребностям предпринимательства для решения кадровых проблем В современных условиях жесткой конкурентной борьбы субъектымалого и среднего предпринимательства, желающие эффективно работатьрядом с успешными крупными и средними предприятиями, должны обладатьквалифицированными кадрами, профессиональными знаниями по многимнаправлениям хозяйственной деятельности и владеть практическимиинструментами применения этих знаний. Основной целью Программы в данной сфере является повышениеквалификации предпринимателей по вопросам права, основ экономики,менеджмента, маркетинга и другим сферам предпринимательскойдеятельности. Предлагаемые в рамках Программы мероприятия позволят создатьканал непрерывного обучения, дающий возможность предпринимателям сразным уровнем начальной подготовки получить предпринимательскоеобразование, доступное в территориальном разрезе и ценовом диапазоне: - организация цикла обучающих семинаров, курсов профессиональнойподготовки (переподготовки), тренинг-семинаров, мастер-классов,"круглых столов" по различным аспектам ведения бизнеса для субъектовмалого и среднего предпринимательства; - содействие предпринимателям в участии в международных обучающихпрограммах, в том числе в Президентской программе "Государственныйплан подготовки управленческих кадров для организации народногохозяйства Российской Федерации"; - обобщение существующей в Смоленске системы обученияпредпринимательству в разрезе интересов разных субъектовпредпринимательской среды. Решение в Программе кадровых вопросов для субъектов малого исреднего предпринимательства предполагается путем проведения анализа,создания и развития информационной базы о потребностях в кадрахсубъектов малого и среднего предпринимательства, участия субъектовинфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства ворганизации ярмарок вакансий по различным направлениямпредпринимательской деятельности. 3.4. Дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Одним из определяющих факторов развития малого и среднегопредпринимательства и осуществления результативных мер его поддержкина всех уровнях является его эффективная инфраструктура. Очевидно, что первоочередной задачей государственногорегулирования развития малого и среднего предпринимательства являетсяоптимизация и повышение эффективности системы инфраструктурнойподдержки малого и среднего предпринимательства. Для дальнейшего развития инфраструктуры поддержки малого исреднего предпринимательства в городе Смоленске в рамках Программыпредполагается осуществление следующего комплекса мероприятий: 1) проведение анализа деятельности инфраструктуры поддержкималого и среднего предпринимательства, формирование требований корганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства; (В редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 25.01.2008 г. N 763) 2) содействие в проведении совместных бизнес-брифингов натерритории города Смоленска для повышения эффективности деятельностиинфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; 3) проведение заседаний Совета по поддержке малого и среднегопредпринимательства при Администрации города с целью координациидействий Администрации города Смоленска, организаций, субъектов малогои среднего предпринимательства, направленных на поддержкупредпринимательства; 4) содействие созданию и развитию саморегулируемых общественныхобъединений и ассоциаций предпринимателей; 5) создание Центра по поддержке малого и среднегопредпринимательства, включающего технопарк, маркетинговый центр,торговый центр, бизнес-инкубатор, постоянно действующий выставочныйцентр. Все структуры, составляющие городскую систему поддержки малого исреднего предпринимательства, должны функционировать как единаясистема, взаимодействуя и взаимно дополняя друг друга, придерживаясьединой идеологии развития, используя общую методологию, обмениваясьопытом в обслуживании субъектов малого и среднего предпринимательства. Для повышения общественного статуса предпринимательскойдеятельности и социальной ответственности субъектов малого и среднегопредпринимательства в Программе предусмотрено проведение конкурса налучшее объединение предпринимателей. С целью расширения контактов и выработки предложений по повышениюэффективности малого и среднего предпринимательства в Смоленске вПрограмме планируется организация и проведение ежегодного мероприятия"Дни предпринимательства в городе Смоленске". Для ознакомления сотрудников Администрации города с передовымопытом в развитии малого и среднего предпринимательства в Программепредлагается организация повышения квалификации сотрудниковмуниципальных образований, отвечающих за развитие малого и среднегопредпринимательства. 6) организация ведения реестра субъектов малого и среднегопредпринимательства - получателей поддержки согласно порядку,установленному Правительством Российской Федерации; (Дополнен -Решение Городского Совета г. Смоленска от 25.01.2008 г. N 763) 7) оказание финансовой, информационной, консультационнойподдержки, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышенияквалификации работников организаций, образующих инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства; (Дополнен -Решение Городского Совета г. Смоленска от 25.01.2008 г. N 763) 8) оказание содействия в создании организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого исреднего предпринимательства в области инновационных технологий,обрабатывающего производства, бытового обслуживания, ЖКХ, ремесленной,внешнеэкономической, сельскохозяйственной деятельности, и обеспечениедеятельности таких организаций. (Дополнен - Решение Городского Советаг. Смоленска от 25.01.2008 г. N 763) 3.5. Поддержка малого и среднего предпринимательства и создание положительного имиджа, в том числе в приоритетных сферах: инновационных технологий, обрабатывающего производства, бытового обслуживания, ЖКХ, ремесленной, внешнеэкономической, сельскохозяйственной деятельности(Наименование раздела в редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 25.01.2008 г. N 763) Поступательное развитие малого и среднего предпринимательствасвязано с решением следующих задач: - обеспечение доступа к таким важным для субъектов малого исреднего предпринимательства ресурсам, как земельные участки и нежилыепомещения; - получение субъектами малого и среднего предпринимательствамуниципальных заказов через участие в тендерных торгах; - выход субъектов малого и среднего предпринимательства на новыерынки сбыта; - формирование положительного общественного мнения о малом исреднем предпринимательстве. В рамках данного направления Программы планируется организация ипроведение различных конкурсов, организация бизнес-встреч, содействиеразвитию ремесленничества. Проведение ежегодного конкурса "Предприниматель года" и участие ворганизации и проведении конкурса "Деловая женщина" позволят создатьпривлекательный имидж современного предпринимателя. Предусмотренымероприятия, направленные на улучшение качества обслуживания в сферетуризма, здравоохранения. Одной из важнейших задач, стоящих перед Администрацией города,являются структурные изменения в предпринимательской среде за счетподдержки малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах: - инновационные технологии; - обрабатывающее производство; - бытовое обслуживание; - жилищно-коммунальное хозяйство; Для развития предпринимательства в приоритетных областяхпланируются мероприятия, направленные на совершенствование нормативнойправовой базы, оказание помощи в обеспечении развития, повышенияэффективности деятельности и конкурентоспособности субъектов малого исреднего предпринимательства в этих сферах. - ремесленная деятельность; (Дополнен - Решение Городского Советаг. Смоленска от 25.01.2008 г. N 763) - внешнеэкономическая деятельность; (Дополнен - РешениеГородского Совета г. Смоленска от 25.01.2008 г. N 763) - сельскохозяйственная деятельность. (Дополнен - РешениеГородского Совета г. Смоленска от 25.01.2008 г. N 763) 3.6. Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, продвижение продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональные и международные рынки С целью содействия расширению рынка сбыта для субъектов малого исреднего предпринимательства и повышения статуса предпринимательскойдеятельности в Программе предусмотрено ежегодное проведениевыставки-ярмарки "Товары и услуги малого бизнеса". Планируется организация участия субъектов малого и среднегопредпринимательства с частичной компенсацией затрат в зарубежныхвыставках и выставках-ярмарках регионов России. Проведение мероприятий Программы будет способствоватьдемонстрации продукции и других достижений субъектов малого и среднегопредпринимательства, укреплению экономических, научных иторгово-производственных связей между субъектами малогопредпринимательства региона, в том числе с зарубежными партнерами. 3.7. Совершенствование системы постоянно действующего мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности, консультационная поддержка(Наименование раздела в редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 25.01.2008 г. N 763) С целью выработки стратегии в области развития малого и среднегопредпринимательства и совершенствования работы Администрации городаСмоленска, направленной на его поддержку, планируется следующийкомплекс исследовательских мероприятий: 1) организация и проведение статистических обследований субъектовмалого и среднего предпринимательства (по видам экономическойдеятельности); 2) ведение реестра объектов торговли, общественного питания ибытового обслуживания на территории города Смоленска; 3) проведение анализа развития малого и среднегопредпринимательства в городе Смоленске за 2007 - 2009 годы; 4) организация работы "горячих линий", проведение анкетирования,социологических опросов субъектов малого и среднегопредпринимательства. Эти мероприятия будут способствовать формированию достоверныхданных о малом и среднем предпринимательстве, выявлению негативныхтенденций в его среде и их предотвращению. Недостаточность информационного обеспечения выделяетсяпредпринимателями как одна из основных проблем, с которой имприходится сталкиваться. Субъекты малого и среднегопредпринимательства испытывают информационный "голод" по широкомукругу вопросов (новые технологии, оборудование, потенциальныеинвесторы, юридические аспекты ведения бизнеса и так далее). В современных условиях хозяйствования серьезной задачей остаетсявключение предпринимателей в современную систему информационногообмена, что позволит значительно улучшить условия и эффективность ихработы. В настоящем разделе представлен комплекс мероприятий,направленных на информационную поддержку малого и среднегопредпринимательства. Для этих целей планируется: 1) участие структурных подразделений Администрации городаСмоленска в подготовке телепередачи "Бизнес-неделя"; 2) освещение в СМИ деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства; 3) проведение информационных семинаров, "круглых столов" ссубъектами малого и среднего предпринимательства, представителямиорганов государственной власти и местного самоуправления по актуальнымвопросам поддержки и развития предпринимательства; 4) совершенствование WEB-страницы "Малое предпринимательство" насервере Администрации города Смоленска. В рамках данного раздела также будут осуществляться мероприятия,направленные на создание, актуализацию и постоянное пополнениеинформационных ресурсов с целью продвижения товаров, работ, услугсубъектов малого и среднего предпринимательства на региональные рынки: 1) разработка, изготовление и издание информационно-рекламныхматериалов по актуальным вопросам развития малого и среднегопредпринимательства; 2) обеспечение информационной поддержки по участию ввыставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства; 3) создание и актуализация мультимедийной информационно-поисковойсистемы малого и среднего предпринимательства на электронных носителяхс указанием места размещения организации на карте города Смоленска; 4) создание и актуализация электронного каталога товаров и услугмалого и среднего предпринимательства. Указанные мероприятия позволят снизить трудоемкость процессовиспользования информационного ресурса всеми заинтересованными вподдержке субъектов малого и среднего предпринимательства сторонами иповысить эффективность использования всех ресурсов бизнеса (трудовых,материальных, финансовых и др.) для субъектов малого и среднегопредпринимательства. Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства будет осуществляться в виде создания организаций,образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектаммалого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельноститаких организаций. (Дополнен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 25.01.2008 г. N 763) 3.8. Поддержка начинающих предпринимателей, в том числе учащейся молодежи, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело, и социально незащищенных групп населения (Наименование раздела в редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 25.01.2008 г. N 763) Развитие предпринимательства невозможно без решения задачиупрощения доступа широким группам населения к предпринимательскойдеятельности. В современных экономических условиях выход на предпринимательскийрынок начинающим предпринимателям затруднен. Это объясняется высокимуровнем конкуренции в "традиционных" секторах малого бизнеса, такихкак торговля и сфера общественного питания. Существующая в России практика поддержки начинающегопредпринимательства сводится, в основном, к развитию финансовыхинструментов. Однако, как показывает практика, доступность финансовыхресурсов не является залогом создания успешного бизнеса. Требуется формирование предпринимательского менталитета,ориентированного на знание рынка. Для успешного начала, а тем более развития собственного бизнесаначинающему предпринимателю необходимо четко представлять возможныесферы приложения своей активности, понимать алгоритм своих действий. С этой целью предусмотрены мероприятия, направленные наорганизацию: 1) цикла семинаров "Как начать свое дело" для начинающихпредпринимателей; 2) консультирования начинающих предпринимателей для ориентации ввыборе перспективных сфер для развития бизнеса; 3) работы "Школы молодого предпринимателя". 4. Механизм реализации Программы Механизм реализации целей и задач Программы - это системаскоординированных по срокам и объему финансирования и ответственнымиисполнителями мероприятий, обеспечивающих достижение намеченныхрезультатов. Структура программных мероприятий, которые обеспечиваюткомплексный подход к достижению поставленных целей и решению задачвсеми ответственными исполнителями Программы, представлена 8разделами. Данная Программа утверждается решением Смоленского городскогоСовета. Исполнителями Программы являются структурные подразделенияАдминистрации города Смоленска, некоммерческие общественныеорганизации и учреждения, а также коммерческие организации, в томчисле банки, кооперативы, консалтинговые и информационные организации,и другие организации, оказывающие услуги субъектам малого и среднегопредпринимательства. Управление по потребительскому рынку и развитиюпредпринимательства Администрации города Смоленска как главныйисполнитель Программы подводит текущие итоги ее выполнения иежеквартально представляет соответствующий отчет в управление поинвестициям Администрации города Смоленска, годовая информация о ходереализации Программы предоставляется до 15 февраля года, следующего заотчетным. Управление по инвестициям Администрации города Смоленскапредоставляет управлению экономики Администрации города Смоленска втечение месяца после завершения полугодия и по итогам календарногогода информацию о ходе выполнения Программы. В бюджете города Смоленска на очередной финансовый годпредусматривается сумма расходов на выполнение данной Программы. Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленскаобязано выделять соответствующие бюджетные ассигнования дляфинансирования мероприятий Программы. Реализация Программы заключается в выполнении ее мероприятий. Ходее реализации по итогам года рассматривается на заседании Смоленскогогородского Совета. Администрация города Смоленска может выступать с предложениями вСмоленский городской Совет о внесении изменений в Программу. Администрация города Смоленска ежегодно в срок до 1 ноябряуточняет целевые показатели Программы, затраты по программныммероприятиям, а также механизм реализации Программы с учетомвыделяемых финансовых средств. Решение о внесении изменений в Программу, об итогах ее выполненияили о прекращении ее реализации принимается Смоленским городскимСоветом на основании информации управления по потребительскому рынку иразвитию предпринимательства и финансово-казначейского управленияАдминистрации города Смоленска. Программа считается выполненной и финансирование ее прекращаетсяпосле выполнения плана программных мероприятий в полном объеме. 5. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы составит 10865566 тысячрублей, в том числе: средства бюджета города Смоленска - 13092,7 тысячрублей: в 2007 году - 13092,7 тысяч рублей; (В редакции РешенийГородского Совета г. Смоленска от 27.03.2009 г. N 1106) в 2008 году - 4465,5 тысяча рублей; в 2009 году - 4465,5 тысяч рублей; (В редакции Решения ГородскогоСовета г. Смоленска от 28.11.2008 г. N 1024) внебюджетные средства - 10820520 тысяч рублей: в 2007 году - 2599700 тысяч рублей; в 2008 году - 3455520 тысяч рублей; в 2009 году - 4765300 тысяч рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодномууточнению при формировании бюджета города Смоленска на очереднойфинансовый год. 6. Социально-экономический эффект Программы Реализация Программы направлена на получение следующихрезультатов: 1) создание дополнительного бюджетного эффекта в виде ростаналоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 20%, в городскойбюджет на 25%; 2) организация новых рабочих мест за счет расширения производствана действующих и создания новых малых предприятий; 3) развитие малого и среднего предпринимательства в различныхотраслях через формирование муниципальных систем поддержки малого исреднего предпринимательства; 4) изменение отраслевой структуры малого и среднегопредпринимательства области в сторону увеличения числа малыхпредприятий, осуществляющих деятельность в приоритетных отрасляхэкономики города; 5) улучшение качества товаров и обслуживания населения вприоритетных отраслях экономики; 6) повышение эффективности деятельности субъектов малого исреднего предпринимательства; 7) привлечение дополнительных внебюджетных инвестиций в сектормалого и среднего предпринимательства; 8) развитие инновационного и экспортно-ориентированного малого исреднего предпринимательства; 9) развитие системы информационно-консультационной поддержки,открывающей свободный доступ предпринимателей города к необходимойинформации, позволяющей осуществлять продвижение продукции малыхпредприятий внутри и за пределы города; 10) повышение образовательного и информационного уровняпредпринимателей, формирование предпринимательского менталитета,ориентированного на знание рынка; 11) повышение общественного статуса предпринимательскойдеятельности и социальной ответственности субъектов малого и среднегопредпринимательства. В результате реализации мероприятий Программы предполагаетсядостичь следующих показателей, представленных в таблице "Индикаторыоценки реализации Программы".----T--------------------T----------------------T-------------------T------------T-----------|| N | Наименование | Алгоритм расчета |Источник информации| Текущее | Целевое ||п/п| индикатора | индикатора | | значение | значение || | | | | индикатора |индикатора || | | | | |в 2009 году|+---+--------------------+----------------------+-------------------+------------+-----------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |+---+--------------------+----------------------+-------------------+------------+-----------+|1. |Доля малых|количество действующих|Смоленский | 74,0 | 80,0 || |предприятий в общем|малых предприятий в|областной Комитет| | || |количестве |городе / общее|государственной | | || |действующих |количество действующих|статистики, | | || |предприятий в|предприятий в городе x|Федеральная | | || |городе, % |100 |налоговая служба | | |+---+--------------------+----------------------+-------------------+------------+-----------+|2. |Количество малых|количество малых|оценка управления| 18,4 | 22,0 || |предприятий на 1000|предприятий /|по потребительскому| | || |человек населения|численность населения|рынку и развитию| | || |города, единиц |города x 1000 |предпринимательства| | || | | |Администрации | | || | | |города Смоленска | | |+---+--------------------+----------------------+-------------------+------------+-----------+|3. |Оборот малых|оборот малых|оценка управления| 23,6 | 30,0 || |предприятий в общем|предприятий / общий|по потребительскому| | || |обороте всех|оборот в городе x 100 |рынку и развитию| | || |организаций, | |предпринимательства| | || |осуществляющих | |Администрации | | || |деятельность в| |города Смоленска | | || |обрабатывающей | | | | || |промышленности, | | | | || |строительстве, | | | | || |розничной торговле,| | | | || |в сфере бытовых| | | | || |услуг, по городу, % | | | | |+---+--------------------+----------------------+-------------------+------------+-----------+|4. |Объем поступлений|общая сумма|отчет Федеральной| | || |налогов на|поступлений единого|налоговой службы| | || |совокупный доход <*>|налога по упрощенной|(форма 1-НМ) | | || |от субъектов малого|системе | | | || |и среднего|налогообложения и| | | || |предпринимательства |единого налога на| | | || |в бюджеты всех|вмененный доход от| | | || |уровней: |субъектов малого и| | | || |- в бюджеты, всего,|среднего | | | || |млн. рублей; |предпринимательства: | | 332 | 398 || |- в бюджет города,|- всего в бюджет, | | 214,6 | 267,4 || |млн. рублей |- в том числе в бюджет| |(утверждено | || | |города | |в бюджете на| || | | | | 2006 год) | |L---+--------------------+----------------------+-------------------+------------+------------ -------------------- <*> Единый налог на вмененный доход и упрощенная системаналогообложения. 7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения Структурные подразделения Администрации города Смоленска,некоммерческие и коммерческие организации и учреждения организуютвыполнение Программы. Координация деятельности исполнителей Программы осуществляетсяпервым заместителем Главы города Смоленска Лабовским В.И., которыйопределяет первоочередность выполнения мероприятий с учетомприоритетных направлений и наличия финансовых средств, выделенных нареализацию Программы. Контроль за реализацией Программы осуществляютфинансово-казначейское управление и управление по инвестициямАдминистрации города Смоленска. Приложение к Программе ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ СМОЛЕНСКЕ НА 2007 - 2009 ГОДЫ" (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска от 28.11.2008 г. N 1024; от 31.08.2009 г. N 1226) ----------T-----------------T----------------T--------------------------------------------------------------------------------------|| Год |Городской бюджет,|Прочие источники| Раздел 3.1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ || | тыс. руб. |финансирования, | ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УСТРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ НА ПУТИ РАЗВИТИЯ || | | тыс. руб. | ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |+---------+-----------------+----------------+ ||2007 | - | - | |+---------+-----------------+----------------+ ||2008 | - | - | |+---------+-----------------+----------------+ ||2009 | - | - | |+---------+-----------------+----------------+ ||Итого: | - | - | |+---------+-----------------+----------------+--------------------T-----------T------------------------T----------------------------+| N | Наименование мероприятия | Источники | Срок | Ожидаемые результаты | Исполнители || | | финансирования |исполнения | | || | +----------T---------+ | | || | |Городской | Прочие, | | | || | | бюджет, |тыс. руб.| | | || | |тыс. руб. | | | | |+---------+----------------------------------+----------+---------+-----------+------------------------+----------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |+---------+----------------------------------+----------+---------+-----------+------------------------+----------------------------+|3.1.1. |Разработка Администрацией города| - | - |2007 - 2009|создание благоприятной|управление по|| |Смоленска с участием| | |гг. |среды для развития|потребительскому рынку и|| |предпринимательских структур| | | |малого и среднего|развитию || |нормативных правовых актов,| | | |предпринимательства |предпринимательства, || |направленных на поддержку малого| | | | |управление экономики,|| |и среднего предпринимательства: | | | | |финансово-казначейское || |- по налогообложению; | | | | |управление, другие|| |- по субсидированию части затрат| | | | |структурные подразделения|| |по арендной плате субъектам малого| | | | |Администрации города|| |и среднего предпринимательства,| | | | |Смоленска, Совет по|| |осуществляющим деятельность не| | | | |предпринимательству при|| |более 3 лет, за немуниципальные| | | | |Администрации города|| |нежилые помещения; | | | | |Смоленска, Смоленская|| |- по проведению конкурса на лучшее| | | | |Торгово-промышленная палата || |объединение предпринимателей; | | | | | || |- по созданию центра по поддержке| | | | | || |малого и среднего| | | | | || |предпринимательства; | | | | | || |- по субсидированию части затрат| | | | | || |субъектов малого и среднего| | | | | || |предпринимательства на| | | | | || |патентование инновационных| | | | | || |разработок и сертификации новых| | | | | || |изделий; | | | | | || |- по льготному порядку расчетов за| | | | | || |приватизированное субъектами| | | | | || |малого и среднего| | | | | || |предпринимательства муниципальное| | | | | || |имущество на основании нормативных| | | | | || |правовых актов Российской| | | | | || |Федерации | | | | | | (Пункт в редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 25.01.2008 г. N 763)L---------+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------------------+-----------------------------|3.5.1.12.|Проведение конкурсного отбора| 200,0 | - |2009 г. |Усиление рыночных|Управление по|| |инновационных проектов субъектов| | | |позиций субъектов|потребительскому рынку и|| |малого и среднего| | | |малого и среднего|развитию предпринимательства|| |предпринимательства,осуществляющих| | | |предпринимательства |Администрации города|| |деятельность на территории города| | | |города Смоленска |Смоленска || |Смоленска, создающих и реализующих| | | | | || |инновационную продукцию в| | | | | || |научно-технической сфере| | | | | || |(производство товаров, разработка| | | | | || |технологий, выполнение работ,| | | | | || |оказание услуг),для предоставления| | | | | || |субсидий. | | | | | || |Оплата услуг экспертов,| 5,0 | - |2009 г. | | || |осуществляющих подготовку| | | | | || |предварительных заключений по| | | | | || |представленным инновационным| | | | | || |проектам. | | | | | || |Проведение конкурсного отбора на| 110,0 | - |2009 г. | | || |право предоставления субсидий| | | | | || |субъектам малого и среднего| | | | | || |предпринимательства на разработку,| | | | | || |внедрение, сертификацию систем| | | | | || |менеджмента качества в соответст- | | | | | || |вии с международными стандартами | | | | | | (Пункт дополнен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 31.08.2009 г. N 1226) ----------T-----------------T----------------T--------------------------------------------------------------------------------------|| Год |Городской бюджет,| Прочие | Раздел 3.6. ПОДДЕРЖКА ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО || | тыс. руб. | источники | ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА || | |финансирования, | || | | тыс. руб. | |+---------+-----------------+----------------+ ||2007 | 505,0 | - | |+---------+-----------------+----------------+ ||2008 | 155,0 | - | |+---------+-----------------+----------------+ ||2009 | 105,0 | - | | (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 27.03.2009 г. N 1106)L---------+----------------------------------+----------+----------+-----------+-----------------------+-----------------------------