Постановление Администрации г. Смоленска от 31.08.2009 № 876-адм
Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства города Смоленска в 2010 - 2012 гг."
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 31.08.2009 N 876-адм Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства города Смоленска в 2010 - 2012 гг." (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска от 04.06.2010 г. N 1003-адм; от 26.08.2010 г. N 1536-адм; от 18.10.2010 г. N 239-адм) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,постановлением Главы города Смоленска от 07.05.2008 N 250 "Обутверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевыхи ведомственных программ, их формирования и реализации", решением 54-йсессии Смоленского городского Совета III созыва Уставом города Смоленска, в целях обеспеченияблагоприятных условий для устойчивого развития малого и среднегопредпринимательства города Смоленска Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую Программу "Развитиемалого и среднего предпринимательства города Смоленска в 2010 - 2012гг.". 2. Финансово-казначейскому управлению Администрации городаСмоленска (В.Н. Абрамов) обеспечить финансирование Программы впределах средств, предусмотренных в бюджете города Смоленска на еереализацию на соответствующий год в период с 2010 по 2012 год. 3. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать данное постановление всредствах массовой информации. 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя Главы города Смоленска Лазарева К.Г. Глава города Смоленска Э.А. Качановский Утверждена постановлением Администрации города Смоленска от 31.08.2009 N 876-адм ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие малого и среднего предприниамтельства города Смоленска в 2010 - 2012 гг. " (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 04.06.2010 г. N 1003-адм) Смоленск 2009 ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА СМОЛЕНСКА В 2010 - 2012 гг."--------------------------------------------------------------------------||Наименование |долгосрочная целевая Программа "Развитие малого и||Программы |среднего предпринимательства города Смоленска в 2010 -|| |2012 гг." (далее - Программа) |+----------------+--------------------------------------------------------+|Решение о|Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии||разработке |малого и среднего предпринимательства в Российской||Программы (дата,|Федерации"; распоряжение Администрации города Смоленска||номер и|от 14.07.2009 N 544-р/адм "О разработке долгосрочной||наименование |целевой Программы "Развитие малого и среднего||соответствующего|предпринимательства в городе Смоленске" на 2010 - 2012||правового акта) |годы" |+----------------+--------------------------------------------------------+|Заказчик |Администрация города Смоленска ||Программы | |+----------------+--------------------------------------------------------+|Координатор |первый заместитель Главы города Смоленска ||Программы | |+----------------+--------------------------------------------------------+|Разработчик |Управление по потребительскому рынку и развитию||Программы |предпринимательства Администрации города Смоленска |+----------------+--------------------------------------------------------+|Организатор |Управление по потребительскому рынку и развитию||Программы |предпринимательства Администрации города Смоленска |+----------------+--------------------------------------------------------+|Основные цели и|основными целями Программы являются создание||задачи Программы|благоприятных условий для развития малого и среднего|| |предпринимательства, увеличение количества субъектов|| |малого и среднего предпринимательства, обеспечение их|| |конкурентоспособности и, как следствие, создание новых|| |рабочих мест и среднего класса, ориентированного на|| |самозанятость. || |Задачи Программы: || |1. Совершенствование нормативной правовой базы и|| |преодоление административных барьеров. || |2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и|| |среднего предпринимательства и организациям, образующим|| |инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего|| |предпринимательства. || |3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и|| |среднего предпринимательства и организациям, образующим|| |инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего|| |предпринимательства. || |4. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и|| |среднего предпринимательства. || |5. Оказание информационной и консультационной поддержки|| |субъектам малого и среднего предпринимательства,|| |формирование положительного имиджа предпринимательства.|| |6. Развитие системы подготовки кадров для малого и|| |среднего предпринимательства. || |7. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего|| |предпринимательства. || |8. Поддержка и развитие молодежного предпринимательства |+----------------+--------------------------------------------------------+|Сроки реализации|2010 - 2012 годы ||Программы | |+----------------+--------------------------------------------------------+|Исполнители |- Управление по потребительскому рынку и развитию||Программы |предпринимательства Администрации города Смоленска,|| |структурные подразделения Администрации города|| |Смоленска, администрации районов города Смоленска; || |- некоммерческие общественные организации и учреждения|| |(по согласованию); || |- коммерческие организации, в том числе банки,|| |кооперативы, консалтинговые и информационные|| |организации и другие организации, оказывающие услуги|| |субъектам малого и среднего предпринимательства (по|| |согласованию) |+----------------+--------------------------------------------------------+|Объемы и|общий объем финансирования Программы составляет 8066||источник |тыс. рублей, в том числе: ||финансирования |2010 год - 2482 тыс. рублей; ||Программы |2011 год - 2654 тыс. рублей; || |2012 год - 2930 тыс. рублей. Источник финансирования|| |Программы - бюджет города Смоленска |+----------------+--------------------------------------------------------+|Ожидаемые |- увеличение количества субъектов малого и среднего||конечные |предпринимательства до 596 единиц на 10000 человек||результаты |населения; ||реализации |- увеличение объема расходов бюджета города Смоленска на||Программы |развитие и поддержку малого предпринимательства: || |- до 0,48 тыс. рублей в расчете на одно малое|| |предприятие города Смоленска; || |- до 9,3 тыс. рублей в расчете на одного жителя города|| |Смоленска; || |- увеличение поступлений в муниципальный бюджет по|| |налогам на совокупный доход на 27% |+----------------+--------------------------------------------------------+|Органы, |контроль за реализацией Программы осуществляет||осуществляющие |Администрация города Смоленска, управление по||контроль за|потребительскому рынку и развитию предпринимательства||ходом реализации|Администрации города Смоленска, иные органы в||Программы |соответствии с их компетенцией, определенной|| |законодательством |L----------------+--------------------------------------------------------- 1. Обоснование необходимости разработки Программы Развитие малого и среднего предпринимательства на современномэтапе является одним из приоритетных направлений государственнойполитики Российской Федерации, которая направлена на созданиеэффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень икачество жизни населения. Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частьюэкономики города Смоленска. Экономическое и социальное развитие городанапрямую зависит от данного сектора экономики. Развитие малого и среднего предпринимательства возможно присоздании благоприятных условий для его деятельности. Индикаторами создания благоприятных условий для развития малого исреднего предпринимательства в городе Смоленске стали следующиетенденции: - по статистическим данным к концу 2008 года по городу Смоленскузарегистрировано 16754 субъекта малого предпринимательства (из них11354 - индивидуальные предприниматели, 5400 - малые предприятия),таким образом, за 12 месяцев прошлого года рост составил 117%; - увеличилась доля малых предприятий в общем количествепредприятий по городу Смоленску до 43% (таблица 1); Таблица 1--------------------------------------------------------------------------|| Наименование | Количество, ед. |Рост, %|| +---------------------+ || | 2007 год | 2008 год | |+-------------------------------------------+----------+----------+-------+|Субъекты малого предпринимательства, в| | | ||т.ч.: | 14365 | 16754 | 117 |+-------------------------------------------+----------+----------+-------+|- индивидуальные предприниматели | 10736 | 11354 | 106 |+-------------------------------------------+----------+----------+-------+|- малые предприятия | 3629 | 5400 | 149 |+-------------------------------------------+----------+----------+-------+|Всего предприятий по городу Смоленску | 11844 | 12551 | 106 |+-------------------------------------------+----------+----------+-------+|Доля малых предприятий в общем количестве| | | ||предприятий по городу Смоленску, % | 31,6 | 43 | - |--------------------------------------------+----------+----------+-------- - за 12 месяцев 2008 года в бюджетную систему РоссийскойФедерации только по налогам на совокупный доход, плательщиками которыхв основном являются субъекты малого и среднего предпринимательства,поступило 715,7 млн. рублей, это на 33% выше, чем за аналогичныйпериод 2007 года (537,9 млн. рублей), в т.ч. в местный бюджетпоступило 281,6 млн. рублей, что на 20,3% больше прошлогоднегопоказателя (234 млн. рублей); - произошло увеличение доли участия субъектов малогопредпринимательства в открытых конкурсах по размещению муниципальныхзаказов по различным товарам и услугам с 21% в 2007 году до 88,2% в2008 году (таблица 2); Таблица 2--------------------------------------------------------------------------|| Показатели | 2007 год | 2008 год | Рост || | | | 2008 || | | |года к || | | | 2007 || | | |году, %|+-------------------------------------------+----------+----------+-------+|Общий объем размещения муниципальных| | | ||заказов за счет средств бюджета города| | | ||Смоленска на аукционах и конкурсах, тыс.| | | ||рублей |1180954,9 |1525656,45| 129 |+-------------------------------------------+----------+----------+-------+|В том числе размещенных у субъектов малого| | | ||предпринимательства, тыс. рублей | 248573,0 |1345532,38| 541,3 |+-------------------------------------------+----------+----------+-------+|Удельный вес муниципального заказа,| | | ||размещенного у субъектов малого| | | ||предпринимательства, в общем объеме| | | ||муниципального заказа, % | 21 | 88,2 | - |--------------------------------------------+----------+----------+-------- - за 12 месяцев 2008 года кредитными учреждениями городаСмоленска (по предоставленным ими данным) выдано субъектам малого исреднего предпринимательства кредитов на сумму 12588564 тыс. рублей,рост составил 141,3% к аналогичному периоду прошлого года. Несмотря на то, что приведенные данные говорят о положительнойдинамике развития предпринимательства на территории города Смоленска,существует ряд проблем, оказывающих негативное влияние на егоразвитие. В практической деятельности предприниматели по-прежнемусталкиваются с определенными трудностями, среди которых высокийуровень административных барьеров, несовершенство нормативно-правовойбазы, системы налогообложения, недостаточность собственного капитала иоборотных средств, высокая арендная плата, высокая стоимостьподключения к инженерным сетям (электроэнергии, газу, теплоснабжению),недостаточно развитая инфраструктура поддержки малого и среднегопредпринимательства и система информационной поддержки, а такжепроблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого исреднего предпринимательства. В настоящее время на развитие малого и среднегопредпринимательства оказывают влияние кризисные явления в экономикеРоссийской Федерации. Таким образом, необходимость разработки Программы обусловленарядом объективных факторов: - масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого исреднего предпринимательства и необходимостью их интеграции с цельюразработки и осуществления программных мероприятий, взаимоувязанных поконкретным целям, срокам реализации и исполнителям; - потребностью в координации усилий органов власти различныхуровней и негосударственных организаций, в том числе общественныхобъединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей; - имеющимся положительным опытом реализации предыдущей Программы"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городеСмоленске на 2007 - 2009 годы". Необходимость разработки Программы обусловлена возрастающей рольюсубъектов малого и среднего предпринимательства в насыщениипотребительского рынка товарами и услугами, пополнении бюджетаналоговыми доходами, снижении уровня безработицы и социальнойнапряженности в обществе. 2. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются создание благоприятныхусловий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличениеколичества субъектов малого и среднего предпринимательства,обеспечение их конкурентоспособности и, как следствие, создание новыхрабочих мест и среднего класса, ориентированного на самозанятость. Программой определены приоритетные виды деятельности,осуществляемые субъектами малого и среднего предпринимательства: - инновационная деятельность; - обрабатывающее производство; - внешнеэкономическая деятельность; - оказание жилищно-коммунальных и бытовых услуг; - ремесленная деятельность. При рассмотрении предложенных бизнес-проектов при прочих равныхусловиях преимущество в финансировании предоставляется приоритетным иперспективным направлениям развития малого и среднегопредпринимательства города Смоленска. Достижение указанных целей обеспечивается решением следующихзадач: 1. Совершенствование нормативной правовой базы и преодолениеадминистративных барьеров. Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы должныосновываться на анализе действующего федерального законодательства,законодательства Смоленской области и законодательства городаСмоленска на предмет его эффективности с позиций развитияпредпринимательской инициативы и решения проблем, возникающих приприменении норм законодательства в сфере малого и среднегопредпринимательства. В условиях экономического кризиса требуется принятиедополнительных мер в области налогового регулирования и сокращенияадминистративных барьеров. При этом необходимо обеспечение открытости органов муниципальнойвласти города Смоленска для активного обсуждения готовящихся проектовнормативных правовых актов, затрагивающих деятельность субъектовмалого и среднего предпринимательства, и возможных последствий ихприменения с представителями малого и среднего предпринимательства,общественных организаций, средств массовой информации и т.д. 2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В целях расширения возможностей доступа субъектов малого исреднего предпринимательства (в том числе только образуемых) иорганизаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, к финансовым источникам задача решаетсяпутем предоставления субсидий. Необходимо и развитие микрофинансовых организаций, кредитныхкооперативов, обществ взаимного кредитования, других небанковскихкредитных институтов, предоставляющих на возвратной основе средствасубъектам малого и среднего предпринимательства. 3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в частиих обеспечения производственными, складскими, офисными и иныминежилыми помещениями путем реализации на территории города СмоленскаФедерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждениянедвижимого имущества, находящегося в государственной собственностисубъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности иарендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации". Создание условий, которые позволят наибольшему числу субъектовмалого и среднего предпринимательства воспользоваться льготнойприватизацией. 4. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднегопредпринимательства заключается в ее дальнейшем скоординированномсовершенствовании при повышении качества и количества оказываемыхуслуг на всех уровнях. Формирование целостной системы коммерческих и некоммерческихорганизаций, обеспечивающей условия для создания субъектов малого исреднего предпринимательства и их развития. 5. Оказание информационной и консультационной поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства, формирование положительногоимиджа предпринимательства. В качестве основных направлений развития системы информационногообеспечения малого и среднего предпринимательства в городе Смоленскенеобходима разработка инновационных форм информационной поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, а также созданиеспециальных методических материалов и информационно-аналитическихизданий о предпринимательской деятельности и организация ихрегулярного выпуска. Популяризация идей малого и среднего предпринимательства,формирование положительного образа предпринимателя. Освещение в СМИдеятельности социально ориентированного бизнеса. Оказание консультационной поддержки по вопросам выбора наиболееперспективных направлений развития бизнеса, возможных поставщиковресурсов и рынков сбыта товаров (работ, услуг), наличия необходимыхтрудовых ресурсов. Расширение доступности правового, бухгалтерского,консультационного, инжинирингового и других видов обслуживаниясубъектов малого и среднего предпринимательства города Смоленска вформате аутсорсинга. 6. Развитие системы подготовки кадров для малого и среднегопредпринимательства. Задача включает в себя реализацию мер по обеспечению доступностидля широких слоев населения образования по основам предпринимательскойдеятельности - от начинающих до успешно работающих, по созданиюсистемы дополнительного образования по основам предпринимательскойдеятельности, подготовки, переподготовки кадров для субъектов малого исреднего предпринимательства. 7. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднегопредпринимательства. Для реализации задачи необходимы стимулирование и поддержкареализации продукции (работ, услуг), производимой смоленскимисубъектами малого и среднего предпринимательства, в регионах России истранах ближнего зарубежья. Поддержка организационных и техническихмероприятий, реализуемых субъектами малого и среднегопредпринимательства города Смоленска, для расширения их присутствия нарынках регионов Российской Федерации и внешних рынках. Стимулирование и поддержка деловой интеграции малых предприятийсо средними и крупными предприятиями. Для инновационных малыхпредприятий необходимо обеспечить условия, необходимые для эффективнойработы - наладить цепочку взаимодействия между поставщиками инновацийи реальным производством. 8. Поддержка и развитие молодежного предпринимательства. Задача включает в себя популяризацию идеи предпринимательствасреди молодежи, вовлечение молодежи в предпринимательскуюдеятельность. 3. Сроки реализации Программы Для достижения поставленных целей, решения задач необходимореализовать мероприятия Программы в 3-летний период (2010 - 2012годы). 4. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий представлен в приложении кПрограмме. Реализация намеченных мероприятий будет способствоватьустойчивому развитию малого и среднего предпринимательства, повышениюэффективности функционирования данной сферы. 5. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы - это система скоординированных посрокам и направлениям действий исполнителей конкретных мероприятий,ведущих к достижению намеченных результатов. Механизм реализацииПрограммы предполагает ее дальнейшее совершенствование с учетомменяющихся условий осуществления предпринимательской деятельности,связанных с изменением действующих норм и правил. Исполнителями Программы являются структурные подразделенияАдминистрации города Смоленска, некоммерческие общественныеорганизации и учреждения (по согласованию), коммерческие организации,в том числе банки, кооперативы, консалтинговые и информационныеорганизации и другие организации, оказывающие услуги субъектам малогои среднего предпринимательства (по согласованию). Ответственным за реализацию функций по управлению Программой(сбор и систематизация информации о реализации программныхмероприятий, предоставление отчетов о реализации Программы;взаимодействие с контролирующими органами; корректировка программныхмероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы)является управление по потребительскому рынку и развитиюпредпринимательства Администрации города Смоленска. 6. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы составляет 8066 тыс. рублей,в том числе: - 2010 год - 2482 тыс. рублей; - 2011 год - 2654 тыс. рублей; - 2012 год - 2930 тыс. рублей. Источник финансирования Программы - бюджет города Смоленска. Объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодномууточнению при формировании бюджета города Смоленска на очереднойфинансовый год. 7. Оценка эффективности реализации Программы Оценка эффективности реализации Программы определяется последующим показателям: - количество субъектов малого предпринимательства на 10000человек населения города Смоленска; - объем расходов муниципального бюджета на развитие и поддержкумалого предпринимательства в расчете на одно малое предприятие городаСмоленска; - объем расходов муниципального бюджета на развитие и поддержкумалого предпринимательства в расчете на одного жителя; - поступления в муниципальный бюджет по налогам на совокупныйдоход. К числу ожидаемых показателей эффективности реализации Программыпо критериям социальной и экономической значимости ее результатовотносятся:--------------------------------------------------------------------------|| Показатели | Единица | Оценка |Период действия Программы || |измерения| 2009 +--------------------------+| | | года |2010 год|2011 год|2012 год|+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|1. Количество субъектов|единиц на| 546 | 556 | 577 | 596 ||малого предпринимательства |10000 | | | | || |населения| | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|2. Общий объем расходов|тыс. руб.| 2085,2 | 2482 | 2654 | 2930 ||бюджета города Смоленска на| | | | | ||развитие и поддержку малого| | | | | ||предпринимательства, из| | | | | ||них: | | | | | ||- в расчете на одно малое| | 0,38| 0,44| 0,45| 0,48||предприятие города| | | | | ||Смоленска; | | | | | ||- в расчете на одного | | 6,6 | 7,9 | 8,4 | 9,3 ||жителя города Смоленска | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|3. Поступления в|млн. | 281,6 | 318 | 337 | 357 ||муниципальный бюджет по|рублей | | | | ||налогам на совокупный доход| | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+|4. Количество субъектов|единиц |17203 |17547 |18130 |18733 ||малого предпринимательства| | | | | ||города Смоленска (прогноз),| | | | | ||всего, том числе: | | | | | ||- малые предприятия; | | 5508 | 5618 | 5843 | 6077 ||- индивидуальные| |11695 |11929 |12287 |12656 ||предприниматели | | | | | |----------------------------+---------+--------+--------+--------+--------- 8. Организация контроля за ходом выполнения Программы Общее руководство и контроль за ходом выполнения Программыосуществляет Администрация города Смоленска. Непосредственное руководство реализацией Программы осуществляетуправление по потребительскому рынку и развитию предпринимательстваАдминистрации города Смоленска. Приложение к Программе ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска от 04.06.2010 г. N 1003-адм; от 26.08.2010 г. N 1536-адм; от 18.10.2010 г. N 239-адм) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| N |Наименование мероприятия| Срок | Исполнитель мероприятия |Объем финансирования (тыс. | Источник || п/п | |реализации| | рублей) |финансирования|| | | | +---------------------------+ || | | | |всего |в том числе по годам| || | | | |в 2010+--------------------+ || | | | |- 2012| 2010 | 2011 | 2012 | || | | | |годах | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+| 1. Совершенствование нормативно-правовой базы и преодоление административных барьеров |+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|1.1. |Разработка предложений|2010 -|Управление по| - | - | - | - | - || |по внесению изменений и|2012 годы |потребительскому рынку и| | | | | || |дополнений в| |развитию | | | | | || |законодательство, | |предпринимательства, Совет| | | | | || |регулирующее сферу| |по малому и среднему| | | | | || |малого и среднего| |предпринимательству при| | | | | || |предпринимательства, с| |Администрации города| | | | | || |целью решения проблем,| |Смоленска | | | | | || |возникающих при| | | | | | | || |применении | | | | | | | || |законодательных норм | | | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|1.2. |Анализ эффективности|2010 -|Управление по| - | - | - | - | - || |реализации и|2012 годы |потребительскому рынку и| | | | | || |совершенствование | |развитию | | | | | || |нормативных правовых| |предпринимательства, ФКУ| | | | | || |актов, регулирующих| |Администрации города| | | | | || |систему налогообложения| |Смоленска | | | | | || |в виде единого налога на| | | | | | | || |вмененный доход для| | | | | | | || |отдельных видов| | | | | | | || |деятельности. | | | | | | | || |Оптимизация системы| | | | | | | || |налогообложения в| | | | | | | || |течение первого года| | | | | | | || |ведения нового вида| | | | | | | || |деятельности, | | | | | | | || |находящегося на системе| | | | | | | || |налогообложения в виде| | | | | | | || |единого налога на| | | | | | | || |вмененный доход | | | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|1.3. |Разработка и реализация|2010 -|структурные подразделения| - | - | - | - | - || |дополнительных мер по|2012 годы |Администрации города| | | | | || |устранению | |Смоленска, администрации| | | | | || |административных | |районов города Смоленска,| | | | | || |барьеров и упорядочению| |Совет по малому и среднему| | | | | || |контроля (надзора) за| |предпринимательству при| | | | | || |деятельностью субъектов| |Администрации города| | | | | || |малого и среднего| |Смоленска | | | | | || |предпринимательства, | | | | | | | || |упрощение | | | | | | | || |административных | | | | | | | || |процедур при получении| | | | | | | || |разрешительной | | | | | | | || |документации, лицензий | | | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|Итого |- |- | - | - | - | - | - |+------------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+| 2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим || инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|2.1. |Предоставление субсидий|2010 -|ФКУ, управление по|2095,0| 495,0| 800,0| 800,0|средства || |субъектам малого и|2012 годы |инвестициям, управление по| | | | |городского || |среднего | |потребительскому рынку и| | | | |бюджета || |предпринимательства на| |развитию | | | | | || |компенсацию части затрат| |предпринимательства | | | | | || |по уплате процентной| |Администрации города| | | | | || |ставки по кредитам,| |Смоленска | | | | | || |предоставляемым | | | | | | | || |кредитными | | | | | | | || |организациями, и| | | | | | | || |лизинговым операциям на| | | | | | | || |реализацию бизнес-планов| | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 21.07.2010 г. N 1335-адм)+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|5.11.|Участие в развитии|2010 -|Управление по| - | - | - | - | - || |единого информационного|2012 годы |потребительскому рынку и| | | | | || |пространства. | |развитию | | | | | || |Информационное | |предпринимательства | | | | | || |обеспечение субъектов| |Администрации города| | | | | || |малого и среднего| |Смоленска, комитет по| | | | | || |предпринимательства на| |информационным ресурсам и| | | | | || |основе использования| |телекоммуникациям | | | | | || |возможностей всех| |Администрации города| | | | | || |информационных сетей,| |Смоленска | | | | | || |специализирующихся на| | | | | | | || |накоплении | | | | | | | || |соответствующей | | | | | | | || |информации. | | | | | | | || |Развитие сотрудничества| | | | | | | || |с Российским Европейским| | | | | | | || |Информационным | | | | | | | || |Корреспондентским | | | | | | | || |Центром | | | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|5.12.|Создание и поддержка|2010 -|Управление по| - | - | - | - | - || |информационных |2012 годы |потребительскому рынку и| | | | | || |Интернет-кампаний, | |развитию | | | | | || |продвигающих образ| |предпринимательства | | | | | || |предпринимателя и| |Администрации города| | | | | || |эталоны делового| |Смоленска, комитет по| | | | | || |поведения | |информационным ресурсам и| | | | | || | | |телекоммуникациям | | | | | || | | |Администрации города| | | | | || | | |Смоленска | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|5.13.|Обеспечение доступности|2010 -|Управление по| - | - | - | - | - || |правового, |2012 годы |потребительскому рынку и| | | | | || |бухгалтерского, | |развитию | | | | | || |консультационного, | |предпринимательства | | | | | || |инжинирингового и других| |Администрации города| | | | | || |видов обслуживания| |Смоленска | | | | | || |субъектов малого и| | | | | | | || |среднего | | | | | | | || |предпринимательства, в| | | | | | | || |т.ч. на льготных| | | | | | | || |условиях. Развитие| | | | | | | || |аутсорсинга | | | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|5.14.|Организация консультаций|2010 -|Управление по| - | - | - | - | - || |по вопросам ведения|2012 годы |потребительскому рынку и| | | | | || |предпринимательской | |развитию | | | | | || |деятельности, в том| |предпринимательства | | | | | || |числе по телефону| |Администрации | | | | | || |"горячей линии", для| |города Смоленска,| | | | | || |начинающих | |администрации районов| | | | | || |предпринимателей с целью| |города Смоленска,| | | | | || |оказания экстренной| |Смоленская | | | | | || |помощи | |Торгово-промышленная палата| | | | | || | | |(по согласованию) | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|5.15.|Предоставление услуг при|2010 -|ФЗАО "Газэнергопромбанк" в| - | - | - | - | - || |разработке и|2012 годы |г. Смоленск (по| | | | | || |сопровождении сделок,| |согласованию) | | | | | || |связанных с| | | | | | | || |внешнеэкономической | | | | | | | || |деятельностью субъектов| | | | | | | || |малого и среднего| | | | | | | || |предпринимательства | | | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|5.16.|Оказание консалтинговой|2010 -|Смоленская | - | - | - | - | - || |помощи в создании систем|2012 годы |Торгово-промышленная палата| | | | | || |качества по стандартам| |(по согласованию) | | | | | || |ИСО серии 9000,| | | | | | | || |подготовка внутренних| | | | | | | || |аудиторов в различных| | | | | | | || |сферах деятельности, в| | | | | | | || |т.ч. в строительстве,| | | | | | | || |обрабатывающем | | | | | | | || |производстве, ЖКХ, сфере| | | | | | | || |услуг | | | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|5.17.|Разработка и издание|2010 -|Управление по| 90,0 | 15,0| 35,0| 40,0|средства || |информационно-справочных|2012 годы |потребительскому рынку и| | | | |городского || |пособий, методических и| |развитию | | | | |бюджета || |презентационных | |предпринимательства | | | | | || |материалов, посвященных| |Администрации города| | | | | || |вопросам развития малого| |Смоленска | | | | | || |и среднего| | | | | | | || |предпринимательства на| | | | | | | || |территории города| | | | | | | || |Смоленска, обновление| | | | | | | || |стенда "Смоленск" | | | | | | | || |Оплата услуг экспертов, | | | | | | | || |осуществляющих | | | | | | | || |подготовку | | | | | | | || |предварительных | | | | | | | || |заключений по | | | | | | | || |представленным | | | | | | | || |инновационным проектам | | | | | | | | (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленскаот 21.07.2010 г. N 1335-адм) +-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|5.18.|Проведение анализа|2010 -|Управление по| 134,0| 40,0| 44,0| 50,0|средства || |развития малого и|2012 годы |потребительскому рынку и| | | | |городского || |среднего | |развитию | | | | |бюджета || |предпринимательства на| |предпринимательства | | | | | || |основании полученных| |Администрации города| | | | | || |статистических данных| |Смоленска, Росстат по| | | | | || |(по видам экономической| |Смоленской области (по| | | | | || |деятельности) с целью| |согласованию) | | | | | || |изучения реального| | | | | | | || |вклада в экономику| | | | | | | || |города Смоленска,| | | | | | | || |прогнозирования его| | | | | | | || |деятельности | | | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|5.19.|Проведение мониторинга|2010 -|Управление по| - | - | - | - | - || |показателей развития|2012 годы |потребительскому рынку и| | | | | || |малого и среднего| |развитию | | | | | || |предпринимательства | |предпринимательства | | | | | || |других городов| |Администрации города| | | | | || |Российской Федерации,| |Смоленска | | | | | || |развитие практики по| | | | | | | || |обмену передовым опытом| | | | | | | || |поддержки | | | | | | | || |предпринимательства | | | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|5.20.|Информирование об|2010 -|Управление по| - | - | - | - | - || |услугах, оказываемых НО|2012 годы |потребительскому рынку и| | | | | || |"Смоленский областной| |развитию | | | | | || |фонд поддержки| |предпринимательства | | | | | || |предпринимательства" | |Администрации города| | | | | || |(информационные услуги,| |Смоленска, НО "Смоленский| | | | | || |микрофинансирование, | |областной фонд поддержки| | | | | || |финансовое сопровождение| |предпринимательства" (по| | | | | || |бизнеса, лизинг,| |согласованию) | | | | | || |консалтинг, юридическая| | | | | | | || |поддержка бизнеса,| | | | | | | || |другие) | | | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|5.21.|Ведение реестра|2010 -|Управление по| - | - | - | - | - || |субъектов малого и|2012 годы |потребительскому рынку и| | | | | || |среднего | |развитию | | | | | || |предпринимательства -| |предпринимательства | | | | | || |получателей поддержки| |Администрации города| | | | | || |субъектов малого и| |Смоленска | | | | | || |среднего | | | | | | | || |предпринимательства | | | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|5.22.|Включение инвестиционных|2010 -|Управление по инвестициям| - | - | - | - | - || |проектов субъектов|2012 годы |Администрации города| | | | | || |малого и среднего| |Смоленска | | | | | || |предпринимательства в| | | | | | | || |базу данных| | | | | | | || |инвестиционных проектов| | | | | | | || |и каталоги| | | | | | | || |инвестиционных проектов | | | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|5.23.|Проведение в условиях|2010 -|Управление по| - | - | - | - | - || |кризиса специальных|2012 годы |потребительскому рынку и| | | | | || |мероприятий и акций,| |развитию | | | | | || |направленных на| |предпринимательства | | | | | || |разъяснение информации| |Администрации города| | | | | || |об особенностях кризиса,| |Смоленска, Смоленская| | | | | || |о влиянии кризиса на| |Торгово-промышленная палата| | | | | || |деятельность малого и| |(по согласованию) | | | | | || |среднего | | | | | | | || |предпринимательства, об| | | | | | | || |особенностях управления| | | | | | | || |в условиях финансового| | | | | | | || |кризиса, о| | | | | | | || |дополнительных | | | | | | | || |возможностях доступа к| | | | | | | || |финансовым, | | | | | | | || |имущественным и другим| | | | | | | || |ресурсам | | | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|5.24.|Взаимодействие органов|2010 -|Управление по| - | - | - | - | - || |местного самоуправления|2012 годы |потребительскому рынку и| | | | | || |с субъектами малого и| |развитию | | | | | || |среднего | |предпринимательства | | | | | || |предпринимательства | |Администрации города| | | | | || |через "Виртуальную| |Смоленска, комитет по| | | | | || |приемную" Администрации| |информационным ресурсам и| | | | | || |города Смоленска | |телекоммуникациям | | | | | || | | |Администрации города| | | | | || | | |Смоленска | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|Итого | - | - |2701,5| 847,5| 914,0| 940,0|средства || | | | | | | |городского || | | | | | | |бюджета | (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 21.07.2010 г. N 1335-адм)+------------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+| 7. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства города Смоленска |+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|7.1. |Организация участия|2010 -|Управление по| 120,0| 40,0| 40,0| 40,0|средства || |субъектов малого и|2012 годы |потребительскому рынку и| | | | |городского || |среднего | |развитию | | | | |бюджета || |предпринимательства | |предпринимательства | | | | | || |города Смоленска в| |Администрации города| | | | | || |выставочно-ярмарочной | |Смоленска, Смоленская| | | | | || |деятельности за рубежом| |Торгово-промышленная палата| | | | | || |и в регионах России с| |(по согласованию) | | | | | || |частичной компенсацией| | | | | | | || |затрат | | | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|7.2. |Проведение ежегодной|2010 -|Управление по| 300,0| 100,0| 100,0| 100,0|средства || |выставки-ярмарки "Товары|2012 годы |потребительскому рынку и| | | | |городского || |и услуги малого и| |развитию | | | | |бюджета || |среднего бизнеса",| |предпринимательства | | | | | || |выставки-презентации | |Администрации города| | | | | || |"Предпринимательство | |Смоленска, Смоленская| | | | | || |города Смоленска" | |Торгово-промышленная палата| | | | | || | | |(по согласованию) | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|7.3. |Создание мобильной|2010 год |Управление по| 39,0| 39,0| - | - |средства || |презентационной | |потребительскому рынку и| | | | |городского || |выставочной экспозиции| |развитию | | | | |бюджета || |(стенда-лайтбокса) со| |предпринимательства | | | | | || |смоленской символикой | |Администрации города| | | | | || | | |Смоленска | | | | | | (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленскаот 21.07.2010 г. N 1335-адм) +-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|7.4. |Участие в организации|2010 -|Управление по| - | - | - | - | - || |проекта "Виртуальная|2012 годы |потребительскому рынку и| | | | | || |выставка" | |развитию | | | | | || | | |предпринимательства | | | | | || | | |Администрации города| | | | | || | | |Смоленска, Смоленская| | | | | || | | |Торгово-промышленная палата| | | | | || | | |(по согласованию) | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|7.5. |Проведение маркетинговых|2010 -|Управление по| - | - | - | - | - || |исследований |2012 годы |потребительскому рынку и| | | | | || |международных и| |развитию | | | | | || |региональных рынков| |предпринимательства | | | | | || |товаров и услуг и| |Администрации города| | | | | || |предоставление их| |Смоленска, Смоленская| | | | | || |результатов субъектам| |Торгово-промышленная палата| | | | | || |малого и среднего| |(по согласованию) | | | | | || |предпринимательства | | | | | | | || |города Смоленска | | | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|7.6. |Участие в формировании|2010 -|Управление по| - | - | - | - | - || |базы данных экспортно|2012 годы |потребительскому рынку и| | | | | || |ориентированной | |развитию | | | | | || |продукции малых и| |предпринимательства | | | | | || |средних предприятий и ее| |Администрации города| | | | | || |размещение на| |Смоленска, Смоленская| | | | | || |Интернет-сайте | |Торгово-промышленная палата| | | | | || |Смоленской | |(по согласованию) | | | | | || |Торгово-промышленной | | | | | | | || |палаты | | | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|7.7. |Участие в организации|2010 -|Управление по| - | - | - | - | - || |работы Смоленского|2012 годы |потребительскому рынку и| | | | | || |регионального центра| |развитию | | | | | || |субконтрактации при| |предпринимательства | | | | | || |Смоленской | |Администрации города| | | | | || |Торгово-промышленной | |Смоленска, Смоленская| | | | | || |палате, бирж| |Торгово-промышленная палата| | | | | || |субконтрактации. | |(по согласованию) | | | | | || |Стимулирование и| | | | | | | || |поддержка деловой| | | | | | | || |интеграции малых| | | | | | | || |предприятий со средними| | | | | | | || |и крупными предприятиями| | | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|7.8. |Оказание содействия|2010 -|Управление по инвестициям| - | - | - | - | - || |субъектам малого и|2012 годы |Администрации города| | | | | || |среднего | |Смоленска | | | | | || |предпринимательства в| | | | | | | || |поиске инвесторов для| | | | | | | || |реализации | | | | | | | || |инвестиционных проектов | | | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|7.9. |Обеспечение участия|2010 -|отдел муниципального заказа| - | - | - | - | - || |субъектов малого и|2012 годы |Администрации города| | | | | || |среднего | |Смоленска | | | | | || |предпринимательства в| | | | | | | || |выполнении | | | | | | | || |муниципального заказа в| | | | | | | || |рамках Федерального| | | | | | | || |закона от 21.07.2005| | | | | | | || |N 94-ФЗ "О размещении| | | | | | | || |заказов на поставки| | | | | | | || |товаров, выполнение| | | | | | | || |работ, оказание услуг| | | | | | | || |для государственных и| | | | | | | || |муниципальных нужд". С| | | | | | | || |целью расширения доступа| | | | | | | || |к муниципальному заказу| | | | | | | || |создание специальных| | | | | | | || |электронных площадок,| | | | | | | || |объединяющих заказы для| | | | | | | || |малых и средних| | | | | | | || |предприятий | | | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|7.10.|Содействие субъектам|2010 -|Управление по| - | - | - | - | - || |малого и среднего|2012 годы |потребительскому рынку и| | | | | || |предпринимательства | |развитию | | | | | || |города Смоленска в| |предпринимательства | | | | | || |развитии международных| |Администрации города| | | | | || |деловых связей, поиске| |Смоленска, Смоленская| | | | | || |торговых и| |Торгово-промышленная палата| | | | | || |производственных | |(по согласованию) | | | | | || |партнеров, обеспечение| | | | | | | || |взаимодействия | | | | | | | || |поставщиков инноваций с| | | | | | | || |реальным производством | | | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|7.11.|Организация и проведение|2010 -|Управление по| 120,0| 40,0| 40,0| 40,0|средства || |деловых миссий субъектов|2012 годы |потребительскому рынку и| | | | |городского || |малого и среднего| |развитию | | | | |бюджета || |предпринимательства в| |предпринимательства | | | | | || |регионы Российской| |Администрации города| | | | | || |Федерации и зарубежные| |Смоленска, Смоленская| | | | | || |страны с предварительной| |Торгово-промышленная палата| | | | | || |маркетинговой | |(по согласованию) | | | | | || |подготовкой | | | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|7.12.|Поддержка деятельности|2010 -|Управление по| - | - | - | - | - || |субъектов малого и|2012 годы |потребительскому рынку и| | | | | || |среднего | |развитию | | | | | || |предпринимательства по| |предпринимательства | | | | | || |охране авторских прав и| |Администрации города| | | | | || |интеллектуальной | |Смоленска, Смоленская| | | | | || |собственности | |Торгово-промышленная палата| | | | | || | | |(по согласованию) | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|Итого |- |- | 579,0| 219,0| 180,0| 180,0|средства || | | | | | | |городского || | | | | | | |бюджета | (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 21.07.2010 г. N 1335-адм)+------------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+| 8. Поддержка и развитие молодежного предпринимательства |+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|8.1. |Участие в проведение|2010 -|Молодежный Совет при| - | - | - | - | - || |ежегодного Смоленского|2012 годы |Смоленском городском| | | | | || |форума молодых| |Совете, управление по| | | | | || |предпринимателей | |потребительскому рынку и| | | | | || | | |развитию | | | | | || | | |предпринимательства | | | | | || | | |Администрации города| | | | | || | | |Смоленска | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|8.2. |Проведение социального|2010 -|Молодежный Совет при| - | - | - | - | || |исследования "Выявление|2012 годы |Смоленском городском Совете| | | | | || |предпринимательского | | | | | | | || |потенциала молодежи| | | | | | | || |города Смоленска" | | | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|8.3. |Организация встреч|2010 -|Молодежный Совет при| - | - | - | - | - || |молодежи с|2012 годы |Смоленском городском| | | | | || |представителями бизнеса,| |Совете, управление по| | | | | || |передача опыта успешных| |потребительскому рынку и| | | | | || |бизнесменов начинающим| |развитию | | | | | || |предпринимателям | |предпринимательства | | | | | || | | |Администрации города| | | | | || | | |Смоленска | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|8.4. |Создание и обновление|2010 -|Молодежный Совет при| - | - | - | - | - || |базы данных о молодых|2012 годы |Смоленском городском Совете| | | | | || |начинающих | | | | | | | || |предпринимателях | | | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|8.5. |Вовлечение в молодежное|2010 -|Молодежный Совет при| - | - | - | - | - || |предпринимательство |2012 годы |Смоленском городском Совете| | | | | || |социально незащищенных| | | | | | | || |групп молодежи и| | | | | | | || |молодежи, оказавшейся в| | | | | | | || |тяжелой жизненной| | | | | | | || |ситуации | | | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|8.6. |Стимулирование создания|2010 -|Молодежный Совет при| - | - | - | - | - || |ассоциаций, клубов,|2012 годы |Смоленском городском| | | | | || |Интернет-сообществ | |Совете, управление по| | | | | || |молодых предпринимателей| |потребительскому рынку и| | | | | || | | |развитию | | | | | || | | |предпринимательства | | | | | || | | |Администрации города| | | | | || | | |Смоленска | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|8.7. |Оказание поддержки|2010 -|Молодежный Совет при| - | - | - | - | - || |системе региональных|2012 годы |Смоленском городском| | | | | || |летних школ| |Совете, управление по| | | | | || |предпринимательства, | |потребительскому рынку и| | | | | || |образовательным лагерям| |развитию | | | | | || |для молодежи, открывшей| |предпринимательства | | | | | || |или намеренной открыть| |Администрации города| | | | | || |собственное дело | |Смоленска | | | | | |+-----+------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|Итого |- |- | - | - | - | - | - |+------------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+--------------+|Всего по Программе |- |- |8066,0|2482,0|2654,0|2930,0|средства || | | | | | | |городского || | | | | | | |бюджета |-------------------------------+----------+---------------------------+------+------+------+------+---------------