Постановление Администрации Смоленской области от 20.01.2010 № 7
Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия "Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников)" Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 20.01.2010 N 7 Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия "Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников)" Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета В соответствии с Программой дополнительных мер по снижениюнапряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год (далеетакже - Программа), утвержденной постановлением АдминистрацииСмоленской области от 14.01.2010 N 1, Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходованиясредств на реализацию мероприятия "Опережающее профессиональноеобучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой,введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусковбез сохранения заработной платы по инициативе работодателей,проведение мероприятий по высвобождению работников)" Программыдополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленскойобласти на 2010 год за счет средств областного бюджета и субсидии изфедерального бюджета. 2. Настоящее постановление распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 1 января 2010 года. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 20.01.2010 N 7 ПОРЯДОК предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия "Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников)" Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета 1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления ирасходования средств на реализацию мероприятия "Опережающеепрофессиональное обучение работников, находящихся под угрозойувольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени,предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативеработодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников)"Программы за счет средств областного бюджета и субсидии изфедерального бюджета. 2. Юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) - работодателям предоставляется субсидия вцелях полного или частичного возмещения расходов, понесенных ими наопережающее профессиональное обучение работников, находящихся подугрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочеговремени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы поинициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождениюработников) (далее - субсидия). 3. Субсидия предоставляется работодателям, являющимся участникамиПрограммы и заключившим: - с областным государственным учреждением службы занятостинаселения (центром занятости населения) (далее - центр занятости) -двухсторонний договор об организации опережающего профессиональногообучения на собственной учебной базе (далее - двухсторонний договор); - с центром занятости и учебным заведением, которое являетсяучастником Программы и внесено в перечень образовательных учреждений,осуществляющих опережающее профессиональное обучение (далее - учебноезаведение), - трехсторонний договор об организации опережающегопрофессионального обучения (далее - трехсторонний договор). В двухстороннем договоре и трехстороннем договоре определяютсяправа и обязанности сторон, указываются наименование профессии, размерзатрат на опережающее профессиональное обучение, включая расходы напроезд к месту учебы в другую местность и обратно, проживание в периодобучения, а также суточные расходы, осуществляемые за время следованияк месту обучения и обратно, продолжительность обучения, местопроведения теоретического и производственного обучения, порядокпредставления работодателем, учебным заведением необходимыхдокументов. 4. Целью предоставления субсидии является возмещение расходов,понесенных работодателями на опережающее профессиональное обучение. 5. Условием предоставления субсидии является представлениеработодателем в центр занятости: - документа, подтверждающего временную приостановку работыпредприятия, введение на нем режима неполного рабочего времени; - заявки о предоставлении субсидии с указанием фамилии, имени иотчества каждого работника, направляемого на опережающеепрофессиональное обучение, а также профессии, специальности, вида,формы обучения в отношении каждого работника; - копий лицензий на осуществление образовательной деятельности,заверенных в установленном порядке, при обучении на собственной базепредприятия или в учебном заведении; - гарантийного письма о последующем трудоустройстве работника,прошедшего опережающее профессиональное обучение; - копии приказа о направлении работников на опережающеепрофессиональное обучение; - выписки из приказа или копии приказа о зачислении работника наопережающее профессиональное обучение; - расчета затрат на опережающее профессиональное обучение,включая расходы по оплате стоимости опережающего профессиональногообучения, на проезд к месту учебы в другую местность и обратно,проживание в период обучения, а также суточные расходы, осуществляемыеза время следования к месту обучения и обратно. 6. Размер субсидии, предоставляемой работодателю на опережающеепрофессиональное обучение, включает расходы на оплату стоимостиопережающего профессионального обучения, проезда к месту учебы вдругую местность и обратно, проживания в период обучения, а такжесуточные расходы, осуществляемые за время следования к месту обученияи обратно. 6.1. Расходы работодателя по оплате стоимости опережающегопрофессионального обучения включают затраты на: - оплату труда педагогических работников учебных заведений,образовательных подразделений работодателя, квалифицированных рабочихи специалистов, непосредственно осуществляющих теоретическое ипроизводственное обучение, исходя из объемов (количества часов)образовательных профессиональных программ; - приобретение (разработку), экспертизу учебных планов,образовательных профессиональных программ, учебно-методическихматериалов, технических средств обучения и другое; - оплату за разработку, приобретение, изготовление учебных планови программ, учебно-методических материалов, технологий и средствобучения; - оплату труда членов квалификационных комиссий по аттестациилиц, закончивших профессиональное обучение; - аренду или использование необходимых для проведенияопережающего профессионального обучения учебно-производственныхплощадей, аренду и приобретение оборудования, других материальныхресурсов; - расходные материалы для производственного обучения. 6.2. Расходы по проезду к месту учебы в другую местность иобратно производятся путем авансирования или возмещения расходов вразмере фактических расходов, подтвержденных проездными документами,но не выше стоимости проезда: - железнодорожным транспортом - в плацкартном вагонепассажирского поезда; - морским транспортом - на местах IV - V категории кают судовтранспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальныхмест - на сидячих местах; - внутренним водным транспортом - на местах III категории каютсудов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствииспальных мест - на сидячих местах; - воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего)класса самолетов; - автомобильным транспортом - в автобусах междугородногосообщения. 6.3. Расходы по проживанию в период опережающегопрофессионального обучения включают в себя расходы по найму жилогопомещения на время пребывания в другой местности, составляющие550 рублей в сутки, при средней продолжительности опережающегопрофессионального обучения работников, находящихся под угрозойувольнения, 6 месяцев. 6.4. Суточные расходы, осуществляемые за время следования к местуобучения и обратно, производятся из расчета 100 рублей в день. 7. Опережающее профессиональное обучение обеспечивается обучениемработников до наступления срока расторжения трудового договора междуработником и работодателем. На период опережающего профессионального обучения работодательзаключает с работником ученический договор или дополнительноесоглашение к трудовому договору. 8. Опережающее профессиональное обучение может осуществляться какс отрывом, так и без отрыва от производства. 9. При заключении двухстороннего договора с работодателем,являющимся участником Программы, центр занятости: - рассматривает представленные работодателем документы иподготавливает проект договора на обучение; - возмещает затраты работодателю, на базе которого производилосьопережающее профессиональное обучение, в соответствии с заключеннымдвухсторонним договором; - осуществляет контроль за достоверностью сведений,представленных работодателем. 10. Возмещение затрат работодателя, на базе которогопроизводилось опережающее профессиональное обучение, производитсяцентром занятости в полном или частичном объеме в пределах средств,предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, и в соответствиис заключенным двухсторонним договором. Основаниями для осуществления возмещения указанных расходовявляются договор, счет и акт выполненных работ. 11. Работодатель ежемесячно представляет центру занятостисведения о посещаемости работников, проходящих опережающеепрофессиональное обучение. 12. По окончании опережающего профессионального обученияработодатель представляет центру занятости: - выписку из приказа или копию приказа об окончании работникомопережающего профессионального обучения; - копии протокола об аттестации работников, прошедших опережающеепрофессиональное обучение. По окончании опережающего профессионального обучения междуработодателем и центром занятости составляется акт о выполнениисторонами договорных обязательств. 13. При заключении трехстороннего договора с учебным заведением иработодателем, являющимися участниками Программы, центр занятости: - рассматривает представленные работодателем и учебным заведениемдокументы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, иподготавливает проект договора на опережающее профессиональноеобучение; - перечисляет работодателю средства на возмещение затрат заоказанные учебным заведением услуги по опережающему профессиональномуобучению в соответствии с заключенным трехсторонним договором, а такжена расходы по проезду к месту учебы в другую местность и обратно,проживанию в период обучения, а также суточные расходы, осуществляемыеза время следования к месту обучения и обратно; - осуществляет контроль за достоверностью сведений,представленных работодателем. 14. Возмещение затрат работодателя по оплате учебному заведениюоказанных услуг по опережающему профессиональному обучению, расходовна проезд к месту учебы в другую местность и обратно, проживание впериод обучения, а также суточных расходов, осуществляемых за времяследования к месту обучения и обратно, производится центром занятостив полном или частичном объеме в пределах средств, предусмотренных нареализацию мероприятий Программы, и в соответствии с заключеннымтрехсторонним договором. Основаниями для осуществления возмещения указанных затратявляются договор, счет и акт выполненных работ. 15. Учебное заведение ежемесячно представляет работодателюсведения о посещаемости работников, проходящих опережающеепрофессиональное обучение. 16. По окончании опережающего профессионального обучения учебноезаведение представляет центру занятости и работодателю: - выписку из приказа или копию приказа об окончании работникомопережающего профессионального обучения; - копии протокола об аттестации работников, прошедших опережающеепрофессиональное обучение. По окончании опережающего профессионального обученияработодатель, учебное заведение и центр занятости составляют акт овыполнении сторонами договорных обязательств. 17. По окончании курса профессионального обучения и проведениясоответствующей аттестации учебное заведение или работодатель выдаютработнику, прошедшему опережающее профессиональное обучение, документустановленного образца. 18. Контроль за целевым использованием средств субсидииосуществляется Федеральной службой по труду и занятости, Федеральнойслужбой финансово-бюджетного надзора, Территориальным управлениемФедеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области,органами государственной службы занятости Смоленской области.