АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08.12.2009 N 1455-адм
Об утверждении Порядка подготовки и реализации бюджетных
инвестиций в объекты капитального строительства
муниципальной собственности города Смоленска, не включенные
в долгосрочные (муниципальные) целевые программы
(В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска
от 21.02.2011 г. N 299-адм;
от 30.09.2015 г. № 2119-адм)
В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Смоленске,
утвержденным решением 54-й сессии Смоленского городского Совета III
созыва Уставом города Смоленска,
Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и реализации
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
муниципальной собственности города Смоленска, не включенные в
долгосрочные (муниципальные) целевые программы.
2. Информационно-аналитическому отделу Администрации города
Смоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление в
средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы города Смоленска Лазарева К.Г.
Глава
города Смоленска Э.А. Качановский
Утвержден
постановлением Администрации
города Смоленска
от 08.12.2009 N 1455-адм
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА, НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ
В ДОЛГОСРОЧНЫЕ (МУНИЦИПАЛЬНЫЕ) ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ
(В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска
от 21.02.2011 г. N 299-адм;
от 30.09.2015 г. № 2119-адм)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013
N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и устанавливает
правила подготовки и реализации бюджетных инвестиций за счет средств
бюджета города Смоленска (далее - инвестиции) в объекты
капитального строительства муниципальной собственности города
Смоленска, не включенные в долгосрочные (муниципальные) целевые
программы (далее - объекты капитального строительства), в форме
капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и
муниципальных унитарных предприятий. (В редакции Постановления
Администрации г. Смоленска от 30.09.2015 г. № 2119-адм)
1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:
"подготовка инвестиций в объекты капитального строительства" -
определение объектов капитального строительства, в строительство,
реконструкцию, техническое перевооружение которых необходимо
осуществлять инвестиции, и объема необходимых для этого бюджетных
средств, включая (при необходимости) приобретение земельных участков
под строительство, подготовку проектной документации и проведение
инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации;
"реализация инвестиций в объект капитального строительства" -
осуществление инвестиций в строительство, реконструкцию, техническое
перевооружение объекта капитального строительства, включая (при
необходимости) приобретение земельного участка под строительство,
подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий
для подготовки такой документации;
"бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
города Смоленска" - бюджетные средства, направляемые на создание или
увеличение за счет средств бюджета города Смоленска стоимости
муниципального имущества;
"субъекты бюджетного планирования" - Администрация города
Смоленска, структурные подразделения Администрации города Смоленска
(далее - структурные подразделения), являющиеся главными
распорядителями средств бюджета города Смоленска (далее - главные
распорядители);
"текущий финансовый год" - год, в котором осуществляется
исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на
очередной финансовый год и плановый период; (В редакции Постановления
Администрации г. Смоленска от 30.09.2015 г. № 2119-адм)
"очередной финансовый год" - год, следующий за текущим финансовым
годом;
"плановый период" - два финансовых года, следующие за очередным
финансовым годом.
1.3. Механизм подготовки и реализации инвестиций в объекты
капитального строительства предусматривает совершение действий по
формированию перечня объектов (перечня непрограммных объектов)
капитального строительства муниципальной собственности города
Смоленска, определению объемов их финансирования, а также
осуществлению контроля за их реализацией.
1.4. Инициатором предложений для подготовки и реализации
инвестиций в объекты капитального строительства выступают структурные
подразделения, являющиеся главными распорядителями, на которые
возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей
сфере управления (отрасли).
1.5. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета города в
объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут
быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.
2. Порядок подготовки инвестиций в объекты
капитального строительства
2.1. Порядок подготовки инвестиций в объекты капитального
строительства предусматривает формирование перечня объектов (перечня
непрограммных объектов) капитального строительства муниципальной
собственности города Смоленска (далее - перечень).
2.2. Перечень формируется Управлением архитектуры и
градостроительства Администрации города Смоленска (далее - управление
по инвестициям) исходя из прогнозируемого Финансово-казначейским
управлением Администрации города Смоленска (далее -
Финансово-казначейское управление) объема капитальных вложений на
очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления
Администрации г. Смоленска от 21.02.2011 г. N 299-адм)
2.3. Перечень формируется на основании заявок структурных
подразделений по главным распорядителям бюджетных средств с разбивкой
по объектам.
Заявки представляются в Управление архитектуры и
градостроительства Администрации города Смоленска до 20 июля текущего
финансового года. (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска
от 30.09.2015 г. № 2119-адм)
Заявка структурного подразделения об осуществлении бюджетных
инвестиций в объекты капитального строительства предварительно
согласовывается с заместителем Главы города Смоленска, курирующим
соответствующую отрасль, и с Финансово-казначейским управлением на
соответствие предельного объема бюджетных ассигнований,
предусматриваемых на осуществление бюджетных инвестиций в объект
капитального строительства в текущем финансовом году, бюджетным
ассигнованиям, предусмотренным в бюджете города. (В редакции
Постановления Администрации г. Смоленска от 30.09.2015 г. № 2119-адм)
2.4. В первоочередном порядке в перечень включаются:
а) незавершенные капитальным строительством и капитальным
ремонтом объекты, подлежащие завершению в планируемом периоде;
б) объекты, по которым финансовое обеспечение будет производиться
за счет дополнительных источников финансирования.
2.5. Для включения объектов капитального строительства в перечень
структурные подразделения приложением к заявке представляют в
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города
Смоленска по каждому объекту следующие документы: (В редакции
Постановления Администрации г. Смоленска от 21.02.2011 г. N 299-адм)
а) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов в
очередном финансовом году, титульные списки переходящих строек и
объектов на очередной финансовый год;
б) обоснование необходимости включения объекта капитального
строительства в перечень с указанием показателей конечного результата
выполнения работ и общей стоимости работ;
в) расчет бюджетной и социальной эффективности проекта;
г) проектно-сметную документацию;
д) копию утвержденного сводного сметного расчета стоимости
строительства (в случае строительства объекта) и копию задания на
проектирование (в случае проектирования);
е) ведомость дефектов, а также работ, необходимых для
восстановления имущественного комплекса;
ж) копии распоряжений на предварительный отвод земельного участка
при проектировании либо на отвод земельного участка под строительство.
2.6. Отбор объектов капитального строительства, в строительство,
реконструкцию, техническое перевооружение которых необходимо
осуществлять инвестиции, производится с учетом:
а) приоритетов и целей развития города Смоленска исходя из
прогнозов и программ социально-экономического развития города
Смоленска;
б) обоснования эффективности и целесообразности направления
средств бюджета города Смоленска на строительство (реконструкцию,
техническое перевооружение) объекта капитального строительства;
в) поручений Главы города Смоленска;
г) оценки влияния создания объекта капитального строительства на
комплексное развитие территории города Смоленска.
2.7. Перечень включает в себя следующие сведения:
- наименование объекта капитального строительства согласно
проектной документации (или предполагаемое наименование объекта
капитального строительства - в случае отсутствия утвержденной в
установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной
документации);
- направление инвестирования (строительство, реконструкция,
техническое перевооружение);
- наименования главного распорядителя и заказчика;
- год начала работ и срок ввода в эксплуатацию (в действие)
объекта капитального строительства;
- сметную стоимость объекта капитального строительства (при
наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемую
(предельную) стоимость объекта капитального строительства с выделением
объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение
инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной
документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются в
ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
- распределение сметной стоимости объекта капитального
строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или
предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального
строительства по годам реализации инвестиционного проекта с выделением
объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение
инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной
документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются в
ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
- общий (предельный) объем инвестиций, предоставляемых на
реализацию инвестиционного проекта, с выделением объема инвестиций на
подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий,
выполняемых для подготовки такой проектной документации, если
инвестиции на указанные цели предоставляются в ценах соответствующих
лет реализации инвестиционного проекта;
- распределение общего (предельного) объема предоставляемых
инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта с выделением
объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение
инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной
документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются в
ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта.
2.8. Перечень утверждается правовым актом Администрации города
Смоленска в течение одного месяца после принятия бюджета города на
очередной финансовый год и плановый период. Внесение изменений в
перечень и сроки реализации осуществляется в течение одного месяца со
дня принятия решения о внесении изменений в бюджет города Смоленска.
(В редакции Постановления Администрации г. Смоленска
от 30.09.2015 г. № 2119-адм)
3. Порядок реализации бюджетных инвестиций и финансирования
проведения капитального строительства объектов муниципальной
собственности города Смоленска
3.1. Реализация бюджетных инвестиций и финансирование проведения
капитального строительства объектов муниципальной собственности,
включенных в перечень, осуществляется Финансово-казначейским
управлением в соответствии со сводной бюджетной росписью и лимитами
бюджетных обязательств, предусмотренными главным распорядителям на
очередной финансовый год.
3.2. Размещение заказов на выполнение работ в отношении объектов
капитального строительства осуществляется в соответствии с Федеральным
законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд" после доведения Финансово-казначейским управлением главным
распорядителям бюджетных средств соответствующих лимитов бюджетных
обязательств. (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска
от 30.09.2015 г. № 2119-адм)
3.3. Если по итогам размещения муниципальных заказов в течение
текущего года не были определены исполнители, то указанные объекты
подлежат исключению из перечня. При отсутствии исполнителей и при
снижении стоимости работ главные распорядители бюджетных средств
уточняют объемы капитальных расходов и представляют ежеквартально
уточненные сведения, а также представляют соответствующие предложения
в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города
Смоленска для возможности перераспределения высвобождаемых средств
на другие объекты. При этом высвобожденные средства в первую очередь
предлагаются к перераспределению на объекты этих главных
распорядителей бюджетных средств. (В редакции Постановления
Администрации г. Смоленска от 21.02.2011 г. N 299-адм;
от 30.09.2015 г. № 2119-адм)
3.4. Структурные подразделения представляют ежемесячно не позднее
10-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление
архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска
информацию о ходе выполнения работ на объектах. (В редакции
Постановлений Администрации г. Смоленска от 21.02.2011 г. N 299-адм)
3.5. Отчетность о реализации бюджетных инвестиций в объекты
капитального строительства муниципальной собственности города
Смоленска представляется главными распорядителями бюджетных средств в
Финансово-казначейское управление в сроки, установленные бюджетным
законодательством.
4. Контроль за использованием средств на осуществление
бюджетных инвестиций и проведение капитального строительства
объектов муниципальной собственности города Смоленска
Контроль за использованием средств и целевым использованием
средств на осуществление бюджетных инвестиций и проведение
капитального строительства объектов муниципальной собственности,
включенных в перечень, осуществляют главные распорядители бюджетных
средств.