Распоряжение Администрации Смоленской области от 20.01.2010 № 25-р/адм
О проекте соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 20.01.2010 N 25-р/адм О проекте соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации Одобрить к подписанию проект соглашения между Федеральной службойпо труду и занятости и высшим исполнительным органом государственнойвласти субъекта Российской Федерации о реализации дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудасубъектов Российской Федерации, по форме и в редакции, предложеннымФедеральной службой по труду и занятости (прилагается). Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев Приложение к распоряжению Администрации Смоленской области от 20.01.2010 N 25-р/адм Проект СОГЛАШЕНИЕ между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации г. Москва "_____"__________ 20___ г. Федеральная служба по труду и занятости, являющаяся главнымраспорядителем средств федерального бюджета, именуемая в дальнейшем"Роструд", в лице руководителя Герция Юрия Викторовича, действующегона основании Положения о Федеральной службе по труду и занятости,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30июня 2004 г. N 324 (Собрание законодательства Российской Федерации,2004, N 28, ст. 2901; 2007, N 37, ст. 4455; 2008, N 46, ст. 5337;2009, N 1, ст. 146; N 6, ст. 738; N 33 ст. 4081), с одной стороны,Администрация Смоленской области, являющаяся получателем субсидии изфедерального бюджета, предоставляемой на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудасубъекта Российской Федерации (далее - субсидия), именуемая вдальнейшем "Субъект Российской Федерации", в лице ГубернатораСмоленской области Антуфьева Сергея Владимировича, действующего наосновании Устава Смоленской области (Закон Смоленской области от 14.01.2010 N 1 (далее -региональная программа), в целях предоставления субсидии бюджетуСмоленской области заключили настоящее Соглашение о нижеследующем. I. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ 1. Предметом настоящего Соглашения является реализациярегиональной программы, предусматривающей дополнительные мероприятия,направленные на снижение напряженности на рынке труда Смоленскойобласти, путем предоставления субсидии на реализацию указанныхмероприятий. II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ 2. Роструд: 2.1. Перечисляет субсидию бюджету Смоленской области нареализацию региональной программы в размере 78 471,3 тысячи рублей(Семьдесят восемь миллионов четыреста семьдесят одна тысяча тристарублей) в соответствии с Правилами предоставления в 2010 и 2011 годахсубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14декабря 2009 г. N 1011 (далее - Правила). Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетнойросписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год впределах утвержденных Роструду бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств в следующем порядке: 40% от общего размера субсидии - в 5-дневный срок послевыполнения условий, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 настоящегоСоглашения; дальнейшее перечисление субсидии - по заявке Субъекта РоссийскойФедерации по результатам фактического расходования средств субсидии. Субсидия предоставляется на реализацию следующих дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудаСмоленской области: а) опережающее профессиональное обучение работников, находящихсяпод угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочеговремени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы поинициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождениюработников), на сумму 2 255,5 тысячи рублей (Два миллиона двестипятьдесят пять тысяч пятьсот рублей); б) организация общественных работ, временного трудоустройстваработников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных вустановленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу,на сумму 38 934,3 тысячи рублей (Тридцать восемь миллионов девятьсоттридцать четыре тысячи триста рублей); в) стажировка выпускников образовательных учреждений в целяхприобретения ими опыта работы на сумму 7 786,9 тысячи рублей (Семьмиллионов семьсот восемьдесят шесть тысяч девятьсот рублей); г) содействие трудоустройству инвалидов на сумму 1 425 тысячрублей (Один миллион четыреста двадцать пять тысяч рублей); д) содействие самозанятости безработных граждан и стимулированиесоздания безработными гражданами, открывшими собственное дело,дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан насумму 27 930 тысяч рублей (Двадцать семь миллионов девятьсот тридцатьтысяч рублей). В соответствии с пунктом 14 Правил при расчете субсидии учтенырасходы на информационное сопровождение реализации региональнойпрограммы в сумме 0 рублей, а также на оплату банковских услуг,связанных с перечислением соответствующих средств, в сумме 139,6тысячи рублей (Сто тридцать девять тысяч шестьсот рублей). 2.2. Осуществляет контроль за осуществлением расходов бюджетасубъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 2.3. Осуществляет мониторинг реализации региональной программы. 2.4. Проводит оценку эффективности расходов бюджета субъектаРоссийской Федерации, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия, путем анализа достижения значений (процентавыполнения) следующих целевых показателей: коэффициент напряженности на рынке труда субъекта РоссийскойФедерации; уровень регистрируемой безработицы в субъекте РоссийскойФедерации; численность участников дополнительных мероприятий. 3. Роструд вправе: 3.1. Запрашивать от Субъекта Российской Федерации документы иматериалы, касающиеся предмета настоящего Соглашения. 3.2. Проводить проверки исполнения Субъектом Российской Федерацииусловий настоящего Соглашения, а также иные контрольные мероприятия. 3.3. Приостановить перечисление или сократить размер субсидии впредельном размере до 60% от общего размера субсидии, указанной впункте 2.1 настоящего Соглашения, в случае неполного илинесвоевременного выделения средств, предоставляемых из бюджетасубъекта Российской Федерации на финансирование региональнойпрограммы, на основании результатов контроля за исполнением настоящегоСоглашения и мониторинга реализации региональной программы, оценкиэффективности использования субсидии. При этом Роструд информирует Субъект Российской Федерации осокращении размера (приостановлении перечисления) субсидии с указаниемпричин сокращения размера (приостановлении перечисления) субсидии иустановлением срока для устранения нарушений. 3.4. Осуществлять иные права, установленные законодательствомРоссийской Федерации. 4. Субъект Российской Федерации: 4.1. Принимает решение об установлении расходных обязательствСубъекта Российской Федерации по реализации дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудасубъекта Российской Федерации, в размере 4 130,1 тысячи рублей (Четыремиллиона сто тридцать тысяч сто рублей). 4.2. Утверждает порядок расходования субсидии на реализациюдополнительных мероприятий. 4.3. Для получения субсидии из федерального бюджета определяетуполномоченный орган исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации для осуществления взаимодействия с Рострудом (далее -уполномоченный орган). 4.4. Предоставляет в Роструд информацию о выполнении условий,предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 настоящего Соглашения, в формеписьма, подписанного высшим должностным лицом субъекта РоссийскойФедерации (руководителем высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации), содержащегоинформацию о выполнении указанных условий, с приложением экземпляровнормативных правовых актов, принятых в целях выполнения указанныхусловий и заверенных в установленном порядке. 4.5. Обеспечивает достижение целевых показателей эффективностирасходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, исходя из следующих значенийцелевых показателей эффективности использования субсидии: коэффициент напряженности на рынке труда субъекта РоссийскойФедерации - не выше 3,8 единицы; уровень регистрируемой безработицы всубъекте Российской Федерации - не выше 1,7 процента, что достигаетсяследующими мероприятиями: а) опережающее профессиональное обучение работников, находящихсяпод угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочеговремени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы поинициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождениюработников), 200 человек; б) организация общественных работ, временного трудоустройстваработников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных вустановленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу,5000 человек; в) стажировка выпускников образовательных учреждений в целяхприобретения ими опыта работы 300 человек; г) содействие трудоустройству инвалидов 50 человек; д) содействие самозанятости безработных граждан и стимулированиесоздания безработными гражданами, открывшими собственное дело,дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан500 человек. 4.6. В соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации определяет коды классификации операций секторагосударственного управления (подстатьи), по которым будутпроизводиться кассовые расходы субсидии на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудасубъекта Российской Федерации, и сообщает Роструду в 10-дневный срокпосле принятия решения о внесении изменений в закон о бюджете субъектаРоссийской Федерации. 4.7. Обеспечивает своевременное представление Роструду отчетностиоб осуществлении расходов консолидированного бюджета субъектаРоссийской Федерации, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия из федерального бюджета, предоставляемая нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, и одостижении значений целевых показателей эффективности использованиясубсидии по формам и в порядке согласно приложениям NN 1, 2 и 3 кнастоящему Соглашению. 4.8. Осуществляет контроль за реализацией региональной программы,а также обеспечивает целевое и эффективное использование субсидии. 4.9. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительноуведомляет Роструд путем направления соответствующего письменногоизвещения, подписанного уполномоченным лицом. 4.10. Представляет по запросу Роструда и в установленные им срокиинформацию и документы, необходимые для проведения проверок исполненияусловий настоящего Соглашения или иных контрольных мероприятий, атакже оказывает содействие Роструду при проведении последним такихпроверок или иных контрольных мероприятий. 4.11. Обеспечивает своевременное представление Роструду сведенийдля ведения мониторинга реализации региональной программы. 4.12. Выполняет иные обязательства, установленные настоящимСоглашением и законодательством Российской Федерации. 5. Субъект Российской Федерации вправе: 5.1. Требовать перечисления субсидии в размере и на условиях,предусмотренных настоящим Соглашением. 5.2. Обращаться в Роструд за разъяснениями в связи с исполнениемнастоящего Соглашения. 5.3. Участвовать в проводимых Рострудом проверках исполненияСубъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения, а такжеиных контрольных мероприятиях, связанных с исполнением настоящегоСоглашения. 5.4. Осуществлять иные права, установленные законодательствомРоссийской Федерации. 6. При установлении нецелевого расходования средств субсидииуказанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 7. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящегоСоглашения Стороны несут ответственность, предусмотреннуюзаконодательством Российской Федерации. IV. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ 8. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписанияобеими Сторонами и действует по 31 декабря 2010 года включительно. V. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ 9. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи сисполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности,путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколовили иных документов. 10. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия)подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. VI. ФОРС-МАЖОР 11. Стороны освобождаются от ответственности за частичное илиполное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оноявилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы,возникших после заключения настоящего Соглашения в результатеобстоятельств чрезвычайного характера (аварии, опасного природногоявления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), а также иныхобстоятельств, которые Стороны не могли предвидеть при заключениинастоящего Соглашения (изменение законодательства), если этиобстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящегоСоглашения. Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьихлиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед Стороной, еслиданное обстоятельство (действия, бездействие третьих лиц) влияет наисполнение обязательств одной Стороны перед другой. 12. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силыСторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не всостоянии исполнить обязательства, взятые на себя по настоящемуСоглашению, должна в трехдневный срок письменно уведомить об этихобстоятельствах другую Сторону, приложив к указанному уведомлениюкопии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств.Достаточным подтверждением возникновения и существования обстоятельствнепреодолимой силы будет являться справка, выданная уполномоченныморганом государственной власти Российской Федерации. 13. С момента наступления обстоятельств непреодолимой силыдействие настоящего Соглашения приостанавливается до момента,определяемого Сторонами настоящего Соглашения. 14. В случае если обстоятельства, указанные в пункте 11настоящего Соглашения, длятся более 30 (тридцати) календарных дней,Стороны должны провести переговоры и решить вопрос о возможности(невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящегоСоглашения. VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 15. Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениямизаконодательства Российской Федерации осуществляется Рострудом водностороннем порядке путем направления Субъекту Российской Федерациисоответствующего письменного уведомления в месячный срок со днявступления в силу изменений законодательства Российской Федерации.Внесенные изменения в Соглашение вступают в силу для Сторон со дня,указанного в уведомлении. 16. Иные не предусмотренные п. 15 настоящего Соглашения изменениявносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путемоформления дополнительного соглашения. 17. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющихравную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. VIII. АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОНФедеральная служба по труду и Администрация Смоленской областизанятостиПочтовый адрес: 109012, г. Москва Почтовый адрес: 214008, Биржевая пл., д.1 г.Смоленск,ИНН 7710538364 пл. Ленина, д.1КПП 771001001 Платежные реквизиты дляОКАТО 45286585000 перечисления субсидии:р/счет 40105810700000010079 Департамент государственнойУФК по г. Москве службы занятости населения(лицевой счет 03731001500) Смоленской областиОтделение 1 Московского ГТУ Банка ИНН 6730067520России г. Москва, 705 КПП 673001001БИК банка 044583001 ОКАТО 66401000000Код перечисления субсидии р/счет (банковский)15011025100300010251 40101810200000010001Телефон/факс 698-81-00 УФК по Смоленской области Лицевой счет 03632000630 ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, г. Смоленск БИК банка 046614001 Код дохода субсидии 83020202101020000151 Телефон/факс (4812) 29-24-01/29-24-02Руководитель Федеральнойслужбы по труду и занятости Губернатор Смоленской области___________________Ю.В. Герций __________________ С.В. АнтуфьевМ.П. М.П.