Постановление Администрации Смоленской области от 14.01.2010 № 3
Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Государственная поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области" на 2009-2012 годы на организацию обучения по заочной форме кадров органов местного самоуправления, а также лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 14.01.2010 N 3 Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Государственная поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области" на 2009-2012 годы на организацию обучения по заочной форме кадров органов местного самоуправления, а также лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 29.03.2011 г. N 184; от 22.02.2012 г. N 128) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и областным законом "Омежбюджетных отношениях в Смоленской области" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о целях и условияхпредоставления и расходования субсидий для софинансирования расходовбюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамкахреализации долгосрочной областной целевой программы "Государственнаяподдержка развития кадрового потенциала органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области" на 2009-2012 годы на организацию обучения по заочной форме кадров органовместного самоуправления, а также лиц, состоящих в кадровом резерве назамещение вакантных должностей муниципальной службы, критериях отборамуниципальных образований Смоленской области для предоставленияуказанных субсидий. 2. Настоящее постановление распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 1 января 2010 года. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 14.01.2010 N 3 ПОЛОЖЕНИЕ о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Государственная поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области" на 2009-2012 годы на организацию обучения по заочной форме кадров органов местного самоуправления, а также лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 29.03.2011 г. N 184; от 22.02.2012 г. N 128) 1. Настоящее Положение устанавливает цели и условияпредоставления и расходования субсидий для софинансирования расходовбюджетов муниципальных образований Смоленской области (далее - местныебюджеты) в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы"Государственная поддержка развития кадрового потенциала органовместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области"на 2009-2012 годы на организацию обучения по заочной форме кадроворганов местного самоуправления, а также лиц, состоящих в кадровомрезерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы (далее-субсидии), критерии отбора муниципальных образований Смоленскойобласти для предоставления субсидий. 2. Субсидии предоставляются на организацию обучения по заочнойформе кадров органов местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области (далее - органы местного самоуправления), а такжелиц, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностеймуниципальной службы, в целях повышения их профессионального уровня. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных вобластном законе на соответствующий финансовый год. 3. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются: - соблюдение органами местного самоуправления бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах; - обеспечение софинансирования из местных бюджетов расходов,указанных в пункте 1 настоящего Положения, в объеме: - не менее 15 процентов на одного студента - по договорам наобучение по заочной форме (далее - договоры), заключенным органамиместного самоуправления в период до 1 января 2010 года; - не менее 50 процентов на одного студента - по договорам,заключенным органами местного самоуправления в период до 1 январяочередного финансового года; - наличие муниципальной программы или отдельных мероприятиймуниципальной программы, связанных с целью предоставления субсидий;(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 22.02.2012 г. N 128) - отсутствие просроченной кредиторской задолженностимуниципального образования Смоленской области; (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 22.02.2012 г. N 128) - согласование с Департаментом бюджета и финансов Смоленскойобласти параметров дефицита местного бюджета. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 22.02.2012 г. N 128) 4. Критериями отбора муниципальных образований Смоленской областидля предоставления субсидий являются: - наличие в органах местного самоуправления кадров -муниципальных служащих, замещающих муниципальные должностимуниципальной службы, работников, исполняющих обязанности потехническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления,а также лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантныхдолжностей муниципальной службы, с которыми органами местногосамоуправления заключены договоры до 1 января текущего финансовогогода; (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 19.10.2010 г. N 613) - наличие в органах местного самоуправления не имеющих высшегообразования кадров - муниципальных служащих, замещающих муниципальныедолжности муниципальной службы, работников, исполняющих обязанности потехническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления,а также не имеющих высшего образования лиц, состоящих в кадровомрезерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы, скоторыми органами местного самоуправления заключены договоры в текущемфинансовом году. 5. Органы местного самоуправления для получения субсидийпредставляют в Департамент Смоленской области по вопросам местногосамоуправления (далее - Департамент) в срок: а) не позднее 1 февраля текущего финансового года по договорам,заключенным до 1 января текущего финансового года с кадрами органовместного самоуправления, а также с лицами, состоящими в кадровомрезерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы,которые продолжают обучение в текущем финансовом году: (В редакцииПостановлений Администрации Смоленской области от 22.02.2012 г. N 128) - заявку на обучение по заочной форме кадров органов местногосамоуправления, а также лиц, состоящих в кадровом резерве на замещениевакантных должностей муниципальной службы, в образовательныхучреждениях высшего и среднего профессионального образования (далее -образовательные учреждения); - расчет потребности в средствах на обучение по заочной формекадров органов местного самоуправления, а также лиц, состоящих вкадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальнойслужбы, с указанием процента софинансирования из местного бюджета; - (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 19.10.2010 г. N 613) - выписку из нормативного правового акта о местном бюджете,подтверждающую софинансирование расходов, указанных в пункте 1настоящего Положения; - справку об обучении в образовательном учреждении; - копию платежного документа, подтверждающего факт оплатырасходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, пософинансированию за счет местного бюджета; - сведения об отсутствии кредиторской задолженностимуниципального образования Смоленской области по форме, установленнойДепартаментом бюджета и финансов Смоленской области; (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 22.02.2012 г. N 128) - копию муниципального правового акта об утверждениимуниципальной программы; (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 22.02.2012 г. N 128) - акт согласования параметров дефицита местного бюджета по форме,установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области.(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 22.02.2012 г. N 128) б) не позднее 1 сентября текущего финансового года по договорам,заключенным в текущем финансовом году с кадрами органов местногосамоуправления, а также лицами, состоящими в кадровом резерве назамещение вакантных должностей муниципальной службы: (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 19.10.2010 г. N 613) - документы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта; - копию контракта (договора) на оказание платных образовательныхуслуг, заключенного между органом местного самоуправления,образовательным учреждением и обучающимся. 6. На основании представленных в соответствии с пунктом 5настоящего Положения документов Департамент заключает ссоответствующим органом местного самоуправления соглашение опредоставлении субсидии, которое должно предусматривать: - количественные значения показателей результативностипредоставления субсидии; - обязательство муниципального образования Смоленской области пообеспечению соответствия значения показателей результативности,устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателейрезультативности предоставления субсидий; - представление муниципальным образованием Смоленской областиотчетности о расходах местного бюджета, источником обеспечения которыхявляются средства субсидии, по форме, утвержденной Департаментом; - представление муниципальным образованием Смоленской областиотчетности о достижении значений показателей результативностипредоставления субсидии по форме, утвержденной Департаментом; - согласование с Департаментом изменений, планируемых к внесениюв соответствующие муниципальные программы (мероприятия программ),которые влекут за собой изменения объемов финансирования и (или)изменения показателей результативности муниципальных программ(мероприятий программ), софинансирование которых осуществляется засчет средств субсидии. Показателями результативности предоставления субсидии являются: - количество работников органов местного самоуправления и лиц,состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностеймуниципальной службы, обучающихся в образовательных учреждениях; - доля работников органов местного самоуправления и лиц,состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностеймуниципальной службы, обучающихся в образовательных учреждениях, вобщем количестве работников органов местного самоуправления и лиц,состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностеймуниципальной службы. (Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 22.02.2012 г. N 128) 7. Субсидии предоставляются: - в отношении кадров органов местного самоуправления и лиц,указанных в абзаце втором пункта 4 настоящего Положения, - в объемефактических затрат на обучение; - в отношении кадров органов местного самоуправления и лиц,указанных в абзаце третьем пункта 4 настоящего Положения, - в объемефактических затрат на обучение не более чем 4 человек. 8. Субсидии зачисляются на счета местных бюджетов, открытые ворганах Федерального казначейства для кассового обслуживанияисполнения местных бюджетов. 9. Средства субсидии отражаются в доходах и расходах местногобюджета в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации. 10. Органы местного самоуправления один раз в полугодие до 15-гочисла месяца, следующего за отчетным периодом, представляют вДепартамент отчет о расходовании средств субсидий по форме,утвержденной Департаментом, а также копии следующих документов,подтверждающих расходование указанных средств: (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 19.10.2010 г. N 613) - платежного документа на оплату обучения студента за счетсредств субсидии; - справки об обучении студента в образовательном учреждении; - счета на оплату услуг по обучению. По итогам текущего финансового года органами местногосамоуправления представляется акт о выполненных образовательнымучреждением за год работах. 11. В случае непредставления органами местного самоуправленияотчетов о расходовании средств субсидий в срок, предусмотренныйпунктом 10 настоящего Положения, а также неисполнения условийпредоставления субсидий, установленных настоящим Положением,Департамент приостанавливает предоставление субсидий соответствующимместным бюджетам до момента устранения обстоятельств, послужившихоснованием для приостановления предоставления субсидий. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 29.03.2011 г. N 184) 12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованына другие цели. 13. В случае нецелевого использования средств субсидийсоответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет впорядке, установленном федеральным законодательством. 14. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляетсяДепартаментом.