Постановление Администрации г. Смоленска от 29.04.2009 № 383-адм
Об утверждении Положения о порядке осуществления Администрацией города Смоленска государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 29.04.2009 N 383-адм Об утверждении Положения о порядке осуществления Администрацией города Смоленска государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации,Федеральными законами от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантияхпо социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей", от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве",областными законами от 28.11.2008 N 641 "Об утверждении Положения о порядке осуществления органамиместного самоуправления городских округов, городских и сельскихпоселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечениюдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а такжедетей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющихзакрепленного жилого помещения, жилыми помещениями", Уставом городаСмоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществленияАдминистрацией города Смоленска государственных полномочий пообеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, атакже детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющихзакрепленного жилого помещения, жилыми помещениями. 2. Администрации города Смоленска (Э.А. Качановский) всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерацииобеспечить целевое расходование средств субвенций бюджету городаСмоленска на осуществление государственных полномочий попредоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), неимеющим закрепленного жилого помещения, жилых помещений по договорамсоциального найма. 3. Признать утратившими силу постановления Администрации городаСмоленска от 02.02.2009 N 83-адм "О внесении изменений впостановление Администрации города Смоленска от 24.06.2008 N 862-адм"Об утверждении Порядка обеспечения детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения,жилыми помещениями в городе Смоленске". 4. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (С.А. Сморудов) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава города Смоленска Э.А. Качановский Утверждено постановлением Администрации города Смоленска от 29.04.2009 N 383-адм Положение о порядке осуществления Администрацией города Смоленска государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищнымкодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.96N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержкедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", областными законами от 29.11.2007 N 114-з "Онаделении органов местного самоуправления Смоленской областигосударственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся подопекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения,жилыми помещениями" и определяет порядок осуществления Администрациейгорода Смоленска государственных полномочий по обеспечению детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей,находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленногожилого помещения (далее - дети-сироты), после окончания пребывания вобразовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, атакже в учреждениях всех видов профессионального образования, либо поокончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо повозвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишениясвободы, жилыми помещениями по договорам социального найма (далее -государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилымипомещениями). 1.2. Администрация города Смоленска при осуществлениигосударственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилымипомещениями вправе получать финансовое и материальное обеспечение засчет средств субвенции, поступающих из бюджета Смоленской области. 1.3. Жилые помещения, приобретаемые Администрацией городаСмоленска в соответствии с настоящим Положением, предоставляютсядетям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения или ранееимевшим закрепленное жилое помещение, но которое было признано вустановленном действующим законодательством в порядке непригодным дляпроживания, родители которых отказались от них в родильном доме, послеих возвращения из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, из образовательных учреждений начального,среднего, высшего профессионального образования, от опекунов(попечителей), из приемных семей, из учреждений, исполняющих наказаниев виде лишения свободы, по окончании срока военной службы по призыву врядах Вооруженных Сил Российской Федерации в город Смоленск. 1.4. Дети-сироты обеспечиваются однократно по месту жительстважилой площадью не ниже установленных норм предоставления вне очереди.1.5. Приобретение жилых помещений длядетей-сирот осуществляется за счет средств, предусмотренных областнымзаконом об областном бюджете на соответствующий финансовый год всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета натекущий финансовый год. 1.6. Жилые помещения для детей-сирот приобретаются вмуниципальную собственность в соответствии с Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд". 1.7. Под приобретаемыми жилыми помещениями в настоящем Положениипонимаются: квартира, жилой дом, комната, часть квартиры, часть жилогодома. Жилые помещения, приобретаемые для детей-сирот, должны бытьблагоустроенными, отвечать установленным санитарным и техническимтребованиям, быть пригодными для проживания. 1.8. Право муниципальной собственности на жилые помещения,приобретаемые для детей-сирот, регистрируется в органе, осуществляющемгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок сним, в соответствии с федеральным законодательством. 1.9. Жилые помещения детям-сиротам предоставляются по договорамсоциального найма в соответствии с жилищным законодательством. 1.10. Передача жилых помещений детям-сиротам производится наосновании акта приема-передачи жилого помещения, являющегосянеотъемлемой частью договора социального найма жилого помещения. 1.11. Правовой акт о предоставлении жилья детям-сиротампринимается Администрацией города Смоленска на основании решениякомиссии по защите прав несовершеннолетних, недееспособных,ограниченно дееспособных, безвестно отсутствующих граждан городаСмоленска. 1.12. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот по решениям судасогласно действующему законодательству осуществляется в первоочередномпорядке. 1.13. Детям-сиротам, не реализовавшим свое право на получениежилья в текущем году по причине отсутствия финансирования наприобретение жилых помещений, жилые помещения предоставляются вочередном году, следующем за истекшим, при этом порядковый номерочередности сохраняется. 2. Порядок подачи и перечень документов 2.1. За два года до окончания пребывания детей-сирот вучреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в иных образовательных учреждениях, в учрежденияхсоциального обслуживания (далее - учреждения), в семье опекуна(попечителя), приемных родителей, на патронатном воспитанииадминистрации учреждений, опекуны (попечители), приемные родители,патронатные воспитатели оформляют на каждого ребенка-сироту ипредставляют в Управление опеки и попечительства Администрации городаСмоленска следующие документы: а) копию правового акта о направлении ребенка в учреждение длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о передачеего под опеку (попечительство), в приемную семью, на патронатноевоспитание; б) справку органа, осуществляющего государственную регистрациюправ на недвижимое имущество и сделок с ним, об отсутствии уребенка-сироты жилого помещения на праве собственности либо иныедокументы, подтверждающие отсутствие закрепленного за ребенком-сиротойжилого помещения; в) справку о месте проживания детей-сирот на момент представлениядокументов; г) документы, подтверждающие юридический статус детей-сирот: - если родители отказались от ребенка или подкинули его - копиюзаявления родителей об отказе от ребенка или копию акта о подкидыванииребенка (копию акта о брошенном ребенке); - если родители лишены родительских прав, ограничены вродительских правах - копию решения суда о лишении родителейродительских прав либо об ограничении родителей в родительских правах; - если родители умерли - копию свидетельства о смерти; - если родители находятся в местах лишения свободы или ихместонахождение неизвестно - копию решения суда или копию документаоргана внутренних дел, подтверждающего данный факт; - если родители признаны недееспособными - копию решения суда; - если отец записан в свидетельство о рождении ребенка со словматери - копию справки из отдела записи актов гражданского состояния,подтверждающей этот факт; д) другие документы: - справку о пребывании в учреждении на полном государственномобеспечении с момента утраты родительского попечения; - медицинскую справку о состоянии здоровья и праве надополнительную площадь при наличии соответствующих медицинскихпоказаний; - копию паспорта ребенка-сироты; - копию свидетельства о рождении ребенка. 2.2. В случае если законные представители детей-сиротсвоевременно не представили в Управление опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска документы, указанные в пункте 2.1настоящего Положения, то после окончания пребывания в образовательныхучреждениях, в учреждениях социального обслуживания, в учреждениях,исполняющих наказание в виде лишения свободы, окончания срока военнойслужбы по призыву лица из числа детей-сирот представляют вуполномоченный орган документы, перечисленные в пункте 2.1 настоящегоПоложения, за исключением копии правового акта о направлении ребенка вучреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, о передаче его под опеку (попечительство), в приемнуюсемью, на патронатное воспитание. 3. Порядок приобретения жилых помещений для детей-сирот 3.1. Управление опеки и попечительства Администрации городаСмоленска: 3.1.1. Формирует городской электронный банк данных одетях-сиротах, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями вгороде Смоленске. 3.1.2. Подает заявки на получение средств субвенции наосуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сиротжилыми помещениями в орган исполнительной власти Смоленской области,уполномоченный осуществлять управление в сфере образования (далее -уполномоченный орган в сфере образования), до 1 июля текущего года вцелях планирования указанных средств субвенции на следующий финансовыйгод. 3.1.3. На основании поступивших документов, перечисленных впункте 2.1 настоящего Положения, определяет очередность предоставленияжилых помещений детям-сиротам в соответствии с жилищнымзаконодательством, ведет годовой реестр нуждающихся в получениивнеочередного жилья в текущем году и направляет его другимзаинтересованным структурным подразделениям Администрации городаСмоленска. В реестр вносятся лица из числа детей-сирот, нереализовавшие свое право на однократное обеспечение жилой площадью,после поступления в Управление опеки и попечительства Администрациигорода Смоленска документов, перечисленных в пункте 2.1 настоящегоПоложения. 3.1.4. Подает в Финансово-казначейское управление Администрациигорода Смоленска заявки на организацию и проведение открытого конкурсана право размещения муниципального заказа по приобретению жилыхпомещений для детей-сирот. 3.1.5. Направляет в жилищное управление Администрации городаСмоленска протоколы решения комиссии по защите правнесовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных,безвестно отсутствующих граждан города Смоленска и копии документов,указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, для подготовки правовогоакта Администрации города Смоленска о предоставлении жилых помещенийдетям-сиротам, заключения договоров социального найма. 3.2. Отдел учета и отчетности Администрации города Смоленска: 3.2.1. В соответствии с приказом Департамента Смоленской областипо образованию, науке и молодежной политике от 18.02.2008 N 152 "Обутверждении формы заявки и отчета о расходовании в 2008 году средствсубвенций бюджетам городских округов Смоленской области, бюджетамгородских поселений Смоленской области на осуществлениегосударственных полномочий по предоставлению детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилогопомещения, жилых помещений по договорам социального найма" формируетзаявки на получение средств субвенции, выделенных бюджету городаСмоленска на осуществление государственных полномочий по приобретениюдетям-сиротам жилых помещений, и отчет об их расходовании. 3.2.2. Обеспечивает оплату расходов на приобретение жилыхпомещений для детей-сирот за счет средств субвенции, поступающих избюджета Смоленской области. 3.3. Финансово-казначейское управление Администрации городаСмоленска: 3.3.1. Организует и проводит открытый конкурс на право размещениямуниципального заказа по приобретению жилых помещений для детей-сирот. 3.3.2. Информирует управление муниципального имущества,Управление опеки и попечительства, жилищное управление, отдел учета иотчетности Администрации города Смоленска о результатах проведенногооткрытого конкурса на право размещения муниципального заказа поприобретению жилых помещений для детей-сирот. Направляет им копиипротоколов конкурса. 3.3.3. Обеспечивает финансирование расходов по результатамоткрытого конкурса на право размещения муниципального заказа поприобретению жилых помещений для детей-сирот за счет средствсубвенции, поступающих из бюджета Смоленской области. 3.4. Управление муниципального имущества Администрации городаСмоленска: 3.4.1. В соответствии с действующим законодательством приобретаетжилое помещение у лица, ставшего победителем открытого конкурса направо размещения муниципального заказа по приобретению жилых помещенийдля детей-сирот по договору. Сторонами договора являются:Администрация города Смоленска, с одной стороны, физическое либоюридическое лицо, с другой стороны. 3.4.2. Осуществляет действия по оформлению и заключению договоровна приобретение жилых помещений для детей-сирот с последующей ихрегистрацией в органах государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним. 3.4.3. После государственной регистрации права собственности ворганах государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним включает приобретенные жилые помещения для детей-сирот вперечень объектов муниципальной (городской) собственности (реестрмуниципального имущества) города Смоленска. 3.4.4. Предоставляет сведения о приобретенных жилых помещениях,включенных в перечень объектов муниципальной (городской) собственности(реестр муниципального имущества) города Смоленска, в жилищноеуправление Администрации города Смоленска. 3.5. Жилищное управление Администрации города Смоленскаосуществляет действия по передаче приобретенных жилых помещенийдетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, неимеющим закрепленного жилого помещения, путем заключения вустановленном порядке договоров социального найма в соответствии сжилищным законодательством Российской Федерации. Передача жилогопомещения производится на основании акта приема-передачи жилогопомещения, являющегося неотъемлемой частью договора социального наймажилого помещения. Решение о заключении договоров социального наймаоформляется постановлением Администрации города Смоленска.